中国饭店行业的发展及其协调管理的战略性思考
- 1. 中国饭店行业的发展 及其协调管理的战略性思考 （框架结构示意）北京大学国际经营管理研究所 2001年12月
- 2. 第一部分: 中 国 饭 店 业 发 展 的 基 本 态 势目 录第二部分: 中国饭店业继续发展面临的基本问题 第三部分: 中国饭店业发展的基本纲领及管理对策
- 3. 第一部分: 中国饭店业发展的基本态势一、二十年加速发 展，近年来供给 总量相对过剩二、规模结构大体 合理，质量结构 缺陷较大 三、地区分布“东 多西少”, 西部将 成为增长点 四、饭店业已发生 全行业的历史性 转变五、饭店业面临 的发展机会六、饭店业面临全 球化竞争的趋势
- 4. 中国饭店业基础薄弱，二十年加速发展 2000年涉外旅游饭店数量是20年前的50倍1980～2000年中国旅游涉外饭店数量增长情况（单位：家）
- 5. 1980～2000年中国旅游涉外饭店客房增长约30倍；床位数增长24倍。
- 6. 数量的加速扩张，导致供给相对过剩，饭店业竞争愈加激烈，近几年全行业出现亏损。1996～2000年中国旅游涉外饭店行业利润走势图
- 7. 2813910 中档饭店（三星、二星）247364 低档饭店（一星和所有未评星级的社会、个体旅馆） 中国饭店业高、中、低档次的规模结构 初步形成，呈金字塔形。塔基庞大、庞杂。 高档饭店（五星、四星）1999年中国饭店数量结构基本呈金字塔形
- 8. 饭店分布“东多西少”，呈阶梯状态。投资热点将逐步西移。2000年中国旅游涉外饭店地理分布图（单位:家）EN
- 9. 中国饭店业已经发生了历史性转变指令性政府外事接待体系国民经济中有竞争力的产业自我发展的封闭型行业与国际接轨、参与市场 竞争的开放性行业卖方市场买方市场计划经济的成本中心 事业型运作模式市场经济的利润中心 企业型运模式传统经验型管理相对规范化管理简单无序的行业管理相对系统协调的行业管理
- 10. 中国饭店业面临着发展的机会中国经济持续稳定增长， 有力促进国内旅客增长。中国加入世贸，全面 融入世界经济体系， 有力促进境外旅客增长。2008年北京奥运， 带给饭店行业巨大商机。
- 11. 饭 店 业旅 游 业全 球 客 源 中国饭店业面临着全球化竞争的趋势。饭店业 通过旅游业争取全球客源，以赢得竞争优势。
- 12. 中国旅游业外汇收入位居世界第七。 一国旅游业的竞争力在一定程度上反映了饭店业的竞争力。1998年我国旅游外汇收入在世界排名第七
- 13. 第二部分：中国饭店业继续发展面临的 基本问题 一. 面对建设旅游强国的目标，高质量的接待能力不足，接待环境有待完善。 二. 面对入世后的态势，需要理顺管理体制，完善管理规则，规范行业竞争秩序。 三. 面对外资饭店集团的竞争，内资饭店集团化动力不足。需要加剧竞争，促进重组。 四. 面对国际饭店集团的人才竞争优势，饭店适用人才供需失衡，培养机制需要创新和完善。
- 14. 到2020年，至少有5亿游客在中国境内住宿消费，市场潜力巨大（国内游客仍以2000年为基数）。单位：万人次
- 15. 能否将市场潜力变成行业收益，取决于旅游业、特别是饭店业的接待能力和接待环境。2020年 市场 潜力2020年 行业 收益行业接待能力与接待环境？房间床位数量、档次结构、地域分布、服务素质；比较完善灵敏的全球饭店预报、预定系统；通过语言解释系统来缓解沟通困难；具有国际水准的经济性饭店的改造和建设 交通、通讯、建筑等支持性行业的发展。
- 16. 中国饭店业需要在国际规则的基础上进行国内外的竞争，同时改善行业规则。A国 饭店业C国 饭店业争取更多的国外客源推动本土饭店到国外 建立企业或建立联系采用国际竞争惯例和规 则，改善国内行业规则。
- 17. 世界上饭店业的两种管理模式同存于中国，行业管理体制有待进一步完善。中国饭店业的 全行业管理国家旅游局国家经贸委中国旅游 饭店业协会中国饭店协会政府管理 为主导行会协调 为主导有综合部门性质，却无其权威 有职能部门的作用，却无其手段 有经济管理性质，却无其体系政府管理部门构成、功能与政府机构混淆 缺乏对政府部门谈判、协调的力量 缺乏对下属饭店的号召、协调力量饭店业协会
- 18. 现阶段占饭店业主体的国有饭店的竞争很大程度上是不规范的，甚至是无序的。部门间的利益冲突地方保护主义的存在一些饭店与市场脱节竞 争 不 规 范降低了行业管理部门 的权威； 形成地区间利益冲突； 在市场竞争中（如 饭店定位、产品定价 方面）存在无序竞争
- 19. 中国饭店行业的规制需要进一步健全和完善中央法规文件： 关于星级评定：5件 关于建立饭店 公 司： 2件 关于安全、收 费、质量管理：4件 关于饭店审批：2件 地方法规：……清理现有法规 饭店业竞争规则; 资本运作和人才流 动的市场规则； 引导投资者行为的 信息发布体系； 行业标准； 行业自律体系； 风险和赔偿制度; 应急规则和部门； ……行业发展的规制要求＋
- 20. 就经营状态看，外资饭店比内资饭店竞争力强。单位：％全员劳动生产率 方面，外资饭店 比内资饭店高 47.09％； 人均实现利税， 外资饭店比内资 饭店高42％2000年统计数据
- 21. 中国饭店业集团化有所进展，但和国外饭店集团相比，差距很大 2000年统计数据
- 22. 内资饭店集团化缺乏动力，进展慢，阻力大。 缺乏动力，或动力不足：部门投资者、管理者和集团化没有利益关系；市场竞争度不高 运作困难：部门、地方保护主义严重，阻碍饭店集团的形成。缺乏集团化人才和集团化经验 资本联结力不足：现有的饭店集团基本上没有经济实力直接投资、购买或控股取得对成员饭店的直接管理权 资本市场缺陷：资本市场欠发达阻碍了饭店集团的扩张,纯粹通过银行借贷会使饭店集团的负债率过高集团化的阻力
- 23. 缺乏一批高素质、高效率、专业化的内资饭店管理公司 。内 资 饭 店 管 理 公 司外 资 饭 店 管 理 公 司品牌声誉、公司可信度、销售网络、人员素质、高层管理人员经验、培训、饭店管理制度、饭店服务质量、组织机构灵活、与业主合作关系、与饭店所在地相关机构关系、管理公司与饭店员工的合作、管理公司所有制性质、管理公司资金实力、管理费用上的竞争力、语言沟通、与当地文化的适应性 竞争力指标：较大的相对劣势
- 24. 中国经济型饭店的集团化需求，外国饭店集团高度重视，欲捷足先登 。国内外旅游迅猛发展的趋势 国内低档饭店的服务条件太差经济型饭店将成为中国饭店业的增长点 国际饭店集团的高度关注。如：雅高集团 总裁，前巴斯集团董事长内资饭店投资者、管理者对此似乎并不敏感，没有积极的集团化战略和对策。
- 25. 面对国际饭店集团的人才竞争优势，饭店适用人才供需失衡，培训体系需要创新。饭店职业经理人缺乏系统的现代管理知识、缺乏对职业道德的深刻理解，职业经理人市场缺乏权威的认证机制饭店专业没有实习基地，教学严重脱离实际在全行业，尤其在内资饭店里，员工整体的敬业精神、服务技能、服务意识有待于提高高素质的职业经理人才缺乏； 教育、培训体系缺陷较多； 适用人才供求矛盾很大
- 26. 第三部分： 中国饭店业发展的基本纲领及管理对策一、行业管理采取政府 和行会相结合、以 行会主导的新体制二、完善行业规则体系 规范行业市场秩序三、以市场为动力，推进 饭店业的集团化组合四、建设饭店业职业经理 人队伍 五、依据影响因素，完善 饭店业发展的外部环境。
- 27. 一. 饭店行业管理采取政府 和行会相结合、以行会为主导的新体制。
- 28. 其中：A代表政府，B代表协会 职能 美国 香港 澳大利亚 泰国 法国 西班牙 日本 中国（5年内建议） 立法 B A A A A 国家的行业政策 A A A A A 发展规划 AB A A A 行业内部协调，如 规范竞争和价格 B A B AB AB 与有关部门协调 B A B AB AB 基础化建设 （包括网络） AB A A AB 人力资源培养 B B A A AB 行业技术开发 B A AB 饭店等级评定标准 B A AB A A 饭店等级评定实施 B B 饭店行为监督 B A AB 行业形象宣传 B A B AB B B 国外扩张努力 B A B B A B 行业调研 B A B A B B B 国外饭店业行业管理概况及对中国的建议 根据各国国情选择政府主导或行业协会主导的饭店业行业管理与协调模式
- 29. 饭店业行业管理模式的种类以及中国的选择 饭店业行业管理模式 政府主导行业协会主导中国的选择 影响因素 政治体制、政府的力量及对饭店业的重视程度、 行业文化、管理资金的来源、行业的发展阶段等
- 30. 中国饭店业管理主体机构的调整： —— 两分天下、归为一统国家经贸委 国家旅游局中国饭店协会 中国旅游饭店业协会国家旅游局中国饭店业协会政出一门事出一门统一管理涉外涉内 中资外资 国营民营 大中小 东西南北中
- 31. 中国饭店业行业管理主体机构调整的阶段性目标2005年以前 2005年以后政府管理为主 行会协调为辅行会协调为主 政府管理为辅过渡注意 饭店行业协会职能的改变要和政府机构改革相辅相成、同步进行 更多地发挥区域性饭店协会的作用,适当的时候建立专业委员会 由国家旅游局或饭店业协会定期进行阶段性发展预测 政府主导向协会主导过渡过程中的问题与对策 政府行政管理 制定法规、税收管理 环境管理 执法监督 行会行业管理 企业之间的协调 行业发展协调
- 32. 中国饭店业双重主体的管理体系政府主体行会主体法规政策 手段协调服务 手段调控干预性 行政管理自主协调性 行业管理共同管理中 国 饭 店 业
- 33. 中国饭店业行业管理的基本准则准则一 规范饭店企业行为 管理饭店行业运行秩序准则二 以市场信息为导向 以服务企业为宗旨 培育饭店市场机制准则三 全方位为国计民生服务 促使饭店彻底走向市场化
- 34. 在以行会协调为主导的 新体制中政府主管部门的职责总体职能具体职责 新体制中政府主管部门的主要职责
- 35. 政府主管部门的总体职能在以行会协调为主导的新体制中 政府主管部门的总体职能代表国家意志 对饭店 进行宏观管理 协调饭店业与其他 行业的关系 指导行会工作制定行业政策和规则
- 36. 政府主管部门的具体职责制定政策和条例，规范行业竞争行为，吸引海内外机构对中国饭店行业的直接投资倡导和推动国有饭店的体制改革和饭店企业治理结构完善由政府筹资、由政府举办、归政府管理的饭店高等教育，支持相关院、 系所的饭店科研活动制定饭店产业的技术、服务标准和等级评定标准，并监督其执行情况设立机构，受理与饭店服务业相关的纠纷、投诉为全国旅游信息系统提供饭店业所 需要的、全面的数据支持，定期发 布饭店行业权威的、全面的统计、 预测与研究报告建立和完善由政府筹资的全国性、全球性的饭店业信息系统行会能力有限时，代表饭店行业与相关的政府部门进行沟通、协调
- 37. 在以行会协调为主导的新体制中 行业协会的职责总体职能具体职责 新体制中行业协会的主要职责
- 38. 行业协会的总体职能在以行会协调为主导的新体制中 行业协会的总体职能 通过培训 国际交流等方式 为企业服务 协助政府 加强行业管理自律、协调、监督、维护 企业合法权益实施职能
- 39. 行业协会的具体职责行业内部的组织、协调、服务和监督工作。规范饭店行业从业者行为，限制任何不当行为行业标准的起草，行规行约的制定，行业规划拟定与建议行业价格的协调，行业统计，行检行评，准产证的发放和产品认证制度的具体实施沟通政府与饭店企业的联系，向政府提出具体建议培养饭店成员的整体意识进行整体营销设置专门机构， 组织饭店的等级评定监督服务质量、处理交易纠纷、提高饭店的管理水平和技术水平协调饭店行业的培训，组织各类国际、国内的交流、访问、研讨活动
- 40. 由政府主导向行会主导过渡全国性 饭店 协会区域性饭店协会专业委员会国家层次的 饭店协会牵头通过社团登记设立 的饭店联谊会途径一途径二大、中城市的 饭店协会的作用
- 41. 政府主导向协会主导过渡过程中的问题与对策管理 职能 的转移 和落实委管 体系中 各种关系 的协调差异的 认识 与协调协会 行为 的规范过渡 阶段的 阶段 预设授权 委托 参与官办 向民办 过渡高层 领导 之间的 沟通国家 旅游局 居主动 地位列出 规则 清单地方性 法规向 全国性 法规 过渡全方位沟通 职能并轨 协会运行 与调整 总结经验国家 旅游局 为主导 的过渡性 方案行会 为主导 的长久 运行 方案问 题对 策
- 42. 二. 完善行业规则体系，规范行业市场秩序。
- 43. 中国饭店业行业管理的主要依据依据之一 饭店业的规制体系依据之二 政府的行政命令基本依据非基本依据执行主体 国家旅游局 其他相关部门和组织共同管理 协同执法在规则体系的层次结构中确定饭店业规则的重点
- 44. 立法者 形式 举例 全国人大及其常委会 法 律 宪法 消费者权益保护法 中国现行的法律、法规层次及制定主体国务院 行政法规 中华人民共和国外汇管理条例地方人大及其常委会 地方性法规 国务院组成部门及直属机构 部门规章 中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定 地 方 政 府 部 门 地方规章 江苏省旅游涉外饭店安全管理规定
- 45. 中国现行的行业规制层次及制定者全国人大或其常委会 法律 铁路法 制定者 形式 举例国务院 行政法规 企业法人登记管理条例 国务院组成部门及直属机构 部门规章 饭店管理公司管理暂行办法 地方政府部门 地方规章 北京市旅游涉外饭店管理暂行办法 行业协会 行业内部运作规范企业或其他组织 合同
- 46. 全国人大或其常委会铁 路 法航 空 法…饭 店 法 ？ 制定《饭店法》值得斟酌考虑 是否与其他法律重复； 是否影响国计民生；
- 47. 中国饭店业的规制体系行政法规部门规章国务院制定国家旅游局制定饭店 业 管理 条例饭店 分类 标准服务 质量 标准 体系绿色 标准 体系饭店 等级 评定 制度饭店 信息 工作 条例饭店 市场 价格 预警 制度饭店 企业 经营 业绩 评价 体系饭店 顾客 投诉 处理 办法饭店 行业 协会 管理 条例饭店 管理 公司 条例功能 规模 营业时间 档次 等标准全国或全球 饭店信息网络信息收集 与发布国家 价格部门国家 民政 部门国家 经贸 委反不正当 竞争法消费者 权益保护法国家 财政部门
- 48. 饭店业管理条例界定 中国 饭店企业 特性 及条例 适应 范围明确 中国饭店 行业的 管理 体制饭店 市场准入 和退出 制度界定 饭店顾客 的权利义务 及与饭店 的交易 关系其他 相关内容 的制定、执行 适用、监督 与解释规定 饭店市场 淡旺季 的调节 原则主要控制 增加的饭店配套规定饭店业管理条例的基本规定：
- 49. 服务质量标准体系星级 服务标准 体系非星级 服务标准 体系安全标准适当时侯 统一服务质量标准主体 标准以 经济性饭店 为实施重点服务质量标准体系的基本框架：
- 50. 绿色标准体系ISO14000 绿色标准饭店绿色 投入保证体系 绿色 R&D体系饭店行业 绿色管理委员会 饭店绿色等级 评定委员会中国饭店 绿色等级标准符合 中国国情条件 适合时 绿色标准体系的规定：
- 51. 饭店等级评定制度非星级 饭店 的质量 评审监督 制度饭店 从业人员的 年审制度饭店软硬件 的年审制度星级评定制度由中介 机构 实施参照星级 评定制度 饭店等级评定制度：
- 52. 依法管理行业：依据饭店业管理条例，制定与饭店业管理条例相配套条例、政策、规定，规范各方面的关系。依据统一的饭店行业服务质量标准和一整套科学的质量评定制度，推进行业的规范化建设根据价格预警制度适时发布价格信息，进行价格调节，保护市 场公平竞争的机制根据顾客投诉管理办法，受理饭店顾客投诉根据饭店分类标准和饭店管理公司条例，促进饭店市场上企业结构的合理化根据饭店质量评审监督制度和企业业绩评价体系，强化对饭店市场的检查、监督和评价，促进饭店企业不断提高经营能力
- 53. 三. 以市场为动力，推进饭店业的集团化组合。
- 54. 中国饭店业集团化的目标、作用与原则作用 原则 目标使中国 饭店具有 战略上 的特性 和优势分时期、有重点地 引进外资加剧竞争在扩大 规模 的基础上 提高效率 效果初期 过渡 时期 成熟 时期 扩大开放、引进外资、加剧竞争， 为联盟、并购、重组创造条件
- 55. 中国饭店业集团化组合的动因市场拉动政府推动中国饭店业的 集团化组合动因之一动因之二利弊 发展的真正动力 解决长期问题 符合发展规律 符合国际惯例 所需时间长 市场失灵时风险大 利弊 短期解决主要问题 减少市场失灵风险 政府失误风险 不符合发展规律 不符合国际惯例 市场拉动 与政府推动 应相辅相成长期市场拉动为主 政府推动为辅 政府无法推动时 由市场被动拉动短期内政府通过宏观调控 进行推动 政府 第一行动（直接） 第二行动（间接）
- 56. 饭店业集团化动力主要源于市场竞争的激化程度市场力量为主政府力量为辅市场竞争的激化政策条例借助市场手段引进 国外大型饭店集团优势饭店或优势集团 以资本为纽带组建具有一定国际竞争力 较大规模的内资饭店集团兼并、购买、参股、控股、租赁、委托经营方式 以品牌、管理优势为基础形成中国的饭店集团
- 57. 政府投资退出饭店业，国有饭店民营化，按市场机制运作。以有实力的饭店集团为龙头进行饭店业的集团化组合以市场竞争为动力以外资饭店 为龙头以内资饭店 为龙头
- 58. 以有实力的外资饭店集团为龙头进行集团 化组合是市场竞争的现实选择. 有实力的外资饭店集团拥有: 资金优势; 品牌优势; 全球网络化预定系统和其他高科技技术优势; 强大的市场营销优势; 集团价格优势; 完善的服务系统优势; 独特的管理模式和人才优势; 组合成本优势; 中方认同度高;中国饭店业集团化的现实考虑是以外资饭店为龙头进行组合
- 59. 以内资 饭店为 龙头的 中国 饭店业 集团化 组合 通过股份制改造，建立现代企业制度减少政府对竞争性饭店的投资经营通过政府或市场力量重点培育内资龙头饭店 以内资饭店为龙头的中国饭店业集团化组合优势： 有历史和地缘关系 劣势： 缺乏实力 大多没有力量通过市场进行大规模的饭店组合
- 60. 中国饭店集团化的主要措施以有实力饭店 为龙头的 集团化组合强强合作 优势互补按照中国公民 国外旅游的趋向 建立国际性饭店竞争属于自己客源 中国饭店集团化的主要措施
- 61. 通过行业协会的运作，用品牌和管理建设 一批优秀的管理型饭店 中国饭店业集团化发展的参考性指标饭店建设指标行业建设指标前10强 绝对值总额前10强 绝对值差额 进入300强的 饭店数额进入前10强 的饭店数额国际饭店集团300强
- 62. 中国饭店产业结构的合理化改造:大型 饭店企业: 集 团 化 中型饭店企业: 专 业 化 小型饭店企业: 网 络 化 数量 标准质量 标准
- 63. 中国饭店业 的航空母舰原则 强 优 强 势 合 互 作 补市场 条件下的 运作方式 资本雄厚的 企业 收购或 股权参与 具有品牌及 管理优势的 企业 低成本 高效率 扩张提升中国 饭店业的 国际竞争力 使国内财团与国内最强的饭店管理公司进行合作,形成中国饭店业的“航空母舰”.
- 64. 市场运作中，引导采用适合中国情况的 集团化模式:中国 内资饭店集团 的形成 原有行业性 公司的改造 饭店企业 在竞争中 的兼并扩张 政府和企业 投资新建中国 饭店集团的 组合形式 有总部无实质 经营权的 松散联合型 以龙头饭店 为代表的 集资经营型 以法人或 股份公司形式 存在的 紧密集合型 中国 饭店业集团化 的组合途径 股权转置 收购和兼并 委托管理 连锁经营 特许经营 战略联盟
- 65. 选择合理的中国饭店业集团化组合方式按照集团化的进程 按照集团化的阶段性目标松散联合时期 集资联合时期 股份公司时期 跨国公司时期 过渡时期 股份制改造 股权转置 收购和兼并 托管 成熟时期 连锁经营 特许经营 管理合同 战略联盟（以龙头 为代表的） 系统联合模式 等级联合模式 类型联合模式 综合联合模式 主要任务 扩展规模 积累资本 和经验 主要任务 提高 成长质量 从产品经营 过渡到 品牌经营 ＊在集团化过程中，不必关注作为成本中心的饭店企业＊
- 66. 可供实际选择的两种结构模式:饭店连锁集团机构模式 饭店合作集团结构模式总部所有直接经营 股权经营 租赁经营 管理合约经营 （或委托经营） 特许经营 （或饭店名称 使用权经营） 直接租赁 盈利分享租赁 售后回租 适合长期发展市场推动为主 政府行政力量为辅适合中国饭店业的现状由中国饭店业协会运作
- 67. 在国有经济中 ，可试验以政府为主导，通过政府的力量推动集团化组合:适用时期 主导力量 主要手段 实施对象 初期阶段 长远发展 政府 行政 力量 市场竞争 力量 （政府仅 提供 政策 支持） 投 资 人政府政策导向 有关集团化 优势的宣传 投资人与管理人 的沟通 高级饭店集团 管理人员培训 集团化信息发布 以投资方为 基础的组合集团化的决策者 私人业主 股份制业中的董事会 投资基金机构 政府部门的领导集团等
- 68. 现状 力量 主要手段 效果内资饭 店集团 化处于 无力推 动状态扩大开 放，引 进外资 加剧竞 争，创 造集团 化条件市 场 力 量 推 动 集 团 化政府投资退出饭店业，国有饭店民营化； 放“狼”进来 激发活力； 死掉一批，重生几个； 由市场竞争的力量解决集团化动力问题。
- 69. 过渡性措施：以国有饭店所有者为实施 对象，先联合，再交由市场竞争。 现状 主导力量 主要手段 实施对象市场 发育 不完全 行政 垄断力量 强大政府 行政 力量政 府 行 业 投 资 人以行业投资方为基础，按照一定标准，组建行业饭店集团。 由该行业部门或主管部门，以行政划拨的方式，将行业部门投资的各饭店的产权，划归行业饭店集团（或饭店管理公司）统一管理。 饭店集团建立起来以后，按市场机制，进一步加强市场化管理，政府“退居二线”。
- 70. 政府牵头筹资建立饭店业全行业共享的管理信息系统，通过行业信息系统的联系与组合，促进集团化的发展通过政府的牵头和协调建立饭店业全行业共享的发布、预测、预订、管理信息系统以网络整合为纽带，通过饭店之间的网络整合，通过饭店集团之间的网络整合，通过区域网络之间的整合来促进行业集团化的发展
- 71. 饭店集团化进程中主管部门的阶段性工作重点应考虑的总体问题 工作重点 适用时期 进入WTO后 饭店集团化趋势 饭店集团化信息发布 饭店集团化问题研讨会 促进集团化的 条例或办法 突出典型 修订条例 （促进饭店 集团化的规范化） （1）进入WTO后 饭店集团化趋势 （2）饭店集团化 信息发布 （3）饭店集团化 问题研讨会 第一类 第二类 （4）促进集团化 的条例或办法 （5）突出典型 （6）修订条例（促进饭店 集团化的规范化） 十五 规划 期间 遇到 特别 变化时
- 72. 四. 进行行业的人力资源开发，建设饭店业职业经理人队伍。
- 73. 中国饭店业的经理人 官员化 经理人职业化 经理人工作重点主要原则 培养职业经理人专业化、职业化的价值取向 使职业经理人的能力与业绩挂钩、与报酬挂钩 按“择优选聘、高能高薪”的用人机制聘用职业经理人以经营管理饭店为职业的管理专家有优秀的职业能力、良好的职业操守有成功的业绩经历，被经理人市场认可需要特别重视对饭店职业经理人的培养、选拔和使用 中国饭店业经理人以职业化经理人为主
- 74. 建立新的办学机制专门培养饭店业的高级人才 建 立 高 等 级 饭 店 管 理 学 院: 建立方式 主要要求从现有旅游院校中 独立出来 政府或企业等单独 建立高等级 饭店管理学院 与国内外知名学院 联合办学 （如北大、洛桑） 民间力量合作办学 主要宗旨 培养实际管理能力 师资要求 具有饭店实际管理经验 实习要求 保证实习时间和实习基地
- 75. 建立中国饭店人才培养、培训体系培养者 培养对象 培养方式 参与/协调者政府 协会 企业 其他高级管理人才 中级管理人员 专业技能人员 内部工作人员 一般从业人员国家办学 （学位教育） 国内外联合办学 （国内外证书） 短期培训班 （上岗证） （晋级证书） （任职资格证书） （技能证书）国家教委 各级院校 国内外专业机构 行业协会 企业
- 76. 按饭店的发展需求改造现存的饭店管理系科途径一 : 途径二:政府推动市场竞争根据需求设置系科 建立附属的实习基地 既有理论素养、又有实际技能的师资队伍医科大学的经营准则主要依据
- 77. 建立饭店职业经理人协会 （1）逐步形成饭店业的人才市场 （2）进行自律管理 建立中国饭店业高级管理人才的资格认证体系 建立饭店职业经理人人才储备库 推动饭店技术人才与管理人才的市场 交流机制的形成饭店人才技术人才管理人才 （职业经理人）
- 78. 形成饭店业人员的合理流动机制主要原则 主要措施避免人才 流动过速 留住 高素质人才 合理使用 促使充分 发挥作用在报酬方面 用人制度 发展环境方面 建立良好的 机制
- 79. 五. 依据影响因素，完善饭店业发展的外部环境。
- 80. 影响中国饭店业发展的环境因素之一 ——国民经济的活力、发展速度和市场交易的活跃度中国饭店业的发展国民经济的活力 发展速度市场交易状态 及其活跃度
- 81. 中国饭店业发展与国民经济的活力、发展速度国民 经济 的活力 发展 速度经济景气投资 活跃市场 交易 增多中国 饭店业 发展经济不景气时，情况正好相反对 饭店业 需求 增多
- 82. 中国饭店业发展与市场交易的活跃度市场 交易 状态 及其 活跃 程度产权交易 的活跃程度金融市场 的活跃程度饭店企业的重组饭店业投资流向 和融资渠道
- 83. 影响中国饭店业发展的环境因素之二 ——旅游和休闲资源的开发、利用程度旅游 和休闲 资源 的开发 利用 程度开发、利用得好旅游 需求 增加对 饭店 业需 求增 多中国 饭店业 发展
- 84. 影响中国饭店业发展的环境因素之三 ——饭店业自身的接待能力和充填能力影响因素档次结构房间数量设施条件服务水平 管理水平饭店业 自身的 接待能力 和 填充能力不能满足需要时能够满足需要时为国内外 投资者 和经营者 提供进入 饭店业的机会满足国外饭店业的需求扩大 和充实 中国 饭店业 的接待 能力
- 85. 影响中国饭店业发展的环境因素之四 ——饭店业的行业政策和行业规制行业政策 政府制定 的行业 发展方针行业规制 竞争规制 管理体制 其他法律制度政策 规制 合理政策 规制的 吸引力 增强饭店 行业 管理 水平 提高中国 饭店业 发展
- 86. 影响中国饭店业发展的环境因素之五 ——各个饭店企业的素质内容构成 决定因素理念 设施素质 人员素质 技术素质 规则 由人 组成的 团队的 素质素质高饭店 顾客的 满意度 提高饭店 企业和 行业的 竞争力 提高中国 饭店业 发展
- 87. 影响中国饭店业发展的环境因素之六 ——直接相关行业的发展水平提供食品的 农林牧渔 和食品加工行业提供饭店设施的 建筑业运输业通讯业教育业其他行业发展快中国 饭店业 发展
- 88. 影响中国饭店业发展的环境因素之七 ——国家环境的安定性和全球环境的安全性国家 环境的 安定性 和全球 环境的 安全性中国环境的安定美国环境的不安全增加 旅游业 吸引力 旅游业 吸引力 下降中国饭店业发展美国及相关国家 饭店业受挫
- 89. 中国 饭店业 的 环境 影响 因素饭店业自身的 接待能力 和充填能力饭店业的 行业政策 和行业规制饭店企业的 素质国民经济的 活力与发展速度 市场交易的活跃度旅游和休闲资源 的开发 和利用程度国家环境的 安定性 国际环境的 安全性内部因素外部因素相互协调可控不可控工作 重点适应 变化直接相关行业的 发展水平环境建设与 行业发展 同等重要
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