XX区XX镇2014年安全生产工作点
2014年全镇安全生产工作指导思想：全面贯彻落实十八届三中全会省委八届六次全会市委九届五次全会区委八届四次会议精神牢固树立科学发展安全发展理念坚守发展牺牲生命代价条红线严格落实政责岗双责齐抓求加强安全监工作创新强化责落实建立长效机制效防范安全生产事确保全镇安全生产形势持续稳定
工作目标：实现两确保三提升五降目标确保发生重特生产安全事确保突破年度安全生产目标控制考核指标力争全民安全意识执法队伍素质安全生产整体工作水明显提升实现事起数降重点抓工作：
坚守安全生产红线着力构建安全生产责体系
1严格落实政责关求牢记总书记关安全生产重述切实增强安全生产工作责感命感紧迫感强化安全生产红线意识底线思维认真落实安全生产政责镇委总揽安全生产全局定期研究安全生产工作安全生产理念重方针政策干部考核选拔安监队伍教育监督重隐患整改等重问题履行职责思想机制强化委政府承担安全生产责
2严格执行岗双责工作制度切实落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求部门负责志安全生产工作亲抓分负责志切实履行职责加强统筹协调督促检查推进安全生产项政策措施落实领导班子成员做分工作安全生产工作起谋划起部署起推进安全生产目标责逐级分解落实基层层层签订责书
3严格实行票否决制度落实总书记求中组部关改进方政领导班子领导干部政绩考核通知规定安全生产工作作考核级领导班子领导干部政绩业绩指标加安全生产指标考核权重未完成安全生产目标务关部门评先进负责负责负责员年度考核评优秀等次年予提拔重
4严肃查处安全生产事四放科学严谨法规实事求注重实效原严格执行安全生产责追究制度认真落实生产安全事查处分级挂牌督办踪督办警示通报诫勉约谈现场分析制度严肃查处类事严肃追究事单位相关责责加事举报核查力度严厉击谎报瞒报迟报漏报事行
二突出隐患排查治理持续深化安全生产检查
5扎实开展安全生产检查部门根行业实际结合时段特点进步制定完善安全生产检查行动方案建立组织机构成立强力执法检查组针性组织开展企业查行业检查政府督查集中解决存突出问题隐患重点道路交通建筑施工危险化学品烟花爆竹消防民爆物品员密集场特种设备等重点领域进行专项检查
6建立完善安全生产督查制度建立完善安全生产专项督查明查暗访等制度四两直制度化常态化配合兄弟单位实行交叉互检联合执法专家会诊等方式提高安全检查效果安全检查执法相结合坚持检查必执法严重违法违规行严肃法处罚严防走场坚持责倒查通查企业层面反映出问题倒查部门履行监责抓工作落实中问题
7推进隐患排查治理体系建设督促企事业单位建立健全隐患排查治理建档监控制度隐患报告举报奖励制度负责业员隐患排查治理监控责制隐患时登记建档实施效监控治理规定时政府关部门报告重隐患情况级行业部门企业
部门监职责部门建立隐患动态理数库时督促整改销号
三承诺制建设抓手推动企业体责落实
8深化承诺制建设安全生产标准化作承诺制建设核心突出抓三项制度（安全责制规章制度操作规程）建设隐患排查治理两重点级抓巩固二级抓提升三级抓整改未达标抓创建原已达标企事业单位分级指导监服务帮助提升水加快改进未达标企事业单位尚未开展标准化建设学校医院员密集场微企业抓紧组织制定方安全标准规范全面推进创建工作
9强化兑现承诺事项情况督导检查承诺落实情况纳入联系基层督导检查行政执法首查必查容定期进行检查镇关部门半年必须组织开展次安全生产承诺建设容督导检查镇关部门年必须组织开展次安全生产承诺制建设容专项执法辖区承诺单位检查覆盖率必须达100
10推进企业安全生产诚信体系建设加强企事业单位承诺践诺情况综合考评ABCD四级授信评级安全诚信等级高企业财政支持项目审批土新增贷款评优评先等方面予特殊政策优惠诚信等级低加监督检查力度
正反两方面激励约束措施激发企业践诺履责积极性动性
四严格执法监察严厉击安全生产非法违法行
11加执法监察工作力度坚持工作重心移针高危行业重点企业进行高频次高强度监察执法做监察执法日常化常化确保发生事企业隐患集中区域企业常监察执法春节全国两会安全生产月暑期国庆等敏感时段进行集中执法针安全生产工作中存突出问题敏感问题开展专项执法
12 提升行政执法力开展行政执法力专项建设保证执法机构编制员费四位安全生产执法费100列入级财政预算安全生产执法落实执法装备配备定期开展全区执法员业务培训重点加强基层执法员培训认真落实案审集体决策制度继续开展执法案卷评查工作加强执法员廉洁律教育日常监督理严格规范执法权力运行坚决杜绝摊派执法现象
13 深化非治违工作四律求停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责等击措施真正落实处法严肃处理性质恶劣果严重非法违法行认真执行国家省
市区关规定法履行职责辖区非法违法行查处力相关部门员法纪严肃追究责
五治攻坚战切实解决重点行业突出问题
14．深化危险化学品烟花爆竹安全生产专项整治加液氯液氨氧气乙炔剧毒化学品生产营等环节整治力度治理安全防护距离达标安全设施完善重点加危险化学品生产营单位安全专项整治进步规范烟花爆竹批发零售营活动加储存营场监完善产品流登记制度引导群众消费安全环保产品深化氯酸钾专项整治杜绝含氯酸钾烟花爆竹流入市场
15强化道网安全整治彻底排查治理穿越公区域油气网危险化学品输送道建立面开挖工作业证部门联合审批制度道设施权属单位作业前安全交底制度规范理网安全理全面加强石油天然气输送道安全监限期解决影响道安全运行重安全隐患逐步建立起输送道安全运营长效机制
16深化冶金行业安全整治紧紧围绕煤气生产储运高温铁水钢水吊装运输等深入开展专项整治强化班组建设反违章作业抓手加高炉转炉热风炉煤气网等涉煤气动火作业规范操作员行提高作业制度执行力实现违章作业进步强化毒害气体理实现煤气氧气氮气检测报警设备整体联网
17深化道路交通安全专项整治深入开展道路交通安全专项整治力整治类交通安全隐患严厉击超载超速超员证驾驶酒驾驶疲劳驾驶肇事逃逸假牌遮挡牌等严重交通违法违规行教育交通公安交部门配合加强中学校车安全理
18强化建筑施工专项整治预防建筑施工类坍塌高处坠落起重机械隐患重点建设项目施工现场进行安全监加强建筑起重机械设备深基坑开挖支护高模板支撑系统脚手架时电洞口边宿舍等项安全防护措施检查
19深入开展消防安全专项整治高层建筑员密集场易燃易爆单位三合场城中村城乡结合部重点集中开展专项整治活动继续深入开展四力建设推进消防安全重点单位户籍化乡镇街道网格化理全面实施筑牢防火墙工程切实提高全社会整体防控火灾水
20 深入开展职业病危害专项治理冶金陶瓷建材水泥制造石材加工等行业重点持续深入开展职业病危害专项治理积极推进职业病危害项目申报严格落实新改扩建技术改造技术引进项目职业卫生三时制度加强企业职业危害素监测评价工作监督检查进步规范
职业病危害严重单位职业卫生档案职业健康监护档案工作努力消预防控制职业危害年冶金陶瓷水泥危险化学品非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生三时履行率90行业履行率达60
21推进行业领域专项整治加强民爆物品防雷特种设备机械轻工纺织烟草商贸等行业监加培训工作力度深入排查治理隐患消事风险通承诺制建设推动企业体责落实通开展标准化活动提升企业质安全水
六强化安全生产培训教育工作全面提升业员安全素质
22深入开展安全生产月活动强化红线意识促进安全发展题认真组织开展第13安全生产月活动通组织开展咨询日安全生产知识电视赛万答题警示教育周安全文化周应急演练周安康杯等群众性安全生产宣传活动进步营造浓厚安全生产氛围
23力开展常性宣传教育活动利村集日板报登载安全生产公益广告宣传报道先进典型刊发安全生产新闻等形式利六五普法 12·4法制宣传日等时机广泛宣传安全生产法律法规安全常识
提高全社会安全意识广泛传播安全文化理念积极普安全生产知识积极开展安全文化建设加资金投入培育安全文化示范镇企业
24强化业员安全培训切实加强 三项岗位员培训工作严格准入门槛严培训考核关全面提升三项岗位员素质健全完善企业负责业员安全生产培训机制重点加强外务工员新进员工初次岗培训加强企业岗员安全培训监督理严厉击持证持假证岗行提高全社会防控安全事力
25强化安全培训机构监加培训机构业行监力度严格纲施训严格培训档案理强化培训程监督检查规范安全培训行坚决杜绝培训走场办速成班乱发证乱办班乱收费等违规问题发生强化培训机构师资队伍建设严格考核评估实行培训机构教师队伍动态理
七加强应急救援体系建设切实增强应急处置力
26加强应急救援队伍建设抓救援队伍建设提高队伍素质改善技术装备着力抓区域救援演练工作着难严实战出发求周密组织常规性专项性综合性实战演练积累实战应变验做应策应急序断提升理水实战技
27加强应急预案体系建设重危险源监测监控工作加强应急救援台应急资源数库应急装备建设强化企业部门方政府三级预案衔接督促企事业单位时修订完善应急预案常性开展应急演练活动结合安全生产月全镇组织开展应急救援演练周活动积极参加全区演练活动做重危险源辨识登记建档安全评估备案监测监控事应急预案编制核销等安全理工作结合应急台建设逐步建立重危险源监测监控系统保障重危险源安全运行
30强化安全生产应急处置工作深入贯彻国务院安委会关进步加强生产安全事应急处置工作通知精神落实应急处置责制规范生产安全事信息处置现场处置信息发布等程序建立健全事应急处置程中分级指导配合总结评估奖惩等制度完善生产安全事应急处置体系加强应急值守工作时准确掌握安全生产事信息
八夯实基层基础工作建立完善安全生产长效机制
31抓基层安全监规范化建设建立健全镇安全生产监组织机构落实员编制费办公设备遇等建立科学规范工作制度组织关员参加全市统组织镇长镇安监站员进行培训确保执法监察员全部达持证岗
32加强技术服务体系建设运市场竞争机制正确引导安评职评培训检测检验市场发育推动发展相关产业开展中介机构专项治理整顿存挂证虚聘转资质出具虚假报告商业贿赂等违法违规行机构严厉处罚直吊销资质
33充分发挥安全生产专家作充实完善专家库原基础调整年龄专业结构根工作力推陈出新聘请政治素质高业务力强身体素质专家参安全生产重决策重点工作研究督促中企业付费聘请专家开展隐患排查治理委托理安全生产工作
34推进安全生产领域科技进步全面推进危险化学品生产企业两重点重设施动化控制系统改造工作确保年底前危险化学品生产企业完成动化联锁控制技术改造完善冶金企业煤气岗位检测监控动报警安全联锁快切等设施
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2014年全镇安全生产工作指导思想：全面贯彻落实十八届三中全会省委八届六次全会市委九届五次全会区委八届四次会议精神牢固树立科学发展安全发展理念坚守发展牺牲生命代价条红线严格落实政责岗双责齐抓求加强安全监工作创新强化责落实建立长效机制效防范安全生产事确保全镇安全生产形势持续稳定
工作目标：实现两确保三提升五降目标确保发生重特生产安全事确保突破年度安全生产目标控制考核指标力争全民安全意识执法队伍素质安全生产整体工作水明显提升实现事起数降重点抓工作：
坚守安全生产红线着力构建安全生产责体系
1严格落实政责关求牢记总书记关安全生产重述切实增强安全生产工作责感命感紧迫感强化安全生产红线意识底线思维认真落实安全生产政责镇委总揽安全生产全局定期研究安全生产工作安全生产理念重方针政策干部考核选拔安监队伍教育监督重隐患整改等重问题履行职责思想机制强化委政府承担安全生产责
2严格执行岗双责工作制度切实落实行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求部门负责志安全生产工作亲抓分负责志切实履行职责加强统筹协调督促检查推进安全生产项政策措施落实领导班子成员做分工作安全生产工作起谋划起部署起推进安全生产目标责逐级分解落实基层层层签订责书
3严格实行票否决制度落实总书记求中组部关改进方政领导班子领导干部政绩考核通知规定安全生产工作作考核级领导班子领导干部政绩业绩指标加安全生产指标考核权重未完成安全生产目标务关部门评先进负责负责负责员年度考核评优秀等次年予提拔重
4严肃查处安全生产事四放科学严谨法规实事求注重实效原严格执行安全生产责追究制度认真落实生产安全事查处分级挂牌督办踪督办警示通报诫勉约谈现场分析制度严肃查处类事严肃追究事单位相关责责加事举报核查力度严厉击谎报瞒报迟报漏报事行
二突出隐患排查治理持续深化安全生产检查
5扎实开展安全生产检查部门根行业实际结合时段特点进步制定完善安全生产检查行动方案建立组织机构成立强力执法检查组针性组织开展企业查行业检查政府督查集中解决存突出问题隐患重点道路交通建筑施工危险化学品烟花爆竹消防民爆物品员密集场特种设备等重点领域进行专项检查
6建立完善安全生产督查制度建立完善安全生产专项督查明查暗访等制度四两直制度化常态化配合兄弟单位实行交叉互检联合执法专家会诊等方式提高安全检查效果安全检查执法相结合坚持检查必执法严重违法违规行严肃法处罚严防走场坚持责倒查通查企业层面反映出问题倒查部门履行监责抓工作落实中问题
7推进隐患排查治理体系建设督促企事业单位建立健全隐患排查治理建档监控制度隐患报告举报奖励制度负责业员隐患排查治理监控责制隐患时登记建档实施效监控治理规定时政府关部门报告重隐患情况级行业部门企业
部门监职责部门建立隐患动态理数库时督促整改销号
三承诺制建设抓手推动企业体责落实
8深化承诺制建设安全生产标准化作承诺制建设核心突出抓三项制度（安全责制规章制度操作规程）建设隐患排查治理两重点级抓巩固二级抓提升三级抓整改未达标抓创建原已达标企事业单位分级指导监服务帮助提升水加快改进未达标企事业单位尚未开展标准化建设学校医院员密集场微企业抓紧组织制定方安全标准规范全面推进创建工作
9强化兑现承诺事项情况督导检查承诺落实情况纳入联系基层督导检查行政执法首查必查容定期进行检查镇关部门半年必须组织开展次安全生产承诺建设容督导检查镇关部门年必须组织开展次安全生产承诺制建设容专项执法辖区承诺单位检查覆盖率必须达100
10推进企业安全生产诚信体系建设加强企事业单位承诺践诺情况综合考评ABCD四级授信评级安全诚信等级高企业财政支持项目审批土新增贷款评优评先等方面予特殊政策优惠诚信等级低加监督检查力度
正反两方面激励约束措施激发企业践诺履责积极性动性
四严格执法监察严厉击安全生产非法违法行
11加执法监察工作力度坚持工作重心移针高危行业重点企业进行高频次高强度监察执法做监察执法日常化常化确保发生事企业隐患集中区域企业常监察执法春节全国两会安全生产月暑期国庆等敏感时段进行集中执法针安全生产工作中存突出问题敏感问题开展专项执法
12 提升行政执法力开展行政执法力专项建设保证执法机构编制员费四位安全生产执法费100列入级财政预算安全生产执法落实执法装备配备定期开展全区执法员业务培训重点加强基层执法员培训认真落实案审集体决策制度继续开展执法案卷评查工作加强执法员廉洁律教育日常监督理严格规范执法权力运行坚决杜绝摊派执法现象
13 深化非治违工作四律求停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责等击措施真正落实处法严肃处理性质恶劣果严重非法违法行认真执行国家省
市区关规定法履行职责辖区非法违法行查处力相关部门员法纪严肃追究责
五治攻坚战切实解决重点行业突出问题
14．深化危险化学品烟花爆竹安全生产专项整治加液氯液氨氧气乙炔剧毒化学品生产营等环节整治力度治理安全防护距离达标安全设施完善重点加危险化学品生产营单位安全专项整治进步规范烟花爆竹批发零售营活动加储存营场监完善产品流登记制度引导群众消费安全环保产品深化氯酸钾专项整治杜绝含氯酸钾烟花爆竹流入市场
15强化道网安全整治彻底排查治理穿越公区域油气网危险化学品输送道建立面开挖工作业证部门联合审批制度道设施权属单位作业前安全交底制度规范理网安全理全面加强石油天然气输送道安全监限期解决影响道安全运行重安全隐患逐步建立起输送道安全运营长效机制
16深化冶金行业安全整治紧紧围绕煤气生产储运高温铁水钢水吊装运输等深入开展专项整治强化班组建设反违章作业抓手加高炉转炉热风炉煤气网等涉煤气动火作业规范操作员行提高作业制度执行力实现违章作业进步强化毒害气体理实现煤气氧气氮气检测报警设备整体联网
17深化道路交通安全专项整治深入开展道路交通安全专项整治力整治类交通安全隐患严厉击超载超速超员证驾驶酒驾驶疲劳驾驶肇事逃逸假牌遮挡牌等严重交通违法违规行教育交通公安交部门配合加强中学校车安全理
18强化建筑施工专项整治预防建筑施工类坍塌高处坠落起重机械隐患重点建设项目施工现场进行安全监加强建筑起重机械设备深基坑开挖支护高模板支撑系统脚手架时电洞口边宿舍等项安全防护措施检查
19深入开展消防安全专项整治高层建筑员密集场易燃易爆单位三合场城中村城乡结合部重点集中开展专项整治活动继续深入开展四力建设推进消防安全重点单位户籍化乡镇街道网格化理全面实施筑牢防火墙工程切实提高全社会整体防控火灾水
20 深入开展职业病危害专项治理冶金陶瓷建材水泥制造石材加工等行业重点持续深入开展职业病危害专项治理积极推进职业病危害项目申报严格落实新改扩建技术改造技术引进项目职业卫生三时制度加强企业职业危害素监测评价工作监督检查进步规范
职业病危害严重单位职业卫生档案职业健康监护档案工作努力消预防控制职业危害年冶金陶瓷水泥危险化学品非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生三时履行率90行业履行率达60
21推进行业领域专项整治加强民爆物品防雷特种设备机械轻工纺织烟草商贸等行业监加培训工作力度深入排查治理隐患消事风险通承诺制建设推动企业体责落实通开展标准化活动提升企业质安全水
六强化安全生产培训教育工作全面提升业员安全素质
22深入开展安全生产月活动强化红线意识促进安全发展题认真组织开展第13安全生产月活动通组织开展咨询日安全生产知识电视赛万答题警示教育周安全文化周应急演练周安康杯等群众性安全生产宣传活动进步营造浓厚安全生产氛围
23力开展常性宣传教育活动利村集日板报登载安全生产公益广告宣传报道先进典型刊发安全生产新闻等形式利六五普法 12·4法制宣传日等时机广泛宣传安全生产法律法规安全常识
提高全社会安全意识广泛传播安全文化理念积极普安全生产知识积极开展安全文化建设加资金投入培育安全文化示范镇企业
24强化业员安全培训切实加强 三项岗位员培训工作严格准入门槛严培训考核关全面提升三项岗位员素质健全完善企业负责业员安全生产培训机制重点加强外务工员新进员工初次岗培训加强企业岗员安全培训监督理严厉击持证持假证岗行提高全社会防控安全事力
25强化安全培训机构监加培训机构业行监力度严格纲施训严格培训档案理强化培训程监督检查规范安全培训行坚决杜绝培训走场办速成班乱发证乱办班乱收费等违规问题发生强化培训机构师资队伍建设严格考核评估实行培训机构教师队伍动态理
七加强应急救援体系建设切实增强应急处置力
26加强应急救援队伍建设抓救援队伍建设提高队伍素质改善技术装备着力抓区域救援演练工作着难严实战出发求周密组织常规性专项性综合性实战演练积累实战应变验做应策应急序断提升理水实战技
27加强应急预案体系建设重危险源监测监控工作加强应急救援台应急资源数库应急装备建设强化企业部门方政府三级预案衔接督促企事业单位时修订完善应急预案常性开展应急演练活动结合安全生产月全镇组织开展应急救援演练周活动积极参加全区演练活动做重危险源辨识登记建档安全评估备案监测监控事应急预案编制核销等安全理工作结合应急台建设逐步建立重危险源监测监控系统保障重危险源安全运行
30强化安全生产应急处置工作深入贯彻国务院安委会关进步加强生产安全事应急处置工作通知精神落实应急处置责制规范生产安全事信息处置现场处置信息发布等程序建立健全事应急处置程中分级指导配合总结评估奖惩等制度完善生产安全事应急处置体系加强应急值守工作时准确掌握安全生产事信息
八夯实基层基础工作建立完善安全生产长效机制
31抓基层安全监规范化建设建立健全镇安全生产监组织机构落实员编制费办公设备遇等建立科学规范工作制度组织关员参加全市统组织镇长镇安监站员进行培训确保执法监察员全部达持证岗
32加强技术服务体系建设运市场竞争机制正确引导安评职评培训检测检验市场发育推动发展相关产业开展中介机构专项治理整顿存挂证虚聘转资质出具虚假报告商业贿赂等违法违规行机构严厉处罚直吊销资质
33充分发挥安全生产专家作充实完善专家库原基础调整年龄专业结构根工作力推陈出新聘请政治素质高业务力强身体素质专家参安全生产重决策重点工作研究督促中企业付费聘请专家开展隐患排查治理委托理安全生产工作
34推进安全生产领域科技进步全面推进危险化学品生产企业两重点重设施动化控制系统改造工作确保年底前危险化学品生产企业完成动化联锁控制技术改造完善冶金企业煤气岗位检测监控动报警安全联锁快切等设施
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