某市安全生产攻坚战冬季行动实施方案
进步加强全市冬季安全生产工作效预防类生产安全事杜绝重特事全面完成省政府达项安全生产控制指标工作目标务确保全市安全生产形势持续稳定转根国务院省政府期安全生产工作部署市政府决定XX年11月1日XX年1月底全市行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动特制定方案
工作目标
进步贯彻落实国务院关进步加强企业安全生产工作通知省政府重点行业领域118条干规定严格落实企业安全生产体责政府部门安全监责断深化隐患排查治理严厉击非法违法生产营建设行着力解决安全生产工作中重点难点问题效防范般较事坚决遏制重特事全面完成年安全生产项工作务明年安全生产工作开头起步奠定坚实基础实现全市安全生产形势进步转努力达根转目标
二行动范围重点
安全生产攻坚战冬季行动范围全市级部门生产营单位
重点煤矿非煤矿山尾矿库危险化学品烟花爆竹道路交通建筑施工特种设备民爆器材学校商贸员密集场消防安全等重点行业（领域）生产营单位
三行动容
安全生产攻坚战冬季行动重点停整关扶五方面着手：
严厉击非法违法生产营建设行非法违法生产营建设行实施重点击做四律：非法生产营建设律关闭取缔非法违法生产营建设关单位责律规定限予济处罚存违法生产营建设行单位律责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员律法严格追究法律责非法违法生产营建设行导致事责进行严格责追究构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
停符合安全生产条件企业实行停产停业企业安全生产责体企业安全生产责制落实位安全生产理机构员配备齐全安全培训严格应急救援预案未备案建设项目三时手续齐全存重隐患等问题立停产整顿整改完成验收合格方恢复生产
整整治落实位继续深入开展煤矿非煤矿山道路交通消防建筑施工员密集场消防危险化学品生产营重点行业领域专项整治加隐患治理力度力求做横边底留隐患留死角取实效确保深化专项整治提出问题整改位
关关闭具备安全生产条件企业产业政策明令禁止生产企业年专项整治列入关闭范围类企业（单位）政府求关闭企业拒执行安全监企业存重安全隐患整改企业发生重特事企业全部实施关闭
扶扶持帮助企业新办企业证件齐全符合安全生产条件企业加强日常监时予政策支持进步提高工作效率压缩行政审批时限简化行政审批程序建立健全责落实考核机制
四职责分工
1．煤矿安全冬季行动市煤炭工业局牵头负责xx煤监局市国土资源局市公安民爆支队等部门密切配合
2．交通运输安全冬季行动市交通运输局牵头负责市公安局交警支队密切配合
3道路交通安全冬季行动市公安局交警支队牵头负责市交通运输局密切配合
4．非煤矿山尾矿库危险化学品烟花爆竹安全冬季行动市安监局牵头负责市国土公安交通等部门密切配合
5．建筑施工安全冬季行动市住建局牵头负责市规划教育等部门密切配合
6．商贸员密集场消防安全冬季行动市公安消防支队牵头负责市信委工商局等部门密切配合
7．特种设备安全冬季行动市质监局牵头负责市住建局等部门密切配合
8．农业机械安全冬季行动市农机局牵头负责市公安交警等部门密切配合
9．民爆器材安全冬季行动市公安局民爆支队牵头负责市安监煤炭等部门密切配合
10．民燃气安全冬季行动市质监局牵头负责市住建局等部门密切配合
11学校幼园安全冬季行动市教育局牵头负责市公安局消防等部门密切配合
12．铁路网吧歌舞厅冶金机械轻工纺织烟草建材电力等行业领域安全冬季行动行业领域部门职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作
13．关闭企业县（市区）政府负责
五时间步骤
次活动时间XX年11月1日XX年1月31日分四阶段：
（）安排部署阶段（XX年11月1日11月5日）：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议全面安排部署行业领域安全生产攻坚战冬季行动新闻媒体加强舆宣传开辟专栏冬季行动进行踪报道县（市区）部门类企业结合工作实际具体细化攻坚战冬季行动工作方案召开专门会议进行具体部署
（二）查纠县级督促检查阶段（XX年11月6日12月20日）：生产营单位认真开展隐患查纠工作尤查出安全隐患落实整改措施整改责整改资金整改时间应急预案时消事隐患县(市区)政府组织力量行政区行业（领域）企业进行检查检查例低30
（三）强化整改市级督查阶段（12月20日XX年1月20日）：企业查纠县级检查基础市政府组织关部门县（市区）开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查督查例低10
（四）总结考评阶段（XX年1月20日1月31日）：县（市区）政府市行业部门全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结工作单位表彰奖励差全市通报批评单位总结材料1月25目前报市政府安委会办公室
六工作求
（）县（市区）政府相关部门高度重视项工作统筹兼顾通盘安排继续深化安全生产专项整治工作基础全面做安全生产攻坚战项工作切实加强组织领导结合实际制定行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案细化攻坚战冬季行动重点工作容推进措施层层分解责扎实推进确保取实效冬季行动期间发生事企业省民政府关贯彻落实国发〔XX〕23号文件精神进步加强企业安全生产工作意见（晋政发〔XX〕24号）第31条规定加处罚力度级部门制定工作方案XX年11月10日前报市政府安委办
（二）相关部门集中力物力加监督检查力度采取明查暗访突击检查等方式深入现场严格执法遇重问题时政府报告建立健全安全生产联合执法机制加强部门间沟通配合联合查处种非法违法生产营建设行
（三）加强舆宣传充分利广播电视报纸互联网等媒体力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动重性安全生产关法律法规宣传教育贯穿冬季行动始终营造保持利安全生产攻坚战冬季行动社会舆氛围通媒体时公布严重非法违法行典型案例重特事典型事查处结果接受社会监督建立举报奖励机制设立举报电话进步调动全社会参安全生产监督积极性
（四）级政府安委会办公室充分发挥综合协调作加强组织指导监督检查综合协调县（市区）安委会市直关部门月25目前书面市政府安委办报告次工作进展情况（含电子版）时报重举措重成果存问题等信息市安委会适时听取县（市区）政府市直相关部门工作汇报促进工作落实位
七组织领导
确保次攻坚战冬季行动取成效市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组全市行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统领导统指挥统部署
组长：
副组长：
领导组设办公室负责次攻坚战冬季行动总体安排踪解行业(领域)县（市区）政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况协调解决攻坚战冬季行动中关问题负责全市攻坚战冬季行动情况收集汇总梳理通报报等工作办公室设市政府安委办
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进步加强全市冬季安全生产工作效预防类生产安全事杜绝重特事全面完成省政府达项安全生产控制指标工作目标务确保全市安全生产形势持续稳定转根国务院省政府期安全生产工作部署市政府决定XX年11月1日XX年1月底全市行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动特制定方案
工作目标
进步贯彻落实国务院关进步加强企业安全生产工作通知省政府重点行业领域118条干规定严格落实企业安全生产体责政府部门安全监责断深化隐患排查治理严厉击非法违法生产营建设行着力解决安全生产工作中重点难点问题效防范般较事坚决遏制重特事全面完成年安全生产项工作务明年安全生产工作开头起步奠定坚实基础实现全市安全生产形势进步转努力达根转目标
二行动范围重点
安全生产攻坚战冬季行动范围全市级部门生产营单位
重点煤矿非煤矿山尾矿库危险化学品烟花爆竹道路交通建筑施工特种设备民爆器材学校商贸员密集场消防安全等重点行业（领域）生产营单位
三行动容
安全生产攻坚战冬季行动重点停整关扶五方面着手：
严厉击非法违法生产营建设行非法违法生产营建设行实施重点击做四律：非法生产营建设律关闭取缔非法违法生产营建设关单位责律规定限予济处罚存违法生产营建设行单位律责令停产整顿严格落实监措施触犯法律关单位员律法严格追究法律责非法违法生产营建设行导致事责进行严格责追究构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
停符合安全生产条件企业实行停产停业企业安全生产责体企业安全生产责制落实位安全生产理机构员配备齐全安全培训严格应急救援预案未备案建设项目三时手续齐全存重隐患等问题立停产整顿整改完成验收合格方恢复生产
整整治落实位继续深入开展煤矿非煤矿山道路交通消防建筑施工员密集场消防危险化学品生产营重点行业领域专项整治加隐患治理力度力求做横边底留隐患留死角取实效确保深化专项整治提出问题整改位
关关闭具备安全生产条件企业产业政策明令禁止生产企业年专项整治列入关闭范围类企业（单位）政府求关闭企业拒执行安全监企业存重安全隐患整改企业发生重特事企业全部实施关闭
扶扶持帮助企业新办企业证件齐全符合安全生产条件企业加强日常监时予政策支持进步提高工作效率压缩行政审批时限简化行政审批程序建立健全责落实考核机制
四职责分工
1．煤矿安全冬季行动市煤炭工业局牵头负责xx煤监局市国土资源局市公安民爆支队等部门密切配合
2．交通运输安全冬季行动市交通运输局牵头负责市公安局交警支队密切配合
3道路交通安全冬季行动市公安局交警支队牵头负责市交通运输局密切配合
4．非煤矿山尾矿库危险化学品烟花爆竹安全冬季行动市安监局牵头负责市国土公安交通等部门密切配合
5．建筑施工安全冬季行动市住建局牵头负责市规划教育等部门密切配合
6．商贸员密集场消防安全冬季行动市公安消防支队牵头负责市信委工商局等部门密切配合
7．特种设备安全冬季行动市质监局牵头负责市住建局等部门密切配合
8．农业机械安全冬季行动市农机局牵头负责市公安交警等部门密切配合
9．民爆器材安全冬季行动市公安局民爆支队牵头负责市安监煤炭等部门密切配合
10．民燃气安全冬季行动市质监局牵头负责市住建局等部门密切配合
11学校幼园安全冬季行动市教育局牵头负责市公安局消防等部门密切配合
12．铁路网吧歌舞厅冶金机械轻工纺织烟草建材电力等行业领域安全冬季行动行业领域部门职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作
13．关闭企业县（市区）政府负责
五时间步骤
次活动时间XX年11月1日XX年1月31日分四阶段：
（）安排部署阶段（XX年11月1日11月5日）：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议全面安排部署行业领域安全生产攻坚战冬季行动新闻媒体加强舆宣传开辟专栏冬季行动进行踪报道县（市区）部门类企业结合工作实际具体细化攻坚战冬季行动工作方案召开专门会议进行具体部署
（二）查纠县级督促检查阶段（XX年11月6日12月20日）：生产营单位认真开展隐患查纠工作尤查出安全隐患落实整改措施整改责整改资金整改时间应急预案时消事隐患县(市区)政府组织力量行政区行业（领域）企业进行检查检查例低30
（三）强化整改市级督查阶段（12月20日XX年1月20日）：企业查纠县级检查基础市政府组织关部门县（市区）开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查督查例低10
（四）总结考评阶段（XX年1月20日1月31日）：县（市区）政府市行业部门全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结工作单位表彰奖励差全市通报批评单位总结材料1月25目前报市政府安委会办公室
六工作求
（）县（市区）政府相关部门高度重视项工作统筹兼顾通盘安排继续深化安全生产专项整治工作基础全面做安全生产攻坚战项工作切实加强组织领导结合实际制定行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案细化攻坚战冬季行动重点工作容推进措施层层分解责扎实推进确保取实效冬季行动期间发生事企业省民政府关贯彻落实国发〔XX〕23号文件精神进步加强企业安全生产工作意见（晋政发〔XX〕24号）第31条规定加处罚力度级部门制定工作方案XX年11月10日前报市政府安委办
（二）相关部门集中力物力加监督检查力度采取明查暗访突击检查等方式深入现场严格执法遇重问题时政府报告建立健全安全生产联合执法机制加强部门间沟通配合联合查处种非法违法生产营建设行
（三）加强舆宣传充分利广播电视报纸互联网等媒体力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动重性安全生产关法律法规宣传教育贯穿冬季行动始终营造保持利安全生产攻坚战冬季行动社会舆氛围通媒体时公布严重非法违法行典型案例重特事典型事查处结果接受社会监督建立举报奖励机制设立举报电话进步调动全社会参安全生产监督积极性
（四）级政府安委会办公室充分发挥综合协调作加强组织指导监督检查综合协调县（市区）安委会市直关部门月25目前书面市政府安委办报告次工作进展情况（含电子版）时报重举措重成果存问题等信息市安委会适时听取县（市区）政府市直相关部门工作汇报促进工作落实位
七组织领导
确保次攻坚战冬季行动取成效市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组全市行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统领导统指挥统部署
组长：
副组长：
领导组设办公室负责次攻坚战冬季行动总体安排踪解行业(领域)县（市区）政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况协调解决攻坚战冬季行动中关问题负责全市攻坚战冬季行动情况收集汇总梳理通报报等工作办公室设市政府安委办
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