2023年安全生产工作点
2023年市安委会务：全面深入贯彻落实二十精神总书记关安全生产重述国务院安委会市委市政府决策部署坚持安全第预防推动建立安全应急框架推动安全生产治理模式事前预防转型安全生产铸安行动三狠抓专项行动抓手进步强化责落实法治理安全基础推进安全生产风险专项整治加强重点行业重点领域安全监着力防控重安全风险坚决防范遏制重特事效防范较事力减少般事继续保持事总量死亡数双降确保全年安全生产形势持续稳定
统筹发展安全进步健全安全生产责体系
1深入学贯彻二十精神总书记关安全生产重述贯彻落实二十报告中关安全生产重部署坚持民生命统筹济发展疫情防控安全生产学总书记关安全生产重述作级委宣传工作重点纳入级部门单位委（组）理学中心组学重容作市县政正职应急理培训重容新调整市县政领导干部负安全监职责部门负责开展轮训着力提高级领导干部统筹发展安全力进步加强安全生产宣传引导强化社会面安全意识（责单位：市安委办牵头市委组织部市委宣传部等分工负责）
2推动级委政府落实安全生产属责3月底前结合年度市安委会工作点制定市安委会负责志年度工作清单（责单位：市安委办）推动级严格落实方政领导干部安全生产责制规定市实施细持续完善开发区工业园区等功区安全生产监体制机制强化基层安全生产监力量建设推动安全生产监职责落实落（责单位：市安委办牵头市委编办市应急局市消防救援队分工负责）推动级政府负责季度少组织研究1次安全生产突出问题定期研判重安全风险动协调跨区域跨部门安全生产工作（责单位：市安委办）
3加强安全生产统筹协调推动工作发挥危险化学品安全专业委员会协调推动作（责单位：市应急局）落实市安委会十四专项领导组信息通报联合执法隐患排查会商研判等工作制度（责单位：市安委办牵头十四专项领导组办公室单位分工负责）推进市安委会办公室工作制度化规范化建设动态调整充实市安委会办公室组成员明确成员单位联络员协调解决跨领域跨区安全生产突出问题（责单位：市安委办）推动市安委会关成员单位设安委会安全生产工作领导组负责志担组长季度少专题研究次安全生产工作（责单位：市安委会相关成员单位）
4夯实部门安全监责动态调整完善安全生产领域权责清单公服务清单行政权力中介服务清单优化完善安全生产领域理服务事项新业态新领域带安全风险时提请明确责部门（责单位：市安委办牵头市委编办配合）抓实电动行车全链条监责加强醇基燃料旅游景区玻璃栈道步步惊心等高风险旅游项目储电站室冰雪场综合廊等安全监（责单位：市济信息化局市公安局市交通运输局市商务局市文化旅游局市消防救援队市市场监局市源局等关部门分工负责）时消技改矿停产矿关闭矿等安全监盲区漏洞（责单位：市源局市应急局市济信息化局市然资源局分工负责）强化电梯气瓶等特种设备安全监（责单位：市市场监局）力推进县乡村护林员四级网格化理机制强化森林火灾防控水（责单位市林业局）
5加强安全生产消防工作考核推动安全生产工作纳入高质量发展绩效评价考核指标体系强化级安委会部门区安全生产落实情况监督强化安全生产消防工作考核巡查推动考核结果社会公开建立考核结果通报制度安全生产工作绩效领导干部选拔履职评定职务职级晋升奖励惩处相挂钩（责单位：市安委办牵头市委组织部协）2月底前结合行业领域工作实际完成市安委会安全生产消防考核工作6月底前配合做国务院安委办市安全生产消防工作考核巡查建立整改问题清单（责单位：市安委办）
6压实企业安全生产体责督促指导企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责推动高危企业负责月少带队全面检查1次季度少组织研究1次安全生产工作半年少组织1次生产安全事应急救援演练推进企业安全生产标准化创建工作落实企业安全生产风险报告制度规范企业安全风险辨识评估控报告工作推动企业完善双重预防工作机制建立健全安全教育培训制度新入职转岗位等员工未安全生产教育培训合格岗作业（责单位：负安全监职责关部门）组织开展危险化学品矿山金属冶炼等高危行业企业负责安全生产知识理力考核工作推动企业严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定（责单位：市应急局市源局国家矿山安全监察局**局）外卖配送网约车网络货运台车辆租赁企业等重点推动落实互联网台企业安全生产体责保障业员合法劳动权益（责单位：市交通运输局市力资源社会保障局市商务局市市场监局市邮政理局）督促高危行业领域生产营单位法投保安全生产责保险（责单位：负安全监职责关部门牵头）加强改革重组企业安全生产工作督促指导进步完善市属企业安全生产考核机制12月底前建立健全市属企业境外生产营活动安全生产督促提醒机制（责单位：市国资委）
7强化事调查处理落实纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪职务违法犯罪问题线索工作机制严格落实安全生产票否决约谈问责等制度严格法追究瞒报谎报漏报迟报责完善调查评估机制法开展事调查推动调查重点延伸政策制定制度建设标准技术等方面完善事挂牌督办制度建立责追究整改措施落实等情况评估机制加强事统计分析预警坚持四放原倒查事责加安全生产犯罪预防惩治力度刑法修正案（十）关规定加事前严重违法行刑事责追究加强未遂事员受伤事调查分析严防风险酿成事定期开展较事调查处理情况回头工作完善事调查机制建立事暴露问题整改督办制度加强事查处责追究落实情况踪评估推进较事调查报告库建设规范事统计直报制度建立部门事统计信息享机制（责单位：市应急局牵头市总工会等相关涉部门）
二排查风险隐患推动重点行业领域安全生产专项治理
8加强重安全隐患治理开展岁末年初安全生产重隐患专项整治督导检查重活动重节日期间采取四两直执法检查专家指导服务流媒体曝光等措施组织开展安全生产常态化明查暗访建立落实部门间安全风险会商研判机制强化协调联动巩固专项整治三年行动成效推广批验做法（责单位：市安委办）
9加强矿山安全风险防控深化六联合加强煤矿安全监监察工作协作机制推进隐蔽致灾素普查治理开展关闭矿基建矿技改矿整顿矿正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察抓瓦斯水害顶板等专项治理开展保供煤矿产现场核定专项抽查督促煤炭行业理部门矿山安全监察机构做出书面承诺（责单位：市源局国家矿山安全监察局**局）全面推进长江济带等重点流域区域尾矿库安全生产治理深入推进淘汰退出整合重组改造升级三批工作规范矿山资源开发理查处重越界勘查证勘查开采越界采矿等违法行压紧压实非煤矿山尾矿库政府领导安全生产包保责坚持安全监控员定位系统运行情况月通报加五职矿长专业技术员安全理员知识力考核力度（责单位：市应急局市济信息化局市源局国家矿山安全监察局**局）
10加强道路交通轨道交通运输安全风险防控持续开展道路交通事预防减量控工作聚焦两客危货面等重点车辆严厉击三超疲劳非法营运货车农车变型拖拉机违法载非法改装违法超限吨标等非法违规行（责单位：市公安局市交通运输局市农业农村局）严厉击违法违规生产销售改装货车危险货物道路运输常压罐车超标电动车等行督促车辆生产企业落实生产致性体责（责单位：市市场监局市济信息化局市交通运输局）加强假日期间高速公路安全理车流量较路段服务区设置警务站消防救援力量时应处置突发事件（责单位：市公安局市交通运输局市消防救援队）力实施铁路线轻硬质漂浮物隐患动态清零行动加强铁路货物运输安全推进高速铁路隧道口等重点区段安装设置周界入侵报警系统强化城市轨道交通运营安全防范应急处置（责单位：市公安局市交通运输局铁**办事处）推动农村道路客运高质量发展深化农村道路交通安全治理加快农村公路安全防护设施建设（责单位：市公安局市交通运输局）
11加强危险化学品安全风险防控持续推进重危险源企业消协作督导检查开展2次重危险源企业消协作督导检查健全线线机融合常态化安全风险分级控长效机制（市应急局市消防救援队）深化化工园区整治提升常态化开展园区风险等级评估复核抽查实施重点化工产业聚集区重安全风险防控项目推进新改扩建涉危险工艺企业（项目）实现全流程动化现涉硝化氯化氟化重氮化氧化工艺装置实现全流程动化改造提升运危险化学品安全防控监测信息系统强化停产企业特殊作业线监推进双重预防机制数字化系统实战化运（责单位：市应急局）开展油气长输道风险隐患排查治理（责单位：市源局）持续开展危险化学品重点县硝化光气氟化机硅晶硅重氮化苯乙烯丁二烯硝酸铵等高危细分领域企业指导服务严高危企业设备检维修假期开停车安全风险辨识控深化开展老旧装置安全风险评估整治非法违法化工整治精细化工四清零回头（责单位：市应急局）推动化工园区企业开展安全风险智化控台建设深化工业互联网+危化安全生产试点建设（责单位：市发展改革委市济信息化局市应急局职责分工负责）
12加强消防安全风险防控实施通消防生命通道工程实行城策区策消防车通道治理强化冬春等重点时段消防安全专项整治集中开展高层建筑型商业综合体轨道交通石油化工劳动密集型企业仓储基养老院文博单位等高风险场营性建房群租房九场街门店三合老旧区等低设防场室冰雪活动密室逃脱剧杀等新兴业态集中隔离点定点医院封控区等涉疫场重点整治违章搭建彩钢板易燃燃材料装饰装修违规电气焊作业电源火源理位电动行车违规停放充电等突出安全隐患推动年老旧场消防风险治理列入实事工程民生工程落实差异化风险控措施健全电动汽车电动行车等新材料新设备新业态火灾风险预估预判机制优化落实质安全措施加强基层镇委站消防安全治理体系建设加强乡村火灾隐患整治强化乡镇工业园特色镇等乡村新兴产业消防安全理推进乡镇农村公消防基础建设推进学校幼园养老服务娱乐场宾馆酒店商场市场旅游景区医疗卫生宗教场文物建筑博物馆等行业单位消防安全标准化理推动建立基层消防网格化信息理台建设消防物联网监控系统城市消防数库统筹水消防力建设完善政府年度消防工作考核挂牌督办重火灾隐患消防安全重问题问责火灾事调查评估制度等全面推行单位风险隐患知查改公示承诺风险申报制度（责单位：市消防救援队牵头市消委会成员单位分工负责）
13加强水交通渔业船舶安全风险防控突出做乡镇船舶理青少年防溺水工作压实水安全属理责加强四类重点船舶渔业船舶安全理突出防范商渔船碰撞船舶沉客运船舶超载等安全风险严查河船舶非法涉海运输三船舶非法事捕捞运输作业适航渔船出港等行（责单位：市交通运输局市农业农村局分工负责）督促指导乡（镇）民政府落实乡镇船舶安全监责加强乡镇船舶登记理法规加强辖水域巡查理严禁乡镇船舶进入辖水域非法开展类活动（责单位：市交通运输局市农业农村局市水利局市公安局分工负责）510月份组织开展防溺水专项行动全面加强宣传教育全面排查隐患进步完善监护护措施健全安全提示提醒机制全面压实责严防青少年童溺水加强家校联动宣传引导营造家庭学校社会全面深度参防溺水工作格局（责单位：市教育局）
14加强建设领域安全风险防控常态化推进城乡建房屋安全专项整治聚焦3层员密集违规改扩建等营性建房严格落实安全隐患控措施完善整治台账加快推进分类整治积极构建建房屋安全理长效机制探索房屋定期体检房屋养老金房屋质量保险等创新制度（责单位：市住房城乡建设局）推行建筑施工企业安全生产许证电子证强化公路铁路水运电力水利城市轨道交通等重基础设施工程施工安全风险控开展公路危旧桥梁改造严格落实建设单位安全生产首责施工单位体责强化建筑市场施工现场监严厉击转包违法分包等违法违规行加强房屋市政公设施安全理法查处违法改建扩建等行强化生产营单位部关建设施工活动监严厉击非法违法建设行（责单位：市住房城乡建设局市发展改革委市交通运输局市水利局市市场监局市源局华东源监局铁**办事处等分工负责）
15推进燃气安全排查整治工作深化城镇燃气安全排查整治常态化推进燃气行业理部门牵头公安交通运输商务市场监消防等部门（机构）参排查整治工作组织餐饮营场法安装燃气泄漏报警装置严格瓶装液化石油气安全监严厉击生产销售伪劣燃气具行序推进燃气道老化更新改造严格实施燃气营企业市场准入安全生产标准化推动散弱企业整合提升规范燃气市场秩序（责单位：市住房城乡建设局牵头市发展改革委市公安局市财政局市交通运输局市商务局市应急局市市场监局市消防救援队等关部门分工负责）持续推进液化石油气中掺混二甲醚整治危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整治（责单位：市应急局市住房城乡建设局市市场监局分工负责）
16加强工贸等行业领域安全风险防控冶金粉尘涉爆铝加工（深井铸造）等重点强化安全隐患整治继续钢铁铝加工粉尘涉爆机械铸造限空间作业等重点行业领域加专家指导服务工作力度（责单位：市应急局）开展未登记违法特种设备治理实施电梯安全筑底行动部署高压氧气瓶专项整治推进市级电梯应急救援台气瓶追溯体系建设推行特种设备作业员发放电子证书（责单位：市市场监局）开展水电站坝安全提升等专项行动认真排查消中水电站安全隐患（责单位：市水利局市源局）强化民爆炸物品军工企业安全监（责单位：市济信息化局市委军民融合办）加强公场群聚集活动安全理严格安全许审批公众聚集场许理（责单位：市公安局市文化旅游局市应急局市市场监局等关部门分工负责)加强重点行业领域环保设施设备安全监(责单位：市生态环境局会关部门负责)探索实施高校实验室安全风险分级分类理(责单位：市教育局)
三严格监执法全面提升法治安力水
17完善安全生产法规标准体系组织开展安全生产法刑法修正案（十）宣贯（责单位：市安委会关成员单位牵头）加快推进**市安全生产条例**市生产安全事报告调查处理办法等法规规章修订指导推动安全生产方性法规规章建设（责单位：市应急局市司法局）探索建立健全关重点行业领域重事隐患判定方标准（责单位：市济信息化局市公安局市住房城乡建设局市应急局市市场监局市源局）
18严格精准安全生产监执法开展执法机构业务标准化建设推动综合行政执法机构员职责运行流畅保障位重拳出击开展非治违集中整治严重违法行全面推广互联网+执法推进执法全程线入网制定**市应急理行政执法技术检查员社会监督员工作实施细（试行）加执法支撑稳妥推行轻微违法行法免予处罚清单制度推行说理式执法营造良营商环境市级负安全监执法职责部门季度执法案件季度少社会公开发布1典型执法案例设区市年少报送1涉行刑衔接执法案例深入推进安全生产分类分级执法坚持重点检查机抽查相结合差异化执法方式推动精准执法实施执法效考核评价进步规范检查程序探索推行包容审慎监执法模式长三角体化台找准短板足学先进牢基础夯实领断提高执法质量（责单位：市安委会负安全监职责成员单位）
19规范安全生产举报奖励工作修订**市安全生产举报奖励办法**市应急理局安全生产举报奖励工作规程（试行）制定出台**市安全生产举报奖励工作员理办法（试行）**市安全生产举报核查办法（试行）推动安全生产举报奖励台升级改造探索举报诚信评价办法宣传落实**市安全生产举报奖励办法鼓励检举重风险隐患企业违法行（责单位：市应急局牵头相关部门分工负责）
四夯实安全生产基础提升安全生产支撑保障力
20强化安全生产规划落实落实十四五应急理体系力建设安全生产规划项工作务10月底前组织开展十四五安全生产规划实施情况中期评估（责单位：市安委办牵头相关部门分工负责）
21推进城市生命线安全工程二期建设深入贯彻落实关推广城市生命线安全工程**模式意见城市生命线安全期工程基础坚持查漏补缺提标扩面推进燃气桥梁供水排水防涝等领域全覆盖拓展燃气终端（工商户家庭）消防电梯窨井盖热力综合廊等领域制宜探索建设路面塌陷轨道交通城市明等特色应场景县（市）托市级期台基础建设监测预警分中心覆盖燃气（含燃气终端）桥梁供水排水防涝消防等重点领域（责单位：市住房城乡建设局）深入贯彻落实关推进城市安全发展实施意见国家安全发展示范城市评价理办法国家安全发展示范城市评价细城市安全风险综合监测预警台建设指南（试行）规定力推进城市安全风险监测预警加**等城市安全发展指导力度（责单位：市安委办牵头落实）
22加快应急理数字化转型完成应急指挥协调力提升项目建设完善应急理信息化台安全生产然灾害监测预警系统建设卫星通信网窄带线通信网构建空天体公专融合全程贯通应急指挥通信网络强化震巨灾三断条件通信保障力积极推进领域应急系统监测数互联互通加强部门间数享互联互通信息集提升监测预警指挥调度抢险救援力（责单位：市应急局）
23加强安全生产科技支撑深入推进高危行业领域机械化换动化减智化开展危险化学品矿山消防等行业领域安全避险应急救援等关键技术攻关先进适装备研发推进国家安全（应急）产业示范基建设推动级城市全面建成消防物联网监控系统（责单位：市应急局市济信息化局市科技局市消防救援队分工负责）
24推进安全生产重点工程项目建设推进工业互联网+安全生产行动计划落实推进全市非煤矿山标准化班组创建工作完善尾矿库安全风险监测预警信息台统筹建设非煤矿山安全监综合信息化台推动煤矿建设智化采掘工作面（责单位：市济信息化局市源局国家矿山安全监察局**局市应急局）持续推进公路交通安全设施建设落实农村道路三必（警告标志减速带路侧护栏）五必（警告标志道路标线减速带警示桩路侧护栏）农村交路口千灯万带示范工程（责单位：市交通运输局市公安局）制宜推进综合廊建设加快城市老旧网改造（责单位：市住房城乡建设局）推动区制宜强化危险化学品车辆专停车场规划建设理（责单位：市交通运输局牵头市然资源局市公安局分工负责）加城市重点道口改立线路全封闭推进力度（责单位：市济信息化局市公安局铁**办事处）
25提升生产安全事应急救援水加强国家综合性消防救援队伍建设提高先进适装备配备水推进装备物资储备库战勤保障储备项目建设（责单位：市应急局市消防救援队）持续推动矿山危险化学品油气道交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设（责单位：市应急局市源局市交通运输局市国资委）推进安全生产应急救援基建设（责单位：市应急局）健全生产安全事应急预案体系建设理严格落实灾害事应急联动工作机制（责单位：市应急局）
26健全完善安全生产社会化机制建立明查暗访工作常态化新闻报道机制加安全风险隐患典型生产安全事曝光力度鼓励企业建立部风险隐患排查治理激励奖励机制办法（责单位：市应急局市委宣传部）推行安全生产责保险制度事预防技术服务规范落实企业安全生产费提取理办法（责单位：市应急局市财政局**银保监局）落实注册安全工程师注册消防工程师制度发挥社会职业化员安全理中作（责单位：市力资源社会保障局市应急局）加安全生产领域失信联合惩戒力度严厉查处安全培训机构考试机构违法违规行指导方深化安全评价机构执业行专项整治（责单位：负安全监责部门）
27加强安全生产教育培训拍摄制作典型事系列警示片流媒体公开播放深入开展安全生产月安全生产江淮行安康杯竞赛青年安全生产示范岗创建安全生产法宣传周消防安全日交通安全日等活动常态化推进安全宣传五进工作推动应急科普宣传教育安全体验基场馆专区建设安全元素融入社区公园广场乡村服务场等公设施利政府网站微博微信社区宣传栏村村响户户通等线线资源推进应急广播体系建设运**市应急理网络宣传教育台面全社会公众开展公益性法规常识宣传（责单位：市委宣传部市公安局市应急局市广电局市总工会团市委分工负责）
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2023年市安委会务：全面深入贯彻落实二十精神总书记关安全生产重述国务院安委会市委市政府决策部署坚持安全第预防推动建立安全应急框架推动安全生产治理模式事前预防转型安全生产铸安行动三狠抓专项行动抓手进步强化责落实法治理安全基础推进安全生产风险专项整治加强重点行业重点领域安全监着力防控重安全风险坚决防范遏制重特事效防范较事力减少般事继续保持事总量死亡数双降确保全年安全生产形势持续稳定
统筹发展安全进步健全安全生产责体系
1深入学贯彻二十精神总书记关安全生产重述贯彻落实二十报告中关安全生产重部署坚持民生命统筹济发展疫情防控安全生产学总书记关安全生产重述作级委宣传工作重点纳入级部门单位委（组）理学中心组学重容作市县政正职应急理培训重容新调整市县政领导干部负安全监职责部门负责开展轮训着力提高级领导干部统筹发展安全力进步加强安全生产宣传引导强化社会面安全意识（责单位：市安委办牵头市委组织部市委宣传部等分工负责）
2推动级委政府落实安全生产属责3月底前结合年度市安委会工作点制定市安委会负责志年度工作清单（责单位：市安委办）推动级严格落实方政领导干部安全生产责制规定市实施细持续完善开发区工业园区等功区安全生产监体制机制强化基层安全生产监力量建设推动安全生产监职责落实落（责单位：市安委办牵头市委编办市应急局市消防救援队分工负责）推动级政府负责季度少组织研究1次安全生产突出问题定期研判重安全风险动协调跨区域跨部门安全生产工作（责单位：市安委办）
3加强安全生产统筹协调推动工作发挥危险化学品安全专业委员会协调推动作（责单位：市应急局）落实市安委会十四专项领导组信息通报联合执法隐患排查会商研判等工作制度（责单位：市安委办牵头十四专项领导组办公室单位分工负责）推进市安委会办公室工作制度化规范化建设动态调整充实市安委会办公室组成员明确成员单位联络员协调解决跨领域跨区安全生产突出问题（责单位：市安委办）推动市安委会关成员单位设安委会安全生产工作领导组负责志担组长季度少专题研究次安全生产工作（责单位：市安委会相关成员单位）
4夯实部门安全监责动态调整完善安全生产领域权责清单公服务清单行政权力中介服务清单优化完善安全生产领域理服务事项新业态新领域带安全风险时提请明确责部门（责单位：市安委办牵头市委编办配合）抓实电动行车全链条监责加强醇基燃料旅游景区玻璃栈道步步惊心等高风险旅游项目储电站室冰雪场综合廊等安全监（责单位：市济信息化局市公安局市交通运输局市商务局市文化旅游局市消防救援队市市场监局市源局等关部门分工负责）时消技改矿停产矿关闭矿等安全监盲区漏洞（责单位：市源局市应急局市济信息化局市然资源局分工负责）强化电梯气瓶等特种设备安全监（责单位：市市场监局）力推进县乡村护林员四级网格化理机制强化森林火灾防控水（责单位市林业局）
5加强安全生产消防工作考核推动安全生产工作纳入高质量发展绩效评价考核指标体系强化级安委会部门区安全生产落实情况监督强化安全生产消防工作考核巡查推动考核结果社会公开建立考核结果通报制度安全生产工作绩效领导干部选拔履职评定职务职级晋升奖励惩处相挂钩（责单位：市安委办牵头市委组织部协）2月底前结合行业领域工作实际完成市安委会安全生产消防考核工作6月底前配合做国务院安委办市安全生产消防工作考核巡查建立整改问题清单（责单位：市安委办）
6压实企业安全生产体责督促指导企业法定代表实际控制实际负责严格履行安全生产第责责单位安全生产负总责推动高危企业负责月少带队全面检查1次季度少组织研究1次安全生产工作半年少组织1次生产安全事应急救援演练推进企业安全生产标准化创建工作落实企业安全生产风险报告制度规范企业安全风险辨识评估控报告工作推动企业完善双重预防工作机制建立健全安全教育培训制度新入职转岗位等员工未安全生产教育培训合格岗作业（责单位：负安全监职责关部门）组织开展危险化学品矿山金属冶炼等高危行业企业负责安全生产知识理力考核工作推动企业严格落实重危险源安全包保责制矿长带班井等制度规定（责单位：市应急局市源局国家矿山安全监察局**局）外卖配送网约车网络货运台车辆租赁企业等重点推动落实互联网台企业安全生产体责保障业员合法劳动权益（责单位：市交通运输局市力资源社会保障局市商务局市市场监局市邮政理局）督促高危行业领域生产营单位法投保安全生产责保险（责单位：负安全监职责关部门牵头）加强改革重组企业安全生产工作督促指导进步完善市属企业安全生产考核机制12月底前建立健全市属企业境外生产营活动安全生产督促提醒机制（责单位：市国资委）
7强化事调查处理落实纪检监察机关移交安全生产领域违法违纪职务违法犯罪问题线索工作机制严格落实安全生产票否决约谈问责等制度严格法追究瞒报谎报漏报迟报责完善调查评估机制法开展事调查推动调查重点延伸政策制定制度建设标准技术等方面完善事挂牌督办制度建立责追究整改措施落实等情况评估机制加强事统计分析预警坚持四放原倒查事责加安全生产犯罪预防惩治力度刑法修正案（十）关规定加事前严重违法行刑事责追究加强未遂事员受伤事调查分析严防风险酿成事定期开展较事调查处理情况回头工作完善事调查机制建立事暴露问题整改督办制度加强事查处责追究落实情况踪评估推进较事调查报告库建设规范事统计直报制度建立部门事统计信息享机制（责单位：市应急局牵头市总工会等相关涉部门）
二排查风险隐患推动重点行业领域安全生产专项治理
8加强重安全隐患治理开展岁末年初安全生产重隐患专项整治督导检查重活动重节日期间采取四两直执法检查专家指导服务流媒体曝光等措施组织开展安全生产常态化明查暗访建立落实部门间安全风险会商研判机制强化协调联动巩固专项整治三年行动成效推广批验做法（责单位：市安委办）
9加强矿山安全风险防控深化六联合加强煤矿安全监监察工作协作机制推进隐蔽致灾素普查治理开展关闭矿基建矿技改矿整顿矿正常生产矿井采掘接续紧张治理等专项监察抓瓦斯水害顶板等专项治理开展保供煤矿产现场核定专项抽查督促煤炭行业理部门矿山安全监察机构做出书面承诺（责单位：市源局国家矿山安全监察局**局）全面推进长江济带等重点流域区域尾矿库安全生产治理深入推进淘汰退出整合重组改造升级三批工作规范矿山资源开发理查处重越界勘查证勘查开采越界采矿等违法行压紧压实非煤矿山尾矿库政府领导安全生产包保责坚持安全监控员定位系统运行情况月通报加五职矿长专业技术员安全理员知识力考核力度（责单位：市应急局市济信息化局市源局国家矿山安全监察局**局）
10加强道路交通轨道交通运输安全风险防控持续开展道路交通事预防减量控工作聚焦两客危货面等重点车辆严厉击三超疲劳非法营运货车农车变型拖拉机违法载非法改装违法超限吨标等非法违规行（责单位：市公安局市交通运输局市农业农村局）严厉击违法违规生产销售改装货车危险货物道路运输常压罐车超标电动车等行督促车辆生产企业落实生产致性体责（责单位：市市场监局市济信息化局市交通运输局）加强假日期间高速公路安全理车流量较路段服务区设置警务站消防救援力量时应处置突发事件（责单位：市公安局市交通运输局市消防救援队）力实施铁路线轻硬质漂浮物隐患动态清零行动加强铁路货物运输安全推进高速铁路隧道口等重点区段安装设置周界入侵报警系统强化城市轨道交通运营安全防范应急处置（责单位：市公安局市交通运输局铁**办事处）推动农村道路客运高质量发展深化农村道路交通安全治理加快农村公路安全防护设施建设（责单位：市公安局市交通运输局）
11加强危险化学品安全风险防控持续推进重危险源企业消协作督导检查开展2次重危险源企业消协作督导检查健全线线机融合常态化安全风险分级控长效机制（市应急局市消防救援队）深化化工园区整治提升常态化开展园区风险等级评估复核抽查实施重点化工产业聚集区重安全风险防控项目推进新改扩建涉危险工艺企业（项目）实现全流程动化现涉硝化氯化氟化重氮化氧化工艺装置实现全流程动化改造提升运危险化学品安全防控监测信息系统强化停产企业特殊作业线监推进双重预防机制数字化系统实战化运（责单位：市应急局）开展油气长输道风险隐患排查治理（责单位：市源局）持续开展危险化学品重点县硝化光气氟化机硅晶硅重氮化苯乙烯丁二烯硝酸铵等高危细分领域企业指导服务严高危企业设备检维修假期开停车安全风险辨识控深化开展老旧装置安全风险评估整治非法违法化工整治精细化工四清零回头（责单位：市应急局）推动化工园区企业开展安全风险智化控台建设深化工业互联网+危化安全生产试点建设（责单位：市发展改革委市济信息化局市应急局职责分工负责）
12加强消防安全风险防控实施通消防生命通道工程实行城策区策消防车通道治理强化冬春等重点时段消防安全专项整治集中开展高层建筑型商业综合体轨道交通石油化工劳动密集型企业仓储基养老院文博单位等高风险场营性建房群租房九场街门店三合老旧区等低设防场室冰雪活动密室逃脱剧杀等新兴业态集中隔离点定点医院封控区等涉疫场重点整治违章搭建彩钢板易燃燃材料装饰装修违规电气焊作业电源火源理位电动行车违规停放充电等突出安全隐患推动年老旧场消防风险治理列入实事工程民生工程落实差异化风险控措施健全电动汽车电动行车等新材料新设备新业态火灾风险预估预判机制优化落实质安全措施加强基层镇委站消防安全治理体系建设加强乡村火灾隐患整治强化乡镇工业园特色镇等乡村新兴产业消防安全理推进乡镇农村公消防基础建设推进学校幼园养老服务娱乐场宾馆酒店商场市场旅游景区医疗卫生宗教场文物建筑博物馆等行业单位消防安全标准化理推动建立基层消防网格化信息理台建设消防物联网监控系统城市消防数库统筹水消防力建设完善政府年度消防工作考核挂牌督办重火灾隐患消防安全重问题问责火灾事调查评估制度等全面推行单位风险隐患知查改公示承诺风险申报制度（责单位：市消防救援队牵头市消委会成员单位分工负责）
13加强水交通渔业船舶安全风险防控突出做乡镇船舶理青少年防溺水工作压实水安全属理责加强四类重点船舶渔业船舶安全理突出防范商渔船碰撞船舶沉客运船舶超载等安全风险严查河船舶非法涉海运输三船舶非法事捕捞运输作业适航渔船出港等行（责单位：市交通运输局市农业农村局分工负责）督促指导乡（镇）民政府落实乡镇船舶安全监责加强乡镇船舶登记理法规加强辖水域巡查理严禁乡镇船舶进入辖水域非法开展类活动（责单位：市交通运输局市农业农村局市水利局市公安局分工负责）510月份组织开展防溺水专项行动全面加强宣传教育全面排查隐患进步完善监护护措施健全安全提示提醒机制全面压实责严防青少年童溺水加强家校联动宣传引导营造家庭学校社会全面深度参防溺水工作格局（责单位：市教育局）
14加强建设领域安全风险防控常态化推进城乡建房屋安全专项整治聚焦3层员密集违规改扩建等营性建房严格落实安全隐患控措施完善整治台账加快推进分类整治积极构建建房屋安全理长效机制探索房屋定期体检房屋养老金房屋质量保险等创新制度（责单位：市住房城乡建设局）推行建筑施工企业安全生产许证电子证强化公路铁路水运电力水利城市轨道交通等重基础设施工程施工安全风险控开展公路危旧桥梁改造严格落实建设单位安全生产首责施工单位体责强化建筑市场施工现场监严厉击转包违法分包等违法违规行加强房屋市政公设施安全理法查处违法改建扩建等行强化生产营单位部关建设施工活动监严厉击非法违法建设行（责单位：市住房城乡建设局市发展改革委市交通运输局市水利局市市场监局市源局华东源监局铁**办事处等分工负责）
15推进燃气安全排查整治工作深化城镇燃气安全排查整治常态化推进燃气行业理部门牵头公安交通运输商务市场监消防等部门（机构）参排查整治工作组织餐饮营场法安装燃气泄漏报警装置严格瓶装液化石油气安全监严厉击生产销售伪劣燃气具行序推进燃气道老化更新改造严格实施燃气营企业市场准入安全生产标准化推动散弱企业整合提升规范燃气市场秩序（责单位：市住房城乡建设局牵头市发展改革委市公安局市财政局市交通运输局市商务局市应急局市市场监局市消防救援队等关部门分工负责）持续推进液化石油气中掺混二甲醚整治危险化学品相关移动式压力容器充装等排查整治（责单位：市应急局市住房城乡建设局市市场监局分工负责）
16加强工贸等行业领域安全风险防控冶金粉尘涉爆铝加工（深井铸造）等重点强化安全隐患整治继续钢铁铝加工粉尘涉爆机械铸造限空间作业等重点行业领域加专家指导服务工作力度（责单位：市应急局）开展未登记违法特种设备治理实施电梯安全筑底行动部署高压氧气瓶专项整治推进市级电梯应急救援台气瓶追溯体系建设推行特种设备作业员发放电子证书（责单位：市市场监局）开展水电站坝安全提升等专项行动认真排查消中水电站安全隐患（责单位：市水利局市源局）强化民爆炸物品军工企业安全监（责单位：市济信息化局市委军民融合办）加强公场群聚集活动安全理严格安全许审批公众聚集场许理（责单位：市公安局市文化旅游局市应急局市市场监局等关部门分工负责)加强重点行业领域环保设施设备安全监(责单位：市生态环境局会关部门负责)探索实施高校实验室安全风险分级分类理(责单位：市教育局)
三严格监执法全面提升法治安力水
17完善安全生产法规标准体系组织开展安全生产法刑法修正案（十）宣贯（责单位：市安委会关成员单位牵头）加快推进**市安全生产条例**市生产安全事报告调查处理办法等法规规章修订指导推动安全生产方性法规规章建设（责单位：市应急局市司法局）探索建立健全关重点行业领域重事隐患判定方标准（责单位：市济信息化局市公安局市住房城乡建设局市应急局市市场监局市源局）
18严格精准安全生产监执法开展执法机构业务标准化建设推动综合行政执法机构员职责运行流畅保障位重拳出击开展非治违集中整治严重违法行全面推广互联网+执法推进执法全程线入网制定**市应急理行政执法技术检查员社会监督员工作实施细（试行）加执法支撑稳妥推行轻微违法行法免予处罚清单制度推行说理式执法营造良营商环境市级负安全监执法职责部门季度执法案件季度少社会公开发布1典型执法案例设区市年少报送1涉行刑衔接执法案例深入推进安全生产分类分级执法坚持重点检查机抽查相结合差异化执法方式推动精准执法实施执法效考核评价进步规范检查程序探索推行包容审慎监执法模式长三角体化台找准短板足学先进牢基础夯实领断提高执法质量（责单位：市安委会负安全监职责成员单位）
19规范安全生产举报奖励工作修订**市安全生产举报奖励办法**市应急理局安全生产举报奖励工作规程（试行）制定出台**市安全生产举报奖励工作员理办法（试行）**市安全生产举报核查办法（试行）推动安全生产举报奖励台升级改造探索举报诚信评价办法宣传落实**市安全生产举报奖励办法鼓励检举重风险隐患企业违法行（责单位：市应急局牵头相关部门分工负责）
四夯实安全生产基础提升安全生产支撑保障力
20强化安全生产规划落实落实十四五应急理体系力建设安全生产规划项工作务10月底前组织开展十四五安全生产规划实施情况中期评估（责单位：市安委办牵头相关部门分工负责）
21推进城市生命线安全工程二期建设深入贯彻落实关推广城市生命线安全工程**模式意见城市生命线安全期工程基础坚持查漏补缺提标扩面推进燃气桥梁供水排水防涝等领域全覆盖拓展燃气终端（工商户家庭）消防电梯窨井盖热力综合廊等领域制宜探索建设路面塌陷轨道交通城市明等特色应场景县（市）托市级期台基础建设监测预警分中心覆盖燃气（含燃气终端）桥梁供水排水防涝消防等重点领域（责单位：市住房城乡建设局）深入贯彻落实关推进城市安全发展实施意见国家安全发展示范城市评价理办法国家安全发展示范城市评价细城市安全风险综合监测预警台建设指南（试行）规定力推进城市安全风险监测预警加**等城市安全发展指导力度（责单位：市安委办牵头落实）
22加快应急理数字化转型完成应急指挥协调力提升项目建设完善应急理信息化台安全生产然灾害监测预警系统建设卫星通信网窄带线通信网构建空天体公专融合全程贯通应急指挥通信网络强化震巨灾三断条件通信保障力积极推进领域应急系统监测数互联互通加强部门间数享互联互通信息集提升监测预警指挥调度抢险救援力（责单位：市应急局）
23加强安全生产科技支撑深入推进高危行业领域机械化换动化减智化开展危险化学品矿山消防等行业领域安全避险应急救援等关键技术攻关先进适装备研发推进国家安全（应急）产业示范基建设推动级城市全面建成消防物联网监控系统（责单位：市应急局市济信息化局市科技局市消防救援队分工负责）
24推进安全生产重点工程项目建设推进工业互联网+安全生产行动计划落实推进全市非煤矿山标准化班组创建工作完善尾矿库安全风险监测预警信息台统筹建设非煤矿山安全监综合信息化台推动煤矿建设智化采掘工作面（责单位：市济信息化局市源局国家矿山安全监察局**局市应急局）持续推进公路交通安全设施建设落实农村道路三必（警告标志减速带路侧护栏）五必（警告标志道路标线减速带警示桩路侧护栏）农村交路口千灯万带示范工程（责单位：市交通运输局市公安局）制宜推进综合廊建设加快城市老旧网改造（责单位：市住房城乡建设局）推动区制宜强化危险化学品车辆专停车场规划建设理（责单位：市交通运输局牵头市然资源局市公安局分工负责）加城市重点道口改立线路全封闭推进力度（责单位：市济信息化局市公安局铁**办事处）
25提升生产安全事应急救援水加强国家综合性消防救援队伍建设提高先进适装备配备水推进装备物资储备库战勤保障储备项目建设（责单位：市应急局市消防救援队）持续推动矿山危险化学品油气道交通运输等行业领域专业应急救援队伍建设（责单位：市应急局市源局市交通运输局市国资委）推进安全生产应急救援基建设（责单位：市应急局）健全生产安全事应急预案体系建设理严格落实灾害事应急联动工作机制（责单位：市应急局）
26健全完善安全生产社会化机制建立明查暗访工作常态化新闻报道机制加安全风险隐患典型生产安全事曝光力度鼓励企业建立部风险隐患排查治理激励奖励机制办法（责单位：市应急局市委宣传部）推行安全生产责保险制度事预防技术服务规范落实企业安全生产费提取理办法（责单位：市应急局市财政局**银保监局）落实注册安全工程师注册消防工程师制度发挥社会职业化员安全理中作（责单位：市力资源社会保障局市应急局）加安全生产领域失信联合惩戒力度严厉查处安全培训机构考试机构违法违规行指导方深化安全评价机构执业行专项整治（责单位：负安全监责部门）
27加强安全生产教育培训拍摄制作典型事系列警示片流媒体公开播放深入开展安全生产月安全生产江淮行安康杯竞赛青年安全生产示范岗创建安全生产法宣传周消防安全日交通安全日等活动常态化推进安全宣传五进工作推动应急科普宣传教育安全体验基场馆专区建设安全元素融入社区公园广场乡村服务场等公设施利政府网站微博微信社区宣传栏村村响户户通等线线资源推进应急广播体系建设运**市应急理网络宣传教育台面全社会公众开展公益性法规常识宣传（责单位：市委宣传部市公安局市应急局市广电局市总工会团市委分工负责）
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