某市新编渔业安全生产综合整治行动实施方案
认真贯彻落实关安全生产重述特根消事隐患重指示精神扎实推动市委市政府关渔业安全生产项决策部署落实化解影响制约渔业安全生产基础性源头性问题结合市渔业安全生产实际特制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻关安全生产重述江苏工作重指示批示精神牢牢握两放松总求务必整出成效总目标坚持问题导目标导做源头治理系统治理综合治理紧紧守住渔业安全生产底线全市渔业高质量发展提供坚实支撑保障
二目标
通开展综合整治行动进步完善渔业安全生产责体系全面摸清持证渔民渔船涉渔住家船渔船集中停泊点底数深入排查整治隐患强化安全生产执法监督限度降低渔业安全生产事发生率坚决遏制渔业安全生产重特事
三重点工作
1 全面摸清底数漏户漏船原结合江苏渔船信息系统辖区水域涉水村居开展拉网式立体式排查全面查找持证渔民渔船涉渔住家船渔船集中停泊点确保排查结果准确误持证渔民渔船指持陆渔业船舶证书渔民渔船包括证书效期证书已期未注销渔民渔船涉渔住家船指渔业渔村渔民相关住家船渔船集中停泊点指持证渔船涉渔住家船集中停泊点
2 完善安全责体系政责岗双责齐抓求坚决贯彻国家省市相关工作部署全面落实属理责切实加强渔业安全生产工作组织领导行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原强化部门监责时制止消影响渔业安全生产类隐患行进步落实渔民安全生产体责通强化宣传教育层层签订责书严格执行船检标准严格捕捞许准入等方式督促渔民切实落实渔业安全生产项理制度确保安全生产投入位安全装备配备位安全生产措施落实位
3 落实分类理措施持证渔民渔船：证书效期渔船强化动态监督导船落实项安全生产措施证书已期未注销渔船时程序注销证船注销证书证书已注销事捕捞活动渔船作涉渔三船舶法处置涉渔住家船：杜绝新增涉渔住家船引导渔民岸居住限定涉渔住家船停泊位置禁止航行事捕捞生产严禁私接乱拉电线规范煤气罐方式配齐灭火救生设备避免发生触电火灾燃气中毒燃气爆炸溺水等事渔船集中停泊点：合理控制船距严禁私接乱拉电线规范煤气方式配齐灭火救生设备避免发生触电火灾燃气中毒燃气爆炸溺水等事
4 深入排查整治隐患围绕根消事隐患逐排查持证渔船涉渔住家船渔船集中停泊点风险隐患持证渔船重点检查渔船否适航船员否适安全生产设备否配备齐全规定船名号船籍港刷写否规范渔船标识号灯号型否符合规定渔业船舶证书否齐全证书容实际否相符占航道违规作业行违规载客行涉渔住家船重点检查否私接乱拉电线否规范燃气否配备消防救生等设备渔船集中停泊点重点检查船距否合理否私接乱拉电线否规范燃气否配备消防救生等设备排查发现隐患隐患整改措施责资金时限预案五位求逐整改销号建立整改台账形成工作闭环
5 强化商渔船碰撞风险防范开展商渔船碰撞防范教育宣传剖析商渔船碰撞事原提高渔民防碰撞意识防碰撞力督促渔民规定开启船舶信号灯穿戴救生衣加强渔船航行瞭夜间锚泊值班禁止商船传统航线作业加强交通海事部门沟通协作建立会商通报机制复杂水域开展联合巡查监强化动态控动态干预法处罚商渔船碰撞事中违法行责严惩商渔船碰撞事中肇事逃逸行
6 强化执法监督全面落实谁执法谁普法责制进步加强安全生产法渔业法江苏省渔业理条例江苏省渔业安全生产理办法江苏省渔业港口渔业船舶理条例渔业港航监督行政处罚规定等法律法规宣传力度推进法律法规宣传进企业进渔港进船头进渔户提高广业员法治意识法治素养强化执法监加日常检查飞行检查专项执法联合执法力度坚决取缔涉渔三船舶严厉击违反安全生产法律法规违法行涉嫌犯罪法规移交公安司法机关追究刑事责
四时间安排
2021年10月2022年1月20日分三阶段进行
1 排查整治阶段（2021年10月11月）全面开展排查摸清持证渔民渔船涉渔住家船渔船集中停泊点底数查找安全生产隐患开展商渔船碰撞防范宣传教育
2 集中攻坚阶段（2021年11月12月）进步落实渔民安全生产体责落实分类理措施推动隐患整改建立隐患整改台账强化执法监
3 巩固提升阶段（2022年1月）组织开展回头巩固提升综合整治成果开展督查问效总结工作验形成长效机制
五保障措施
1 强化组织领导市局成立安全生产委员会设渔业安全生产专委会渔业渔政处渔政执法支队成员单位负责全面指导协调渔业安全生产工作市（区）农业农村局高度重视切实强化组织领导制定实施方案明确时间节点落实责分工抓组织实施督促落实工作
2 强化问责问效市（区）农业农村局严格政责岗双责齐抓失职追责三三必须求落实监责重问题实行挂牌督办责令限期整改工作迟缓成效明显方单位采取警示通报约谈等方式进步压紧压实责责措施落实位导致发生渔业安全生产事员倒查追究责
3 强化宣传引导市（区）农业农村局充分发挥电视广播网络微信微博等媒体作加强渔业安全生产正面典型宣传营造浓厚社会氛围公开通报曝光批违法单位形成震慑作建立完善举报机制鼓励引导渔民积极举报类隐患违法行形成群防群治良局面
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认真贯彻落实关安全生产重述特根消事隐患重指示精神扎实推动市委市政府关渔业安全生产项决策部署落实化解影响制约渔业安全生产基础性源头性问题结合市渔业安全生产实际特制定方案：
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻关安全生产重述江苏工作重指示批示精神牢牢握两放松总求务必整出成效总目标坚持问题导目标导做源头治理系统治理综合治理紧紧守住渔业安全生产底线全市渔业高质量发展提供坚实支撑保障
二目标
通开展综合整治行动进步完善渔业安全生产责体系全面摸清持证渔民渔船涉渔住家船渔船集中停泊点底数深入排查整治隐患强化安全生产执法监督限度降低渔业安全生产事发生率坚决遏制渔业安全生产重特事
三重点工作
1 全面摸清底数漏户漏船原结合江苏渔船信息系统辖区水域涉水村居开展拉网式立体式排查全面查找持证渔民渔船涉渔住家船渔船集中停泊点确保排查结果准确误持证渔民渔船指持陆渔业船舶证书渔民渔船包括证书效期证书已期未注销渔民渔船涉渔住家船指渔业渔村渔民相关住家船渔船集中停泊点指持证渔船涉渔住家船集中停泊点
2 完善安全责体系政责岗双责齐抓求坚决贯彻国家省市相关工作部署全面落实属理责切实加强渔业安全生产工作组织领导行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原强化部门监责时制止消影响渔业安全生产类隐患行进步落实渔民安全生产体责通强化宣传教育层层签订责书严格执行船检标准严格捕捞许准入等方式督促渔民切实落实渔业安全生产项理制度确保安全生产投入位安全装备配备位安全生产措施落实位
3 落实分类理措施持证渔民渔船：证书效期渔船强化动态监督导船落实项安全生产措施证书已期未注销渔船时程序注销证船注销证书证书已注销事捕捞活动渔船作涉渔三船舶法处置涉渔住家船：杜绝新增涉渔住家船引导渔民岸居住限定涉渔住家船停泊位置禁止航行事捕捞生产严禁私接乱拉电线规范煤气罐方式配齐灭火救生设备避免发生触电火灾燃气中毒燃气爆炸溺水等事渔船集中停泊点：合理控制船距严禁私接乱拉电线规范煤气方式配齐灭火救生设备避免发生触电火灾燃气中毒燃气爆炸溺水等事
4 深入排查整治隐患围绕根消事隐患逐排查持证渔船涉渔住家船渔船集中停泊点风险隐患持证渔船重点检查渔船否适航船员否适安全生产设备否配备齐全规定船名号船籍港刷写否规范渔船标识号灯号型否符合规定渔业船舶证书否齐全证书容实际否相符占航道违规作业行违规载客行涉渔住家船重点检查否私接乱拉电线否规范燃气否配备消防救生等设备渔船集中停泊点重点检查船距否合理否私接乱拉电线否规范燃气否配备消防救生等设备排查发现隐患隐患整改措施责资金时限预案五位求逐整改销号建立整改台账形成工作闭环
5 强化商渔船碰撞风险防范开展商渔船碰撞防范教育宣传剖析商渔船碰撞事原提高渔民防碰撞意识防碰撞力督促渔民规定开启船舶信号灯穿戴救生衣加强渔船航行瞭夜间锚泊值班禁止商船传统航线作业加强交通海事部门沟通协作建立会商通报机制复杂水域开展联合巡查监强化动态控动态干预法处罚商渔船碰撞事中违法行责严惩商渔船碰撞事中肇事逃逸行
6 强化执法监督全面落实谁执法谁普法责制进步加强安全生产法渔业法江苏省渔业理条例江苏省渔业安全生产理办法江苏省渔业港口渔业船舶理条例渔业港航监督行政处罚规定等法律法规宣传力度推进法律法规宣传进企业进渔港进船头进渔户提高广业员法治意识法治素养强化执法监加日常检查飞行检查专项执法联合执法力度坚决取缔涉渔三船舶严厉击违反安全生产法律法规违法行涉嫌犯罪法规移交公安司法机关追究刑事责
四时间安排
2021年10月2022年1月20日分三阶段进行
1 排查整治阶段（2021年10月11月）全面开展排查摸清持证渔民渔船涉渔住家船渔船集中停泊点底数查找安全生产隐患开展商渔船碰撞防范宣传教育
2 集中攻坚阶段（2021年11月12月）进步落实渔民安全生产体责落实分类理措施推动隐患整改建立隐患整改台账强化执法监
3 巩固提升阶段（2022年1月）组织开展回头巩固提升综合整治成果开展督查问效总结工作验形成长效机制
五保障措施
1 强化组织领导市局成立安全生产委员会设渔业安全生产专委会渔业渔政处渔政执法支队成员单位负责全面指导协调渔业安全生产工作市（区）农业农村局高度重视切实强化组织领导制定实施方案明确时间节点落实责分工抓组织实施督促落实工作
2 强化问责问效市（区）农业农村局严格政责岗双责齐抓失职追责三三必须求落实监责重问题实行挂牌督办责令限期整改工作迟缓成效明显方单位采取警示通报约谈等方式进步压紧压实责责措施落实位导致发生渔业安全生产事员倒查追究责
3 强化宣传引导市（区）农业农村局充分发挥电视广播网络微信微博等媒体作加强渔业安全生产正面典型宣传营造浓厚社会氛围公开通报曝光批违法单位形成震慑作建立完善举报机制鼓励引导渔民积极举报类隐患违法行形成群防群治良局面
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