关新时代志愿服务高质量发展调研思考
社区社会基础单元国家治理根基社区服务实现国家治理体系治理力现代化基础工程20世纪80年代国志愿服务伴社区服务起步历断普全面发展阶段日益蓬勃发展姿态迈进中国特色社会义新时代新时代中国济社会发展进入新阶段新时代社区居民更加渴美幸福生活社区居民需呈现样化复杂化趋势目前政府公服务然存难覆盖服务佳领域法满足社区居民全面美生活需社区志愿服务正助力政府提供更全面社区服务创新社区治理提升治理效重载体2020年三年疫情时期社区志愿服务社区居民心目中位重性更加凸显社区志愿服务愈发社区居民全社会认2021年国家出台中中央***关加强基层治理体系治理力现代化建设意见提出完善社会力量参基层治理激励政策创新社区社会组织社会工作者社区志愿者社会慈善资源联动机制言喻社区志愿服务已然加强社区治理体系治理力现代化建设重力量疫情时期疫情时代社区志愿服务新时代社区治理体系中重容着新时代发展进步社区志愿服务价值日益显现存问题挑战日益增直面问题寻求策然值积极探索思考重点
工作举措
根2017年***颁布志愿服务条例关志愿服务涵文指社区志愿服务指基社区志愿者志愿服务组织组织愿偿社区者社区居民提供公益服务着新时代社区治理体系治理力现代化建设断推进社会治理重心基层社区移社区志愿服务彰显出价值作越越立体层面组织层面社会层面三维度进行简分析
（）层面价值社区志愿服务奉献友爱互助进步志愿精神驱动愿偿公益服务志愿者服务动机利利志愿精神中互助涵表现社区志愿服务层面价值体现利利利指志愿者认志愿工作够帮助需促进社会文明进步应公民责利指志愿者服务社会基础身心极满足感觉身心愉悦生活更意义更加肯定甚认拓展社会交增加脉资源发挥身优势提升价值增强社会实践力更成长机会丰富生阅历增加幸福体验等志愿服务回报志愿者快乐快乐美美
白岩松先生接受采访时说：志愿行首先帮助提升满足志愿者需求……志愿者者甚更者
（二）组织层面价值社区志愿服务组织层面价值三视角政府组织视角：社区志愿服务弥补政府公服务供足社区居民提供更切合实际民生供服务服务容包括便民敬老帮困科普助医助学助残业维权应急救援法律援助心理疏导等社区志愿服务推进服务型社区服务型政府建设重途径二企业组织视角：方面社区志愿服务助企业组织弘扬企业核心价值观文化精神树立良公形象方面社区志愿服务助企业员工提升修养服务技价值增强社交力幸福体验社会责感助力组织构建幸福企业三慈善组织非营利组织视角：方面社区志愿服务助提升组织（包括志愿服务组织）力资源公服务水增强组织活力社会影响力方面社区志愿服务助组织（基金会社会团体医院学校社会福利机构等）协合作充分发挥优势推动新时代社会发展进步
（三）社会层面价值社区志愿服务推动社会发展重力量社会济价值社会文化价值表现显易见社会济价值社区志愿服务公服务领域劳动力供仅弥补政府公服务供足政府节约巨公服务成公财政开支国民济中贡献重济价值推动国民济持续健康发展具重社会济价值二社会文化价值国家言社区志愿服务新时代培育践行社会义核心
价值观加强精神文明效抓手中央精神文明指导委员会印发关推进志愿服务制度化意见指出：志愿服务美道德行重道德实践开展志愿服务创新社会治理效途径加强新形势精神文明力抓手社区言社区志愿服务创新社区治理构建幸福社区重载体奉献友爱互助进步志愿精神社会义核心价值观重体现新时代社区精神重容社区志愿服务助社会义核心价值观社区精神志愿精神融入社区治理社区发展中成张非常意义魅力社区名片社区志愿服务助增强社区体意识增强社区居民认感属感贡献感构建居民间居民社区间美连接增强社区居民获感安全感幸福感助社区居民积极参社区治理创新社区治理齐心协力建新时代幸福社区
二存问题
2022年6月志愿服务蓝皮书：中国志愿服务发展报告（2021—2022）发布：截2021年10月30日国志愿者总数达217亿约占总口例154％志愿团体113万志愿项目621万累计志愿服务时长达1614亿时均志愿服务时长744时志愿者志愿团体志愿项目服务时长呈现持续升趋势全国志愿服务呈现出参面广覆盖面广服务容丰富等特点志愿服务类中社区服务占越越高社区志愿者志愿组织参志愿服务途径社区志愿服务社区治理社区公服务类社会化项目活动中发挥着重作越越社区居民广泛认全国社区志愿服务制度化信息化社会化专业化常态化等方面取显著进展时存着亟解决问题
（）社区志愿服务制度化足制度化足影响社区志愿服务工作开展重素社区志愿服务日常理制度进步规范例：社区志愿服务失范序然存志愿服务体间缺乏必沟通渠道容易出现容重复问题浪费志愿服务资源服务象造成负担相互扯皮互配合合作力较弱出现志愿服务失灵现象外社区志愿服务志愿服务资金保障制度够充分筹措资金渠道够直接影响志愿服务参热情持续发展二缺乏专门针社区志愿服务法规政策社区志愿者志愿组织权益难效保障例：没具体针志愿服务容服务项目分类保
障社区志愿者合法权益机制缺少志愿服务补贴保险制度造成志愿者志愿组织参志愿服务程中负担顾虑外社区没建立系统规范准入机制评估退出机制够激发志愿服务动力科学稳定褒奖激励机制等三社区志愿服务中心（站）全国覆盖率相较低社区居民根知道解中心存作没制度充分保障社区志愿服务优势难社区治理中发挥出
（二）社区志愿服务信息化足信息化足直接影响社区志愿服务全面普精准接广泛发展社区志愿服务网络信息系统建设够完善诸系统容够丰富功设计够合理完善户体验效果佳系统维护更新创新力提升信息系统横互联互通够社区志愿服务信息享程度高二社区志愿服务价值阐释宣传力度够宣传方式新时代步伐社区居民志愿服务解够缺乏参意识社区居民志愿服务意愿知参志愿服务社区志愿服务涵志愿服务精神志愿服务元价值志愿服务幸福幸福社区关系等宣传力度够社区志愿服务项目活动容活动成效优秀社区志愿者志愿组织等宣
传够充分解重视宣传参社区志愿服务氛围相距甚远三缺乏社区志愿服务交流台遇困难社区居民知道通什渠道途径够更便捷表达身需求类社区志愿服务志愿者志愿组织间缺少相互沟通交流渠道利社区志愿服务精准接难切实效帮助困难社区居民摆脱困境解决问题
（三）社区志愿服务社会化足社会公事务复杂样社会化足直接影响社区志愿服务治理效社区志愿服务运作模式较单政府导行政化倾较重社区志愿服务运作模式然普遍存政府没充分发挥市场慈善机构社会组织优势力量元治协治理运作模式缺乏积极探索研究难合理配置社会公资源创新社会治理二社区志愿服务精准接社区居民需求够充分社区志愿服务缺乏高效需求挖掘机制渠道服务供需匹配度相高存盲目意性影响志愿者志愿组织参服务热情持续服务意愿服务实效三社区志愿服务参社区治理容够深入便民敬老助学助残环保交通等志愿服务占较高医疗救助应急救援法律援助心理疏导等专业性求高志愿服务占偏低着物质生活水提高社区居民更加注重身心健康心理需求更高品质社区服务社会化程度足直接影响社区志愿服务参社会治理程度
（四）社区志愿服务专业化足专业化足直接影响新时代社区志愿服务高质量发展社区志愿服务专业化培训机制够完善例：专业化社区志愿服务理实践研究够深入缺乏全国性专业化培训教材培训课程师资专业化培训基建设够充分专业化培训力度够信息化程度高阻碍全国专业化培训信息互联互通二社区志愿成员老龄化结构影响社区志愿服务专业化水社区志愿成员结构相单老龄化较普遍中青年社会力量参足志愿服务容专业性够理念方法技创新性够专业化水难适应新时代社区居民需三专业性强社区志愿服务项目较薄弱例：年急需包含亲子关系心理辅导项心理服务社区居民生理健康医疗救助社区居民利益相关法律援助社区社区居民突发事件应急服务等领域志愿服务队伍建设项目孵化专业性够社区志愿者志愿组织招募标准专业质量重视够专业实践力服务验足直接影响着志愿服务社区服务高质量发展
（五）社区志愿服务常态化足常态化足直接影响社区志愿服务事业发展社区治理现代化社区未充分发挥***
引领优势社区志愿服务够重视社区工作者身社区志愿服务元价值认知够工作动性积极性高缺乏参组织协调推动常态化社区志愿服务项目开发完善热情未充分挖掘社区员志愿者优势资源物二全国社区志愿服务项目精品未实现广泛享社区志愿服务项目精品相互交流鉴参考渠道限社区志愿服务项目精品宣传力度够感染力影响力足影响社区志愿服务常态化运行三青少年社区志愿服务常态化项目开发够新时代青少年志愿服务意识强社会实践力较弱公服务精神培养途径足影响着国社区志愿服务事业持续发展社会全面进步
三工作建议
志愿服务社会文明进步重标志XX报告指出提高全社会文明程度需断完善志愿服务制度工作体系志指出：志愿者事业两百年’奋斗目标建设社会义现代化国家行称赞社区志愿者社会作出贡献前行者引领者新时代社区志愿服务发展服务国家工作局紧扣民日益增长美生活需直面问题挑战进步完善志愿服务制度工作体系实现社区志愿服务制度化信息化社会化专业化常态化推动国社区志愿服务事业高质量健康发展
（）推进社区志愿服务制度化社区志愿服务制度化健全社区志愿服务体系推进社区志愿服务切实效运行根规范社区志愿服务日常理制度首先国家志愿服务条例完善社区志愿服务组织领导体系组织实施体系梳理部门职责作司职协合作推动社区志愿服务健康序规范运行次完善社区志愿服务财政投入保障制度志愿服务偿开展志愿服务成政府财政投入外企业慈善机构社会组织捐赠拓宽资金源渠道捐赠登记理样需制度性保障二制定方志愿服务条例完善相关制度办法国家志愿服务条例志愿服务记录证明出具办法（试行）等方政府结合方实际出台志愿服务条例相关政策文件社区志愿服务提供法律保障逐步完善社区志愿服务登记理资金投入供需接项目运作员配备程督导评估退出统计发布等配套制度制定实施细包括实施情况否落实落细监测评估确保社区志愿服务制度化规范运行三完善条块联动互联互通机制横实现社区志愿服务中心全覆盖形成市区街（镇）居（村）四级志愿服务体系时促进条线资源社区资源效接保障志愿服务资源重心沉社区夯实社区志愿服务发展四完善社区志愿者招募注册培训理隐私保护安全保障时间记录褒奖激励等工作机制特探索完善精神奖励物质奖励
相结合利利褒奖激励机制诸时间银行积分兑换优卡等关爱回馈志愿者调动社区居民志愿服务积极性蔚然成风五完善调查研究机制结合国志愿服务纳入国家发展战略总体部署方政府需社区志愿服务纳入制度化理研究范畴委托社区域外院校部门学术研究团体开展相关学术研究支持志愿服务事业发展
（二）推进社区志愿服务信息化社区志愿服务高效发展离开现代信息技术支撑建立方政府志愿服务网站接民政部全国志愿服务信息系统连社区志愿服务中心构建覆盖全线志愿服务数库形成全国方政府基层社区志愿服务信息互联互通功互补整体格局二断完善全国社区志愿服务网络信息系统社区志愿服务网络注册信息发布供需接项目享验分享信息登记规范运作时间记录培训理激励回馈等直接关系社区志愿服务健康持续发展重容直接影响社区居民志愿服务积极性持续性三积极探索互联网＋社区志愿服务功加社区志愿服务宣传力度志愿服务价值阐释宣传推广然社区开展志愿服务面问
题社区运居民普遍新媒体媒体加深社区居民志愿服务利利价值认知宣传志愿服务褒奖激励机制分享社区志愿服务事宣传志愿服务活动成果志愿服务感受等调动社区居民参加志愿服务觉动性社区志愿服务深入心推送社区志愿服务相关信息志愿服务够精准接社区居民元化复杂化需求社区居民参加志愿服务接受志愿服务提供更加便捷力条件四加强社区志愿服务社交台建设城市调查数显示目前社区居民通社交台解志愿服务相关信息重越越高社区加强社区志愿服务社交台建设加力度推广微信微博抖音等新媒体推广社区公众号程序时发布志愿服务信息时广泛收集社区居民关志愿服务意见建议实时改进志愿服务方式方法推动社区志愿服务创新发展
（三）推进社区志愿服务社会化社区志愿服务社会化社区治理社会化现代化需求积极探索社区志愿服务中心运作社会化模式〔9〕诸政府社会协运作委托社会组织理运作政府购买服务项目化外包等提升社区治理社会化水实现建治享社会治理格局新时代社区需政府市场志
愿服务领域方体协治理良性发展必须社区志愿服务元治社会化协模式激发社会合作投入志愿服务事业完善社区治理体系二社区志愿服务供精准接社区居民需求社区通前述信息技术手段渠道获取需帮扶社区居民相关信息根居民困难需求类安排胜力志愿者志愿组织社会化供需精准接志愿者更成感服务象更加认志愿服务价值增强社区体意识属感三社区志愿服务社区治理相结合社区居民通志愿服务参社区治理效缓解补充社区医疗业养老教育心理服务等基公服务供足现实重点关注社区贫困员残障士空巢老留守童等特殊群体加力度开发心理疏导康养护理技培训等方面志愿服务项目提升社区志愿服务社会化水四社区志愿服务常态化服务应急服务相结合开通社区志愿服务咨询求助热线：热线助遇突发困难社区居民时寻求帮助尤需医疗救助应急救援法律援助心理疏导社区居民够时救助安抚五积极探索社区志愿服务激励机制社会化模式诸服务时间纳入社会信体系模式服务时间教育入伍业志愿者接受服务公服务优等相挂钩模式社会化激励模式精神褒奖激励相结合利利志愿服务价值体现符合现阶段康状态社区居民美生活需
（四）推进社区志愿服务专业化社区服务需求日趋样化精细化求社区志愿服务更加专业化社区志愿服务专业化培训志愿服务高质量发展必然求实现全国志愿服务专业化培训资源享互联网＋志愿服务支撑全国全线贯通志愿服务信息系统社区志愿服务中心网站相衔接实现志愿服务专业分类培训教材培训专题培训模式培训师资培训基等建享互联互通二创建社区城市专业化志愿服务实践培训基时高效便捷提升社区志愿服务专业化水社区志愿服务中心托城市医院文体场馆政务服务窗口等志愿服务培训基培育壮社区医疗救助应急防疫法律援助心理疏导等专业化志愿服务团队三加强社区志愿服务队伍专业化培训充分挖掘社区居民资源尤行业专业性强中青年聚拢社区志愿服务队伍中弥补社区志愿成员老龄化结构足确保社区志愿服务专业水准社区志愿服务中心理员社区志愿者志愿服务团队定期接受志愿服务专业化培训市区两级组建专业化培训师资志愿服务团队培训者培训师志愿者四加专业化社区志愿服务投入力度专业化志愿服务水提升新时代社区志愿服务高质量发展重中重新时代社区居民需更加精准专业服务社区志愿者志愿组织渴提升专业服务力实现更高价值时社区治理现代化贡献力量五加强社区志愿服务理实践专业化研究国志愿服务事业纳入国民济社会发展规划志愿服务发展效推动济社会发展社会治理体系
治理力现代化方政府加强志愿服务基础性前瞻性专业研究新时代社区志愿服务深入发展提供智力支持竭动力
（五）推进社区志愿服务常态化常态化阶段性工作转化常性工作社区志愿服务常态化实践推进社区治理现代化重途径社区志愿服务常态化需制度化信息化社会化专业化推动制度化常态化保障引领信息化常态化技术支撑社会化常态化实践基础专业化常态化智力支持增强社区志愿服务影响力吸引力推动社区志愿服务持续发展关键二成立社区员志愿服务中心志指出：社区政府联系服务居民群众公里’社区切实重视志愿服务社区治理积极作发挥***引领优势运社区***引领＋志愿服务工作模式发挥员志愿者先锋模范作常态化开展员社区做公益志愿服务活动通联系服务群众公里三建立全国性社区志愿服务项目精品库广泛收集整理年全国社区志愿服务精品项目详细解读精品项目服务流程供社区鉴参考享社区志愿服务项目资源助力全国社区志愿服务常态化运行四
继续开发创新完善常态化社区志愿服务项目新时代社区居民日益增长心理服务医疗救助法律援助等专业性求高服务需求纳入常态化项目开发运作理中时追踪社区居民需求变化设计完善贴社区居民生活实际常态化项目提升项目实效性持续性社区发展创造更价值五成立社区青少年志愿服务中心志愿服务条例指出：学校家庭社会应培养青少年志愿服务意识力家庭青少年道德实践养成起点学校社区分青少年志愿服务教育实践导托力量家庭学校社区三位体接社区服务需求针性开发适合年龄段青少年社区志愿服务常态化项目携手开展青少年志愿服务活动家庭社区细胞社区推动志愿家庭服务模式社区居民家庭单位参志愿服务活动培养孩子公服务精神增强社会实践力增强认感社会责感
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社区社会基础单元国家治理根基社区服务实现国家治理体系治理力现代化基础工程20世纪80年代国志愿服务伴社区服务起步历断普全面发展阶段日益蓬勃发展姿态迈进中国特色社会义新时代新时代中国济社会发展进入新阶段新时代社区居民更加渴美幸福生活社区居民需呈现样化复杂化趋势目前政府公服务然存难覆盖服务佳领域法满足社区居民全面美生活需社区志愿服务正助力政府提供更全面社区服务创新社区治理提升治理效重载体2020年三年疫情时期社区志愿服务社区居民心目中位重性更加凸显社区志愿服务愈发社区居民全社会认2021年国家出台中中央***关加强基层治理体系治理力现代化建设意见提出完善社会力量参基层治理激励政策创新社区社会组织社会工作者社区志愿者社会慈善资源联动机制言喻社区志愿服务已然加强社区治理体系治理力现代化建设重力量疫情时期疫情时代社区志愿服务新时代社区治理体系中重容着新时代发展进步社区志愿服务价值日益显现存问题挑战日益增直面问题寻求策然值积极探索思考重点
工作举措
根2017年***颁布志愿服务条例关志愿服务涵文指社区志愿服务指基社区志愿者志愿服务组织组织愿偿社区者社区居民提供公益服务着新时代社区治理体系治理力现代化建设断推进社会治理重心基层社区移社区志愿服务彰显出价值作越越立体层面组织层面社会层面三维度进行简分析
（）层面价值社区志愿服务奉献友爱互助进步志愿精神驱动愿偿公益服务志愿者服务动机利利志愿精神中互助涵表现社区志愿服务层面价值体现利利利指志愿者认志愿工作够帮助需促进社会文明进步应公民责利指志愿者服务社会基础身心极满足感觉身心愉悦生活更意义更加肯定甚认拓展社会交增加脉资源发挥身优势提升价值增强社会实践力更成长机会丰富生阅历增加幸福体验等志愿服务回报志愿者快乐快乐美美
白岩松先生接受采访时说：志愿行首先帮助提升满足志愿者需求……志愿者者甚更者
（二）组织层面价值社区志愿服务组织层面价值三视角政府组织视角：社区志愿服务弥补政府公服务供足社区居民提供更切合实际民生供服务服务容包括便民敬老帮困科普助医助学助残业维权应急救援法律援助心理疏导等社区志愿服务推进服务型社区服务型政府建设重途径二企业组织视角：方面社区志愿服务助企业组织弘扬企业核心价值观文化精神树立良公形象方面社区志愿服务助企业员工提升修养服务技价值增强社交力幸福体验社会责感助力组织构建幸福企业三慈善组织非营利组织视角：方面社区志愿服务助提升组织（包括志愿服务组织）力资源公服务水增强组织活力社会影响力方面社区志愿服务助组织（基金会社会团体医院学校社会福利机构等）协合作充分发挥优势推动新时代社会发展进步
（三）社会层面价值社区志愿服务推动社会发展重力量社会济价值社会文化价值表现显易见社会济价值社区志愿服务公服务领域劳动力供仅弥补政府公服务供足政府节约巨公服务成公财政开支国民济中贡献重济价值推动国民济持续健康发展具重社会济价值二社会文化价值国家言社区志愿服务新时代培育践行社会义核心
价值观加强精神文明效抓手中央精神文明指导委员会印发关推进志愿服务制度化意见指出：志愿服务美道德行重道德实践开展志愿服务创新社会治理效途径加强新形势精神文明力抓手社区言社区志愿服务创新社区治理构建幸福社区重载体奉献友爱互助进步志愿精神社会义核心价值观重体现新时代社区精神重容社区志愿服务助社会义核心价值观社区精神志愿精神融入社区治理社区发展中成张非常意义魅力社区名片社区志愿服务助增强社区体意识增强社区居民认感属感贡献感构建居民间居民社区间美连接增强社区居民获感安全感幸福感助社区居民积极参社区治理创新社区治理齐心协力建新时代幸福社区
二存问题
2022年6月志愿服务蓝皮书：中国志愿服务发展报告（2021—2022）发布：截2021年10月30日国志愿者总数达217亿约占总口例154％志愿团体113万志愿项目621万累计志愿服务时长达1614亿时均志愿服务时长744时志愿者志愿团体志愿项目服务时长呈现持续升趋势全国志愿服务呈现出参面广覆盖面广服务容丰富等特点志愿服务类中社区服务占越越高社区志愿者志愿组织参志愿服务途径社区志愿服务社区治理社区公服务类社会化项目活动中发挥着重作越越社区居民广泛认全国社区志愿服务制度化信息化社会化专业化常态化等方面取显著进展时存着亟解决问题
（）社区志愿服务制度化足制度化足影响社区志愿服务工作开展重素社区志愿服务日常理制度进步规范例：社区志愿服务失范序然存志愿服务体间缺乏必沟通渠道容易出现容重复问题浪费志愿服务资源服务象造成负担相互扯皮互配合合作力较弱出现志愿服务失灵现象外社区志愿服务志愿服务资金保障制度够充分筹措资金渠道够直接影响志愿服务参热情持续发展二缺乏专门针社区志愿服务法规政策社区志愿者志愿组织权益难效保障例：没具体针志愿服务容服务项目分类保
障社区志愿者合法权益机制缺少志愿服务补贴保险制度造成志愿者志愿组织参志愿服务程中负担顾虑外社区没建立系统规范准入机制评估退出机制够激发志愿服务动力科学稳定褒奖激励机制等三社区志愿服务中心（站）全国覆盖率相较低社区居民根知道解中心存作没制度充分保障社区志愿服务优势难社区治理中发挥出
（二）社区志愿服务信息化足信息化足直接影响社区志愿服务全面普精准接广泛发展社区志愿服务网络信息系统建设够完善诸系统容够丰富功设计够合理完善户体验效果佳系统维护更新创新力提升信息系统横互联互通够社区志愿服务信息享程度高二社区志愿服务价值阐释宣传力度够宣传方式新时代步伐社区居民志愿服务解够缺乏参意识社区居民志愿服务意愿知参志愿服务社区志愿服务涵志愿服务精神志愿服务元价值志愿服务幸福幸福社区关系等宣传力度够社区志愿服务项目活动容活动成效优秀社区志愿者志愿组织等宣
传够充分解重视宣传参社区志愿服务氛围相距甚远三缺乏社区志愿服务交流台遇困难社区居民知道通什渠道途径够更便捷表达身需求类社区志愿服务志愿者志愿组织间缺少相互沟通交流渠道利社区志愿服务精准接难切实效帮助困难社区居民摆脱困境解决问题
（三）社区志愿服务社会化足社会公事务复杂样社会化足直接影响社区志愿服务治理效社区志愿服务运作模式较单政府导行政化倾较重社区志愿服务运作模式然普遍存政府没充分发挥市场慈善机构社会组织优势力量元治协治理运作模式缺乏积极探索研究难合理配置社会公资源创新社会治理二社区志愿服务精准接社区居民需求够充分社区志愿服务缺乏高效需求挖掘机制渠道服务供需匹配度相高存盲目意性影响志愿者志愿组织参服务热情持续服务意愿服务实效三社区志愿服务参社区治理容够深入便民敬老助学助残环保交通等志愿服务占较高医疗救助应急救援法律援助心理疏导等专业性求高志愿服务占偏低着物质生活水提高社区居民更加注重身心健康心理需求更高品质社区服务社会化程度足直接影响社区志愿服务参社会治理程度
（四）社区志愿服务专业化足专业化足直接影响新时代社区志愿服务高质量发展社区志愿服务专业化培训机制够完善例：专业化社区志愿服务理实践研究够深入缺乏全国性专业化培训教材培训课程师资专业化培训基建设够充分专业化培训力度够信息化程度高阻碍全国专业化培训信息互联互通二社区志愿成员老龄化结构影响社区志愿服务专业化水社区志愿成员结构相单老龄化较普遍中青年社会力量参足志愿服务容专业性够理念方法技创新性够专业化水难适应新时代社区居民需三专业性强社区志愿服务项目较薄弱例：年急需包含亲子关系心理辅导项心理服务社区居民生理健康医疗救助社区居民利益相关法律援助社区社区居民突发事件应急服务等领域志愿服务队伍建设项目孵化专业性够社区志愿者志愿组织招募标准专业质量重视够专业实践力服务验足直接影响着志愿服务社区服务高质量发展
（五）社区志愿服务常态化足常态化足直接影响社区志愿服务事业发展社区治理现代化社区未充分发挥***
引领优势社区志愿服务够重视社区工作者身社区志愿服务元价值认知够工作动性积极性高缺乏参组织协调推动常态化社区志愿服务项目开发完善热情未充分挖掘社区员志愿者优势资源物二全国社区志愿服务项目精品未实现广泛享社区志愿服务项目精品相互交流鉴参考渠道限社区志愿服务项目精品宣传力度够感染力影响力足影响社区志愿服务常态化运行三青少年社区志愿服务常态化项目开发够新时代青少年志愿服务意识强社会实践力较弱公服务精神培养途径足影响着国社区志愿服务事业持续发展社会全面进步
三工作建议
志愿服务社会文明进步重标志XX报告指出提高全社会文明程度需断完善志愿服务制度工作体系志指出：志愿者事业两百年’奋斗目标建设社会义现代化国家行称赞社区志愿者社会作出贡献前行者引领者新时代社区志愿服务发展服务国家工作局紧扣民日益增长美生活需直面问题挑战进步完善志愿服务制度工作体系实现社区志愿服务制度化信息化社会化专业化常态化推动国社区志愿服务事业高质量健康发展
（）推进社区志愿服务制度化社区志愿服务制度化健全社区志愿服务体系推进社区志愿服务切实效运行根规范社区志愿服务日常理制度首先国家志愿服务条例完善社区志愿服务组织领导体系组织实施体系梳理部门职责作司职协合作推动社区志愿服务健康序规范运行次完善社区志愿服务财政投入保障制度志愿服务偿开展志愿服务成政府财政投入外企业慈善机构社会组织捐赠拓宽资金源渠道捐赠登记理样需制度性保障二制定方志愿服务条例完善相关制度办法国家志愿服务条例志愿服务记录证明出具办法（试行）等方政府结合方实际出台志愿服务条例相关政策文件社区志愿服务提供法律保障逐步完善社区志愿服务登记理资金投入供需接项目运作员配备程督导评估退出统计发布等配套制度制定实施细包括实施情况否落实落细监测评估确保社区志愿服务制度化规范运行三完善条块联动互联互通机制横实现社区志愿服务中心全覆盖形成市区街（镇）居（村）四级志愿服务体系时促进条线资源社区资源效接保障志愿服务资源重心沉社区夯实社区志愿服务发展四完善社区志愿者招募注册培训理隐私保护安全保障时间记录褒奖激励等工作机制特探索完善精神奖励物质奖励
相结合利利褒奖激励机制诸时间银行积分兑换优卡等关爱回馈志愿者调动社区居民志愿服务积极性蔚然成风五完善调查研究机制结合国志愿服务纳入国家发展战略总体部署方政府需社区志愿服务纳入制度化理研究范畴委托社区域外院校部门学术研究团体开展相关学术研究支持志愿服务事业发展
（二）推进社区志愿服务信息化社区志愿服务高效发展离开现代信息技术支撑建立方政府志愿服务网站接民政部全国志愿服务信息系统连社区志愿服务中心构建覆盖全线志愿服务数库形成全国方政府基层社区志愿服务信息互联互通功互补整体格局二断完善全国社区志愿服务网络信息系统社区志愿服务网络注册信息发布供需接项目享验分享信息登记规范运作时间记录培训理激励回馈等直接关系社区志愿服务健康持续发展重容直接影响社区居民志愿服务积极性持续性三积极探索互联网＋社区志愿服务功加社区志愿服务宣传力度志愿服务价值阐释宣传推广然社区开展志愿服务面问
题社区运居民普遍新媒体媒体加深社区居民志愿服务利利价值认知宣传志愿服务褒奖激励机制分享社区志愿服务事宣传志愿服务活动成果志愿服务感受等调动社区居民参加志愿服务觉动性社区志愿服务深入心推送社区志愿服务相关信息志愿服务够精准接社区居民元化复杂化需求社区居民参加志愿服务接受志愿服务提供更加便捷力条件四加强社区志愿服务社交台建设城市调查数显示目前社区居民通社交台解志愿服务相关信息重越越高社区加强社区志愿服务社交台建设加力度推广微信微博抖音等新媒体推广社区公众号程序时发布志愿服务信息时广泛收集社区居民关志愿服务意见建议实时改进志愿服务方式方法推动社区志愿服务创新发展
（三）推进社区志愿服务社会化社区志愿服务社会化社区治理社会化现代化需求积极探索社区志愿服务中心运作社会化模式〔9〕诸政府社会协运作委托社会组织理运作政府购买服务项目化外包等提升社区治理社会化水实现建治享社会治理格局新时代社区需政府市场志
愿服务领域方体协治理良性发展必须社区志愿服务元治社会化协模式激发社会合作投入志愿服务事业完善社区治理体系二社区志愿服务供精准接社区居民需求社区通前述信息技术手段渠道获取需帮扶社区居民相关信息根居民困难需求类安排胜力志愿者志愿组织社会化供需精准接志愿者更成感服务象更加认志愿服务价值增强社区体意识属感三社区志愿服务社区治理相结合社区居民通志愿服务参社区治理效缓解补充社区医疗业养老教育心理服务等基公服务供足现实重点关注社区贫困员残障士空巢老留守童等特殊群体加力度开发心理疏导康养护理技培训等方面志愿服务项目提升社区志愿服务社会化水四社区志愿服务常态化服务应急服务相结合开通社区志愿服务咨询求助热线：热线助遇突发困难社区居民时寻求帮助尤需医疗救助应急救援法律援助心理疏导社区居民够时救助安抚五积极探索社区志愿服务激励机制社会化模式诸服务时间纳入社会信体系模式服务时间教育入伍业志愿者接受服务公服务优等相挂钩模式社会化激励模式精神褒奖激励相结合利利志愿服务价值体现符合现阶段康状态社区居民美生活需
（四）推进社区志愿服务专业化社区服务需求日趋样化精细化求社区志愿服务更加专业化社区志愿服务专业化培训志愿服务高质量发展必然求实现全国志愿服务专业化培训资源享互联网＋志愿服务支撑全国全线贯通志愿服务信息系统社区志愿服务中心网站相衔接实现志愿服务专业分类培训教材培训专题培训模式培训师资培训基等建享互联互通二创建社区城市专业化志愿服务实践培训基时高效便捷提升社区志愿服务专业化水社区志愿服务中心托城市医院文体场馆政务服务窗口等志愿服务培训基培育壮社区医疗救助应急防疫法律援助心理疏导等专业化志愿服务团队三加强社区志愿服务队伍专业化培训充分挖掘社区居民资源尤行业专业性强中青年聚拢社区志愿服务队伍中弥补社区志愿成员老龄化结构足确保社区志愿服务专业水准社区志愿服务中心理员社区志愿者志愿服务团队定期接受志愿服务专业化培训市区两级组建专业化培训师资志愿服务团队培训者培训师志愿者四加专业化社区志愿服务投入力度专业化志愿服务水提升新时代社区志愿服务高质量发展重中重新时代社区居民需更加精准专业服务社区志愿者志愿组织渴提升专业服务力实现更高价值时社区治理现代化贡献力量五加强社区志愿服务理实践专业化研究国志愿服务事业纳入国民济社会发展规划志愿服务发展效推动济社会发展社会治理体系
治理力现代化方政府加强志愿服务基础性前瞻性专业研究新时代社区志愿服务深入发展提供智力支持竭动力
（五）推进社区志愿服务常态化常态化阶段性工作转化常性工作社区志愿服务常态化实践推进社区治理现代化重途径社区志愿服务常态化需制度化信息化社会化专业化推动制度化常态化保障引领信息化常态化技术支撑社会化常态化实践基础专业化常态化智力支持增强社区志愿服务影响力吸引力推动社区志愿服务持续发展关键二成立社区员志愿服务中心志指出：社区政府联系服务居民群众公里’社区切实重视志愿服务社区治理积极作发挥***引领优势运社区***引领＋志愿服务工作模式发挥员志愿者先锋模范作常态化开展员社区做公益志愿服务活动通联系服务群众公里三建立全国性社区志愿服务项目精品库广泛收集整理年全国社区志愿服务精品项目详细解读精品项目服务流程供社区鉴参考享社区志愿服务项目资源助力全国社区志愿服务常态化运行四
继续开发创新完善常态化社区志愿服务项目新时代社区居民日益增长心理服务医疗救助法律援助等专业性求高服务需求纳入常态化项目开发运作理中时追踪社区居民需求变化设计完善贴社区居民生活实际常态化项目提升项目实效性持续性社区发展创造更价值五成立社区青少年志愿服务中心志愿服务条例指出：学校家庭社会应培养青少年志愿服务意识力家庭青少年道德实践养成起点学校社区分青少年志愿服务教育实践导托力量家庭学校社区三位体接社区服务需求针性开发适合年龄段青少年社区志愿服务常态化项目携手开展青少年志愿服务活动家庭社区细胞社区推动志愿家庭服务模式社区居民家庭单位参志愿服务活动培养孩子公服务精神增强社会实践力增强认感社会责感
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