湾沚镇开展市场秩序综合整治专项行动工作方案
进步整顿市场秩序深入开展社会治安重点区排查整治实现重点区治安秩序根转长效治理镇综治办会镇级关部门研究决定2013年8月11月全镇开展市场秩序综合整治专项行动特制订实施方案
指导思想
认真贯彻落实十八省委市委县委全会精神深入开展社会治安重点区排查整治坚持源头治理系统治理综合治理法治理通开展全县市场秩序综合整治专项行动整治重点区突出问题严厉击类扰乱市场秩序违法犯罪行规范市场秩序加强理措施营造安谐规范序市场环境
二整治重点
农副产品市场重点全面排查市场存类突出问题实施综合整治突出重点：
（）规范市场秩序法严厉击种扰乱市场营秩序违法犯罪行强化市场巡查全面落实商品交易市场信分类监保障营安全
（二）加强重商品监农副产品食品关系身健康工业消费品重点严格落实索证索票进货查验制度抓食品流通安全信息追溯系统建设保障消费安全
（三）落实市场安全工作责加强公安全体系建设加强视频监控系统建设强化巡逻防控安全检查防止安全事发生保障生产安全
（四）建立市场开办者诚信律制度强化社会监督引导营者文明营提高诚信文明程度
（五）群众反映强烈扒窃欺行霸市等突出治安问题效整治规模综合市场监控设施完善建成安市场群众市场治安满意率明显提升
三组织领导
建立公民镇市场秩序综合整治联席会议镇综治办牵头镇发办镇派出等部门成员镇综治办负责综合整治日常工作
四工作步骤
专项行动8月开始12月底分三阶段进行
（）摸底排查阶段（2013年9月1日9月10日）
村(社区）相关部门制定整治方案组织关部门类商品交易市场安全消防营秩序环境卫生食品安全等开展摸底排查全面掌握家底秩序混乱问题突出集中交易市场做登记造册集中整治良基础
（二）集中整治阶段（2013年9月11日11月30日）
村（社区）相关部门工作职责条块结合块原前期摸排存突出问题重点交易市场进行集中制定针性整治方案明确责单位责责时限进行限期整改立案查处等问题严重区实行挂牌整治
（三）督促检查阶段（2013年11月30日12月31日）
村（社区）健全完善滚动排查信息享协作配合等长效机制市场整治工作制度化规范化常态化镇综治办结合年终检查村（社区）专项行动进行暗访督查
五部门责分工
镇综治办：市场综合整治作前重点区排查整治工作重容适时召开联席会议协调解决工作中困难问题督促检查推动村（社区）关部门开展整治工作市场整治力问题严重区进行挂牌督治专项整治行动纳入综治目标考核
镇发办：加强集中交易市场明码标价努力营造明白消费放心消费市场价格环境提高明码标价履盖面型农副产品批发市场农贸市场电子显示牌标示商品价格加标价签标价牌等普范围加强市场价格监督检查法处理价格违法行重点击哄抬物价囤积居奇散布虚假价格信息误导消费者等扰乱市场价格秩序违法行典型案件时进行公开曝光加强价格法关商品服务实行明码标价规定等相关价格法律法规宣传工作倡导价格诚信价格律引导营者文明商守法营
派出：指导规模综合市场加强视频监控系统等技防设施建设集中交易市场作巡逻防控重点区域督促出资聘请专（兼）职保安员组建治安巡逻队伍负责巡防队伍业务指导加强消防安全监督检查集贸市场消防安全状况法进行监督检查符合消防求未办理消防行政许擅开展市场法查处严厉击类违法犯罪活动重点击黑恶势力欺行霸市扒窃等违法犯罪
六工作措施求
（）全面安排部署开展摸底排查
村（社区）相关部门市场秩序整治专项行动作前重点区排查整治工作重点确保工作落实条块结合块原组织类集中交易市场进行全面排查摸底排查掌握秩序混乱问题突出集中交易市场认真做登记造册问题性质理权限逐制定整治方案落实责单位责整改措施限期改变面貌
（二）实施综合整治规范市场秩序
镇村（社区)组织关员摸排出重点市场突出问题联合实施综合整治农副产品市场重点全面落实商品交易市场信分类监加市场巡查力度法击处理欺行霸市哄抬物价囤积居奇强买强卖假伪劣短斤缺两散布虚假信息误导消费者等扰乱市场营秩序违法犯罪行二加强重商品监农副产品食品关系身健康工业消费品重点加强市场巡查严格落实索证索票进货查验制度抓食品流通安全信息追溯系统建设三加强公安全体系建设落实市场安全工作责落实业商户安全责定期组织安全防范工作检查确保安全措施效运行防止安全事发生抓市场基础设施建设营造安全序购物环境加强镇片区集贸市场改造升级集中取缔批街市秩序混乱严重影响交通安全市容市貌集贸市场消安全隐患四强化宣传引导加强社会监督充分发挥新闻舆导监督作利媒体广泛宣传市场专项整治动态成果力震慑法分子督促市场开办者建立诚信律制度强化社会监督引导场营者文明营营造诚信文明市场氛围
（三）完善理措施建立长效机制
村（社区）部门通完善项理制度措施巩固整治成效完善监措施谁谁负责原切实抓市场开办者第责制度落实规范市场开办者营理行健全市场商品质量监制度商品退换制度市场秩序卫生治安消防计量消费纠纷先行赔偿重商品索证索票等理制度促市场开办者切实履行服务营理责市场物业理商品质量交易秩序消费者投诉等承担相应第责商品营者广消费者提供优良购物环境未进行企业法登记市场辖区街道镇政府承担第责责二完善矛盾纠纷调处措施规模综合商品交易市场建立完善预防化解矛盾纠纷机构矛盾纠纷采取站式受理条龙调处类矛盾纠纷解决萌芽状态派出工商部门加型综合性商品交易巡查时防控调处化解治安纠纷消费纠纷三完善治安防控措施加强完善集中交易市场治安防控体系建设加强视频监控系统建设规模交易市场普安装安全监控设施配备安保员健全治安巡逻防控制度推进防物防技防措施落实加强安全防范员培训定期组织安全防范检查消类安全隐患
（四）强化督导考核确保整治实效
村（社区）镇级部门加强市场秩序整治工作督导检查行动迟缓工作落实部门单位进行通报批评责令限期整改问题突出群众反映强烈方镇综治办会关部门进行挂牌督治限期改变面貌镇综治办组织关部门加强市场整治专项行动暗访督导专项整治工作成效纳入村（社区）部门综治目标考核确保工作实效
（五）时汇总情况加强信息报送
村（社区）镇级关部门时报送部门开展专项整治工作措施取阶段性成效专项行动阶段工作结束时汇总报送部门前阶段整治工作开展情况专项行动结束专项行动工作总结验吸取教训保证类似专项行动利开展
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进步整顿市场秩序深入开展社会治安重点区排查整治实现重点区治安秩序根转长效治理镇综治办会镇级关部门研究决定2013年8月11月全镇开展市场秩序综合整治专项行动特制订实施方案
指导思想
认真贯彻落实十八省委市委县委全会精神深入开展社会治安重点区排查整治坚持源头治理系统治理综合治理法治理通开展全县市场秩序综合整治专项行动整治重点区突出问题严厉击类扰乱市场秩序违法犯罪行规范市场秩序加强理措施营造安谐规范序市场环境
二整治重点
农副产品市场重点全面排查市场存类突出问题实施综合整治突出重点：
（）规范市场秩序法严厉击种扰乱市场营秩序违法犯罪行强化市场巡查全面落实商品交易市场信分类监保障营安全
（二）加强重商品监农副产品食品关系身健康工业消费品重点严格落实索证索票进货查验制度抓食品流通安全信息追溯系统建设保障消费安全
（三）落实市场安全工作责加强公安全体系建设加强视频监控系统建设强化巡逻防控安全检查防止安全事发生保障生产安全
（四）建立市场开办者诚信律制度强化社会监督引导营者文明营提高诚信文明程度
（五）群众反映强烈扒窃欺行霸市等突出治安问题效整治规模综合市场监控设施完善建成安市场群众市场治安满意率明显提升
三组织领导
建立公民镇市场秩序综合整治联席会议镇综治办牵头镇发办镇派出等部门成员镇综治办负责综合整治日常工作
四工作步骤
专项行动8月开始12月底分三阶段进行
（）摸底排查阶段（2013年9月1日9月10日）
村(社区）相关部门制定整治方案组织关部门类商品交易市场安全消防营秩序环境卫生食品安全等开展摸底排查全面掌握家底秩序混乱问题突出集中交易市场做登记造册集中整治良基础
（二）集中整治阶段（2013年9月11日11月30日）
村（社区）相关部门工作职责条块结合块原前期摸排存突出问题重点交易市场进行集中制定针性整治方案明确责单位责责时限进行限期整改立案查处等问题严重区实行挂牌整治
（三）督促检查阶段（2013年11月30日12月31日）
村（社区）健全完善滚动排查信息享协作配合等长效机制市场整治工作制度化规范化常态化镇综治办结合年终检查村（社区）专项行动进行暗访督查
五部门责分工
镇综治办：市场综合整治作前重点区排查整治工作重容适时召开联席会议协调解决工作中困难问题督促检查推动村（社区）关部门开展整治工作市场整治力问题严重区进行挂牌督治专项整治行动纳入综治目标考核
镇发办：加强集中交易市场明码标价努力营造明白消费放心消费市场价格环境提高明码标价履盖面型农副产品批发市场农贸市场电子显示牌标示商品价格加标价签标价牌等普范围加强市场价格监督检查法处理价格违法行重点击哄抬物价囤积居奇散布虚假价格信息误导消费者等扰乱市场价格秩序违法行典型案件时进行公开曝光加强价格法关商品服务实行明码标价规定等相关价格法律法规宣传工作倡导价格诚信价格律引导营者文明商守法营
派出：指导规模综合市场加强视频监控系统等技防设施建设集中交易市场作巡逻防控重点区域督促出资聘请专（兼）职保安员组建治安巡逻队伍负责巡防队伍业务指导加强消防安全监督检查集贸市场消防安全状况法进行监督检查符合消防求未办理消防行政许擅开展市场法查处严厉击类违法犯罪活动重点击黑恶势力欺行霸市扒窃等违法犯罪
六工作措施求
（）全面安排部署开展摸底排查
村（社区）相关部门市场秩序整治专项行动作前重点区排查整治工作重点确保工作落实条块结合块原组织类集中交易市场进行全面排查摸底排查掌握秩序混乱问题突出集中交易市场认真做登记造册问题性质理权限逐制定整治方案落实责单位责整改措施限期改变面貌
（二）实施综合整治规范市场秩序
镇村（社区)组织关员摸排出重点市场突出问题联合实施综合整治农副产品市场重点全面落实商品交易市场信分类监加市场巡查力度法击处理欺行霸市哄抬物价囤积居奇强买强卖假伪劣短斤缺两散布虚假信息误导消费者等扰乱市场营秩序违法犯罪行二加强重商品监农副产品食品关系身健康工业消费品重点加强市场巡查严格落实索证索票进货查验制度抓食品流通安全信息追溯系统建设三加强公安全体系建设落实市场安全工作责落实业商户安全责定期组织安全防范工作检查确保安全措施效运行防止安全事发生抓市场基础设施建设营造安全序购物环境加强镇片区集贸市场改造升级集中取缔批街市秩序混乱严重影响交通安全市容市貌集贸市场消安全隐患四强化宣传引导加强社会监督充分发挥新闻舆导监督作利媒体广泛宣传市场专项整治动态成果力震慑法分子督促市场开办者建立诚信律制度强化社会监督引导场营者文明营营造诚信文明市场氛围
（三）完善理措施建立长效机制
村（社区）部门通完善项理制度措施巩固整治成效完善监措施谁谁负责原切实抓市场开办者第责制度落实规范市场开办者营理行健全市场商品质量监制度商品退换制度市场秩序卫生治安消防计量消费纠纷先行赔偿重商品索证索票等理制度促市场开办者切实履行服务营理责市场物业理商品质量交易秩序消费者投诉等承担相应第责商品营者广消费者提供优良购物环境未进行企业法登记市场辖区街道镇政府承担第责责二完善矛盾纠纷调处措施规模综合商品交易市场建立完善预防化解矛盾纠纷机构矛盾纠纷采取站式受理条龙调处类矛盾纠纷解决萌芽状态派出工商部门加型综合性商品交易巡查时防控调处化解治安纠纷消费纠纷三完善治安防控措施加强完善集中交易市场治安防控体系建设加强视频监控系统建设规模交易市场普安装安全监控设施配备安保员健全治安巡逻防控制度推进防物防技防措施落实加强安全防范员培训定期组织安全防范检查消类安全隐患
（四）强化督导考核确保整治实效
村（社区）镇级部门加强市场秩序整治工作督导检查行动迟缓工作落实部门单位进行通报批评责令限期整改问题突出群众反映强烈方镇综治办会关部门进行挂牌督治限期改变面貌镇综治办组织关部门加强市场整治专项行动暗访督导专项整治工作成效纳入村（社区）部门综治目标考核确保工作实效
（五）时汇总情况加强信息报送
村（社区）镇级关部门时报送部门开展专项整治工作措施取阶段性成效专项行动阶段工作结束时汇总报送部门前阶段整治工作开展情况专项行动结束专项行动工作总结验吸取教训保证类似专项行动利开展
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