完善市场秩序政策分析
济转型期中国开展首目标建立维护良市场秩序根保障文中国济体制转轨期间市场秩序法制化标准化问题研究〞课题总报告1第四局部该报告前三局部研究市场秩序根理中国现实市场运行秩序现状国市场秩序完善成等问题该报告研究结开展中标准标准中开展转型时期市场秩序建设根思路文作总报告策研究局部加强法制重塑市场体明确界定产权坚持市场运行原健全市场监法规设计市场交易规竞争规发挥政府市场调节理职确立完善符合市场济求非正式规等方面探讨市场秩序建立完善问题
市场秩序完善夕达动态断开展程
兴旺市场济国家实践说明市场序序少方面条件实现商品交换关系商品济更开展二市场济规律断认识握济规律办事觉性提高三完成产权制度改革重塑市场体完善市场法规等
超越程蹴达序阶段应该缩短程关键市场秩序演化规律清醒头脑正确思路实事求策措施
完善市场秩序综合分析
研究市场失序序现象仅寻找市场失序序外部特征形成原研究控制治理市场失序序问题需进行思考问题
1社会生产力水低市场体系完善国目前市场失序序根原力开展生产力培育市场体系开展中求市场秩序稳定治理市场失序序根途径
2国许市场问题发生国济政治市场制度体制完善分开深化改革断健全完善种制度体制根解决市场问题
3市场失序序理善着直接间接关系解决市场失序序问题直接途径加强理重抓三环节理决策科学化二建立科学理制度三加强宏观协调改善微观理解决市场失序序重途径加强宏观协调理解决市场失序具更价值秩序问题相互关联果循环注意项理制度种理措施综合配套收宏观治理效果
4注意市场失序序现象预防预防包括市场秩序预测市场失序防范两方面通科学超前研究出现市场稳定素采取预先防范措施阻止市场混乱发生恶化预防意义方面防止某工作失误导致市场问题发生方面市场开展程中防止出现市场问题采取预先防范措施市场问题发生范围程度控制低限度减少市场问题消极果
二强化法制加快国市场序序演进
通市场秩序评价标准市场序现象分析认国市场序运行问题综合治理〞症药〞市场济规律客观求积极创造条件卓成效序转化断接理想秩序目标市场法规制度方面言亟加强容
1产权制度市场交易根说产权交易调整产权否交易成市场交易否贯彻根前提种产权制度支持市场交易维持正常秩序必须相应素产权具排性渡性
2契约制度契约双方意志致产生相互间法律关系种约定市场交易买卖双方意志致行契约市场交易作通确立交易方权利义务秩序化间市场交易关系程愈愈复杂变情况离开契约市场交易方权利义务没确定性市场交易秩序言
3货币制度谓货币制度赖表现济价值彼进行交易种安排正关方面法律规定货币序效充市场交易媒介提供起码制度保证
4进出制度市场进出指市场体进入退出整市场特定生产营行业区行市场体进出行推动竞争制约垄断力量市场体制越够允许拟进出越具开放性越具竞争活力社会应减少市场进出障碍扩度形成竞争性较强市场结构
5竞争制度竞争市场必然伴侣市场序效运行必条件竞争身必须序求必须市场竞争进行标准制定相应竞争法规制度
6产品责制度生产营者消费者户市场交易中信息称求作第三者国家制定相应法规强制生产营者生产营产品效劳承应责否关产品（效劳）质量责纠纷会越越致影响市场正常秩序
7舆监督制度国外维护市场秩序实践证明社会舆监督失种治标方〞种强力行效监督机制充分发挥社会舆包括新闻单位行业协会消费者协会监督作市场秩序广泛纳入社会舆网覆盖样会提高市场体律意识交易行约束力前问题舆监督作种法规确立起舆监督者法执法虑敢胆行权利更保护企业正营活动消费者利益
三重塑市场体完善市场发育根底重塑市场体市场发育根底
果培育符合市场济求真正市场体市场名存实亡市场秩序市场效率更谈起重塑市场体完善市场发育根底容
（）市场体培育根
市场体市场存开展根底没市场体没谓市场谁成市场体呢认厂商（企业）家庭（）市场体政府应成市场体市场体必须拥独立产权够市场活动中决策时市场体济活动中身利益化追求者
市场演进天形形根含义没改变相互独立市场体间愿互利等缔约根底彼交换财产权关系总种复杂交换实现资源配置市场体发育情况直接影响市场形成市场发育状况培育市场体市场发育首环节方案体制弊端缺乏真正意义市场体形成真正意义市场传统体制政府仅制价格制企业行甚样说政府试图成市场体时候反扼杀真正意义市场体
改革开放中国济迅速增长源改革开放造成批极具活力非国企业迅速成市场中极活泼体清晰产权结构营行利润追求推动国市场日渐发育成熟成提高效率促进济持续增长新动力源泉
（二）市场体产权鼓励机制
济持续开展效率济组织形成兴起培育市场体形成样济组织国济效运转根困难济鼓励济信息培育市场体根着眼点理根底解决鼓励机制问题般浅层次调动积极性效果极限必须进行深层次鼓励诱导济体合理外界体交贸易高效率利限社会资源达定社会目标产权清晰带剩余占问题成解决济组织效率问题中市场体发育问题核心
市场济中剩余营终净成果利润营者切努力奉献包括承风险终反映利润（负利润亏损）中剩余强鼓励作鼓励者占种剩余奉献通剩余增加成认报酬剩余占者扩利润会努力增加产量提高质量降低钱迎合消费者扩销售提高投资收益吸引资相指标难达全面强烈鼓励效果包括方案体制中设计种种考核指标明确剩余占属问题明晰产权市场济种终极鼓励手段总言谁占剩余谁实质享该济组织权谁占剩余谁然会营理负全部责培育市场体中心问题明晰产权
（三）产权市场秩序
市场秩序强制性制度安排非强制性制度安排相结合产物市场济中根制度安排产权制度理解产权市场秩序间相互关系呢现实济生活特点资源稀缺性科斯教授举土例子说明产权济秩序关系果未稀缺性资源中建立产权必然会导致混乱序混乱产生根源济没建立产权稀缺性资源争夺济稀缺性两假定出发解决济生活中混乱序问题必须界定实施产权入手保障法律效率消法定权力交换障碍模糊清常常损害法定权利难正确估价法律效力明确法定权力强制履行私法定权力交换合保障实际谓科斯第定理交易钱零相情况选择种规财产权明确界定会出现效配置资源结果
界定产权市场秩序间关系说清楚詹姆斯·M·布坎南认正确设计法律制度约束市场中追求利益行产生出种然秩序〞1进步表述产权市场秩序关系果没包含作明确规定受尊重强制实施私权包含保证契约实施程序适法律制度市场会产生种价值极意义效率’然秩序〞接着说市场秩序市场参者间愿交换程中产生〞2已清晰产权——市场体愿交换——市场秩序〞关键链完成产权市场秩序关系第层次揭示
然实际济生活中存着外部效应时交易费实际零值正值接问题科斯第二定理言存着相交易钱时效率资源配置结果会种规中出现合理规交易钱影响规答复应该界定产权问题科斯效率问题钱效益相抵差额决定实现效率化需权力调整进步界定产权样外部性问题通权利愿交易助市场机制解决外部性领域混乱消失济运行达秩序状态样完成产权市场秩序关系第二层次揭示
四坚持市场运行原健全市场监法规
市场秩序然市场效率充分必条件重前提条件高质量效率市场必须序运行市场转型时期求必须坚持市场运行原健全市场监法规实现市场制度创新
（）坚持市场运行原
1贸易原商品交换双方没外干预愿渡商品原贯彻原时首先排仗非济强制力量强买强卖说政府点干预济必须损害交易双方权原次量排济强力干扰买卖双方处供求局势体均衡环境中甚交易双方济力量体相
2等价交换原商品济体独立等关系表达破坏等价交换情形般两种方案济时代剪刀差式社会义积累条件破坏等价交换种市场济条件存着交易双方实力悬殊信息称时容易出现供求均衡存垄断等价交换原遭破坏改革开放中国逐渐缩减价格控制范围减少国家市场价格形成干预市场机制利运行等价交换原贯彻开辟道路
3公竞争原指济体市场竞争中公外部环境条件便竞争正常进行充分发挥市场促进商品济开展推动生产力开展中积极作竞争积极作发挥市场形成允许竞争竞争等竞争环境条件竞争真正表达商品济体间劳动拟商品济中必然公竞争原办事公竞争原组织市场进行贸易质价值规律发挥作开辟道路历史资义开展公竞争成现代交换形式成市场济社会劳动分配赖进行市场制度马克思说现代社会进行劳动分配竞争外没规权力言〞2公竞争构筑市场秩序核心目
（二）健全市场监法规
健全市场监法规实际社会济监督问题社会济监督客观基社会法律制度济规律商务惯例容关市场规设计
1市场进出规设计市场进出规指市场体市场客体（商品）进入退出市场法制标准行准包括两类规
市场体进出规市场体进出行推动竞争制约垄断力量社会应减少市场进出障碍扩度形成竞争性较强市场结构实际标准市场进出规（1）标准市场体进行市场活动资格（2）标准市场体营功（3）标准市场体退出市场行具体国制定关企业制度法律中国已公布公司法企业破产法等法律实际然需继续制定相关法律注意实施问题
二市场客体进出规规设计解决信息称问题具体言市场客体（商品效劳）进出规包含方面规定（1）商品质量符合求低劣商品进入市场中（2）商品效符合社会利益害民身心健康商品进入市场（3）商品包装方面符合求损消费者利益（4）商品名副实假商品进入市场（5）商品价格计量等符合求否进入市场世界国陆续推出标准市场客体法律英国统产品责法（草案）欧体关缺陷产品责指令等国1993年通实施消费者权益保护法产品质量法法律维护市场秩序提高市场效率起重作
2市场竞争规设计市场序效运行竞争身必须序需制定相应竞争法规制度市场竞争进行标准市场竞争规法制形式维护公竞争规方面规定求（1）市场体够时机均等统市场价格取生产素（2）市场体够时机均等制定价格确定销售区（3）市场体够等承税负方面负担没优惠公正负担（4）维护方面等竞争劳动者间职时机均等营时机均等
3市场交易规设计市场交易规市场体进行市场营活动准标准确保市场秩序重市场规具四方面规定性愿二互利三约定四市场交易非格性正马克思说间赤裸裸利害关系冷酷情现金交易’没联系〞1设计交易规首先标准市场交易方式包括交易公开化交易货币化信票化交易规化次标准交易行形成愿非强制等交易买卖双方进行互惠货真价实买卖活动反禁止强买强卖巧取豪夺次标准交易价格市场交易规方面求交易双方标准进行交易活动禁止种非正交易方面双方标准交易创造良环境条件包括反种垄断改变严重短缺严重剩市场格局
五正确认识发挥政府市场调节理行
（）政府行根理分析
里涉两问题政府行标准问题二政府市场关系问题讨政府行核心问题切行否符合市场规律建立市场济放市场济市场济规律行事辅社会保障宏观调控济制度市场原社会公结合起根底形成良市场秩序竞争秩序
鉴政府行标准疑效率公作评判标准体系样政府行需两方面入手建立良市场竞争秩序采应市场形势增长政策推行国家适度干预确保业实行外贸化充分发挥竞争市场机制作二公标准实现社会安社会公社会进步真正做点必须提高济效益生产率创造国民收入放首位断扩社会财富条件前提实现国家收入财富社会分配保证公程中必须运符合市场规律手段保证实现社会目标会干扰市场机制作
问题政府市场关系问题济转型时期应该坚持国家市场举〞原注重市场身发育注意国家市场培育原中国特殊国情具体言三点（1）作开展中国家中国缺乏足够市场机制赖利运行硬件（2）中国长期推行方案济目前尚具备足够市场机制赖运行软件外（3）作中国特殊情况口压力中国市场济国家进行宏观调控状态运行
总言市场济条件国家济活动中作应该建立维护正常秩序保证市场济正常运行简言制定赛规建立赛秩序
（二）国家权力潜发挥市场秩序优化
客观存市场失灵〞现象需国家市场正常运行提供制度保障国家作表达法律制度规制定实施方面
首先国应该效产权制度负责前面已谈效产权制度市场济保证完善市场秩序首先转型中国努力构建完备财产保障导法律制度成认元利益体财产权合法性国家法律盾保证产权清晰
次整转型时期市场正常效运行需国家政权力量制定出关市场济政策市场规方面保障市场元化体财产权利益受侵犯保护财产者财产处置权方面约束市场活动参者济行制止追求利益时利益干扰损害两方面约束力量通国家政策国家政权强制性作消阻挡市场正常行运行障碍
总国家作实际应定位塑造市场根底竞争济产业政策时代变化灵活实施保持宏观济稳定企业相稳定预期效率基准推动企业竞争点日政府做法值中国转型时期学鉴
国存济干预问题济干预原标准什取代市场市场更发挥作转型时期政府应致力市场培育开发实施保证促进市场效率济政策
六确立完善符合市场济求非正式规
市场秩序利运行根底社会秩序种社会秩序政治行法律行社会行相应制度表达出马克思指出市场制度类文明演进程中筛选出特定济组织机制资源配置方式样说市场济体积极性充分发挥竞争济种较先进类文明形式文化道德秩序等非正式规开展中功没
正式制度规确实立疑市场济必然选择前提条件现实生活中仅够种情况非正式制度安排成种必然选择
1传统文化误区中国千年传统文化市场济求文化许格格入方中国传统文化体儒家文化孝〞根忠〞孝〞延伸种价值取形成传统社会中亲族协作形态中国家庭义伦理强调牺牲利益维护集体义利终统义〞样市场济原产生重隔膜市场济根立足点利心利心济高速开展原动力助日东亚儒家传统中国文化传统辩护实种误解日例儒家伦理传统意义儒家伦理日化儒学忠〞核心强调领效忠种价值取日社会非亲族协作形态相适应日集团义伦理强调开展集团利益促进义利终统利〞日利心公司公司利益驱动日济高速开展重原日儒家理日化改造市场济利益原西方资义营理机结合现代化儒家伦理早已中国传统文化中儒家伦理
2契约信市场济信济前面反复谈问题信原求具相互独立济利益行体间济必须契约法律保证通契约合关系确立彼权利义务约束彼行真正做恪守信合办事节约交易钱角度市场济更求信宗旨构造道德秩序种非制度安排法律规章等制度安排构成市场济
3培育市场济精神济转型中培育市场济精神实际文化方面补百年课件非三日五日办成事情假设拒绝文化转型必终影响拖累济改革市场济相适应文化道德观念根结底谓企业家精神种精神市场济开展阶段中直留特思想根底心理根底种精神实质确认企业家济生活中根素搞实业认社会中坚实业家积极性资义济活动动力种精神实质出发演化出整套思想体系认私投资利益具神圣性企业必须承失败全部风险时享成功切时机等维护实业家积极性重说种精神市场济制度根底
4市场道德建设作市场体济〞会济理性指引发现市场交易中利〞利〞市场交易方处者损害方利益前提某方处愿意参加市场中市场形成愿互利交易场体系愿互利交易说市场交易质规定性
市场济成认利〞助利心推动济开展马克思指出资义撕罩家庭关系温情脉脉面纱种关系变成纯粹金钱关系种关系传统道德击已成市场济开展必然实际类市场交易中获效率处必需少放弃传统社会交方式代市场交易方式时少放弃传统道德观念代新适应市场交易道德观念
维持优化市场交易秩序根道德准利利〞市场道德道德分界线市场体利利〞损利〞损利〞市场道德准破坏例掺杂假强买强卖假伪劣欺行霸市等会市场竞争演化成相互掠夺市场混战建设市场秩序维护市场道德目调节市场生意金钱竞争关系防止出现亏赢死活零〞关系量通道德规约束形成家赢正〞关系遵守利利〞道德准间市场交易关系成利益正〞关系市场体系秩序形成维持相应动力
文化素分析中出济转型系统工程正式制度法律规章外非正式制度转型成功否影响极观念中种句俗话说夜间改变交通规交通惯慢慢扭转渐进式改革逐步完善市场秩序现实选择
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济转型期中国开展首目标建立维护良市场秩序根保障文中国济体制转轨期间市场秩序法制化标准化问题研究〞课题总报告1第四局部该报告前三局部研究市场秩序根理中国现实市场运行秩序现状国市场秩序完善成等问题该报告研究结开展中标准标准中开展转型时期市场秩序建设根思路文作总报告策研究局部加强法制重塑市场体明确界定产权坚持市场运行原健全市场监法规设计市场交易规竞争规发挥政府市场调节理职确立完善符合市场济求非正式规等方面探讨市场秩序建立完善问题
市场秩序完善夕达动态断开展程
兴旺市场济国家实践说明市场序序少方面条件实现商品交换关系商品济更开展二市场济规律断认识握济规律办事觉性提高三完成产权制度改革重塑市场体完善市场法规等
超越程蹴达序阶段应该缩短程关键市场秩序演化规律清醒头脑正确思路实事求策措施
完善市场秩序综合分析
研究市场失序序现象仅寻找市场失序序外部特征形成原研究控制治理市场失序序问题需进行思考问题
1社会生产力水低市场体系完善国目前市场失序序根原力开展生产力培育市场体系开展中求市场秩序稳定治理市场失序序根途径
2国许市场问题发生国济政治市场制度体制完善分开深化改革断健全完善种制度体制根解决市场问题
3市场失序序理善着直接间接关系解决市场失序序问题直接途径加强理重抓三环节理决策科学化二建立科学理制度三加强宏观协调改善微观理解决市场失序序重途径加强宏观协调理解决市场失序具更价值秩序问题相互关联果循环注意项理制度种理措施综合配套收宏观治理效果
4注意市场失序序现象预防预防包括市场秩序预测市场失序防范两方面通科学超前研究出现市场稳定素采取预先防范措施阻止市场混乱发生恶化预防意义方面防止某工作失误导致市场问题发生方面市场开展程中防止出现市场问题采取预先防范措施市场问题发生范围程度控制低限度减少市场问题消极果
二强化法制加快国市场序序演进
通市场秩序评价标准市场序现象分析认国市场序运行问题综合治理〞症药〞市场济规律客观求积极创造条件卓成效序转化断接理想秩序目标市场法规制度方面言亟加强容
1产权制度市场交易根说产权交易调整产权否交易成市场交易否贯彻根前提种产权制度支持市场交易维持正常秩序必须相应素产权具排性渡性
2契约制度契约双方意志致产生相互间法律关系种约定市场交易买卖双方意志致行契约市场交易作通确立交易方权利义务秩序化间市场交易关系程愈愈复杂变情况离开契约市场交易方权利义务没确定性市场交易秩序言
3货币制度谓货币制度赖表现济价值彼进行交易种安排正关方面法律规定货币序效充市场交易媒介提供起码制度保证
4进出制度市场进出指市场体进入退出整市场特定生产营行业区行市场体进出行推动竞争制约垄断力量市场体制越够允许拟进出越具开放性越具竞争活力社会应减少市场进出障碍扩度形成竞争性较强市场结构
5竞争制度竞争市场必然伴侣市场序效运行必条件竞争身必须序求必须市场竞争进行标准制定相应竞争法规制度
6产品责制度生产营者消费者户市场交易中信息称求作第三者国家制定相应法规强制生产营者生产营产品效劳承应责否关产品（效劳）质量责纠纷会越越致影响市场正常秩序
7舆监督制度国外维护市场秩序实践证明社会舆监督失种治标方〞种强力行效监督机制充分发挥社会舆包括新闻单位行业协会消费者协会监督作市场秩序广泛纳入社会舆网覆盖样会提高市场体律意识交易行约束力前问题舆监督作种法规确立起舆监督者法执法虑敢胆行权利更保护企业正营活动消费者利益
三重塑市场体完善市场发育根底重塑市场体市场发育根底
果培育符合市场济求真正市场体市场名存实亡市场秩序市场效率更谈起重塑市场体完善市场发育根底容
（）市场体培育根
市场体市场存开展根底没市场体没谓市场谁成市场体呢认厂商（企业）家庭（）市场体政府应成市场体市场体必须拥独立产权够市场活动中决策时市场体济活动中身利益化追求者
市场演进天形形根含义没改变相互独立市场体间愿互利等缔约根底彼交换财产权关系总种复杂交换实现资源配置市场体发育情况直接影响市场形成市场发育状况培育市场体市场发育首环节方案体制弊端缺乏真正意义市场体形成真正意义市场传统体制政府仅制价格制企业行甚样说政府试图成市场体时候反扼杀真正意义市场体
改革开放中国济迅速增长源改革开放造成批极具活力非国企业迅速成市场中极活泼体清晰产权结构营行利润追求推动国市场日渐发育成熟成提高效率促进济持续增长新动力源泉
（二）市场体产权鼓励机制
济持续开展效率济组织形成兴起培育市场体形成样济组织国济效运转根困难济鼓励济信息培育市场体根着眼点理根底解决鼓励机制问题般浅层次调动积极性效果极限必须进行深层次鼓励诱导济体合理外界体交贸易高效率利限社会资源达定社会目标产权清晰带剩余占问题成解决济组织效率问题中市场体发育问题核心
市场济中剩余营终净成果利润营者切努力奉献包括承风险终反映利润（负利润亏损）中剩余强鼓励作鼓励者占种剩余奉献通剩余增加成认报酬剩余占者扩利润会努力增加产量提高质量降低钱迎合消费者扩销售提高投资收益吸引资相指标难达全面强烈鼓励效果包括方案体制中设计种种考核指标明确剩余占属问题明晰产权市场济种终极鼓励手段总言谁占剩余谁实质享该济组织权谁占剩余谁然会营理负全部责培育市场体中心问题明晰产权
（三）产权市场秩序
市场秩序强制性制度安排非强制性制度安排相结合产物市场济中根制度安排产权制度理解产权市场秩序间相互关系呢现实济生活特点资源稀缺性科斯教授举土例子说明产权济秩序关系果未稀缺性资源中建立产权必然会导致混乱序混乱产生根源济没建立产权稀缺性资源争夺济稀缺性两假定出发解决济生活中混乱序问题必须界定实施产权入手保障法律效率消法定权力交换障碍模糊清常常损害法定权利难正确估价法律效力明确法定权力强制履行私法定权力交换合保障实际谓科斯第定理交易钱零相情况选择种规财产权明确界定会出现效配置资源结果
界定产权市场秩序间关系说清楚詹姆斯·M·布坎南认正确设计法律制度约束市场中追求利益行产生出种然秩序〞1进步表述产权市场秩序关系果没包含作明确规定受尊重强制实施私权包含保证契约实施程序适法律制度市场会产生种价值极意义效率’然秩序〞接着说市场秩序市场参者间愿交换程中产生〞2已清晰产权——市场体愿交换——市场秩序〞关键链完成产权市场秩序关系第层次揭示
然实际济生活中存着外部效应时交易费实际零值正值接问题科斯第二定理言存着相交易钱时效率资源配置结果会种规中出现合理规交易钱影响规答复应该界定产权问题科斯效率问题钱效益相抵差额决定实现效率化需权力调整进步界定产权样外部性问题通权利愿交易助市场机制解决外部性领域混乱消失济运行达秩序状态样完成产权市场秩序关系第二层次揭示
四坚持市场运行原健全市场监法规
市场秩序然市场效率充分必条件重前提条件高质量效率市场必须序运行市场转型时期求必须坚持市场运行原健全市场监法规实现市场制度创新
（）坚持市场运行原
1贸易原商品交换双方没外干预愿渡商品原贯彻原时首先排仗非济强制力量强买强卖说政府点干预济必须损害交易双方权原次量排济强力干扰买卖双方处供求局势体均衡环境中甚交易双方济力量体相
2等价交换原商品济体独立等关系表达破坏等价交换情形般两种方案济时代剪刀差式社会义积累条件破坏等价交换种市场济条件存着交易双方实力悬殊信息称时容易出现供求均衡存垄断等价交换原遭破坏改革开放中国逐渐缩减价格控制范围减少国家市场价格形成干预市场机制利运行等价交换原贯彻开辟道路
3公竞争原指济体市场竞争中公外部环境条件便竞争正常进行充分发挥市场促进商品济开展推动生产力开展中积极作竞争积极作发挥市场形成允许竞争竞争等竞争环境条件竞争真正表达商品济体间劳动拟商品济中必然公竞争原办事公竞争原组织市场进行贸易质价值规律发挥作开辟道路历史资义开展公竞争成现代交换形式成市场济社会劳动分配赖进行市场制度马克思说现代社会进行劳动分配竞争外没规权力言〞2公竞争构筑市场秩序核心目
（二）健全市场监法规
健全市场监法规实际社会济监督问题社会济监督客观基社会法律制度济规律商务惯例容关市场规设计
1市场进出规设计市场进出规指市场体市场客体（商品）进入退出市场法制标准行准包括两类规
市场体进出规市场体进出行推动竞争制约垄断力量社会应减少市场进出障碍扩度形成竞争性较强市场结构实际标准市场进出规（1）标准市场体进行市场活动资格（2）标准市场体营功（3）标准市场体退出市场行具体国制定关企业制度法律中国已公布公司法企业破产法等法律实际然需继续制定相关法律注意实施问题
二市场客体进出规规设计解决信息称问题具体言市场客体（商品效劳）进出规包含方面规定（1）商品质量符合求低劣商品进入市场中（2）商品效符合社会利益害民身心健康商品进入市场（3）商品包装方面符合求损消费者利益（4）商品名副实假商品进入市场（5）商品价格计量等符合求否进入市场世界国陆续推出标准市场客体法律英国统产品责法（草案）欧体关缺陷产品责指令等国1993年通实施消费者权益保护法产品质量法法律维护市场秩序提高市场效率起重作
2市场竞争规设计市场序效运行竞争身必须序需制定相应竞争法规制度市场竞争进行标准市场竞争规法制形式维护公竞争规方面规定求（1）市场体够时机均等统市场价格取生产素（2）市场体够时机均等制定价格确定销售区（3）市场体够等承税负方面负担没优惠公正负担（4）维护方面等竞争劳动者间职时机均等营时机均等
3市场交易规设计市场交易规市场体进行市场营活动准标准确保市场秩序重市场规具四方面规定性愿二互利三约定四市场交易非格性正马克思说间赤裸裸利害关系冷酷情现金交易’没联系〞1设计交易规首先标准市场交易方式包括交易公开化交易货币化信票化交易规化次标准交易行形成愿非强制等交易买卖双方进行互惠货真价实买卖活动反禁止强买强卖巧取豪夺次标准交易价格市场交易规方面求交易双方标准进行交易活动禁止种非正交易方面双方标准交易创造良环境条件包括反种垄断改变严重短缺严重剩市场格局
五正确认识发挥政府市场调节理行
（）政府行根理分析
里涉两问题政府行标准问题二政府市场关系问题讨政府行核心问题切行否符合市场规律建立市场济放市场济市场济规律行事辅社会保障宏观调控济制度市场原社会公结合起根底形成良市场秩序竞争秩序
鉴政府行标准疑效率公作评判标准体系样政府行需两方面入手建立良市场竞争秩序采应市场形势增长政策推行国家适度干预确保业实行外贸化充分发挥竞争市场机制作二公标准实现社会安社会公社会进步真正做点必须提高济效益生产率创造国民收入放首位断扩社会财富条件前提实现国家收入财富社会分配保证公程中必须运符合市场规律手段保证实现社会目标会干扰市场机制作
问题政府市场关系问题济转型时期应该坚持国家市场举〞原注重市场身发育注意国家市场培育原中国特殊国情具体言三点（1）作开展中国家中国缺乏足够市场机制赖利运行硬件（2）中国长期推行方案济目前尚具备足够市场机制赖运行软件外（3）作中国特殊情况口压力中国市场济国家进行宏观调控状态运行
总言市场济条件国家济活动中作应该建立维护正常秩序保证市场济正常运行简言制定赛规建立赛秩序
（二）国家权力潜发挥市场秩序优化
客观存市场失灵〞现象需国家市场正常运行提供制度保障国家作表达法律制度规制定实施方面
首先国应该效产权制度负责前面已谈效产权制度市场济保证完善市场秩序首先转型中国努力构建完备财产保障导法律制度成认元利益体财产权合法性国家法律盾保证产权清晰
次整转型时期市场正常效运行需国家政权力量制定出关市场济政策市场规方面保障市场元化体财产权利益受侵犯保护财产者财产处置权方面约束市场活动参者济行制止追求利益时利益干扰损害两方面约束力量通国家政策国家政权强制性作消阻挡市场正常行运行障碍
总国家作实际应定位塑造市场根底竞争济产业政策时代变化灵活实施保持宏观济稳定企业相稳定预期效率基准推动企业竞争点日政府做法值中国转型时期学鉴
国存济干预问题济干预原标准什取代市场市场更发挥作转型时期政府应致力市场培育开发实施保证促进市场效率济政策
六确立完善符合市场济求非正式规
市场秩序利运行根底社会秩序种社会秩序政治行法律行社会行相应制度表达出马克思指出市场制度类文明演进程中筛选出特定济组织机制资源配置方式样说市场济体积极性充分发挥竞争济种较先进类文明形式文化道德秩序等非正式规开展中功没
正式制度规确实立疑市场济必然选择前提条件现实生活中仅够种情况非正式制度安排成种必然选择
1传统文化误区中国千年传统文化市场济求文化许格格入方中国传统文化体儒家文化孝〞根忠〞孝〞延伸种价值取形成传统社会中亲族协作形态中国家庭义伦理强调牺牲利益维护集体义利终统义〞样市场济原产生重隔膜市场济根立足点利心利心济高速开展原动力助日东亚儒家传统中国文化传统辩护实种误解日例儒家伦理传统意义儒家伦理日化儒学忠〞核心强调领效忠种价值取日社会非亲族协作形态相适应日集团义伦理强调开展集团利益促进义利终统利〞日利心公司公司利益驱动日济高速开展重原日儒家理日化改造市场济利益原西方资义营理机结合现代化儒家伦理早已中国传统文化中儒家伦理
2契约信市场济信济前面反复谈问题信原求具相互独立济利益行体间济必须契约法律保证通契约合关系确立彼权利义务约束彼行真正做恪守信合办事节约交易钱角度市场济更求信宗旨构造道德秩序种非制度安排法律规章等制度安排构成市场济
3培育市场济精神济转型中培育市场济精神实际文化方面补百年课件非三日五日办成事情假设拒绝文化转型必终影响拖累济改革市场济相适应文化道德观念根结底谓企业家精神种精神市场济开展阶段中直留特思想根底心理根底种精神实质确认企业家济生活中根素搞实业认社会中坚实业家积极性资义济活动动力种精神实质出发演化出整套思想体系认私投资利益具神圣性企业必须承失败全部风险时享成功切时机等维护实业家积极性重说种精神市场济制度根底
4市场道德建设作市场体济〞会济理性指引发现市场交易中利〞利〞市场交易方处者损害方利益前提某方处愿意参加市场中市场形成愿互利交易场体系愿互利交易说市场交易质规定性
市场济成认利〞助利心推动济开展马克思指出资义撕罩家庭关系温情脉脉面纱种关系变成纯粹金钱关系种关系传统道德击已成市场济开展必然实际类市场交易中获效率处必需少放弃传统社会交方式代市场交易方式时少放弃传统道德观念代新适应市场交易道德观念
维持优化市场交易秩序根道德准利利〞市场道德道德分界线市场体利利〞损利〞损利〞市场道德准破坏例掺杂假强买强卖假伪劣欺行霸市等会市场竞争演化成相互掠夺市场混战建设市场秩序维护市场道德目调节市场生意金钱竞争关系防止出现亏赢死活零〞关系量通道德规约束形成家赢正〞关系遵守利利〞道德准间市场交易关系成利益正〞关系市场体系秩序形成维持相应动力
文化素分析中出济转型系统工程正式制度法律规章外非正式制度转型成功否影响极观念中种句俗话说夜间改变交通规交通惯慢慢扭转渐进式改革逐步完善市场秩序现实选择
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