推荐县文化旅游突发事件应急预案精编版
1 总
11 编制目
建立健全全县文化旅游（包括相关文物等领域） 突发事件应急救援机制提高突发事件应力限度减少员伤亡财产损失结合县实际编制预案
12 工作原
坚持统领导分工负责属理处置科学高效法规范原
13 编制
中华民国突发事件应法中华民国安全生产法中华民国旅游法中华民国文物保护法旅游安全理办法型群众性活动安全理条例旅行社条例xx省突发事件应条例xx省安全生产条例xx省旅游条例xx省突发事件应急预案理办法xx省突发公事件总体应急预案xx省型群众性活动安全理办法xx省文化旅游突发事件应急预案等
14 适范围
预案适xx县行政区域发生文化旅游突发事件应工作
15 突发事件分级
伤亡数损害程度影响范围等突发事件分般 较重特重四等级（见附件）
2 应急指挥体系
县文化旅游突发事件应急指挥体系县文化旅游突发事件应急指挥机构现场指挥部组成
21 县文化旅游突发事件应急指挥机构
县文化旅游突发事件应急指挥机构（简称指挥部）
指挥长县民政府县长
副指挥长县民政府分副县长县应急局县文旅局负责事发乡（镇）长县消防救援队队长
成员单位县委宣传部县委统战部宣传文化指导中心县台港澳办县发展改革局县教科局县工信局县公安局县民政局县司法局县财政局县然资源局市生态环境局xx分局县住建局县交通局 县水利局县农业农村局县文旅局县卫健局县应急局县源局县外事办县国资中心县市局县融媒体中心县统计局县社局县扶贫开发中心县林业局县消防救援队县气象局县武装部武警xx中队县交警队晋中银保监局分局xx监组县总工会中国移动xx分公司中国联通xx分公司中国电信xx分公司国网xx供电公司等关单位负责
根文化旅游突发事件应急实际指挥长抽调相关县直单位分负责成员
22 分级应
指挥部应县行政区域文化旅游特重重突发事件工作机构负责指导应县文化旅游突发事件处置跨界特重重文化旅游突发事件应急处置工作应积极配合级指挥部相邻县协作开展应急处置工作
根文化旅游突发事件性质县指挥部办公室设县文旅局单位负责分兼办公室
23 现场指挥部
根应急处置工作需县指挥部成立现场指挥部进行应
指挥长县民政府分副县长
副指挥长县民政府办县应急局县文旅局负责县消防救援队队长
现场指挥部设综合协调组应急救援组医学救援组治安警戒组宣传报道组应急保障组技术专家组善工作组8工作组根现场情况指挥长调整组设立组成单位职责
231 综合协调组
组长县委办政府办负责
成员单位县文旅局相关乡镇民政府县发展改革局县工信局县财政局县交通局县委统战部县国资中心县消防救援队县武部县市局中国移动xx分公司中国联通xx分公司中国电信xx分公司国网xx供电公司相关部门
职责负责做涉文化旅游突发事件组织协调工作负责应急救援工作交通电力通信物资器材生活保障传达关抢险救援工作指示意见负责督办落实踪报告通报事救援进展情况负责现场应急值守等项工作
232 应急救援组
组长县应急局县文旅局负责
成员单位县文旅局相关乡镇民政府县工信局县公安局县交通局县应急局县源局县发改局县市局县武部县消防救援队相关部门
职责负责参现场抢险救援工作组织制定抢险救援方案技术措施安全保障措施组织调配参现场救援员交通工具物资通信设施等资源收集汇总相关信息组织技术研判组织协调遇险遇难员搜救工作
233 医学救援组
组长县卫健局负责
成员单位县卫健局相关乡镇民政府相关部门
职责负责组织调配医疗专家卫生应急队伍等医疗卫生资 源组织协调涉文化旅游突发事件现场医疗救护卫生防疫工作协调医疗器械药品供应协组织遇难员身份确认遗体处置监测检测灾区环境水源现场救援员提供医疗卫生保障服务等
234 治安警戒组
组长县公安局负责
成员单位县公安局相关乡镇民政府武警xx县中队交警队相关部门
职责负责组织协调涉文化旅游突发事件现场治安警戒员疏散暴力事件紧急处置秩序维护交通疏导等工作协调化解突发事件造成矛盾纠纷
235 宣传报道组
组长县委宣传部负责
成员单位县委宣传部县文旅局相关乡镇民政府宣传文化指导中心县台港澳办县外事办县融媒体中心相关部门
职责组织协调新闻媒体做涉文化旅游突发事件新闻报道工作时发布应急救援进度应急处置情况积极引导舆
236 应急保障组
组长事发乡镇民政府负责
成员单位县财政局县然资源局县住建局县交通局县应急理局县市局县气象局县教科局中国移动xx分公司中国联通xx分公司中国电信xx分公司国网xx供电公司相关部门
职责负责协调组织事抢险救援需抢险物资费运输气象通信电力等种保障实施交通制疏导
237 专家指导组
组长县应急局负责
成员单位县应急局县文旅局相关乡镇民政府县工信局县源局市生态环境局xx分局县卫健局县交通局县住建局县农业农村局县水利局县林业局关部门
职责负责根突发事件应急处置实际需调集库中 关专家加入专家指导组制定具体抢险救援方案研究分析事信息灾害情况演变救援技术措施抢险救援决策提出意见建议提出事扩防范措施建议恢复生产提供技术支持必时参加突发事件现场应急处置工作
238 善工作组
组长县社局负责
成员单位县社局相关乡镇民政府县总工会县公安局县应急局县民政局县财政局县国资中心县统计局县司法局县扶贫开发中心晋中银保监局分局xx监组事单位相关部门
职责负责做灾民转移安置遇险遇难员亲属安置安抚救济遇难员遗体处置抚恤理赔工伤保险遇落实等污染物收集清理处置受污染破坏生态环境恢复等
3 风险防控
县文化旅游局开展风险信息采集行政区域行业领域风险点危险源进行辨识评估建立健全安全风险控机制防控体系防范化解安全风险隐患
4 监测预警
41 隐患监测研判
县文化旅游局建立健全信息享机制时搜集掌握员密集场高风险项目特种设备消防安全公卫生食品安全道路交通安全气象预警等信息研判安全形势预判发生突发事件风险较时时县民政府级部门报告
42 风险预警
文化旅游突发事件风险预警发布应遵守相关法律法规关安全风险提示制度风险提示级划分标准规定县文旅局应时转发级行政部门关部门发布预警信息
43 预警发布
县指挥部办公室视情况发布预警包括预警类预警级预警区域场预警期起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
预警信息发布调整应通广播电视通信网络报刊宣传车等方式进行
44 预警解
隐患已消风险预警具备解条件县指挥部办公室宣布解预警
5 应急处置
51 信息报告
事发单位应时县民政府文旅部门突发事件信息相关口报告文化旅游突发事件信息必时越级报告
文化旅游突发事件信息报告时应时客观真实迟报谎报瞒报漏报首次报告时先简报告做续报直应急处置工作结束报告容包括时间点单位名称信息源事件类伤亡者济损失初步评估影响范围发展态势处置情况涉国家秘密应遵守国家关保密规定
县民政府文旅部门值班员接全县文旅行业应急报告电话认真做记录容包括：电时间事件发生时间点起性质基程已造成果处置情况拟采取措施领导现场情况具体联系联系方式等立指挥部领导报告
52 先期处置
文化旅游突发事件发生县民政府文旅部门应立采取效措施开展先期处置
（1）抢救遇难遇险员控制事态蔓延扩
（2）封锁现场维护现场秩序
（3）文化旅游突发事件进行初期评估包括基情况涉范围危害扩展潜性员伤亡财产损失情况
（4）预防次生灾害发生
（5）做扩应急准备
53 应急响应
文化旅游突发事件应急响应低高设定Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四等级
531 Ⅳ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅳ级响应做工作：
（1）密切关注掌握现场动态求进行报告
（2）视情况派出工作组赴现场指导协助方开展处置工作
（3）组织专家进行会商研究评估发展趋势做扩应急准备
532 Ⅲ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅲ级响应做工作
（1）密切关注掌握现场动态求进行报告
（2）派出工作组赴现场根现场处置需调动方应急资源力量开展应急救援工作
（3）组织专家进行会商研究评估发展趋势做扩应急准备
533 Ⅱ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅱ级响应做工作
（1）迅速进行指挥调度联动响应贯彻落实县委县政府工作求调派关专家专业处置应急队伍等赶赴事发成立现场指挥部协调组织事发开展抢救遇难遇险员工作求进行报告
（2）召开会商研判会议事件影响发展趋势进行动态综合评估研究明确处置方案时参事件处置限度控制事态发展
（3）根突发事件现场情况发展态势增调救援力量超出县级处置力时立市级关部门请求支援
（4）做交通通信医疗消防电力等应急保障工作加强突发事件灾害波重危险源重目标重关键基础设施等排查安全处置工作防范次生衍生灾害
（5）协调媒体做宣传报道舆引导工作
（6）做扩应急准备
533 Ⅰ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅰ级响应采取Ⅱ级响应重点措施基础做工作
（1）贯彻省市领导指示批示精神
（2）配合省市工作组关部门做应急处置
（3）做相关工作
54 响应终止
满足列条件县指挥部确认终止应急响应：
（1）险情排
（2）现场救援活动结束
（3）群众安全离开危险区域安置
（4）群体性事件聚集群众解散
（5）滞留员等妥善安置
（6）导致次生衍生灾害隐患消
应急响应终止县文化旅游局应继续踪事件进展采取必措施防止次生衍生事件发生
55 评估总结
应急处置结束县政府相应成立事调查组关规定求时突发事件原员伤亡财产损失社会影响责等进行调查评估提出处理建议防范整改措施
县指挥部办公室时总结分析事发生应急处置情况应吸取验教训提出改进措施
56 善恢复
县指挥部办公室应时收集汇总核实应急处置信息统社会发布正确引导社会舆省市县指挥部统部署指导协调做善处置工作
6 应急保障
县指挥部成员单位职责分工做力物力财力保 障做安全保卫交通运输医疗卫生通信保障等工作确保应急处置救援工作利开展
7 预案理
（1）文化旅游部门分制定单位部门预案作预案级预案做预案衔接
（2）文化旅游部门承办类活动应制定活动安全工作方案突发事件应急预案
（3）文化旅游文物场活动发生疫情质灾害森林火灾特种设备等事件关应急预案处置
8 附
预案印发日起施行
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1 总
11 编制目
建立健全全县文化旅游（包括相关文物等领域） 突发事件应急救援机制提高突发事件应力限度减少员伤亡财产损失结合县实际编制预案
12 工作原
坚持统领导分工负责属理处置科学高效法规范原
13 编制
中华民国突发事件应法中华民国安全生产法中华民国旅游法中华民国文物保护法旅游安全理办法型群众性活动安全理条例旅行社条例xx省突发事件应条例xx省安全生产条例xx省旅游条例xx省突发事件应急预案理办法xx省突发公事件总体应急预案xx省型群众性活动安全理办法xx省文化旅游突发事件应急预案等
14 适范围
预案适xx县行政区域发生文化旅游突发事件应工作
15 突发事件分级
伤亡数损害程度影响范围等突发事件分般 较重特重四等级（见附件）
2 应急指挥体系
县文化旅游突发事件应急指挥体系县文化旅游突发事件应急指挥机构现场指挥部组成
21 县文化旅游突发事件应急指挥机构
县文化旅游突发事件应急指挥机构（简称指挥部）
指挥长县民政府县长
副指挥长县民政府分副县长县应急局县文旅局负责事发乡（镇）长县消防救援队队长
成员单位县委宣传部县委统战部宣传文化指导中心县台港澳办县发展改革局县教科局县工信局县公安局县民政局县司法局县财政局县然资源局市生态环境局xx分局县住建局县交通局 县水利局县农业农村局县文旅局县卫健局县应急局县源局县外事办县国资中心县市局县融媒体中心县统计局县社局县扶贫开发中心县林业局县消防救援队县气象局县武装部武警xx中队县交警队晋中银保监局分局xx监组县总工会中国移动xx分公司中国联通xx分公司中国电信xx分公司国网xx供电公司等关单位负责
根文化旅游突发事件应急实际指挥长抽调相关县直单位分负责成员
22 分级应
指挥部应县行政区域文化旅游特重重突发事件工作机构负责指导应县文化旅游突发事件处置跨界特重重文化旅游突发事件应急处置工作应积极配合级指挥部相邻县协作开展应急处置工作
根文化旅游突发事件性质县指挥部办公室设县文旅局单位负责分兼办公室
23 现场指挥部
根应急处置工作需县指挥部成立现场指挥部进行应
指挥长县民政府分副县长
副指挥长县民政府办县应急局县文旅局负责县消防救援队队长
现场指挥部设综合协调组应急救援组医学救援组治安警戒组宣传报道组应急保障组技术专家组善工作组8工作组根现场情况指挥长调整组设立组成单位职责
231 综合协调组
组长县委办政府办负责
成员单位县文旅局相关乡镇民政府县发展改革局县工信局县财政局县交通局县委统战部县国资中心县消防救援队县武部县市局中国移动xx分公司中国联通xx分公司中国电信xx分公司国网xx供电公司相关部门
职责负责做涉文化旅游突发事件组织协调工作负责应急救援工作交通电力通信物资器材生活保障传达关抢险救援工作指示意见负责督办落实踪报告通报事救援进展情况负责现场应急值守等项工作
232 应急救援组
组长县应急局县文旅局负责
成员单位县文旅局相关乡镇民政府县工信局县公安局县交通局县应急局县源局县发改局县市局县武部县消防救援队相关部门
职责负责参现场抢险救援工作组织制定抢险救援方案技术措施安全保障措施组织调配参现场救援员交通工具物资通信设施等资源收集汇总相关信息组织技术研判组织协调遇险遇难员搜救工作
233 医学救援组
组长县卫健局负责
成员单位县卫健局相关乡镇民政府相关部门
职责负责组织调配医疗专家卫生应急队伍等医疗卫生资 源组织协调涉文化旅游突发事件现场医疗救护卫生防疫工作协调医疗器械药品供应协组织遇难员身份确认遗体处置监测检测灾区环境水源现场救援员提供医疗卫生保障服务等
234 治安警戒组
组长县公安局负责
成员单位县公安局相关乡镇民政府武警xx县中队交警队相关部门
职责负责组织协调涉文化旅游突发事件现场治安警戒员疏散暴力事件紧急处置秩序维护交通疏导等工作协调化解突发事件造成矛盾纠纷
235 宣传报道组
组长县委宣传部负责
成员单位县委宣传部县文旅局相关乡镇民政府宣传文化指导中心县台港澳办县外事办县融媒体中心相关部门
职责组织协调新闻媒体做涉文化旅游突发事件新闻报道工作时发布应急救援进度应急处置情况积极引导舆
236 应急保障组
组长事发乡镇民政府负责
成员单位县财政局县然资源局县住建局县交通局县应急理局县市局县气象局县教科局中国移动xx分公司中国联通xx分公司中国电信xx分公司国网xx供电公司相关部门
职责负责协调组织事抢险救援需抢险物资费运输气象通信电力等种保障实施交通制疏导
237 专家指导组
组长县应急局负责
成员单位县应急局县文旅局相关乡镇民政府县工信局县源局市生态环境局xx分局县卫健局县交通局县住建局县农业农村局县水利局县林业局关部门
职责负责根突发事件应急处置实际需调集库中 关专家加入专家指导组制定具体抢险救援方案研究分析事信息灾害情况演变救援技术措施抢险救援决策提出意见建议提出事扩防范措施建议恢复生产提供技术支持必时参加突发事件现场应急处置工作
238 善工作组
组长县社局负责
成员单位县社局相关乡镇民政府县总工会县公安局县应急局县民政局县财政局县国资中心县统计局县司法局县扶贫开发中心晋中银保监局分局xx监组事单位相关部门
职责负责做灾民转移安置遇险遇难员亲属安置安抚救济遇难员遗体处置抚恤理赔工伤保险遇落实等污染物收集清理处置受污染破坏生态环境恢复等
3 风险防控
县文化旅游局开展风险信息采集行政区域行业领域风险点危险源进行辨识评估建立健全安全风险控机制防控体系防范化解安全风险隐患
4 监测预警
41 隐患监测研判
县文化旅游局建立健全信息享机制时搜集掌握员密集场高风险项目特种设备消防安全公卫生食品安全道路交通安全气象预警等信息研判安全形势预判发生突发事件风险较时时县民政府级部门报告
42 风险预警
文化旅游突发事件风险预警发布应遵守相关法律法规关安全风险提示制度风险提示级划分标准规定县文旅局应时转发级行政部门关部门发布预警信息
43 预警发布
县指挥部办公室视情况发布预警包括预警类预警级预警区域场预警期起始时间影响范围警示事项应采取措施发布机关等
预警信息发布调整应通广播电视通信网络报刊宣传车等方式进行
44 预警解
隐患已消风险预警具备解条件县指挥部办公室宣布解预警
5 应急处置
51 信息报告
事发单位应时县民政府文旅部门突发事件信息相关口报告文化旅游突发事件信息必时越级报告
文化旅游突发事件信息报告时应时客观真实迟报谎报瞒报漏报首次报告时先简报告做续报直应急处置工作结束报告容包括时间点单位名称信息源事件类伤亡者济损失初步评估影响范围发展态势处置情况涉国家秘密应遵守国家关保密规定
县民政府文旅部门值班员接全县文旅行业应急报告电话认真做记录容包括：电时间事件发生时间点起性质基程已造成果处置情况拟采取措施领导现场情况具体联系联系方式等立指挥部领导报告
52 先期处置
文化旅游突发事件发生县民政府文旅部门应立采取效措施开展先期处置
（1）抢救遇难遇险员控制事态蔓延扩
（2）封锁现场维护现场秩序
（3）文化旅游突发事件进行初期评估包括基情况涉范围危害扩展潜性员伤亡财产损失情况
（4）预防次生灾害发生
（5）做扩应急准备
53 应急响应
文化旅游突发事件应急响应低高设定Ⅳ级Ⅲ级Ⅱ级Ⅰ级四等级
531 Ⅳ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅳ级响应做工作：
（1）密切关注掌握现场动态求进行报告
（2）视情况派出工作组赴现场指导协助方开展处置工作
（3）组织专家进行会商研究评估发展趋势做扩应急准备
532 Ⅲ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅲ级响应做工作
（1）密切关注掌握现场动态求进行报告
（2）派出工作组赴现场根现场处置需调动方应急资源力量开展应急救援工作
（3）组织专家进行会商研究评估发展趋势做扩应急准备
533 Ⅱ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅱ级响应做工作
（1）迅速进行指挥调度联动响应贯彻落实县委县政府工作求调派关专家专业处置应急队伍等赶赴事发成立现场指挥部协调组织事发开展抢救遇难遇险员工作求进行报告
（2）召开会商研判会议事件影响发展趋势进行动态综合评估研究明确处置方案时参事件处置限度控制事态发展
（3）根突发事件现场情况发展态势增调救援力量超出县级处置力时立市级关部门请求支援
（4）做交通通信医疗消防电力等应急保障工作加强突发事件灾害波重危险源重目标重关键基础设施等排查安全处置工作防范次生衍生灾害
（5）协调媒体做宣传报道舆引导工作
（6）做扩应急准备
533 Ⅰ级响应
文化旅游突发事件发生 县文化旅游突发事件应急指挥部立启动Ⅰ级响应采取Ⅱ级响应重点措施基础做工作
（1）贯彻省市领导指示批示精神
（2）配合省市工作组关部门做应急处置
（3）做相关工作
54 响应终止
满足列条件县指挥部确认终止应急响应：
（1）险情排
（2）现场救援活动结束
（3）群众安全离开危险区域安置
（4）群体性事件聚集群众解散
（5）滞留员等妥善安置
（6）导致次生衍生灾害隐患消
应急响应终止县文化旅游局应继续踪事件进展采取必措施防止次生衍生事件发生
55 评估总结
应急处置结束县政府相应成立事调查组关规定求时突发事件原员伤亡财产损失社会影响责等进行调查评估提出处理建议防范整改措施
县指挥部办公室时总结分析事发生应急处置情况应吸取验教训提出改进措施
56 善恢复
县指挥部办公室应时收集汇总核实应急处置信息统社会发布正确引导社会舆省市县指挥部统部署指导协调做善处置工作
6 应急保障
县指挥部成员单位职责分工做力物力财力保 障做安全保卫交通运输医疗卫生通信保障等工作确保应急处置救援工作利开展
7 预案理
（1）文化旅游部门分制定单位部门预案作预案级预案做预案衔接
（2）文化旅游部门承办类活动应制定活动安全工作方案突发事件应急预案
（3）文化旅游文物场活动发生疫情质灾害森林火灾特种设备等事件关应急预案处置
8 附
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