关新区产业链高质量发展调研思考
总书记强调：产业链供应链关键时刻掉链子国济必须具备重特征年新区产业链抓手坚持懈强基础补短板育动着力造控安全产业链供应链取显著成效时存定足全力实施新区高质量发展支撑引领行动推进短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链加快造全国先进制造研发基核心区推动全市高质量发展
新区产业链发展存问题
1体量规模够新兴产业链规模较2022年中医药（144亿元）航空航天（252亿元）集成电路（645亿元）三条产业链产值足百亿元新源汽车产量仅126万辆二链企业较少2022年集成电路（5家）航空航天（20家）新源（45家）三条产业链工业企业数量足50家三规工业企业底盘较2022年全区升规工业企业86家低武清区（109家）静海区（96家）等工业规模相较区
2产业韧性够强部分产业链短链绿色石化产业链集中附加值较低前中段精细化工化工新材料等环节规模较二部分产业链断链集成电路产业链半导体材料制造装备等环节缺失生物医药产业链部分医疗设备赖南方省市三部分产业链抗风险力较差汽车芯片供应受马西亚等国家影响较光刻胶晶圆EDA等赖国外供应商特美国飞腾中科曙光天伟业等列入实体清单信创集成电路等产业链受卡脖子制约
3企业级够高链型企业缺乏北京市海淀区聚集联想（4837亿元）米（2800亿元）百度（1237亿元）等批生态导型企业相新区缺少千亿级龙头企业整合产业链力较弱二优质中企业数量少2022年全区专精特新巨企业累计84家期深圳市南山区累计达140家特游成龙配套中企业较少汽丰田汽众长城汽车三车企零部件配套率分60％19％13％低重庆市两江新区汽车产业（75％）化配套水
4应场景够国产化应场景足信创产品政领域推广成效显著交通金融教育等领域推广相滞二化应场景足创新药医疗器械智安防等产品畅销全国较难进入市场存墙里开花墙外香现象
5营商环境够优项目审批进度加快土变性规划调整等程序占较长时间影响项目进度二产城融合水提升部分开发区（园区）缺乏高端餐饮高档住宿等配套生活设施难引聚气三企业运营成降低企业水电气等素价格全国均居高位企业负担较重外危废处置企业数量少服务费高危废品处置单位成武汉市高出40％左右
二提升新区产业链级策建议
1突出产业协强化区域辐射力绘产业图谱围绕京津冀优势领域聚焦新源汽车智网联汽车生物医药高端工业母机等产业链联合编制产业图谱梳理游关系绘制三重点产业链全景生态二享监测数接京冀重点区域京津冀生命健康国家级先进制造业集群等载体联合开展产值税收等重点指标监测产业链培育提供数支撑三促区域协积极承接北京非首功疏解强化国家部委重点企业院合作
2突出链群建强化核心竞争力提质量夯实基盘优化建设程序强化踪服务推动航天装备产业园联想创新科技园等项目开工加快生物制造产业园中科复星生物产业基博格华纳新源电机等项目建设二引增量拓展增长盘产业图谱引导开展产业链招商商招商引进批市场前景广带动作高端项目优质企业链集群群固链三优存量挖掘潜力盘争取国家高质量发展专项支持全市制造业高质量发展政策开展新轮工业技术改造推进基础零部件基础元器件基础材料基础工艺基础软件等领域实现突破
3突出双链融合强化创新策源力造新载体完善产业创新体系加快建设中科曙光国家先进计算国家合成生物麒麟操作系统等创新中心高标准培育信创合成生物学等海河实验室支持创建企业技术中心国家技术创新示范企业等进步完善产业链创新台二创造新模式开展基础技术攻关进步发挥产业联盟作围绕卡脖子难题通政府挂榜企业揭榜模式整合创新资源开展协攻关三抢占新赛道前瞻布局未产业加强生物制造信创空天利等前科技研究加重技术装备首台（套）新材料首批次软件首版次信息系统应首次推广构建国领先国际流未产业高
4突出梯度培育强化企业影响力培育链企业接全市产业链高质量发展指挥部办公室链制宜建立链企业培育库造批千亿级百亿级链企业二支持企业专精特新发展遴选优质中企业突出业强化创新专注细分市场造批行业领先专精特新巨企业三推动工业企业升规坚持升规稳规重结合企业规模济贡献发展潜力等情况强化监测梯度推进确保微企业留住长
5突出生态构建强化素聚合力优化审批服务接规划资源等部门健全项目海审批绿色通道限度缩减项目手续办理时间二强化产城融合完善水电路网气等生产性配套功加快教育医疗商业文化休闲等设施建设造集生产生活体高品质产城融合示范区三降低企业运营成降低电成完善峰谷分时电价机制降低气成推行季节性差价政策降低水成推广循环水水等节水措施提高效推行新型产业产业链发展提供坚实支撑
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总书记强调：产业链供应链关键时刻掉链子国济必须具备重特征年新区产业链抓手坚持懈强基础补短板育动着力造控安全产业链供应链取显著成效时存定足全力实施新区高质量发展支撑引领行动推进短板产业补链优势产业延链传统产业升链新兴产业建链加快造全国先进制造研发基核心区推动全市高质量发展
新区产业链发展存问题
1体量规模够新兴产业链规模较2022年中医药（144亿元）航空航天（252亿元）集成电路（645亿元）三条产业链产值足百亿元新源汽车产量仅126万辆二链企业较少2022年集成电路（5家）航空航天（20家）新源（45家）三条产业链工业企业数量足50家三规工业企业底盘较2022年全区升规工业企业86家低武清区（109家）静海区（96家）等工业规模相较区
2产业韧性够强部分产业链短链绿色石化产业链集中附加值较低前中段精细化工化工新材料等环节规模较二部分产业链断链集成电路产业链半导体材料制造装备等环节缺失生物医药产业链部分医疗设备赖南方省市三部分产业链抗风险力较差汽车芯片供应受马西亚等国家影响较光刻胶晶圆EDA等赖国外供应商特美国飞腾中科曙光天伟业等列入实体清单信创集成电路等产业链受卡脖子制约
3企业级够高链型企业缺乏北京市海淀区聚集联想（4837亿元）米（2800亿元）百度（1237亿元）等批生态导型企业相新区缺少千亿级龙头企业整合产业链力较弱二优质中企业数量少2022年全区专精特新巨企业累计84家期深圳市南山区累计达140家特游成龙配套中企业较少汽丰田汽众长城汽车三车企零部件配套率分60％19％13％低重庆市两江新区汽车产业（75％）化配套水
4应场景够国产化应场景足信创产品政领域推广成效显著交通金融教育等领域推广相滞二化应场景足创新药医疗器械智安防等产品畅销全国较难进入市场存墙里开花墙外香现象
5营商环境够优项目审批进度加快土变性规划调整等程序占较长时间影响项目进度二产城融合水提升部分开发区（园区）缺乏高端餐饮高档住宿等配套生活设施难引聚气三企业运营成降低企业水电气等素价格全国均居高位企业负担较重外危废处置企业数量少服务费高危废品处置单位成武汉市高出40％左右
二提升新区产业链级策建议
1突出产业协强化区域辐射力绘产业图谱围绕京津冀优势领域聚焦新源汽车智网联汽车生物医药高端工业母机等产业链联合编制产业图谱梳理游关系绘制三重点产业链全景生态二享监测数接京冀重点区域京津冀生命健康国家级先进制造业集群等载体联合开展产值税收等重点指标监测产业链培育提供数支撑三促区域协积极承接北京非首功疏解强化国家部委重点企业院合作
2突出链群建强化核心竞争力提质量夯实基盘优化建设程序强化踪服务推动航天装备产业园联想创新科技园等项目开工加快生物制造产业园中科复星生物产业基博格华纳新源电机等项目建设二引增量拓展增长盘产业图谱引导开展产业链招商商招商引进批市场前景广带动作高端项目优质企业链集群群固链三优存量挖掘潜力盘争取国家高质量发展专项支持全市制造业高质量发展政策开展新轮工业技术改造推进基础零部件基础元器件基础材料基础工艺基础软件等领域实现突破
3突出双链融合强化创新策源力造新载体完善产业创新体系加快建设中科曙光国家先进计算国家合成生物麒麟操作系统等创新中心高标准培育信创合成生物学等海河实验室支持创建企业技术中心国家技术创新示范企业等进步完善产业链创新台二创造新模式开展基础技术攻关进步发挥产业联盟作围绕卡脖子难题通政府挂榜企业揭榜模式整合创新资源开展协攻关三抢占新赛道前瞻布局未产业加强生物制造信创空天利等前科技研究加重技术装备首台（套）新材料首批次软件首版次信息系统应首次推广构建国领先国际流未产业高
4突出梯度培育强化企业影响力培育链企业接全市产业链高质量发展指挥部办公室链制宜建立链企业培育库造批千亿级百亿级链企业二支持企业专精特新发展遴选优质中企业突出业强化创新专注细分市场造批行业领先专精特新巨企业三推动工业企业升规坚持升规稳规重结合企业规模济贡献发展潜力等情况强化监测梯度推进确保微企业留住长
5突出生态构建强化素聚合力优化审批服务接规划资源等部门健全项目海审批绿色通道限度缩减项目手续办理时间二强化产城融合完善水电路网气等生产性配套功加快教育医疗商业文化休闲等设施建设造集生产生活体高品质产城融合示范区三降低企业运营成降低电成完善峰谷分时电价机制降低气成推行季节性差价政策降低水成推广循环水水等节水措施提高效推行新型产业产业链发展提供坚实支撑
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