2020年安全生产专项整治三年行动实施方案
村（居）民委员会镇级单位企业：
2020年安全生产专项整治三年行动新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关安全生产决策部署认真贯彻落实总书记关安全生产重述特期作出根消事隐患重指示精神XX县安全生产委员会关印发＜XX县安全生产专项整治三年行动计划＞通知（通安委〔2020〕5号）求结合青峪实际特制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关安全生产决策部署学述抓清单抓整治务树牢安全发展理念切实压紧压实企业安全生产体责维护民群众生命财产安全全镇安全生产奠定坚实基础保障
二务
1学宣传贯彻总书记关安全生产重述专题实施方案
（）深入系统宣传贯彻
1年组织开展学总书记关安全生产重述宣讲活动组织开展宣讲培育发掘批宣讲典型分层分级建设支兼职宣讲队伍学总书记关安全生产重述宣讲活动机融入全镇理宣讲镇品工作通公里
2充分利农民夜校讲座专栏组织安全生产专题行活动广泛开展总书记关安全生产重述宣传贯彻持续开展安全生产月安康杯活动
3类消防道路交通安全生产科普总书记关安全生产重述宣传作务事灾害防范技术时灵活生动宣讲总书记关安全生产重述条件村社区（院户）广场农村服务场设置专题展板种方式开展总书记关安全生产重述宣传积极推进总书记关安全生产重述进企业进农村进社区进学校进家庭提高宣传总书记关安全生产重述覆盖面
（二）集中开展学教育
1村（居）部门安排专题学邀请专家学者讲学帮助广干部解放思想更新观念提升力部门单位企业组织开展安全生产警示教育观事警示片加强总书记关安全生产重述理解树牢安全发展理念强化风险意识底线思维结合区行业实际研究贯彻落实措施
2开展专题培训总书记关安全生产重述列入种会议干部培训容计划开展级负安全监职责部门干部轮训强化监干部担履职意识做守土责守土担责守土负责
3总书记关安全生产重述纳入村（居）部门企业负责安全理员班组长特种作业员全员培训中树牢企业负责安全发展理念增强广业员安全防范意识正确处理安全发展安全生产安全效益关系坚守住安全生产红线
（三）组织播放中央制作电视专题片
关单位积极组织播放生命重泰山——学总书记关安全生产重述电视专题片辖区关部门单位观电视专题片学宣贯总书记关安全生产重述精神情况进行广泛宣传报道营造全社会学宣贯浓厚氛围广干部职工企业业员深入解总书记关安全生产重述掌握安全发展严守底线强化责法治理改革创新夯实基础严抓落实等重容增强总书记关安全生产重述吸引力感染力影响力
（四）健全落实安全生产责制
1认真落实领导干部安全生产责制级委政府认真落实四川省政领导干部安全生产责制实施细级委（组）贯彻实施求牢固树立发展决牺牲安全代价红线意识高质量跨越式发展求坚持安全发展法治理综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强组织领导强化属理完善体制机制铁制度铁纪律铁手腕效防范安全生产风险坚决遏制重特生产安全事切实承担起促方发展保方安政治责
2全面落实行业理三必须原关部门安全生产工作作行业领域理重容落实三必须原法规履行安全监责指导帮助生产营单位加强安全理切实消盲区漏洞落实安全监督检查责健全辖区安全生产监督理机构进步落实行业监属监职责
3全面落实企业体责建立健全企业全程安全生产理制度完善落实安全诚信安全承诺专家服务举报奖励舆监督等措施督促企业法定代表实际控制岗位履行第责责确保安全生产
4加强安全生产巡查督查考核实现村（居）企业安全生产巡查全覆盖巡查结果作巡查单位关领导干部考核奖惩重参考组织重时段安全生产督查压实安全生产责严格安全生产工作考核严格落实安全生产票否决制度考评考核结果考评考核领导干部履职评定挂钩年度考核中政责岗双责三必须求履行安全生产工作责情况列入述职容
（五）效防范安全风险
1强化安全风险防控建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系坚持源头加强治理建立安全风险评估制度重工程项目实施重安全风险票否决坚决取缔安全生产设备
2创新监方式坚持创新方式加强监采取明查暗访等传统手段分行业分领域全面排查整治安全隐患突出开展危险化学品建筑施工道路交通消防天然气（燃气）等重点行业领域专项整治分类分级控风险超前治理重灾害切实排查治理事隐患加强交通桥梁涵洞渡改桥漫水坝电力油气水利等重工程设施安全风险防控强化规划设计建设施工运营理等环节安全责措施落实
3推进安全生产领域改革发展坚持深化改革健全制度深入贯彻落实国务院关推进安全生产领域改革发展实施办法全面完成项改革务建立健全安全风险防范机制
（六）加强安全监干部队伍建设
1充实安全监力量村（居）企业统筹加强安全监力量建设加相关保障力度重点充实安全监员
2提升专业技术力加强安全监培养组织开展培训加教育培训力度提高干部队伍整体素质
2落实企业安全生产体责专题
（）压实企业安全生产责
1建立健全安全生产责制企业应建立健全覆盖岗位工种安全生产责制落实领导班子成员理员安全生产岗双责明确岗位工种安全职责责员责范围责清单员工明白安全责
2健全安全生产理制度操作规程企业建立健全覆盖生产营全程符合国家法律法规求安全生产理制度操作规程根法律法规标准规范企业生产营实际变化时更新员工明白该干什应该干企业全面深入开展五活动（次安全风险辨识评估登记造册次全面安全隐患排查线运行次安全规章制度操作规程应急预案标梳理补充完善次全员安全教育培训次彻底反三违集中行动）深入查找规章制度风险控隐患排查职业卫生安全培训高危作业审批外委作业理等方面存突出问题薄弱环节登记造册提出整改计划
3落实企业负责责企业董事长总理法定代表实际控制等负责企业安全生产第责必须牢固树立安全发展理念必须严格履行安全生产法规定职责坚决做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位切实做安全生产十次工作：月少带队全面检查次安全生产工作持召开次安全生产工作讲评会季度少持研究次安全生产工作半年少员工次安全生产辅导课年少持召开次安全生产总结表彰动员会职代会做次安全生产工作述职组织签订次全员岗位安全生产责书（员工承诺书）组织次安全生产知识技竞赛参加次安全生产应急救援演练参加次安全生产知识技培训辖区负责应全面落实十次措施情况加强督促检查根实际落实十次相关措施
4落实安全投入责安全培训教育规定配备专业技术员风险辨识控隐患排查治理重灾害超前治理安全生产责制考核奖励安全科技创新费等方面企业确保资金投入严格安全生产费提取理制度确保足额提取位严禁违规挪作加淘汰落产工艺装备力度时更新推广应先进适安全生产工艺技术装备提高安全生产保障力企业加强业员劳动保护配齐督促业员正确佩戴符合国家行业标准安全防护品危险化学品交通运输建筑施工民爆炸物品金属冶炼等高危行业领域企业国家关规定实施安责险鼓励生产营单位参加安责险
5落实安全教育培训责企业建立健全安全教育培训制度业员进行规范安全生产教育培训保证业员具备必安全生产知识熟悉安全生产规章制度操作规程掌握岗位操作技应急处置措施高危行业企业负责安全生产理员特种作业员法规持证岗企业安全生产责制理制度操作规程企业生产涉相关标准规范纳入企业三级培训容严格国家法律法规规定容学时工作衔接点进行培训未培训岗实行培训员责追究制未规定培训导致员工三违法规追究责未达培训求安排岗作业法规追究相关员责严格落实师带徒制度新入职员工应实操培训车间培训考核合格进入生产岗位确保新招员工安全作业企业创新改进安全教育方式方法设立安全日喇叭讲台展台等通书面资料音频资料视频资料等种形式员工宣传安全生产知识提高安全生产意识警惕安全生产风险
6落实事报告应急救援责企业认真落实生产安全事报告调查处理条例实时负安全生产监职责部门报告事迟报漏报瞒报谎报企业认真落实生产安全事应急条例针发生生产安全事特点危害进行风险辨识评估制定相应生产安全事应急救援预案定期组织演练培训企业建立应急救援组织配备必应急救援器材设备物资进行常性维护保养保证正常运行
7落实职业病防治责企业时实申报职业病危害项目履行职业病危害告知义务做职业卫生培训工作规范设置职业病危害告知牌警示标识设置尘排毒降噪通风等防护设施做工作场职业病危害素检测评价职业健康检查建立职业健康监护档案
（二）规范企业安全生产理
1全力推进企业安全生产标准化建设目标职责制度化理教育培训现场理安全风险控隐患排查治理应急理事理持续改进等八方面建立企业日常安全理相适应安全生产标准化重点安全生产理体系实现安全生产现场理操作行设备设施作业环境规范化企业根员设备环境理等素变化持续改进风险控隐患排查治理工作效提升企业安全理水符合关法律法规强制性标准规定安全生产条件者没达行业领域安全生产标准化低等级求律生产营建设
2建立安全生产技术理团队行业领域部门根企业规模安全生产风险程度等情况制定企业安全理员专业技术理员配备标准企业规定建立安全生产理机构配齐配强安全生产理员企业理层全力支持安全理机构安全理员工作建立相应奖惩制度推动岗位安全生产责落实位持续提升安全理科学化专业化规范化水
3规范承包租赁营行企业生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者企业生产营项目场发包出租单位应承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定安全生产理职责企业承包单位承租单位安全生产工作进行统协调理定期开展安全检查发现问题时督促整改企业项目发包场出租安全风险列入企业统分级分类辨识建立重安全风险理台账档案制定控措施落实位
4开展企业安全文化建设督促企业深入开展企业安全文化建设充分发挥安全文化企业安全生产中引领警示教育规范作企业加强安全文化建设领导全面规划总体部署深入开展安全生产题宣传教育促进员工觉执行安全生产理规定企业安全生产宣传阵线班组工作现场延伸利岗前培训班前班会引导员工工作中学安全知识实践中运安全技逐步形成安全制度安全文化安全知识安全技融体宣传教育新格局安全文化成企业发展传承载体
（三）强化企业安全风险控
1落实安全风险辨识评估责企业关法律法规标准规范针企业类型特点科学制定安全风险辨识程序方法定期组织专业力量全体员工全方位全程辨识生产工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险尤高危设备物品场安全风险做风险辨识系统全面遗漏持续更新完善安全风险进行分类梳理科学确定安全风险类等级实现企清单
2落实安全风险控责企业根风险辨识评估结果安全风险进行分级分类理建立控责清单制定具体控措施加强动态分级理逐落实企业车间班组岗位控责组织制度技术应急等方面安全风险进行效控达回避降低监测风险目针高危设备物品场岗位等重点环节高度关注危险源变化风险状况动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围
3落实安全风险警示报告责村居企业关法律法规求建立健全安全生产风险报告制度明确风险控报告流程接受政府监社会监督企业负责单位安全风险控报告工作全面负责安全风险控制度求企业醒目位置重点区域分设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡注明安全风险引发事类果控制应急措施等容确保名员工掌握安全风险基情况防范应急措施存重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
4落实隐患排查责企业建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度制定符合企业实际隐患排查治理清单完善隐患排查治理记录通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患鼓励企业开展查身边隐患提合理化建议活动尤强化存重风险场环节部位隐患排查企业国家省关规定通政府部门互联互通隐患排查治理信息系统等方式时负安全生产监督理职责部门企业职代会双报告风险控隐患排查治理情况
5落实隐患治理责企业事隐患排查治理责体四川省生产安全事隐患排查治理办法关行业重事隐患判定标准加强重事隐患治理负监职责部门报告制定实施严格隐患治理方案做责措施资金时限预案五位实现企业隐患排查登记评估报告监控治理销账全程记录闭环理
（四）强化安全生产监督引导
1强化安全生产监执法推进安全生产分类分级监执法健全重点监般监相结合安全监体制机制建立重点监督般监督检查机构重点监督检查镇实行全覆盖检查般监督检查村采取定期方式检查突出企业重点环节重点部位重点事项监督检查发现违法行查处率100％形成违法违规震慑高压态势督促企业夯实安全生产体责未规定建立企业安全理体系未规定报告风险隐患未落实企业安全承诺制度开展安全风险控隐患排查治理工作位企业法进行查处坚持寓执法服务中严格执法检查避免简单化刀切更走
2督促企业实报告体责履职情况企业落实四川省企业安全生产体责履职报告检查暂行办法求围绕安全生产专项整治三年行动务辖区分类分级监原实报告体责履职情况辖区督促行业企业严格执行安全生产体责履职报告专项报告制度企业安全生产体责履行情况进行监督理履职报告情况进行抽查时报送总结情况拒报告实报告企业列重点监督检查象
3全面推行安全生产承诺制督促企业建立健全安全生产公开承诺制度实行企业负责员工安全生产双承诺企业负责承诺书应负责法定职责结合企业实际制定负责签字公布职工易见常见方接受员工工群众监督企业员工安全生产承诺书应国家法律法规员工岗位职责分进行明确员工签字留档备查作企业实施安全生产奖惩企业负责结合企业实际进行全面安全风险评估研判基础通种效途径社会全体员工公开体责理体系安全投入风险控隐患治理等情况加强社会监督舆监督企业部监督完善落实举报奖励制度督促企业严守承诺执行位
4健全完善安全生产诚信制度村（居）关单位健全完善安全生产诚信制度失信企业实施联合惩戒建立安全生产良信记录制度企业列情形安全监部门行业部门列入安全生产良信记录包括：企业年发生生产安全死亡责事二非法违法组织生产营建设三执法检查发现存重安全隐患重职业病危害隐患四未规定开展企业安全生产标准化建设规定期限未达安全生产标准化求五未建立隐患排查治理制度实记录报隐患排查治理情况期限未完成治理整改六拒执行安全监监察指令逾期履行停产停业停止停止施工罚款等处罚七未法规报告事组织开展抢险救援八安全生产非法违法造成恶劣社会影响行建立安全生产诚信黑名单制度良信记录作企业安全生产诚信黑名单判定情形分纳入国家省市县级安全生产黑名单理开展联合惩戒符合原国家安全监总局安全生产领域失信行开展联合惩戒实施办法规定情形企业关员纳入联合惩戒象通报相关部门单位采取联动制措施社会公布加快推进企业安全生产诚信信息台关行业理部门信台接实现信息互联互通
3危险化学品烟花爆竹安全专项整治
（）广泛开展学提高思想认识
村（居）部门企业（单位）深入贯彻总书记关安全生产重述重讲话研究制定部门企业贯彻落实危险化学品烟花爆竹专项整治三年行动实施方案组织危险化学品（烟花爆竹）批发企业负责安全理员开展轮训推进学教育全覆盖危险化学品企业负责安全负责安全理员进行中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见危险化学品企业安全风险隐患排查治理宣传贯彻全覆盖推动关全面加强危险化学品安全生产工作意见实施方案宣传贯彻落实位
（二）提升危险化学品重安全风险控力
1严格高风险项目准入条件牢固树立安全发展理念强化源头控推进产业结构调整科学审慎引进项目辖区进步明确务职责
2深入开展企业安全风险隐患排查治理督促辖区危险化学品企业危险化学品企业安全风险隐患排查治理导2020年10月底前全面完成安全风险隐患查工作制定整改方案重隐患法报关监部门实施督办整改达安全生产条件法予关闭实现规范达标批改造提升批法淘汰批
3强化危险化学品运输废弃处置安全理行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原严格落实相关部门危险化学品环节安全监责加强危险化学品等危险货物运输安全监严格行业准入严禁未许擅开展营性运输强化托运承运装卸车辆运行等危险货物运输全链条安全监国家统部署开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施危险化学品储存部门联合专项排查排查行业部门涉危险化学品重危险源组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查重点整治企业存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全2020年12月底
（三）提高危险化学品企业质安全水
1全面排查控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离符合外部安全防护距离求涉两重点重生产装置储存设施评估具备整改条件整改工作必须2020年底前完成未完成整改律停止禁止安全防护距离布局劳动密集型企业员密集场爆炸危险性化学品生产储存企业保持足够外部安全防护距离严禁超设计量储存减少储存量防止安全风险外溢
2进步提升危险化学品企业动化控制水继续推进两重点重生产装置储存设施燃气体毒气体泄漏检测报警装置紧急切断装置危险工艺动化控制重危险源监测监控安全仪表系统建设完善2020年底前涉两重点重生产装置储存设施述系统装备率必须达100％未实现未投律停产整改
3严格特殊作业活动安全控督促企业严格四川省危险化学品企业检维修作业指南（试行）建立健全严格执行检维修理制度安全作业理制度企业检维修计划定期重点设备设施开展检维修危险化学品企业开停车检维修作业实行报备制度涉易燃易爆区域动火作业毒害气体受限空间作业应派专现场进行安全条件确认严禁未批准擅违规检维修特殊作业
4严格落实承包商理制度企业必须严格履行承包商安全监督理责认真核实承包商资质范围严禁资质非法转包违规分包等现象发生企业必须承包单位签订专门安全生产理协议约定安全生产理职责承包商项目负责安全理员特种作业员等法取相应合格证书严禁证岗时应针工种岗位特点求落实承包商安全教育培训制度企业作业程中出现泄露火灾爆炸中毒窒息触电坠落物体击机械伤害等方面风险辨识控应急措施承包商进行安全交底承包商制定施工方案明确作业组织方案安全风险应急措施企业组织工程技术安全等专业技术员必时聘请专家施工方案进行审核企业承包商双方明确现场负责安全理员动火进入受限空间高处作业时电等特殊作业必须办理相关作业许证涉特级级动火作业企业必须严格执行第三方安全技术服务求作业程中严禁擅变更作业范围容企业加承包商现场安全检查力度时发现问题整改确保施工安全时企业加强物料供应环节理严检验检测关做批批必检车车必检样样必检物料源头控风险
5整治烟花爆竹营安全条件严格核查烟花爆竹批发企业零售门店安全条件督促烟花爆竹批发企业落实隐患排查治理制度全面排查治理事隐患建立隐患排查治理台账严格烟花爆竹零售店（点）安全技术规范关闭取缔具备安全条件烟花爆竹零售店（点）严厉击烟花爆竹非法生产营非法违法买卖燃放运输储存行2020年11月底
（四）提升业员专业素质力
强化业员教育培训年少企业负责集中开展次法律意识风险意识事教训警示教育危险化学品企业负责安全生产理知识重点考核容危险化学品企业负责年开展少次考核考核补考均合格担企业负责危险化学品企业高危行业领域安全技提升行动计划实施意见开展岗员工安全技提升培训培训考核合格岗新岗员培训标准次培训2021年3月底
（五）推动企业落实体责
1严格精准监执法制定危险化学品烟花爆竹行业企业执法计划进步加重隐患安全生产违法行执法力度强化事责追究事调查明确应事负责企业负责实际控制关责员时法追责危险化学品企业烟花爆竹批发企业负责必须建立企业安全技术理团队必须做出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况安全生产履职报告实行报告双签字制度规定作出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况安全承诺报告失实法规关企业负责实施联合惩戒未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法实施职业禁入发生事危险化学品企业烟花爆竹批发企业严格执行暂扣吊销安全许证关规定
2集中开展危险化学品烟花爆竹领域非治违2020年12月结合烟花爆竹行业特点严厉击类非法违法生产营建设行非法生产营储存危险化学品烟花爆竹等行全面整治违规违章问题特强化动火进入受限空间等特殊作业执法检查发生事存重隐患企业加检查频次类问题反复出现法重处罚达安全生产条件法暂扣吊销安全生产许证发现问题企业认真甄行业属性风险逐明确落实监责法规予查处
（六）强化安全监力建设
1提升危险化学品安全监队伍监力根危险化学品企业数量规模等情况配齐配强满足实际需危险化学品安全监执法力量
2加强应急救援力建设合理规划布局加强应急救援装备配备健全应急救援预案开展实训演练指导企业提高应急处置力
4消防安全专项整治
（）开展重点方面整治集中解决突出风险隐患
1实施通消防生命通道工程单位农村住宅标准划线理建筑设计防火规范（GB50016－2014）关消防通道设置求国家标准道路交通标志标线（GB5768）关规定辖区制定通类途径发布公告明确消防通道标线标志设置单位农村住宅范围标准组织关部门结合身职责督促指导公建筑新建住宅理单位标准消防通道逐划线标名立牌实行标识化理确保消防通道畅通二老旧街农村住宅实行户策治理辖区进行摸排梳理结合老旧房屋建成年代建筑高度周边环境道路网等方面情况先急缓原结合辖区通消防生命通道2020年12月村（居）镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案逐住宅片区建立档案明确责单位工作时限2021年10月全部老旧街农村住宅完成消防通道治理三加强综合执法联合理派出村建市消防救援等部门季度组织开展次联合治理消防救援机构关部门法查处占堵塞封闭消防通道等违法行
2开展高层建筑消防安全综合整治严格落实高层建筑消防安全理关规定求探索建立推行高层建筑消防安全责理履职承诺制度高层建筑楼长制度二采取理单位查聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室消火栓系统动喷水灭火系统指导高层建筑理单位建立维护保养制度鼓励聘请消防专业技术员事消防设施维保工作逐栋解决消火栓水消防供水足压力够等问题三理单位全面查高层建筑电缆井道井防火封堵严等问题逐项登记整改修复四栋高层公建筑高层住宅区托社区网格员保安员理单位员志愿者等力量建立支消防队伍配齐配全消防器材开展实战演练2021年2月前全面排查建立问题隐患清单整改责清单制定建筑消防安全三年整治计划重点督办整改批高层建筑存消防设施瘫痪等严重问题2021年3月排查登记道井防火封堵严消防供水足压力够等突出问题效整改建立完善消防理机制
3开展消防安全综合整治明确落实单位产权单位理单位消防安全体责强化业员消防安全培训二涉防工程必须符合关技术标准求三全面排查测试空间消防设施电气线路落实维护保养制度四占堵塞封闭疏散通道安全出口问题进行清理确保畅通五法查处违规生产营储存易燃易爆危险物品液化石油气等行六规定拆燃易燃装修材料2020年全面排查建立问题隐患清单整改责清单制定消防安全三年整治计划重点督办整改批严重问题2021年排查登记突出问题效整改建立完善消防理机制
4开展商业消防安全综合整治严格落实消防安全理规求标准组织开展检查明确理部门类店铺岗位员工消防安全求务二实行消防设施餐饮场重点部位季度消防安全检查评估制度消防安全责理组织整改检查评估发现问题半年组织消防演练2021年达标率达80％2022年达标率实现100％
5开展九场农村社区消防安全综合整治抓九场突出风险治理组织公安派出民警乡镇综合执法队伍综治网格员专兼职消防队员等基层力量开展登记查隐患发现火灾隐患违法行采取行政处罚约谈警示挂牌督办媒体曝光信惩戒等措施通落实合场4＋1街店面3＋1等物防技防举措逐督促整改位问题突出开展联合执法形成整治合力2020年9月底前街道单元全部排查完毕做底数清情况明2021年底九场突出隐患效整治2022年建立效九场消防安全监机制二抓老旧房社区突出风险治理针老旧房农村接合部等突出风险组织升级改造消防设施推动落实基层消防安全理措施效改善消防安全条件
（二）推进重点行业消防安全标准化理
教育民政文广（含文物）卫生健康等重点行业部门建立完善行业系统消防安全理规定健全消防救援机构分析评估定期会商联合执法等工作机制推广三两公开承诺做法开展行业单位火灾隐患排查整治组织行业单位开展消防安全标准化理达标创建活动消防救援机构发挥综合监作加强工作检查协调提供消防技术服务2020年10月组织学校幼园服务机构文化娱乐场宾馆饭店商场市场医疗卫生机构文物建筑等行业集中开展排查整治列出隐患整改计划明确整改时限时消火灾隐患2021年全面推广典型验做法50％行业单位落实消防安全标准化理2022年行业单位突出火灾隐患基整改完毕效落实行业标准化理理水明显提高
（三）断夯实火灾防控基础
1加强消防点建设2020年组建镇村居单位专职队122022年基形成济社会发展相适应镇村消防救援体系
2加强消防力量建设加强镇村居单位消防队伍建设类消防力量纳入镇统调度指挥建立完善联勤联训联调联战四联机制
3加强消防装备建设标全灾种应急务需坚持快补短板优化结构原2022年基形成应急救援务相适应消防救援队伍专业化职业化力相匹配装备体系
4推进乡村公消防基础建设托乡村振兴实施乡村消防工作纳入总体规划统筹理研究完善乡村消防专项规划步推进消防基础设施建设维护理针辖区建筑特点生活惯配置适合乡村区消防器材装备逐步解决乡村电气线路老化敷设规范等问题明确乡村消防基础设施护责做建体2022年乡村消防安全条件明显改善
5加乡村火灾隐患整治力度加强镇村居单位理集中治理消防理责落实消防设施足消防培训位等突出问题结合脱贫攻坚危旧房改造易搬迁安全饮水道路硬化乡村振兴等工作计划改造防火间距足木结构建筑集中连片村庄加快乡村电气线路炉灶等火电安全改造升级效降低火灾风险持续深化消防安全扶贫工作加强乡村区老幼病残建档立卡贫困户等特殊群居住场消防安全检查消防宣传
5道路运输安全专项整治
（）进步健全道路运输安全责体系
1督促落实企业体责镇交部门强化道路运输企业安全生产体责督促道路运输企业严格执行安全生产道路交通安全运输理关法律标准建立健全安全生产责制安全生产理制度完善安全生产条件严格落实车辆安全技术维护驾驶等业员培训教育动态监控等关键制度企业安全生产体责落实情况开展执法检查履行体责位达限期整改指令逾期改整改位律严查处约谈企业负责
2构建建治体系镇交部门充分发挥协调作整合部门行业资源凝聚交通治理合力推动道路交通安全综合治理常态化制度化镇成员单位加强协联动强化资源享信息互通建立健全重点车辆运输企业监系统信息享机制时消隐患漏洞充分调动行业协会保险企业等社会力量参道路运输安全治理建立健全道路运输领域举报重事隐患安全生产违法行交通违法行奖励制度形成社会治良氛围
3推进信体系建设交通运输应急理公安等部门综合运信中国信交通安全生产失信联合惩戒黑名单等载体加快建立完善道路运输领域安全生产守信激励失信惩戒机制建立健全事中事监机制法加强村道路客（货）运输营行信评价实施分级分类理发生重安全责事等严重失信行单位实施联合惩戒
4完善事调查制度应急理交通运输公安部门监察部门严肃事调查加强事原调查分析督促整改隐患堵塞漏洞法规严查处事责企业负责相关责严格追究相关责单位责理责深化事调查报告联合审核生产安全事约谈工作推动辖区相关部门行业落实整改法规具备安全生产条件企业清退出道路运输市场推动般性生产营性道路交通事调查处理工作事生产营活动中造成12死亡事发生负等责道路交通事法组织调查法追究涉事生产营单位事责倒逼生产营单位安全生产体责落实严格执行事暴露问题整改督办制度事结案年负责事调查方政府关部门组织评估履职力整改措施落实法规严肃追究关单位员责
5构建快速救援救治机制交通运输公安卫健应急理民政财政社保等部门完善道路运输应急理体系提升应急救援力降低生态环境损害科学时处置突发事件落实道路清障救援保障措施降低二次事风险建立健全快速发现时救援效救治妥善救助四位体联动工作机制加强事应急协调完善救援救治保障减少事伤员致死致残
（二）进步加强客货车安全源头整治
严格客货车生产销售监交通运输公安市场监部门加强客货车产品生产准入致性监严禁擅改装机动车违法行严格落实生产企业产品公告理制度客货运输车辆产品国家标准公告符责令企业立整改整改符合求法予处罚
（三）进步提升运输行业业员素质
1完善运输业员理制度交通运输公安社应急理部门落实放服改革求加快构建道路运输职业资格制度健全职业标准职业考试注册理继续教育业理国际互认制度等职业制度体系全面实施道路运输企业负责安全生产理员考核理制度
2加强客货运驾驶培训考试监交通运输公安市场监部门督促机动车培训落实培训容培训学时求驾驶培训考试中增加防范隧道事二次事应急处置急救实训等容提高驾驶职业素质力加强培训质量监制定机动车驾培机构质量信誉考核办法实行严重交通事驾驶培训质量考试发证责倒查制度
3严业员资格准入关交通运输公安应急理部门建立客货运驾驶业信息交通违法事信息享机制村居督促运输企业加强驾驶安全理严厉查处符合条件车辆员非法营行
4加宣传曝光力度交通运输公安应急理宣传教育部门加强两客危货校车等重点车辆驾驶常态化培训教育利典型事案例加强运输业员警示教育严格落实违法记分满分驾驶教育培训考试加强客运车辆规范安全带驾摩托车电动行车佩戴安全头盔宣传提示持续曝光高危风险企业突出违法车辆典型事案例终生禁驾员
（四）进步加运输企业安全隐患清理力度
1健全安全隐患治理机制交通运输公安应急理部门督促运输企业落实体责建立健全隐患排查治理风险防控制度开展风险评估危害辨识加强运输车辆驾驶动态监深入推进运输企业安全生产规范化建设实现安全理操作行设施设备作业环境标准化督促客运企业严格落实道路旅客运输企业安全理规范存重安全隐患者发生安全生产责事运输企业实施挂牌督办督促时消安全隐患整顿具备安全生产条件应法予关闭关部门应法吊销关证
2加强农村交通安全监农业农村交通运输公安应急理部门严格农村道路旅客运输通行条件审核规求建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制引导农村客运营者更新乡村公路营运客车推荐车型引导农民群众坐合规客运车辆推动农村客运车辆安装卫星定位装置视频监控装置提升动态理水加强延伸农村城市公交车安全监禁止客站立区公交车辆农业农村公安部门清理整治农村区变型拖拉机严格加强日常监
（五）进步净化道路运输秩序
1严查突出交通违法公安部门加强分类指导组织开展针性整治加执法控力度法严查处客货运输车辆三超疲劳等突出违法行
2严格落实动态监责交通运输公安督促企业落实动态监控体责加强属车辆驾驶动态监提升动态监控安装率入网率线率
3严厉击非法营运行交通运输市场监公安部门加非法营运查处力度加强部门协配合加强信息互通享全面清查道路客运市场黑企业黑站点黑车黑服务区完善非法营运举报查处机制客举报相关部门抄送执法检查程发现非法营运行查底重处理未取道路运输许企业非法事营活动市场监部门法时吊销执未办理道路运输证营运车辆公安部门列入重点监象
（六）进步完善道路安全防护保障
1全面排查道路安全风险交通运输部门深入实施公路安全生命防护工程2020年12月基完成乡道公路安全隐患治理加青蔡路漫水桥改造实施力度2021年底改造完成青蔡路2处漫水桥力争2022年实现全镇年度农村公路危桥改造数量新产生农村公路危桥总量保持动态衡交通运输部门加快水崖连续长陡坡急弯陡坡等重点路段危桥改造整治深入开展干线公路灾害防治根事调查情况加强事发点段隐患排查整治交部门加强桥梁涵洞事发路口路段排查治理科学规范设置道路交通安全设施交通理设施
2强化道路应急保障交通运输应急理部门推进公路农村道路全面提升冰雪天气铲雪冰力
3推进农村道路设施建设交通运输部门深化推进农村公路交路口信号灯减速带建设根镇道村道设计标准科学设置限载标志完善交通安全设施交通理设施支路路坡路段进行治理治办村建交通运输农业农村市场监应急理部门持续清理整治集镇村庄违规行
6交通运输（水运输）安全专项整治
（）进步完善安全责体系
1健全落实安全生产责制行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原四川省政领导干部安全生产责制实施细求厘清安全生产监职责边界制定公布安全生产权责清单进步明确关部门安全监职责分工严防失控漏细化履职行规范推动行业安全监2020年10月底
2全面落实安全生产体责结合XX县落实企业安全生产体责三年行动专题实施方案求统筹推进企业安全生产体责落实督促企业负责切实落实责健全落实全员安全生产责制严格理严格规范安全生产费提取强化业员安全意识教育技术力培训扎实开展安全生产标准化建设着力补齐安全生产力短板
（二）强化风险隐患预防控制
1深化重风险防范化解加强安全防范工作进步健全完善重风险防范化解工作机制积极推进行业安全生产重风险纳入民政府重风险防范化解工作容进步摸排行业重点领域系统性区域性突发性安全生产风险建立重风险基础信息防控责监测监控防范措施应急处置5清单确保底数摸排位责分工位防控措施落实位2020年11月
2深化重隐患排查治理严格隐患整改责措施资金时限预案五位求严格实施重隐患挂牌督办整改销号强力开展重隐患清零行动发现问题隐患实行清单化理备案备查做踪督促指导真正做抓底见底清零指导督促企业建立风险隐患排查评估治理长效机制建立重危险源理档案实施动态全程监控2020年7月2022年12月
3深刻汲取典型事教训分析查找领域三年发生典型生产安全事原暴露出问题深刻汲取教训举反三案示警制定切实效整改措施逐项抓整改落实时组织开展典型事整改措施落实情况评估推动交通运输渔业安全生产堵漏洞补短板强弱项
（三）开展重点领域专业化治理
1深化公路线（包括村道路）环境安全专项治理公路线飘浮物危树整治重点整治公路两侧500米范围建筑彩钢板简易棚屋遮盖物防尘网塑料薄膜广告幕布等飘浮物倾倒断枝影响公路设备设施树木防止风天气刮起侵入公路限界二公路线路安全保护区违法行整治法查处影响公路环境安全违规行重点整治公路线路安全保护区擅建造建（构）筑物取土挖砂挖沟修筑道路采石作业堆放悬挂物品跨穿线施工作业等违法行时消事隐患
（四）开展突出问题集中整治
1强化公路危险货物运输安全整治非法托运危险货物整治重点整治公路运输托运托运危险货物匿报谎报货物品名性质重量普通货物中夹带运输危险货物危险货物中夹带禁止配装货物等非法行二违规超员超载超范围营等突出问题
2开展邮政涉恐涉爆专项治理持续督促企业严格落实寄递安全理收寄验视实名收寄机安检三位体防控模式采取明查暗访视频监控留存验视卡推广应智安检设备等措施提升收寄验视实名收寄机安检实效加强收寄验视标识安全检查标识规范理坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道二突出重点区整治制宜强化分类指导寄政机关重点部位重活动举办邮件快件进行重点检查鼓励方政府采取政府购买服务委托第三方企业等方式开展集中安检三突出薄弱环节整治航空高铁邮件快件国际港澳台邮件快件进行全面防控安检加强寄递安全公宣传强化邮政快递业员安全意识法治意识提高户法邮安全邮意识法严厉击夹带谎报瞒报匿报涉恐涉爆物品危险化学品等严重危害民群众生命财产安全观意行四深入开展违法寄递危险化学品整治危险化学品寄递实施零容忍督促寄递企业严格执行禁止寄递物品理规定收寄危险化学品
3强化安全生产宣传警示教育建立健全安全生产宣传教育体系加强行业业员社会公众安全意识法治意识责意识防护意识宣传教育促进社会安全文化建设制作发放交通运输生产事警示教育录加强安全宣传教育开展安全知识进校园活动断提高安全文化建设水
7建筑施工安全专项整治
（）督促企业落实体责
强化建设勘察设计监理施工（总承包专业分包劳务分包）单位安全生产体责意识
1突出建设单位首责建设单位应加强工程建设全程质量安全理加强参建方履约理严格履行法定程序违法违规发包工程保证合理工期造价
2施工单位应完善质量安全理体系推行工程质量安全手册执行制度保障安全生产投入定期开展安全风险评估危害辨识隐患排查治理实施安全生产标准化建设积极创建标准化示范工程
3勘察设计监理单位法履行相应安全生产责勘察文件必须准确满足建设工程安全生产需设计文件必须符合标准规范设计深度求涉施工安全重点部位环节设计文件中明确注明采新结构新材料新工艺建设工程特殊结构建设工程提出保障施工作业员安全预防生产安全事措施建议杜绝设计措施意见合理导致生产安全事发生监理单位法履行安全生产理责尤强化施工组织设计中安全技术措施专项施工方案否符合工程建设强制性标准审查程控制验收
（二）落实村居部门行业安全监责
1落实监体责相关部门应明确类建设工程项目监体加强监督队伍建设
2加强监力建设积极创新监方式探索工程监理企业参监模式完善健全镇村两级监体系模式
3强化事隐患排查治理责全面贯彻落实四川省生产安全事隐患排查治理办法项求进步规范建筑施工安全事查处重隐患排查治理
4加强企业体责履职监加企业安全生产体责履行情况监督理力度督促行业企业严格落实安全生产体责履职报告专项报告
5推行安全生产承诺制督促施工企业法定代表工程项目负责作出安全生产公开承诺
（三）严肃查处施工安全事
1认真执行住建部应急理部关加强建筑施工安全事责企业员处罚意见强化事责追究做事调查分析
2完善事查处机制严格落实事查处挂牌督办工作约谈制度
3加事处罚力度法规责单位进行处罚处理完善联动惩戒机制事责员安全生产良信记录安全生产诚信黑名单制度
（四）狠抓重点领域风险防控
1严格执行危险性较分部分项工程安全理规定开展深基坑高模板起重机械城市综合廊沟（槽）桥梁烟塔隧道等工程施工安全专项治理
2加强危险性较分部分项工程施工全程监建立方案编制审核专家证现场实施情况监理单位开展专项施工方案审核施工现场监理工程验收建设单位危工程费保障情况检查台账
3切实防控高处坠落物体击坍塌火灾事落实现场带班制度加强施工现场边洞口作业面等重点部位安全防护检查重点检查抽查企业理员安员岗履职情况施工线作业员安全防护落实情况督促方责体建立健全安全控体系
（五）提升施工安全治理力
1完善监体制机制严格执行建筑施工企业安全生产许制度建筑起重机械安全理制度推动工程质量安全手册制度实施稳步推进建筑施工安全监信息系统部署应建立健全建筑施工安全诚信体系
2加强施工现场安全生产隐患整改加强日常监隐患排查发现存安全隐患律达隐患整改通知书责令限期整改发现存重安全隐患律达停止施工通知书责令限期整改整改完成行业部门复查认定已清隐患方批准继续施工
3狠抓安全教育培训持续抓施工企业三类员特种作业员教育培训工作做持证岗落实施工企业三级安全教育建立作业员班前教育安全技术交底记录台账强化企业安全教育培训工作考核力度
（六）严厉击建筑市场违法违规行
1严厉击非法违法建设行未办理施工许（开工报告）安全质量监督手续擅进行建设活动资质安全生产许证事相关建设活动工程发包具相应资质单位承揽施工监理单位超越资质范围承揽工程层层转包违法发包级政府职部门采取严重快击尤严厉击类园区违法违规建设行
2严格参建单位业员资质资格理施工单位资质情况企业负责项目负责安全生产理员持证情况建设施工特种作业员持证情况监理单位总监理工程师专业监理工程师监理员持证情况纳入日常监重容
3发挥查处典型案例威慑作违反规定造成工程生产安全事法予停业整顿暂扣安全生产许证降低资质暂停执业等处罚存严重失信行市场体加曝光力度限制进入建筑市场村（居）镇直关部门制定具体实施方案落实专项整治工作务
8特种设备安全专项整治
（）落实企业安全生产体责
1开展特种设备风险辨识督促特种设备单位四川省特种设备安全风险分级控隐患排查治理工作程序（试行）科学制定安全风险辨识程序方法加强风险动态分级理落实风险防控措施实现防控全镇特种设备单位2022年底前完成特种设备风险辨识工作
2开展特种设备单位隐患排查治理建立健全特种设备隐患排查治理工作程序指南督促特种设备单位辨识风险进行全面评估明确风险等级风险类型采取相应监测控措施强化特种设备单位全面开展隐患排查治理工作实现安全隐患闭环理特种设备单位2022年底前完成隐患排查治理长效机制建设
3加强监督促企业体责落实特种设备现场监督检查规求制定年度现场监督检查计划特种设备单位开展现场监督检查时强化证监特种设备生产单位开展证抽查投诉举报质量问题生产单位开展重点监督抽查检查
（二）开展特种设备薄弱环节专项整治
督促特种设备单位开展隐患排查治理完善隐患治理台账集中整治特种设备单位安全理机构落实安全责落实安全规章制度落实双重预防机制健全定期检验位作业员证岗设备未注册非法等问题
1液化石油气瓶充装单位专项整治加强液化石油气瓶充装单位气瓶安全理落实充装单位安全体责规范气瓶充装行杜绝合格液化石油气瓶流入市场维护液化石油气瓶充装市场法治秩序预防液化石油气瓶安全事发生
2开展起重机械专项整治全市重点工程领域工业园区起重机械安全状况进行确认深入开展起重机械隐患排查工作重点查处生产单位证制造证安装证改造证等违法行
3危险化学品相关特种设备专项整治回头市场监总局质检总局发布危险化学品安全综合治理实施方案通知（质检办特〔2017〕91号）市场监总局办公厅关深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作通知（市监特〔2018〕24号）市场监总局办公厅关进步加强危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作通知（市监特设函〔2018〕1629号）文件求进步梳理完善电站锅炉范围道台账明确电站锅炉范围道基求2018年专项排查整治情况进行回头
6危险化学品相关特种设备专项整治回头市场监总局质检办特〔2017〕91号市监特〔2018〕24号市监特设函〔2018〕1629号文件求进步落实危化品企业特种设备安全体责前期整治程中发现隐患开展回头隐患开展销号闭环理彻底消监盲区死角
（四）法查处特种设备事
1认真市场监总局特种设备事报告调查处理规定求调查处理特种设备事相关事进行事调查分析做事责追究
2严格落实事查处机制发生特种设备事单位严格特种设备安全法关事处理法律责求进行监督执法查处事单位违法违规行三加事处罚力度法规责单位相关责进行处理建立事责单位责员安全生产良信记录
三时间步骤
2020年7月2022年12月分四阶段进行
第阶段（2020年8月9月）召开专题动员会成立领导组制定实施方案
第二阶段（2020年9月12月）村（居）单位组织辖区行业领域重点单位重点场重点环节进行拉网式排查治理建立问题隐患制度措施两清单明确务整改时限落实责
第三阶段（2021年）防十物防十技防措施集中整治加整治力度落实完善治理措施取工作实质性成效
第四阶段（2022年）总结工作成绩深入分析存突出问题隐患制定整改计划健全长效机制
四组织领导
扎实开展安全生产专项整治三年行动镇政府特调整领导组组成员：
组长：屈治君
副组长：张娇蓉
成员：镇安办交站市监办国土办村建办林业办农业办等部门负责联村干部村（居）单位负责
领导组设办公室镇安办负责日常业务监侯君宜志负责钉钉报
五工作求
村（居）单位新时代中国特色社会义思想树立落实科学发展观构筑谐社会高度充分认识安全生产专项整治重性增强四意识坚定四信做两维护切实安全生产专项整治三年行动工作落实处工作力造成严重果严肃追究关领导事责情节严重构成犯罪法追究刑事责
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村（居）民委员会镇级单位企业：
2020年安全生产专项整治三年行动新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关安全生产决策部署认真贯彻落实总书记关安全生产重述特期作出根消事隐患重指示精神XX县安全生产委员会关印发＜XX县安全生产专项整治三年行动计划＞通知（通安委〔2020〕5号）求结合青峪实际特制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府县委县政府关安全生产决策部署学述抓清单抓整治务树牢安全发展理念切实压紧压实企业安全生产体责维护民群众生命财产安全全镇安全生产奠定坚实基础保障
二务
1学宣传贯彻总书记关安全生产重述专题实施方案
（）深入系统宣传贯彻
1年组织开展学总书记关安全生产重述宣讲活动组织开展宣讲培育发掘批宣讲典型分层分级建设支兼职宣讲队伍学总书记关安全生产重述宣讲活动机融入全镇理宣讲镇品工作通公里
2充分利农民夜校讲座专栏组织安全生产专题行活动广泛开展总书记关安全生产重述宣传贯彻持续开展安全生产月安康杯活动
3类消防道路交通安全生产科普总书记关安全生产重述宣传作务事灾害防范技术时灵活生动宣讲总书记关安全生产重述条件村社区（院户）广场农村服务场设置专题展板种方式开展总书记关安全生产重述宣传积极推进总书记关安全生产重述进企业进农村进社区进学校进家庭提高宣传总书记关安全生产重述覆盖面
（二）集中开展学教育
1村（居）部门安排专题学邀请专家学者讲学帮助广干部解放思想更新观念提升力部门单位企业组织开展安全生产警示教育观事警示片加强总书记关安全生产重述理解树牢安全发展理念强化风险意识底线思维结合区行业实际研究贯彻落实措施
2开展专题培训总书记关安全生产重述列入种会议干部培训容计划开展级负安全监职责部门干部轮训强化监干部担履职意识做守土责守土担责守土负责
3总书记关安全生产重述纳入村（居）部门企业负责安全理员班组长特种作业员全员培训中树牢企业负责安全发展理念增强广业员安全防范意识正确处理安全发展安全生产安全效益关系坚守住安全生产红线
（三）组织播放中央制作电视专题片
关单位积极组织播放生命重泰山——学总书记关安全生产重述电视专题片辖区关部门单位观电视专题片学宣贯总书记关安全生产重述精神情况进行广泛宣传报道营造全社会学宣贯浓厚氛围广干部职工企业业员深入解总书记关安全生产重述掌握安全发展严守底线强化责法治理改革创新夯实基础严抓落实等重容增强总书记关安全生产重述吸引力感染力影响力
（四）健全落实安全生产责制
1认真落实领导干部安全生产责制级委政府认真落实四川省政领导干部安全生产责制实施细级委（组）贯彻实施求牢固树立发展决牺牲安全代价红线意识高质量跨越式发展求坚持安全发展法治理综合运巡查督查考核考察激励惩戒等措施加强组织领导强化属理完善体制机制铁制度铁纪律铁手腕效防范安全生产风险坚决遏制重特生产安全事切实承担起促方发展保方安政治责
2全面落实行业理三必须原关部门安全生产工作作行业领域理重容落实三必须原法规履行安全监责指导帮助生产营单位加强安全理切实消盲区漏洞落实安全监督检查责健全辖区安全生产监督理机构进步落实行业监属监职责
3全面落实企业体责建立健全企业全程安全生产理制度完善落实安全诚信安全承诺专家服务举报奖励舆监督等措施督促企业法定代表实际控制岗位履行第责责确保安全生产
4加强安全生产巡查督查考核实现村（居）企业安全生产巡查全覆盖巡查结果作巡查单位关领导干部考核奖惩重参考组织重时段安全生产督查压实安全生产责严格安全生产工作考核严格落实安全生产票否决制度考评考核结果考评考核领导干部履职评定挂钩年度考核中政责岗双责三必须求履行安全生产工作责情况列入述职容
（五）效防范安全风险
1强化安全风险防控建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系坚持源头加强治理建立安全风险评估制度重工程项目实施重安全风险票否决坚决取缔安全生产设备
2创新监方式坚持创新方式加强监采取明查暗访等传统手段分行业分领域全面排查整治安全隐患突出开展危险化学品建筑施工道路交通消防天然气（燃气）等重点行业领域专项整治分类分级控风险超前治理重灾害切实排查治理事隐患加强交通桥梁涵洞渡改桥漫水坝电力油气水利等重工程设施安全风险防控强化规划设计建设施工运营理等环节安全责措施落实
3推进安全生产领域改革发展坚持深化改革健全制度深入贯彻落实国务院关推进安全生产领域改革发展实施办法全面完成项改革务建立健全安全风险防范机制
（六）加强安全监干部队伍建设
1充实安全监力量村（居）企业统筹加强安全监力量建设加相关保障力度重点充实安全监员
2提升专业技术力加强安全监培养组织开展培训加教育培训力度提高干部队伍整体素质
2落实企业安全生产体责专题
（）压实企业安全生产责
1建立健全安全生产责制企业应建立健全覆盖岗位工种安全生产责制落实领导班子成员理员安全生产岗双责明确岗位工种安全职责责员责范围责清单员工明白安全责
2健全安全生产理制度操作规程企业建立健全覆盖生产营全程符合国家法律法规求安全生产理制度操作规程根法律法规标准规范企业生产营实际变化时更新员工明白该干什应该干企业全面深入开展五活动（次安全风险辨识评估登记造册次全面安全隐患排查线运行次安全规章制度操作规程应急预案标梳理补充完善次全员安全教育培训次彻底反三违集中行动）深入查找规章制度风险控隐患排查职业卫生安全培训高危作业审批外委作业理等方面存突出问题薄弱环节登记造册提出整改计划
3落实企业负责责企业董事长总理法定代表实际控制等负责企业安全生产第责必须牢固树立安全发展理念必须严格履行安全生产法规定职责坚决做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位切实做安全生产十次工作：月少带队全面检查次安全生产工作持召开次安全生产工作讲评会季度少持研究次安全生产工作半年少员工次安全生产辅导课年少持召开次安全生产总结表彰动员会职代会做次安全生产工作述职组织签订次全员岗位安全生产责书（员工承诺书）组织次安全生产知识技竞赛参加次安全生产应急救援演练参加次安全生产知识技培训辖区负责应全面落实十次措施情况加强督促检查根实际落实十次相关措施
4落实安全投入责安全培训教育规定配备专业技术员风险辨识控隐患排查治理重灾害超前治理安全生产责制考核奖励安全科技创新费等方面企业确保资金投入严格安全生产费提取理制度确保足额提取位严禁违规挪作加淘汰落产工艺装备力度时更新推广应先进适安全生产工艺技术装备提高安全生产保障力企业加强业员劳动保护配齐督促业员正确佩戴符合国家行业标准安全防护品危险化学品交通运输建筑施工民爆炸物品金属冶炼等高危行业领域企业国家关规定实施安责险鼓励生产营单位参加安责险
5落实安全教育培训责企业建立健全安全教育培训制度业员进行规范安全生产教育培训保证业员具备必安全生产知识熟悉安全生产规章制度操作规程掌握岗位操作技应急处置措施高危行业企业负责安全生产理员特种作业员法规持证岗企业安全生产责制理制度操作规程企业生产涉相关标准规范纳入企业三级培训容严格国家法律法规规定容学时工作衔接点进行培训未培训岗实行培训员责追究制未规定培训导致员工三违法规追究责未达培训求安排岗作业法规追究相关员责严格落实师带徒制度新入职员工应实操培训车间培训考核合格进入生产岗位确保新招员工安全作业企业创新改进安全教育方式方法设立安全日喇叭讲台展台等通书面资料音频资料视频资料等种形式员工宣传安全生产知识提高安全生产意识警惕安全生产风险
6落实事报告应急救援责企业认真落实生产安全事报告调查处理条例实时负安全生产监职责部门报告事迟报漏报瞒报谎报企业认真落实生产安全事应急条例针发生生产安全事特点危害进行风险辨识评估制定相应生产安全事应急救援预案定期组织演练培训企业建立应急救援组织配备必应急救援器材设备物资进行常性维护保养保证正常运行
7落实职业病防治责企业时实申报职业病危害项目履行职业病危害告知义务做职业卫生培训工作规范设置职业病危害告知牌警示标识设置尘排毒降噪通风等防护设施做工作场职业病危害素检测评价职业健康检查建立职业健康监护档案
（二）规范企业安全生产理
1全力推进企业安全生产标准化建设目标职责制度化理教育培训现场理安全风险控隐患排查治理应急理事理持续改进等八方面建立企业日常安全理相适应安全生产标准化重点安全生产理体系实现安全生产现场理操作行设备设施作业环境规范化企业根员设备环境理等素变化持续改进风险控隐患排查治理工作效提升企业安全理水符合关法律法规强制性标准规定安全生产条件者没达行业领域安全生产标准化低等级求律生产营建设
2建立安全生产技术理团队行业领域部门根企业规模安全生产风险程度等情况制定企业安全理员专业技术理员配备标准企业规定建立安全生产理机构配齐配强安全生产理员企业理层全力支持安全理机构安全理员工作建立相应奖惩制度推动岗位安全生产责落实位持续提升安全理科学化专业化规范化水
3规范承包租赁营行企业生产营项目场设备发包者出租具备安全生产条件者相应资质单位者企业生产营项目场发包出租单位应承包单位承租单位签订专门安全生产理协议者承包合租赁合中约定安全生产理职责企业承包单位承租单位安全生产工作进行统协调理定期开展安全检查发现问题时督促整改企业项目发包场出租安全风险列入企业统分级分类辨识建立重安全风险理台账档案制定控措施落实位
4开展企业安全文化建设督促企业深入开展企业安全文化建设充分发挥安全文化企业安全生产中引领警示教育规范作企业加强安全文化建设领导全面规划总体部署深入开展安全生产题宣传教育促进员工觉执行安全生产理规定企业安全生产宣传阵线班组工作现场延伸利岗前培训班前班会引导员工工作中学安全知识实践中运安全技逐步形成安全制度安全文化安全知识安全技融体宣传教育新格局安全文化成企业发展传承载体
（三）强化企业安全风险控
1落实安全风险辨识评估责企业关法律法规标准规范针企业类型特点科学制定安全风险辨识程序方法定期组织专业力量全体员工全方位全程辨识生产工艺设备设施作业环境员行理体系等方面存安全风险尤高危设备物品场安全风险做风险辨识系统全面遗漏持续更新完善安全风险进行分类梳理科学确定安全风险类等级实现企清单
2落实安全风险控责企业根风险辨识评估结果安全风险进行分级分类理建立控责清单制定具体控措施加强动态分级理逐落实企业车间班组岗位控责组织制度技术应急等方面安全风险进行效控达回避降低监测风险目针高危设备物品场岗位等重点环节高度关注危险源变化风险状况动态评估调整风险等级控措施确保安全风险始终处受控范围
3落实安全风险警示报告责村居企业关法律法规求建立健全安全生产风险报告制度明确风险控报告流程接受政府监社会监督企业负责单位安全风险控报告工作全面负责安全风险控制度求企业醒目位置重点区域分设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡注明安全风险引发事类果控制应急措施等容确保名员工掌握安全风险基情况防范应急措施存重安全风险工作场岗位设置明显警示标志强化危险源监测预警
4落实隐患排查责企业建立健全风险辨识控基础隐患排查治理制度制定符合企业实际隐患排查治理清单完善隐患排查治理记录通报报告等重点环节程序方法标准明确细化隐患排查事项容频次责逐分解落实推动全员参排查隐患鼓励企业开展查身边隐患提合理化建议活动尤强化存重风险场环节部位隐患排查企业国家省关规定通政府部门互联互通隐患排查治理信息系统等方式时负安全生产监督理职责部门企业职代会双报告风险控隐患排查治理情况
5落实隐患治理责企业事隐患排查治理责体四川省生产安全事隐患排查治理办法关行业重事隐患判定标准加强重事隐患治理负监职责部门报告制定实施严格隐患治理方案做责措施资金时限预案五位实现企业隐患排查登记评估报告监控治理销账全程记录闭环理
（四）强化安全生产监督引导
1强化安全生产监执法推进安全生产分类分级监执法健全重点监般监相结合安全监体制机制建立重点监督般监督检查机构重点监督检查镇实行全覆盖检查般监督检查村采取定期方式检查突出企业重点环节重点部位重点事项监督检查发现违法行查处率100％形成违法违规震慑高压态势督促企业夯实安全生产体责未规定建立企业安全理体系未规定报告风险隐患未落实企业安全承诺制度开展安全风险控隐患排查治理工作位企业法进行查处坚持寓执法服务中严格执法检查避免简单化刀切更走
2督促企业实报告体责履职情况企业落实四川省企业安全生产体责履职报告检查暂行办法求围绕安全生产专项整治三年行动务辖区分类分级监原实报告体责履职情况辖区督促行业企业严格执行安全生产体责履职报告专项报告制度企业安全生产体责履行情况进行监督理履职报告情况进行抽查时报送总结情况拒报告实报告企业列重点监督检查象
3全面推行安全生产承诺制督促企业建立健全安全生产公开承诺制度实行企业负责员工安全生产双承诺企业负责承诺书应负责法定职责结合企业实际制定负责签字公布职工易见常见方接受员工工群众监督企业员工安全生产承诺书应国家法律法规员工岗位职责分进行明确员工签字留档备查作企业实施安全生产奖惩企业负责结合企业实际进行全面安全风险评估研判基础通种效途径社会全体员工公开体责理体系安全投入风险控隐患治理等情况加强社会监督舆监督企业部监督完善落实举报奖励制度督促企业严守承诺执行位
4健全完善安全生产诚信制度村（居）关单位健全完善安全生产诚信制度失信企业实施联合惩戒建立安全生产良信记录制度企业列情形安全监部门行业部门列入安全生产良信记录包括：企业年发生生产安全死亡责事二非法违法组织生产营建设三执法检查发现存重安全隐患重职业病危害隐患四未规定开展企业安全生产标准化建设规定期限未达安全生产标准化求五未建立隐患排查治理制度实记录报隐患排查治理情况期限未完成治理整改六拒执行安全监监察指令逾期履行停产停业停止停止施工罚款等处罚七未法规报告事组织开展抢险救援八安全生产非法违法造成恶劣社会影响行建立安全生产诚信黑名单制度良信记录作企业安全生产诚信黑名单判定情形分纳入国家省市县级安全生产黑名单理开展联合惩戒符合原国家安全监总局安全生产领域失信行开展联合惩戒实施办法规定情形企业关员纳入联合惩戒象通报相关部门单位采取联动制措施社会公布加快推进企业安全生产诚信信息台关行业理部门信台接实现信息互联互通
3危险化学品烟花爆竹安全专项整治
（）广泛开展学提高思想认识
村（居）部门企业（单位）深入贯彻总书记关安全生产重述重讲话研究制定部门企业贯彻落实危险化学品烟花爆竹专项整治三年行动实施方案组织危险化学品（烟花爆竹）批发企业负责安全理员开展轮训推进学教育全覆盖危险化学品企业负责安全负责安全理员进行中中央办公厅国务院办公厅关全面加强危险化学品安全生产工作意见危险化学品企业安全风险隐患排查治理宣传贯彻全覆盖推动关全面加强危险化学品安全生产工作意见实施方案宣传贯彻落实位
（二）提升危险化学品重安全风险控力
1严格高风险项目准入条件牢固树立安全发展理念强化源头控推进产业结构调整科学审慎引进项目辖区进步明确务职责
2深入开展企业安全风险隐患排查治理督促辖区危险化学品企业危险化学品企业安全风险隐患排查治理导2020年10月底前全面完成安全风险隐患查工作制定整改方案重隐患法报关监部门实施督办整改达安全生产条件法予关闭实现规范达标批改造提升批法淘汰批
3强化危险化学品运输废弃处置安全理行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原严格落实相关部门危险化学品环节安全监责加强危险化学品等危险货物运输安全监严格行业准入严禁未许擅开展营性运输强化托运承运装卸车辆运行等危险货物运输全链条安全监国家统部署开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施危险化学品储存部门联合专项排查排查行业部门涉危险化学品重危险源组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查重点整治企业存违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题确保危险废物贮存运输处置安全2020年12月底
（三）提高危险化学品企业质安全水
1全面排查控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离符合外部安全防护距离求涉两重点重生产装置储存设施评估具备整改条件整改工作必须2020年底前完成未完成整改律停止禁止安全防护距离布局劳动密集型企业员密集场爆炸危险性化学品生产储存企业保持足够外部安全防护距离严禁超设计量储存减少储存量防止安全风险外溢
2进步提升危险化学品企业动化控制水继续推进两重点重生产装置储存设施燃气体毒气体泄漏检测报警装置紧急切断装置危险工艺动化控制重危险源监测监控安全仪表系统建设完善2020年底前涉两重点重生产装置储存设施述系统装备率必须达100％未实现未投律停产整改
3严格特殊作业活动安全控督促企业严格四川省危险化学品企业检维修作业指南（试行）建立健全严格执行检维修理制度安全作业理制度企业检维修计划定期重点设备设施开展检维修危险化学品企业开停车检维修作业实行报备制度涉易燃易爆区域动火作业毒害气体受限空间作业应派专现场进行安全条件确认严禁未批准擅违规检维修特殊作业
4严格落实承包商理制度企业必须严格履行承包商安全监督理责认真核实承包商资质范围严禁资质非法转包违规分包等现象发生企业必须承包单位签订专门安全生产理协议约定安全生产理职责承包商项目负责安全理员特种作业员等法取相应合格证书严禁证岗时应针工种岗位特点求落实承包商安全教育培训制度企业作业程中出现泄露火灾爆炸中毒窒息触电坠落物体击机械伤害等方面风险辨识控应急措施承包商进行安全交底承包商制定施工方案明确作业组织方案安全风险应急措施企业组织工程技术安全等专业技术员必时聘请专家施工方案进行审核企业承包商双方明确现场负责安全理员动火进入受限空间高处作业时电等特殊作业必须办理相关作业许证涉特级级动火作业企业必须严格执行第三方安全技术服务求作业程中严禁擅变更作业范围容企业加承包商现场安全检查力度时发现问题整改确保施工安全时企业加强物料供应环节理严检验检测关做批批必检车车必检样样必检物料源头控风险
5整治烟花爆竹营安全条件严格核查烟花爆竹批发企业零售门店安全条件督促烟花爆竹批发企业落实隐患排查治理制度全面排查治理事隐患建立隐患排查治理台账严格烟花爆竹零售店（点）安全技术规范关闭取缔具备安全条件烟花爆竹零售店（点）严厉击烟花爆竹非法生产营非法违法买卖燃放运输储存行2020年11月底
（四）提升业员专业素质力
强化业员教育培训年少企业负责集中开展次法律意识风险意识事教训警示教育危险化学品企业负责安全生产理知识重点考核容危险化学品企业负责年开展少次考核考核补考均合格担企业负责危险化学品企业高危行业领域安全技提升行动计划实施意见开展岗员工安全技提升培训培训考核合格岗新岗员培训标准次培训2021年3月底
（五）推动企业落实体责
1严格精准监执法制定危险化学品烟花爆竹行业企业执法计划进步加重隐患安全生产违法行执法力度强化事责追究事调查明确应事负责企业负责实际控制关责员时法追责危险化学品企业烟花爆竹批发企业负责必须建立企业安全技术理团队必须做出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况安全生产履职报告实行报告双签字制度规定作出安全承诺定期报告安全生产履职企业安全风险控情况安全承诺报告失实法规关企业负责实施联合惩戒未履行安全生产职责受刑事处罚撤职处分法实施职业禁入发生事危险化学品企业烟花爆竹批发企业严格执行暂扣吊销安全许证关规定
2集中开展危险化学品烟花爆竹领域非治违2020年12月结合烟花爆竹行业特点严厉击类非法违法生产营建设行非法生产营储存危险化学品烟花爆竹等行全面整治违规违章问题特强化动火进入受限空间等特殊作业执法检查发生事存重隐患企业加检查频次类问题反复出现法重处罚达安全生产条件法暂扣吊销安全生产许证发现问题企业认真甄行业属性风险逐明确落实监责法规予查处
（六）强化安全监力建设
1提升危险化学品安全监队伍监力根危险化学品企业数量规模等情况配齐配强满足实际需危险化学品安全监执法力量
2加强应急救援力建设合理规划布局加强应急救援装备配备健全应急救援预案开展实训演练指导企业提高应急处置力
4消防安全专项整治
（）开展重点方面整治集中解决突出风险隐患
1实施通消防生命通道工程单位农村住宅标准划线理建筑设计防火规范（GB50016－2014）关消防通道设置求国家标准道路交通标志标线（GB5768）关规定辖区制定通类途径发布公告明确消防通道标线标志设置单位农村住宅范围标准组织关部门结合身职责督促指导公建筑新建住宅理单位标准消防通道逐划线标名立牌实行标识化理确保消防通道畅通二老旧街农村住宅实行户策治理辖区进行摸排梳理结合老旧房屋建成年代建筑高度周边环境道路网等方面情况先急缓原结合辖区通消防生命通道2020年12月村（居）镇级单位等部门制定实施消防通道治理方案逐住宅片区建立档案明确责单位工作时限2021年10月全部老旧街农村住宅完成消防通道治理三加强综合执法联合理派出村建市消防救援等部门季度组织开展次联合治理消防救援机构关部门法查处占堵塞封闭消防通道等违法行
2开展高层建筑消防安全综合整治严格落实高层建筑消防安全理关规定求探索建立推行高层建筑消防安全责理履职承诺制度高层建筑楼长制度二采取理单位查聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室消火栓系统动喷水灭火系统指导高层建筑理单位建立维护保养制度鼓励聘请消防专业技术员事消防设施维保工作逐栋解决消火栓水消防供水足压力够等问题三理单位全面查高层建筑电缆井道井防火封堵严等问题逐项登记整改修复四栋高层公建筑高层住宅区托社区网格员保安员理单位员志愿者等力量建立支消防队伍配齐配全消防器材开展实战演练2021年2月前全面排查建立问题隐患清单整改责清单制定建筑消防安全三年整治计划重点督办整改批高层建筑存消防设施瘫痪等严重问题2021年3月排查登记道井防火封堵严消防供水足压力够等突出问题效整改建立完善消防理机制
3开展消防安全综合整治明确落实单位产权单位理单位消防安全体责强化业员消防安全培训二涉防工程必须符合关技术标准求三全面排查测试空间消防设施电气线路落实维护保养制度四占堵塞封闭疏散通道安全出口问题进行清理确保畅通五法查处违规生产营储存易燃易爆危险物品液化石油气等行六规定拆燃易燃装修材料2020年全面排查建立问题隐患清单整改责清单制定消防安全三年整治计划重点督办整改批严重问题2021年排查登记突出问题效整改建立完善消防理机制
4开展商业消防安全综合整治严格落实消防安全理规求标准组织开展检查明确理部门类店铺岗位员工消防安全求务二实行消防设施餐饮场重点部位季度消防安全检查评估制度消防安全责理组织整改检查评估发现问题半年组织消防演练2021年达标率达80％2022年达标率实现100％
5开展九场农村社区消防安全综合整治抓九场突出风险治理组织公安派出民警乡镇综合执法队伍综治网格员专兼职消防队员等基层力量开展登记查隐患发现火灾隐患违法行采取行政处罚约谈警示挂牌督办媒体曝光信惩戒等措施通落实合场4＋1街店面3＋1等物防技防举措逐督促整改位问题突出开展联合执法形成整治合力2020年9月底前街道单元全部排查完毕做底数清情况明2021年底九场突出隐患效整治2022年建立效九场消防安全监机制二抓老旧房社区突出风险治理针老旧房农村接合部等突出风险组织升级改造消防设施推动落实基层消防安全理措施效改善消防安全条件
（二）推进重点行业消防安全标准化理
教育民政文广（含文物）卫生健康等重点行业部门建立完善行业系统消防安全理规定健全消防救援机构分析评估定期会商联合执法等工作机制推广三两公开承诺做法开展行业单位火灾隐患排查整治组织行业单位开展消防安全标准化理达标创建活动消防救援机构发挥综合监作加强工作检查协调提供消防技术服务2020年10月组织学校幼园服务机构文化娱乐场宾馆饭店商场市场医疗卫生机构文物建筑等行业集中开展排查整治列出隐患整改计划明确整改时限时消火灾隐患2021年全面推广典型验做法50％行业单位落实消防安全标准化理2022年行业单位突出火灾隐患基整改完毕效落实行业标准化理理水明显提高
（三）断夯实火灾防控基础
1加强消防点建设2020年组建镇村居单位专职队122022年基形成济社会发展相适应镇村消防救援体系
2加强消防力量建设加强镇村居单位消防队伍建设类消防力量纳入镇统调度指挥建立完善联勤联训联调联战四联机制
3加强消防装备建设标全灾种应急务需坚持快补短板优化结构原2022年基形成应急救援务相适应消防救援队伍专业化职业化力相匹配装备体系
4推进乡村公消防基础建设托乡村振兴实施乡村消防工作纳入总体规划统筹理研究完善乡村消防专项规划步推进消防基础设施建设维护理针辖区建筑特点生活惯配置适合乡村区消防器材装备逐步解决乡村电气线路老化敷设规范等问题明确乡村消防基础设施护责做建体2022年乡村消防安全条件明显改善
5加乡村火灾隐患整治力度加强镇村居单位理集中治理消防理责落实消防设施足消防培训位等突出问题结合脱贫攻坚危旧房改造易搬迁安全饮水道路硬化乡村振兴等工作计划改造防火间距足木结构建筑集中连片村庄加快乡村电气线路炉灶等火电安全改造升级效降低火灾风险持续深化消防安全扶贫工作加强乡村区老幼病残建档立卡贫困户等特殊群居住场消防安全检查消防宣传
5道路运输安全专项整治
（）进步健全道路运输安全责体系
1督促落实企业体责镇交部门强化道路运输企业安全生产体责督促道路运输企业严格执行安全生产道路交通安全运输理关法律标准建立健全安全生产责制安全生产理制度完善安全生产条件严格落实车辆安全技术维护驾驶等业员培训教育动态监控等关键制度企业安全生产体责落实情况开展执法检查履行体责位达限期整改指令逾期改整改位律严查处约谈企业负责
2构建建治体系镇交部门充分发挥协调作整合部门行业资源凝聚交通治理合力推动道路交通安全综合治理常态化制度化镇成员单位加强协联动强化资源享信息互通建立健全重点车辆运输企业监系统信息享机制时消隐患漏洞充分调动行业协会保险企业等社会力量参道路运输安全治理建立健全道路运输领域举报重事隐患安全生产违法行交通违法行奖励制度形成社会治良氛围
3推进信体系建设交通运输应急理公安等部门综合运信中国信交通安全生产失信联合惩戒黑名单等载体加快建立完善道路运输领域安全生产守信激励失信惩戒机制建立健全事中事监机制法加强村道路客（货）运输营行信评价实施分级分类理发生重安全责事等严重失信行单位实施联合惩戒
4完善事调查制度应急理交通运输公安部门监察部门严肃事调查加强事原调查分析督促整改隐患堵塞漏洞法规严查处事责企业负责相关责严格追究相关责单位责理责深化事调查报告联合审核生产安全事约谈工作推动辖区相关部门行业落实整改法规具备安全生产条件企业清退出道路运输市场推动般性生产营性道路交通事调查处理工作事生产营活动中造成12死亡事发生负等责道路交通事法组织调查法追究涉事生产营单位事责倒逼生产营单位安全生产体责落实严格执行事暴露问题整改督办制度事结案年负责事调查方政府关部门组织评估履职力整改措施落实法规严肃追究关单位员责
5构建快速救援救治机制交通运输公安卫健应急理民政财政社保等部门完善道路运输应急理体系提升应急救援力降低生态环境损害科学时处置突发事件落实道路清障救援保障措施降低二次事风险建立健全快速发现时救援效救治妥善救助四位体联动工作机制加强事应急协调完善救援救治保障减少事伤员致死致残
（二）进步加强客货车安全源头整治
严格客货车生产销售监交通运输公安市场监部门加强客货车产品生产准入致性监严禁擅改装机动车违法行严格落实生产企业产品公告理制度客货运输车辆产品国家标准公告符责令企业立整改整改符合求法予处罚
（三）进步提升运输行业业员素质
1完善运输业员理制度交通运输公安社应急理部门落实放服改革求加快构建道路运输职业资格制度健全职业标准职业考试注册理继续教育业理国际互认制度等职业制度体系全面实施道路运输企业负责安全生产理员考核理制度
2加强客货运驾驶培训考试监交通运输公安市场监部门督促机动车培训落实培训容培训学时求驾驶培训考试中增加防范隧道事二次事应急处置急救实训等容提高驾驶职业素质力加强培训质量监制定机动车驾培机构质量信誉考核办法实行严重交通事驾驶培训质量考试发证责倒查制度
3严业员资格准入关交通运输公安应急理部门建立客货运驾驶业信息交通违法事信息享机制村居督促运输企业加强驾驶安全理严厉查处符合条件车辆员非法营行
4加宣传曝光力度交通运输公安应急理宣传教育部门加强两客危货校车等重点车辆驾驶常态化培训教育利典型事案例加强运输业员警示教育严格落实违法记分满分驾驶教育培训考试加强客运车辆规范安全带驾摩托车电动行车佩戴安全头盔宣传提示持续曝光高危风险企业突出违法车辆典型事案例终生禁驾员
（四）进步加运输企业安全隐患清理力度
1健全安全隐患治理机制交通运输公安应急理部门督促运输企业落实体责建立健全隐患排查治理风险防控制度开展风险评估危害辨识加强运输车辆驾驶动态监深入推进运输企业安全生产规范化建设实现安全理操作行设施设备作业环境标准化督促客运企业严格落实道路旅客运输企业安全理规范存重安全隐患者发生安全生产责事运输企业实施挂牌督办督促时消安全隐患整顿具备安全生产条件应法予关闭关部门应法吊销关证
2加强农村交通安全监农业农村交通运输公安应急理部门严格农村道路旅客运输通行条件审核规求建立健全农村客运班车通行条件联合审核机制引导农村客运营者更新乡村公路营运客车推荐车型引导农民群众坐合规客运车辆推动农村客运车辆安装卫星定位装置视频监控装置提升动态理水加强延伸农村城市公交车安全监禁止客站立区公交车辆农业农村公安部门清理整治农村区变型拖拉机严格加强日常监
（五）进步净化道路运输秩序
1严查突出交通违法公安部门加强分类指导组织开展针性整治加执法控力度法严查处客货运输车辆三超疲劳等突出违法行
2严格落实动态监责交通运输公安督促企业落实动态监控体责加强属车辆驾驶动态监提升动态监控安装率入网率线率
3严厉击非法营运行交通运输市场监公安部门加非法营运查处力度加强部门协配合加强信息互通享全面清查道路客运市场黑企业黑站点黑车黑服务区完善非法营运举报查处机制客举报相关部门抄送执法检查程发现非法营运行查底重处理未取道路运输许企业非法事营活动市场监部门法时吊销执未办理道路运输证营运车辆公安部门列入重点监象
（六）进步完善道路安全防护保障
1全面排查道路安全风险交通运输部门深入实施公路安全生命防护工程2020年12月基完成乡道公路安全隐患治理加青蔡路漫水桥改造实施力度2021年底改造完成青蔡路2处漫水桥力争2022年实现全镇年度农村公路危桥改造数量新产生农村公路危桥总量保持动态衡交通运输部门加快水崖连续长陡坡急弯陡坡等重点路段危桥改造整治深入开展干线公路灾害防治根事调查情况加强事发点段隐患排查整治交部门加强桥梁涵洞事发路口路段排查治理科学规范设置道路交通安全设施交通理设施
2强化道路应急保障交通运输应急理部门推进公路农村道路全面提升冰雪天气铲雪冰力
3推进农村道路设施建设交通运输部门深化推进农村公路交路口信号灯减速带建设根镇道村道设计标准科学设置限载标志完善交通安全设施交通理设施支路路坡路段进行治理治办村建交通运输农业农村市场监应急理部门持续清理整治集镇村庄违规行
6交通运输（水运输）安全专项整治
（）进步完善安全责体系
1健全落实安全生产责制行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责原四川省政领导干部安全生产责制实施细求厘清安全生产监职责边界制定公布安全生产权责清单进步明确关部门安全监职责分工严防失控漏细化履职行规范推动行业安全监2020年10月底
2全面落实安全生产体责结合XX县落实企业安全生产体责三年行动专题实施方案求统筹推进企业安全生产体责落实督促企业负责切实落实责健全落实全员安全生产责制严格理严格规范安全生产费提取强化业员安全意识教育技术力培训扎实开展安全生产标准化建设着力补齐安全生产力短板
（二）强化风险隐患预防控制
1深化重风险防范化解加强安全防范工作进步健全完善重风险防范化解工作机制积极推进行业安全生产重风险纳入民政府重风险防范化解工作容进步摸排行业重点领域系统性区域性突发性安全生产风险建立重风险基础信息防控责监测监控防范措施应急处置5清单确保底数摸排位责分工位防控措施落实位2020年11月
2深化重隐患排查治理严格隐患整改责措施资金时限预案五位求严格实施重隐患挂牌督办整改销号强力开展重隐患清零行动发现问题隐患实行清单化理备案备查做踪督促指导真正做抓底见底清零指导督促企业建立风险隐患排查评估治理长效机制建立重危险源理档案实施动态全程监控2020年7月2022年12月
3深刻汲取典型事教训分析查找领域三年发生典型生产安全事原暴露出问题深刻汲取教训举反三案示警制定切实效整改措施逐项抓整改落实时组织开展典型事整改措施落实情况评估推动交通运输渔业安全生产堵漏洞补短板强弱项
（三）开展重点领域专业化治理
1深化公路线（包括村道路）环境安全专项治理公路线飘浮物危树整治重点整治公路两侧500米范围建筑彩钢板简易棚屋遮盖物防尘网塑料薄膜广告幕布等飘浮物倾倒断枝影响公路设备设施树木防止风天气刮起侵入公路限界二公路线路安全保护区违法行整治法查处影响公路环境安全违规行重点整治公路线路安全保护区擅建造建（构）筑物取土挖砂挖沟修筑道路采石作业堆放悬挂物品跨穿线施工作业等违法行时消事隐患
（四）开展突出问题集中整治
1强化公路危险货物运输安全整治非法托运危险货物整治重点整治公路运输托运托运危险货物匿报谎报货物品名性质重量普通货物中夹带运输危险货物危险货物中夹带禁止配装货物等非法行二违规超员超载超范围营等突出问题
2开展邮政涉恐涉爆专项治理持续督促企业严格落实寄递安全理收寄验视实名收寄机安检三位体防控模式采取明查暗访视频监控留存验视卡推广应智安检设备等措施提升收寄验视实名收寄机安检实效加强收寄验视标识安全检查标识规范理坚决防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄递渠道二突出重点区整治制宜强化分类指导寄政机关重点部位重活动举办邮件快件进行重点检查鼓励方政府采取政府购买服务委托第三方企业等方式开展集中安检三突出薄弱环节整治航空高铁邮件快件国际港澳台邮件快件进行全面防控安检加强寄递安全公宣传强化邮政快递业员安全意识法治意识提高户法邮安全邮意识法严厉击夹带谎报瞒报匿报涉恐涉爆物品危险化学品等严重危害民群众生命财产安全观意行四深入开展违法寄递危险化学品整治危险化学品寄递实施零容忍督促寄递企业严格执行禁止寄递物品理规定收寄危险化学品
3强化安全生产宣传警示教育建立健全安全生产宣传教育体系加强行业业员社会公众安全意识法治意识责意识防护意识宣传教育促进社会安全文化建设制作发放交通运输生产事警示教育录加强安全宣传教育开展安全知识进校园活动断提高安全文化建设水
7建筑施工安全专项整治
（）督促企业落实体责
强化建设勘察设计监理施工（总承包专业分包劳务分包）单位安全生产体责意识
1突出建设单位首责建设单位应加强工程建设全程质量安全理加强参建方履约理严格履行法定程序违法违规发包工程保证合理工期造价
2施工单位应完善质量安全理体系推行工程质量安全手册执行制度保障安全生产投入定期开展安全风险评估危害辨识隐患排查治理实施安全生产标准化建设积极创建标准化示范工程
3勘察设计监理单位法履行相应安全生产责勘察文件必须准确满足建设工程安全生产需设计文件必须符合标准规范设计深度求涉施工安全重点部位环节设计文件中明确注明采新结构新材料新工艺建设工程特殊结构建设工程提出保障施工作业员安全预防生产安全事措施建议杜绝设计措施意见合理导致生产安全事发生监理单位法履行安全生产理责尤强化施工组织设计中安全技术措施专项施工方案否符合工程建设强制性标准审查程控制验收
（二）落实村居部门行业安全监责
1落实监体责相关部门应明确类建设工程项目监体加强监督队伍建设
2加强监力建设积极创新监方式探索工程监理企业参监模式完善健全镇村两级监体系模式
3强化事隐患排查治理责全面贯彻落实四川省生产安全事隐患排查治理办法项求进步规范建筑施工安全事查处重隐患排查治理
4加强企业体责履职监加企业安全生产体责履行情况监督理力度督促行业企业严格落实安全生产体责履职报告专项报告
5推行安全生产承诺制督促施工企业法定代表工程项目负责作出安全生产公开承诺
（三）严肃查处施工安全事
1认真执行住建部应急理部关加强建筑施工安全事责企业员处罚意见强化事责追究做事调查分析
2完善事查处机制严格落实事查处挂牌督办工作约谈制度
3加事处罚力度法规责单位进行处罚处理完善联动惩戒机制事责员安全生产良信记录安全生产诚信黑名单制度
（四）狠抓重点领域风险防控
1严格执行危险性较分部分项工程安全理规定开展深基坑高模板起重机械城市综合廊沟（槽）桥梁烟塔隧道等工程施工安全专项治理
2加强危险性较分部分项工程施工全程监建立方案编制审核专家证现场实施情况监理单位开展专项施工方案审核施工现场监理工程验收建设单位危工程费保障情况检查台账
3切实防控高处坠落物体击坍塌火灾事落实现场带班制度加强施工现场边洞口作业面等重点部位安全防护检查重点检查抽查企业理员安员岗履职情况施工线作业员安全防护落实情况督促方责体建立健全安全控体系
（五）提升施工安全治理力
1完善监体制机制严格执行建筑施工企业安全生产许制度建筑起重机械安全理制度推动工程质量安全手册制度实施稳步推进建筑施工安全监信息系统部署应建立健全建筑施工安全诚信体系
2加强施工现场安全生产隐患整改加强日常监隐患排查发现存安全隐患律达隐患整改通知书责令限期整改发现存重安全隐患律达停止施工通知书责令限期整改整改完成行业部门复查认定已清隐患方批准继续施工
3狠抓安全教育培训持续抓施工企业三类员特种作业员教育培训工作做持证岗落实施工企业三级安全教育建立作业员班前教育安全技术交底记录台账强化企业安全教育培训工作考核力度
（六）严厉击建筑市场违法违规行
1严厉击非法违法建设行未办理施工许（开工报告）安全质量监督手续擅进行建设活动资质安全生产许证事相关建设活动工程发包具相应资质单位承揽施工监理单位超越资质范围承揽工程层层转包违法发包级政府职部门采取严重快击尤严厉击类园区违法违规建设行
2严格参建单位业员资质资格理施工单位资质情况企业负责项目负责安全生产理员持证情况建设施工特种作业员持证情况监理单位总监理工程师专业监理工程师监理员持证情况纳入日常监重容
3发挥查处典型案例威慑作违反规定造成工程生产安全事法予停业整顿暂扣安全生产许证降低资质暂停执业等处罚存严重失信行市场体加曝光力度限制进入建筑市场村（居）镇直关部门制定具体实施方案落实专项整治工作务
8特种设备安全专项整治
（）落实企业安全生产体责
1开展特种设备风险辨识督促特种设备单位四川省特种设备安全风险分级控隐患排查治理工作程序（试行）科学制定安全风险辨识程序方法加强风险动态分级理落实风险防控措施实现防控全镇特种设备单位2022年底前完成特种设备风险辨识工作
2开展特种设备单位隐患排查治理建立健全特种设备隐患排查治理工作程序指南督促特种设备单位辨识风险进行全面评估明确风险等级风险类型采取相应监测控措施强化特种设备单位全面开展隐患排查治理工作实现安全隐患闭环理特种设备单位2022年底前完成隐患排查治理长效机制建设
3加强监督促企业体责落实特种设备现场监督检查规求制定年度现场监督检查计划特种设备单位开展现场监督检查时强化证监特种设备生产单位开展证抽查投诉举报质量问题生产单位开展重点监督抽查检查
（二）开展特种设备薄弱环节专项整治
督促特种设备单位开展隐患排查治理完善隐患治理台账集中整治特种设备单位安全理机构落实安全责落实安全规章制度落实双重预防机制健全定期检验位作业员证岗设备未注册非法等问题
1液化石油气瓶充装单位专项整治加强液化石油气瓶充装单位气瓶安全理落实充装单位安全体责规范气瓶充装行杜绝合格液化石油气瓶流入市场维护液化石油气瓶充装市场法治秩序预防液化石油气瓶安全事发生
2开展起重机械专项整治全市重点工程领域工业园区起重机械安全状况进行确认深入开展起重机械隐患排查工作重点查处生产单位证制造证安装证改造证等违法行
3危险化学品相关特种设备专项整治回头市场监总局质检总局发布危险化学品安全综合治理实施方案通知（质检办特〔2017〕91号）市场监总局办公厅关深化提升危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作通知（市监特〔2018〕24号）市场监总局办公厅关进步加强危险化学品相关特种设备隐患排查治理工作通知（市监特设函〔2018〕1629号）文件求进步梳理完善电站锅炉范围道台账明确电站锅炉范围道基求2018年专项排查整治情况进行回头
6危险化学品相关特种设备专项整治回头市场监总局质检办特〔2017〕91号市监特〔2018〕24号市监特设函〔2018〕1629号文件求进步落实危化品企业特种设备安全体责前期整治程中发现隐患开展回头隐患开展销号闭环理彻底消监盲区死角
（四）法查处特种设备事
1认真市场监总局特种设备事报告调查处理规定求调查处理特种设备事相关事进行事调查分析做事责追究
2严格落实事查处机制发生特种设备事单位严格特种设备安全法关事处理法律责求进行监督执法查处事单位违法违规行三加事处罚力度法规责单位相关责进行处理建立事责单位责员安全生产良信记录
三时间步骤
2020年7月2022年12月分四阶段进行
第阶段（2020年8月9月）召开专题动员会成立领导组制定实施方案
第二阶段（2020年9月12月）村（居）单位组织辖区行业领域重点单位重点场重点环节进行拉网式排查治理建立问题隐患制度措施两清单明确务整改时限落实责
第三阶段（2021年）防十物防十技防措施集中整治加整治力度落实完善治理措施取工作实质性成效
第四阶段（2022年）总结工作成绩深入分析存突出问题隐患制定整改计划健全长效机制
四组织领导
扎实开展安全生产专项整治三年行动镇政府特调整领导组组成员：
组长：屈治君
副组长：张娇蓉
成员：镇安办交站市监办国土办村建办林业办农业办等部门负责联村干部村（居）单位负责
领导组设办公室镇安办负责日常业务监侯君宜志负责钉钉报
五工作求
村（居）单位新时代中国特色社会义思想树立落实科学发展观构筑谐社会高度充分认识安全生产专项整治重性增强四意识坚定四信做两维护切实安全生产专项整治三年行动工作落实处工作力造成严重果严肃追究关领导事责情节严重构成犯罪法追究刑事责
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