2015年安全生产工作点
2015年全县安全生产工作总体思路：十八届四中全会精神指导全面贯彻落实中央领导关安全生产工作重指示精神牢固树立红线意识底线思维落实政责岗双责齐抓抓手狠抓企业安全生产体责政府监责落实全面规范安全监工作全面深化隐患排查治理全面提升企业质安全水强力开展项重点工作促进安全生产济社会步协调发展
总体目标：坚决杜绝重事遏制较事减少般事类事起数死亡数控制市达控制考核目标全面完成项相控制指标
2015年重点抓九方面工作
落实政责岗双责抓手进步强化安全生产监责体系建设
1．严格落实政责岗双责责体系认真落实**县安全生产政责岗双责齐抓暂行规定乡镇委定期研究安全生产工作安全生产理念重方针政策干部考核选拔安监队伍教育监督重隐患整改等重问题履行职责思想机制强化委政府承担安全生产责县直部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求负责志安全生产工作亲抓分负责志切实履行职责加强统筹协调督促检查推进安全生产项政策措施落实领导班子成员做分工作安全生产工作起谋划起部署起推进乡镇县直部门严格安全生产责五覆盖求落实相关工作
2健全完善部门监责体系负安全生产监督理职责部门职责规定切实加强领导落实责健全机构认真履行行业安全监职责落实县委县政府县安委会关安全生产工作决策部署求健全完善安全生产综合监行业监相结合综合协调工作机制理清综合监行业监属监职责关系改进工作方式方法提高综合监效坚决克服
重生产轻安全专业安全监缺位错位位问题
3完善安全生产考核体系安全生产纳入县委县政府乡镇县直关部门务目标考核容加安全生产考核权重严格安全生产目标考核责追究实行票否决充分发挥考核导引领作断创新安全生产目标理考核方式方法改变年终次性考核**果考核方式采取年终政府考核组统考核日常相关行业理部门分项分累加考核相结合办法年终县安委办行业领域专项工作考核结果纳入年度目标理考核总成绩
4严格安全生产责追究坚持四放科学严谨法规实事求注重实效原法规开展事调查工作严肃处理事责单位责坚持报必查查必果严厉击种瞒报谎报事行提高事调查效率确保规定时限结案公布调查报告开展责追究整改措施落实情况专项检查确保事处理决定落实位深刻剖析事原厂出事万厂受教育企隐患全县受警示求广泛开展安全警示教育活动
5加快制定安全生产十三五规划县乡镇两级民政府新安法求根国民济社会发展规划认真制定安全生产十三五规划安全生产规划城乡规划产业规划相衔接做起部署起推进起检查起考核
6加强社会监督舆监督县工会青团妇联等民团体发挥优势广泛开展安康杯竞赛安全生产青年示范岗等群众性活动激励广职工强化安全生产意识提高安全生产技法参安全生产理严格落实奖励举报生产安全事隐患制度新闻单位力宣传安全生产方针政策法律法规重措施曝光安全生产违法违规行重事典型案例提高全民安全生产意识事防范力
二安全生产承诺制建设托进步强化企业安全生产体责
7健全完善企业安全责体系督促企业认真履行安全生产体责建立完善涵盖单位层级环节责体系严格落实企业法定代表第责细化落实车间班组岗位安全责做安全投入位安全培训位基础理位应急救援位探索建立企业安全总工程师（安全工程师安全负责安全技术员）制度落实企业安全技术理负责制严格执行领导干部现场带（值）班安全责保险安全教育培训安全设施职业卫生三时等制度
8建立健全安全生产三项制度部门行业选择2－3家三项制度较规范企业组织专家组帮扶进步完善三项制度做容全面针性操作性强召开三项制度建设现场会指导行业企业示范单位标准进行统规范提高三项制度建设水
9继续抓企业践诺履责情况督查关部门承诺落实情况纳入日常督导检查必查容半年开展次专项检查属承诺单位检查覆盖率少50督促承诺单位严格承诺查纠述职报告等制度落实严格兑现承诺容安全生产行政执法权部门承诺制建设作执法检查必查容列入计划承诺制建设重视承诺容兑现存突出问题单位法规严查处
10全面推进安全生产标准化建设严评审单位评审员业资质规范评审收费工作容流程建立评审质量考核公告制度优胜劣汰机制断提升评审工作质量2015年底力争规模工矿商贸企业全部达标全县级标准化企业数量增加10二级标准化企业数量增加15全县非煤矿山生产企业全部达标准化三级标准危险化学品生产企业全部实现三级标准化基础推动两重点重危险化学品企业实现二级标准化升级规模冶金建材企业全部达标充分发挥型标准化示范企业典型引路作全面推开微企业标准化工作争取40微企业实现达标规模企业全部达标
11重点行业推行安全生产诚信理完成重点行业领域标准化达标企业诚信评定分级实施诚信理督促已开展安全生产标准化创建活动行业领域完成30企业诚信评定分级实施诚信理未开展安全生产标准化创建活动行业企业行业部门年制定完成企业诚信评定标准
三隐患排查整治手段进步强化企业安全理水
12继续抓三基辅台建设**县安全生产三基辅台应试点工作结合实际县力推动三基辅台应工作全面开展组织完成全县行业分类规范工作出台隐患查报理办法通信息系统企业隐患数进行监督统计分析实施差异化监指导试点企业制定隐患排查标准隐患排查制度利信息系统开展隐患查改报做企业排查治理隐患实现会查会改会报真查真改真报2015年10月底前完成市规定建设务
13严格开展督导检查乡镇关部门认真落实新安法相关求企业隐患排查治理情况做督导检查重容坚持制度化常化规范化督导检查中查具体隐患更查企业隐患排查治理制度落实情况督导检查中发现问题认真时解决通具体问题倒推政府部门企业隐患排查治理工作中存普遍性深层次问题
14重隐患治理实行督办制度新安法求乡镇研究制定安全生产重隐患治理督办制度明确重隐患分级分类标准应督办责单位细化督办程序措施明确重隐患报立项踪督办复查验收求明确重隐患整改措施时限责资金标准明确督办重点奖惩措施督办责
15智引力促进隐患排查治理工作认真落实国家安监总局专家查隐患促整改工作制度政府买服务专家查隐患企业抓整改部门促落实隐患排查治理模式常态化乡镇政府安排专项资金聘请中介机构专家开展隐患排查专项活动企业隐患排查治理情况进行核查督促企业特中高危企业技术服务机构签订安全生产技术服务协议系统排查隐患出具报告充分社会力量智引力提高隐患排查治理工作科学性效性
四严厉击非法违法生产营建设行举措进步强化安全监监察
16保持严重罚高压态势新安法关实施分类分级监求做省市县乡镇执法计划衔接严格制定年度监督检查计划做执法监全覆盖日常化安全风险较高易发生群死群伤企业县安监局逐企检查复查重点行业领域企业乡镇月执法检查少次县关部门季度少次督促乡镇部门新安法求法严格执法严格落实停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责
四律措施坚决实施五批：存重安全隐患停产整顿批安监部门直接发证目前符合安全生产条件暂扣吊销许证批证非法违法生产关闭取缔批涉爆粉尘危险化学品涉氯涉氨金属非金属矿山等专项整治行动中未求整改限加重处罚批诚信缺失存重安全隐患年发生生产安全事列入安全生产黑名单批
17深入开展执法检查安全标准化安全培训应急救援工程承包单位技术服务机构企业手履职情况等纳入执法检查重点容严密计划严格检查严肃处罚严谨办案求严格查处违法违规行确保处罚位春节全国两会安全生产月暑期国庆庆祝抗战胜利70周年阅兵等敏感时段进行集中执法针安全生产工作中存突出问题敏感问题开展专项执法强力开展联合执法健全完善联合执法机制力推广观摩执法放执法效果协执法常态化形成联动齐抓执法工作局面搞日常执法重点执法踪执法重点区域重点行业重点问题实施精确击效击事发易发行业领域实施异执法交叉执法攻克执法难点消执法盲点确保执法效果
18规范执法监察行次集中执法行动制定详细执法方案减少执法工作意性执法案件组织执法员专家召开集体讨会规定逐级审核审批严格执行案审集体决策制度开展执法案卷评查工作提高法行政工作整体水加强执法员廉洁律教育日常监督理严格规范执法权力运行公布投诉举报电话积极接受社会界舆监督履行违法履行履行行政执法监察职责行严肃追究执法监察员责
19切实提高执法质量认真贯彻落实新安法坚持边执法边普法分片分行业组织执法培训切实提高级执法员业务素质县级执法基层执法员传帮带作重务努力提高基层执法员业务素质县安监局督促协调级执法力量履职责作重方法调动方积极性形成执法合力建立健全执法责追究制度案双查求企业存问题倒查监执法部门存失职渎职行加强执法考核案卷评查建立执法案件终身负责制度促进法律法规贯彻落实
五遏制类生产安全事目标进步强化安全生产专项整治
20做金属非金属矿山安全生产监工作减少办矿数量继续做整顿关闭工作年底前全面完成市政府达2013年2015年关闭金属非金属矿山目标务二整合重组扩规模抓金属非金属矿山重点乡镇安全生产攻坚克难工作三提高理水推广**验做法促进全县矿山五化水提高四继续开展金属非金属矿山隐患排查工作严密防范事组织检查矿山采空区坍塌中毒窒息透水坠罐跑车露天矿山边坡滑坡等事隐患
21做尾矿库综合治理工作推进矿山采选排体化加强源头控制严格准入标准做采选排相协调二继续做尾矿库关闭整治工作三加强理特选矿厂安全达标理提高安全水四抓春季解冻期汛期冬季冰冻期等重点时段安全防范工作
22做危险化学品企业安全监全面开展生产企业标准化提质升级活动二加强化工程安全理持续夯实行业安全理基础三搞班组建设
分级开展全员安全教育培训持续提高行业业员专业素质四继续完善专家查隐患工作机制专家查隐患纳入企业落实隐患排查治理责重容五严格控制园区安全距离安全容量积极推行园区体化安全理
23做烟花爆竹安全监积极做县烟花爆竹生产企业序退出加强烟花爆竹营企业监督促烟花爆竹营批发企业认真落实流登记制度严格执行库房定量定员规定认真落实配送搬运装卸等安全操作规程严防违规购销私炮超量储存超许范围营等违法违规行发生
24继续深入开展油气输送道专项整治乡镇关部门司职负责摸清底数研究措施扎实开展全县油气输送道隐患整改工作加快建立健全油气输送道责体系统筹协调油气输送道安全隐患整改重问题规定时限完成油气输送道专项整治阶段工作督促油气输送道企业落实安全生产体责着力构建油气输送道保护安全理长效机制
25加强冶金建材行业安全监工作新安法求严冶金建材企业安全生产三时审查关二组织开展冶金建材行业煤气作业交叉检修作业限空间作业设备拆装吊运等高风险作业环节容易发生火灾爆炸坠落危险区域等专项治理三加冶炼建材企业安全检查力度发现消工艺设施设备现场安全理等环节存类隐患四组织重点岗位班组长进行集中培训开展冶金建材企业安全生产全员培训五隐患排查图册教材图片现场方式开展冶金企业隐患排查治理工作
26继续做涉爆粉尘企业专项整治未完成评估验收涉爆粉尘企业市县继续程序组织验收3月底全部完成未求进行评估验收企业市县两级逐企进行全覆盖执法检查
确保实现四100建立涉爆粉尘企业安全监长效机制涉爆粉尘企业纳入高危行业理列入监执法重点完善理制度强化监手段提高安全水
27全面开展限空间作业专项治理市安委办关印发〈全市限空间作业安全生产专项整治实施方案〉通知求非煤矿山化工冶金建材色机械轻工商贸建筑施工市政工程网污水处理电力通信等行业存密闭设备限空间限空间作业生产营单位进行全面整治统组织负责分级实施原通调查摸底分级培训警示教育培树典型标查进执法强化责年终考核等措施限空间作业员素质安全装备现场理应急救援水四方面实现明显提高确保限空间作业安全事死亡数幅降
28深化道路交通运输专项整治危险化学品道路运输客运专项整治重点强化道路运输企业交通安全源头监项措施落实积极开展道路运输企业交通安全诚信考评工作督促道路运输单位严格规定配备交通安全员力整治类交通安全隐患严厉击超载超速超员非法超限运输证驾驶酒驾驶疲劳驾驶肇事逃逸假牌遮挡牌等严重交通违法违规行教育交通公安交部门配合加强校车接送学生车辆安全理
29强化建筑施工专项整治建筑施工领域防坍塌专项整治重点深入排查治理施工现场安全隐患推进文明工创建工作提升企业理安全文明施工水促进建筑施工安全生产标准化加强建筑施工单位劳务派遣工安全培训情况检查督促单位落实培训求提高业员安全生产意识安全防范技教育住建部门配合做校舍安全整治工作
30深入开展消防安全专项整治抓社会面火灾防控工作全力维护消防安全深入开展火灾隐患排查整治加重火灾隐患挂牌督办力度时整改类安全隐患强化消防宣传教育提升群众防灾意识力形成全社会关注消防工作格局深入开展四力建设加强火灾高危重点单位行业理造网格化户籍化理标杆示范单位
31扎实开展特种设备专项整治继续开展电梯压力道气瓶等专项整治消区域性行业性特种设备安全隐患巩固特种设备安全专项整治成果重点抓冷库企业特种设备整治气瓶充装站气瓶检验站理取缔具备安全生产条件企业建立完善老旧电梯报废更新机制简化住宅专项维修资金程序保障老旧电梯更新改造需资金确保电梯安全
行业领域结合行业实际深入开展安全专项整治加培训工作力度深入排查治理隐患深化承诺制建设推动企业体责落实扎实开展安全生产达标创建活动提升企业质安全水
六保障业员健康权益根进步强化职业健康监
32创新职业卫生监模式职业卫生安全生产监工作相融合职业卫生三时安全设施三时审批程序合行政许事项放行业（煤矿外）建设项目职业卫生三时履行率达100鼓励注册安全工程师事职业病防治工作引导职业卫生理队伍职业化专业化方发展贯彻落实新安法契机力提高工伤保险职业病病赔付率减轻政府赔付负担积极引进保险公司参企业职业卫生理
33深化职业病危害专项治理已开展职业病治理工作行业巩固治理成果进行回头防止问题反弹继续水泥石材县确定矿山等行业进行专项治理乡镇选择12职业病危害严重重点行业开展专项治理加存高毒粉尘职业危害粉尘爆炸危险企业监督促全部建立健全日常监测系统职业病危害专项治理危险化学品非煤矿山涉氨涉氯等专项治理相结合做部署理检测验收执法
34加快构建职业病防治责体系根新安法求明确乡镇民政府开发区委会等机构职业病防治职责职业卫生纳入基层政府部门工作考核体系中充分发挥县安委办职业病防治工作联席会议作协调安监卫生力资源社会保障工会等部门解决职业病防治难题特解决涉职业病健康权益信访问题
35扎实推进职业卫生项基础工作涉爆粉尘企业职业病危害申报情况进行梳理做危害申报专项治理全覆盖继续拓展行业领域职业病危害申报范围强力推进职业卫生现状评价检测工作年底乡镇完成全部工作量80制定水泥石材行业整治验收方标准求职业病危害较重严重单位全部完成两档案标准化建设强化教育培训单位负责职业卫生理员职业病危害严重岗位业员做80持证岗
36加强职业卫生中介服务组织专家队伍建设职业病危害严重行业做中介服务专家指导全覆盖县导产业职业卫生专家低3
七提升事处置力目标进步强化应急救援机构队伍建设
37强化安全生产应急处置认真落实应急理工作企业体责部门监责政府属责救护队伍救援处置责制定完善应急处置工作制度建立事应急处置分级指导配合制度总结评估制度应急处置奖励责追究制度进步规范生产安全事组织指挥现场处置程序严格事应急处置工作责追究提高应急处置装备水技术力工作效率
38加强重危险源监测监控工作开展重危险源专项监督检查推动重危险源单位做重危险源辨识分级安全评估登记建档备案监测监控专项应急预案编制核销等安全理工作期重辨重评重备等工作结合应急指挥台建设完善建立完善重危险源企业部控制系统逐步分批实现远程联网监控保障重危险源安全运行
39推进应急救援基础工作认真贯彻落实**省安全生产应急理规定加强专业救援队伍建设力开展应急培训宣传教育加强应急预案备案理工作提高应急预案针性实性操作性重点完善灾害素分析预案间衔接性规定组织企业定期开展预案演练重点安全生产月期间组织开展应急预案演练周活动建立突发事件典型案例库应类似事件提供鉴
八宣贯新安全生产法契机进步强化安全生产宣传教育工作
40组织开展期年新安法宣贯活动深入宣传贯彻新安法组织县乡镇两级政府部门属企事业单位开展新安法集中宣贯活动举办全县新安法知识竞赛贯彻落实新安法验交流专家讲座等活动采手机短信方式全县级委政府领导负安全监职责部门负责员企事业单位负责安全理员发送安全生产法条款容释义县安监部门组织开展送法基层送法企业活动新安法进行广泛宣传
41全面配合市国家安全发展示范城市创建工作市政府关创建国家安全发展示范城市意见关创建国家安全发展示范城市总体规划着力抓全县安全保障型公场建设工程城市网安全监控系统建设工程安全文化建设工程等工程项目建设拓宽安全生产投入渠道形成国家方政府企业全社会元化安全生产投入机制建立财政预算专项资金工伤保险基金风险抵押金等安全专项资金投融资体系
42力推进安全文化建设加级安全文化建设示范企业培育创建力度2015年创建批市县级示范企业充分发挥示范企业引领带动作推动安全文化示范学校安全文化示范单位安全社区安全文化题街道等创建工作推动全县安全文化繁荣发展
43加强安全生产宣教队伍建设建立县级安全生产新闻宣传工作机构配备专兼职工作员进步扩安全生产通讯员队伍覆盖面做县安委会成员单位乡镇安监站重点行业骨干企业安全生产通讯员加强安全生产志愿者队伍建设制定完善志愿者理制度2015年底志愿者队伍力争达500规模
九提高力素质突破进步强化安全生产基础工作
44力推进乡镇安全监规范化建设深入贯彻落实**市乡镇（街道）安全生产监规范化建设指导意见**县乡镇安全生产监规范化建设工作方案求加乡镇安全生产监规范化建设标杆乡镇培育力度2015年底力争重点乡镇全部达安全生产监规范化水实现规范化运行2016年底力争全县乡镇全部达安全生产监规范化水
45加强监员素质培训分级分层次举办安全生产专题培训班力争乡镇安全生产工作领导安监站长进行次轮训强化级安全监监察员业务培训乡镇安监站员全部达持证岗继续组织安全生产周末讲堂等活动鼓励安全监监察员报考注册安全工程师参加安全生产相关专业学历学位教育负安全生产监督理职责部门安全监员进行次全面培训
46提升业员力素质加强三项岗位员培训工作严培训考核关全面提升三项岗位员素质狠抓企业全员安全培训工作督促企业落实安全培训体责业员进行系统严格安全培训全年高危行业三项岗位员持证岗率100般行业企业安全培训新发展职业健康应急理培训新突破班组长新工农民工重点业员安全培训水幅提升
47强化安全培训工作理组织实施教师素质提升工程通开展讲课赛教学观摩教学研讨等形式全面提升教师素质总结推广研讨式互动式案例式体验式模拟式教学进步提高培训效果强化培训程监存培训纲教学意缩减学时乱办班办速成班等行安全培训机构律法严肃处罚严格安全培训踪问效制度开展安全培训专项执法检查存培训岗证持假证岗行企业法严查处
48认真做事调查处理工作强化事举报核查严厉查处瞒报行认真执行般事挂牌督办制度加事处理决定执行情况监督检查力度综合运通报组织部门纪检部门报告列入黑名单等约束制度事调查责追究落实整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核容效解决拖延办时完成法规调查落实事处理审核意见擅变更责追究决定等问题
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2015年全县安全生产工作总体思路：十八届四中全会精神指导全面贯彻落实中央领导关安全生产工作重指示精神牢固树立红线意识底线思维落实政责岗双责齐抓抓手狠抓企业安全生产体责政府监责落实全面规范安全监工作全面深化隐患排查治理全面提升企业质安全水强力开展项重点工作促进安全生产济社会步协调发展
总体目标：坚决杜绝重事遏制较事减少般事类事起数死亡数控制市达控制考核目标全面完成项相控制指标
2015年重点抓九方面工作
落实政责岗双责抓手进步强化安全生产监责体系建设
1．严格落实政责岗双责责体系认真落实**县安全生产政责岗双责齐抓暂行规定乡镇委定期研究安全生产工作安全生产理念重方针政策干部考核选拔安监队伍教育监督重隐患整改等重问题履行职责思想机制强化委政府承担安全生产责县直部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求负责志安全生产工作亲抓分负责志切实履行职责加强统筹协调督促检查推进安全生产项政策措施落实领导班子成员做分工作安全生产工作起谋划起部署起推进乡镇县直部门严格安全生产责五覆盖求落实相关工作
2健全完善部门监责体系负安全生产监督理职责部门职责规定切实加强领导落实责健全机构认真履行行业安全监职责落实县委县政府县安委会关安全生产工作决策部署求健全完善安全生产综合监行业监相结合综合协调工作机制理清综合监行业监属监职责关系改进工作方式方法提高综合监效坚决克服
重生产轻安全专业安全监缺位错位位问题
3完善安全生产考核体系安全生产纳入县委县政府乡镇县直关部门务目标考核容加安全生产考核权重严格安全生产目标考核责追究实行票否决充分发挥考核导引领作断创新安全生产目标理考核方式方法改变年终次性考核**果考核方式采取年终政府考核组统考核日常相关行业理部门分项分累加考核相结合办法年终县安委办行业领域专项工作考核结果纳入年度目标理考核总成绩
4严格安全生产责追究坚持四放科学严谨法规实事求注重实效原法规开展事调查工作严肃处理事责单位责坚持报必查查必果严厉击种瞒报谎报事行提高事调查效率确保规定时限结案公布调查报告开展责追究整改措施落实情况专项检查确保事处理决定落实位深刻剖析事原厂出事万厂受教育企隐患全县受警示求广泛开展安全警示教育活动
5加快制定安全生产十三五规划县乡镇两级民政府新安法求根国民济社会发展规划认真制定安全生产十三五规划安全生产规划城乡规划产业规划相衔接做起部署起推进起检查起考核
6加强社会监督舆监督县工会青团妇联等民团体发挥优势广泛开展安康杯竞赛安全生产青年示范岗等群众性活动激励广职工强化安全生产意识提高安全生产技法参安全生产理严格落实奖励举报生产安全事隐患制度新闻单位力宣传安全生产方针政策法律法规重措施曝光安全生产违法违规行重事典型案例提高全民安全生产意识事防范力
二安全生产承诺制建设托进步强化企业安全生产体责
7健全完善企业安全责体系督促企业认真履行安全生产体责建立完善涵盖单位层级环节责体系严格落实企业法定代表第责细化落实车间班组岗位安全责做安全投入位安全培训位基础理位应急救援位探索建立企业安全总工程师（安全工程师安全负责安全技术员）制度落实企业安全技术理负责制严格执行领导干部现场带（值）班安全责保险安全教育培训安全设施职业卫生三时等制度
8建立健全安全生产三项制度部门行业选择2－3家三项制度较规范企业组织专家组帮扶进步完善三项制度做容全面针性操作性强召开三项制度建设现场会指导行业企业示范单位标准进行统规范提高三项制度建设水
9继续抓企业践诺履责情况督查关部门承诺落实情况纳入日常督导检查必查容半年开展次专项检查属承诺单位检查覆盖率少50督促承诺单位严格承诺查纠述职报告等制度落实严格兑现承诺容安全生产行政执法权部门承诺制建设作执法检查必查容列入计划承诺制建设重视承诺容兑现存突出问题单位法规严查处
10全面推进安全生产标准化建设严评审单位评审员业资质规范评审收费工作容流程建立评审质量考核公告制度优胜劣汰机制断提升评审工作质量2015年底力争规模工矿商贸企业全部达标全县级标准化企业数量增加10二级标准化企业数量增加15全县非煤矿山生产企业全部达标准化三级标准危险化学品生产企业全部实现三级标准化基础推动两重点重危险化学品企业实现二级标准化升级规模冶金建材企业全部达标充分发挥型标准化示范企业典型引路作全面推开微企业标准化工作争取40微企业实现达标规模企业全部达标
11重点行业推行安全生产诚信理完成重点行业领域标准化达标企业诚信评定分级实施诚信理督促已开展安全生产标准化创建活动行业领域完成30企业诚信评定分级实施诚信理未开展安全生产标准化创建活动行业企业行业部门年制定完成企业诚信评定标准
三隐患排查整治手段进步强化企业安全理水
12继续抓三基辅台建设**县安全生产三基辅台应试点工作结合实际县力推动三基辅台应工作全面开展组织完成全县行业分类规范工作出台隐患查报理办法通信息系统企业隐患数进行监督统计分析实施差异化监指导试点企业制定隐患排查标准隐患排查制度利信息系统开展隐患查改报做企业排查治理隐患实现会查会改会报真查真改真报2015年10月底前完成市规定建设务
13严格开展督导检查乡镇关部门认真落实新安法相关求企业隐患排查治理情况做督导检查重容坚持制度化常化规范化督导检查中查具体隐患更查企业隐患排查治理制度落实情况督导检查中发现问题认真时解决通具体问题倒推政府部门企业隐患排查治理工作中存普遍性深层次问题
14重隐患治理实行督办制度新安法求乡镇研究制定安全生产重隐患治理督办制度明确重隐患分级分类标准应督办责单位细化督办程序措施明确重隐患报立项踪督办复查验收求明确重隐患整改措施时限责资金标准明确督办重点奖惩措施督办责
15智引力促进隐患排查治理工作认真落实国家安监总局专家查隐患促整改工作制度政府买服务专家查隐患企业抓整改部门促落实隐患排查治理模式常态化乡镇政府安排专项资金聘请中介机构专家开展隐患排查专项活动企业隐患排查治理情况进行核查督促企业特中高危企业技术服务机构签订安全生产技术服务协议系统排查隐患出具报告充分社会力量智引力提高隐患排查治理工作科学性效性
四严厉击非法违法生产营建设行举措进步强化安全监监察
16保持严重罚高压态势新安法关实施分类分级监求做省市县乡镇执法计划衔接严格制定年度监督检查计划做执法监全覆盖日常化安全风险较高易发生群死群伤企业县安监局逐企检查复查重点行业领域企业乡镇月执法检查少次县关部门季度少次督促乡镇部门新安法求法严格执法严格落实停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责
四律措施坚决实施五批：存重安全隐患停产整顿批安监部门直接发证目前符合安全生产条件暂扣吊销许证批证非法违法生产关闭取缔批涉爆粉尘危险化学品涉氯涉氨金属非金属矿山等专项整治行动中未求整改限加重处罚批诚信缺失存重安全隐患年发生生产安全事列入安全生产黑名单批
17深入开展执法检查安全标准化安全培训应急救援工程承包单位技术服务机构企业手履职情况等纳入执法检查重点容严密计划严格检查严肃处罚严谨办案求严格查处违法违规行确保处罚位春节全国两会安全生产月暑期国庆庆祝抗战胜利70周年阅兵等敏感时段进行集中执法针安全生产工作中存突出问题敏感问题开展专项执法强力开展联合执法健全完善联合执法机制力推广观摩执法放执法效果协执法常态化形成联动齐抓执法工作局面搞日常执法重点执法踪执法重点区域重点行业重点问题实施精确击效击事发易发行业领域实施异执法交叉执法攻克执法难点消执法盲点确保执法效果
18规范执法监察行次集中执法行动制定详细执法方案减少执法工作意性执法案件组织执法员专家召开集体讨会规定逐级审核审批严格执行案审集体决策制度开展执法案卷评查工作提高法行政工作整体水加强执法员廉洁律教育日常监督理严格规范执法权力运行公布投诉举报电话积极接受社会界舆监督履行违法履行履行行政执法监察职责行严肃追究执法监察员责
19切实提高执法质量认真贯彻落实新安法坚持边执法边普法分片分行业组织执法培训切实提高级执法员业务素质县级执法基层执法员传帮带作重务努力提高基层执法员业务素质县安监局督促协调级执法力量履职责作重方法调动方积极性形成执法合力建立健全执法责追究制度案双查求企业存问题倒查监执法部门存失职渎职行加强执法考核案卷评查建立执法案件终身负责制度促进法律法规贯彻落实
五遏制类生产安全事目标进步强化安全生产专项整治
20做金属非金属矿山安全生产监工作减少办矿数量继续做整顿关闭工作年底前全面完成市政府达2013年2015年关闭金属非金属矿山目标务二整合重组扩规模抓金属非金属矿山重点乡镇安全生产攻坚克难工作三提高理水推广**验做法促进全县矿山五化水提高四继续开展金属非金属矿山隐患排查工作严密防范事组织检查矿山采空区坍塌中毒窒息透水坠罐跑车露天矿山边坡滑坡等事隐患
21做尾矿库综合治理工作推进矿山采选排体化加强源头控制严格准入标准做采选排相协调二继续做尾矿库关闭整治工作三加强理特选矿厂安全达标理提高安全水四抓春季解冻期汛期冬季冰冻期等重点时段安全防范工作
22做危险化学品企业安全监全面开展生产企业标准化提质升级活动二加强化工程安全理持续夯实行业安全理基础三搞班组建设
分级开展全员安全教育培训持续提高行业业员专业素质四继续完善专家查隐患工作机制专家查隐患纳入企业落实隐患排查治理责重容五严格控制园区安全距离安全容量积极推行园区体化安全理
23做烟花爆竹安全监积极做县烟花爆竹生产企业序退出加强烟花爆竹营企业监督促烟花爆竹营批发企业认真落实流登记制度严格执行库房定量定员规定认真落实配送搬运装卸等安全操作规程严防违规购销私炮超量储存超许范围营等违法违规行发生
24继续深入开展油气输送道专项整治乡镇关部门司职负责摸清底数研究措施扎实开展全县油气输送道隐患整改工作加快建立健全油气输送道责体系统筹协调油气输送道安全隐患整改重问题规定时限完成油气输送道专项整治阶段工作督促油气输送道企业落实安全生产体责着力构建油气输送道保护安全理长效机制
25加强冶金建材行业安全监工作新安法求严冶金建材企业安全生产三时审查关二组织开展冶金建材行业煤气作业交叉检修作业限空间作业设备拆装吊运等高风险作业环节容易发生火灾爆炸坠落危险区域等专项治理三加冶炼建材企业安全检查力度发现消工艺设施设备现场安全理等环节存类隐患四组织重点岗位班组长进行集中培训开展冶金建材企业安全生产全员培训五隐患排查图册教材图片现场方式开展冶金企业隐患排查治理工作
26继续做涉爆粉尘企业专项整治未完成评估验收涉爆粉尘企业市县继续程序组织验收3月底全部完成未求进行评估验收企业市县两级逐企进行全覆盖执法检查
确保实现四100建立涉爆粉尘企业安全监长效机制涉爆粉尘企业纳入高危行业理列入监执法重点完善理制度强化监手段提高安全水
27全面开展限空间作业专项治理市安委办关印发〈全市限空间作业安全生产专项整治实施方案〉通知求非煤矿山化工冶金建材色机械轻工商贸建筑施工市政工程网污水处理电力通信等行业存密闭设备限空间限空间作业生产营单位进行全面整治统组织负责分级实施原通调查摸底分级培训警示教育培树典型标查进执法强化责年终考核等措施限空间作业员素质安全装备现场理应急救援水四方面实现明显提高确保限空间作业安全事死亡数幅降
28深化道路交通运输专项整治危险化学品道路运输客运专项整治重点强化道路运输企业交通安全源头监项措施落实积极开展道路运输企业交通安全诚信考评工作督促道路运输单位严格规定配备交通安全员力整治类交通安全隐患严厉击超载超速超员非法超限运输证驾驶酒驾驶疲劳驾驶肇事逃逸假牌遮挡牌等严重交通违法违规行教育交通公安交部门配合加强校车接送学生车辆安全理
29强化建筑施工专项整治建筑施工领域防坍塌专项整治重点深入排查治理施工现场安全隐患推进文明工创建工作提升企业理安全文明施工水促进建筑施工安全生产标准化加强建筑施工单位劳务派遣工安全培训情况检查督促单位落实培训求提高业员安全生产意识安全防范技教育住建部门配合做校舍安全整治工作
30深入开展消防安全专项整治抓社会面火灾防控工作全力维护消防安全深入开展火灾隐患排查整治加重火灾隐患挂牌督办力度时整改类安全隐患强化消防宣传教育提升群众防灾意识力形成全社会关注消防工作格局深入开展四力建设加强火灾高危重点单位行业理造网格化户籍化理标杆示范单位
31扎实开展特种设备专项整治继续开展电梯压力道气瓶等专项整治消区域性行业性特种设备安全隐患巩固特种设备安全专项整治成果重点抓冷库企业特种设备整治气瓶充装站气瓶检验站理取缔具备安全生产条件企业建立完善老旧电梯报废更新机制简化住宅专项维修资金程序保障老旧电梯更新改造需资金确保电梯安全
行业领域结合行业实际深入开展安全专项整治加培训工作力度深入排查治理隐患深化承诺制建设推动企业体责落实扎实开展安全生产达标创建活动提升企业质安全水
六保障业员健康权益根进步强化职业健康监
32创新职业卫生监模式职业卫生安全生产监工作相融合职业卫生三时安全设施三时审批程序合行政许事项放行业（煤矿外）建设项目职业卫生三时履行率达100鼓励注册安全工程师事职业病防治工作引导职业卫生理队伍职业化专业化方发展贯彻落实新安法契机力提高工伤保险职业病病赔付率减轻政府赔付负担积极引进保险公司参企业职业卫生理
33深化职业病危害专项治理已开展职业病治理工作行业巩固治理成果进行回头防止问题反弹继续水泥石材县确定矿山等行业进行专项治理乡镇选择12职业病危害严重重点行业开展专项治理加存高毒粉尘职业危害粉尘爆炸危险企业监督促全部建立健全日常监测系统职业病危害专项治理危险化学品非煤矿山涉氨涉氯等专项治理相结合做部署理检测验收执法
34加快构建职业病防治责体系根新安法求明确乡镇民政府开发区委会等机构职业病防治职责职业卫生纳入基层政府部门工作考核体系中充分发挥县安委办职业病防治工作联席会议作协调安监卫生力资源社会保障工会等部门解决职业病防治难题特解决涉职业病健康权益信访问题
35扎实推进职业卫生项基础工作涉爆粉尘企业职业病危害申报情况进行梳理做危害申报专项治理全覆盖继续拓展行业领域职业病危害申报范围强力推进职业卫生现状评价检测工作年底乡镇完成全部工作量80制定水泥石材行业整治验收方标准求职业病危害较重严重单位全部完成两档案标准化建设强化教育培训单位负责职业卫生理员职业病危害严重岗位业员做80持证岗
36加强职业卫生中介服务组织专家队伍建设职业病危害严重行业做中介服务专家指导全覆盖县导产业职业卫生专家低3
七提升事处置力目标进步强化应急救援机构队伍建设
37强化安全生产应急处置认真落实应急理工作企业体责部门监责政府属责救护队伍救援处置责制定完善应急处置工作制度建立事应急处置分级指导配合制度总结评估制度应急处置奖励责追究制度进步规范生产安全事组织指挥现场处置程序严格事应急处置工作责追究提高应急处置装备水技术力工作效率
38加强重危险源监测监控工作开展重危险源专项监督检查推动重危险源单位做重危险源辨识分级安全评估登记建档备案监测监控专项应急预案编制核销等安全理工作期重辨重评重备等工作结合应急指挥台建设完善建立完善重危险源企业部控制系统逐步分批实现远程联网监控保障重危险源安全运行
39推进应急救援基础工作认真贯彻落实**省安全生产应急理规定加强专业救援队伍建设力开展应急培训宣传教育加强应急预案备案理工作提高应急预案针性实性操作性重点完善灾害素分析预案间衔接性规定组织企业定期开展预案演练重点安全生产月期间组织开展应急预案演练周活动建立突发事件典型案例库应类似事件提供鉴
八宣贯新安全生产法契机进步强化安全生产宣传教育工作
40组织开展期年新安法宣贯活动深入宣传贯彻新安法组织县乡镇两级政府部门属企事业单位开展新安法集中宣贯活动举办全县新安法知识竞赛贯彻落实新安法验交流专家讲座等活动采手机短信方式全县级委政府领导负安全监职责部门负责员企事业单位负责安全理员发送安全生产法条款容释义县安监部门组织开展送法基层送法企业活动新安法进行广泛宣传
41全面配合市国家安全发展示范城市创建工作市政府关创建国家安全发展示范城市意见关创建国家安全发展示范城市总体规划着力抓全县安全保障型公场建设工程城市网安全监控系统建设工程安全文化建设工程等工程项目建设拓宽安全生产投入渠道形成国家方政府企业全社会元化安全生产投入机制建立财政预算专项资金工伤保险基金风险抵押金等安全专项资金投融资体系
42力推进安全文化建设加级安全文化建设示范企业培育创建力度2015年创建批市县级示范企业充分发挥示范企业引领带动作推动安全文化示范学校安全文化示范单位安全社区安全文化题街道等创建工作推动全县安全文化繁荣发展
43加强安全生产宣教队伍建设建立县级安全生产新闻宣传工作机构配备专兼职工作员进步扩安全生产通讯员队伍覆盖面做县安委会成员单位乡镇安监站重点行业骨干企业安全生产通讯员加强安全生产志愿者队伍建设制定完善志愿者理制度2015年底志愿者队伍力争达500规模
九提高力素质突破进步强化安全生产基础工作
44力推进乡镇安全监规范化建设深入贯彻落实**市乡镇（街道）安全生产监规范化建设指导意见**县乡镇安全生产监规范化建设工作方案求加乡镇安全生产监规范化建设标杆乡镇培育力度2015年底力争重点乡镇全部达安全生产监规范化水实现规范化运行2016年底力争全县乡镇全部达安全生产监规范化水
45加强监员素质培训分级分层次举办安全生产专题培训班力争乡镇安全生产工作领导安监站长进行次轮训强化级安全监监察员业务培训乡镇安监站员全部达持证岗继续组织安全生产周末讲堂等活动鼓励安全监监察员报考注册安全工程师参加安全生产相关专业学历学位教育负安全生产监督理职责部门安全监员进行次全面培训
46提升业员力素质加强三项岗位员培训工作严培训考核关全面提升三项岗位员素质狠抓企业全员安全培训工作督促企业落实安全培训体责业员进行系统严格安全培训全年高危行业三项岗位员持证岗率100般行业企业安全培训新发展职业健康应急理培训新突破班组长新工农民工重点业员安全培训水幅提升
47强化安全培训工作理组织实施教师素质提升工程通开展讲课赛教学观摩教学研讨等形式全面提升教师素质总结推广研讨式互动式案例式体验式模拟式教学进步提高培训效果强化培训程监存培训纲教学意缩减学时乱办班办速成班等行安全培训机构律法严肃处罚严格安全培训踪问效制度开展安全培训专项执法检查存培训岗证持假证岗行企业法严查处
48认真做事调查处理工作强化事举报核查严厉查处瞒报行认真执行般事挂牌督办制度加事处理决定执行情况监督检查力度综合运通报组织部门纪检部门报告列入黑名单等约束制度事调查责追究落实整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核容效解决拖延办时完成法规调查落实事处理审核意见擅变更责追究决定等问题
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