完善市场体系规范市场秩序的调研报告


    完善市场体系规范市场秩序调研报告
      根市委政研室统安排市委常委副市长韩松批示西安市整规办牵头市完善市场体系规范市场秩序情况进行调研调查研健全统开放竞争序现代市场体系整顿规范市场秩序击制假售假商业欺诈偷逃税款侵犯知识产权行建立社会信体系健全失信惩戒制度关情况
      建立现代市场体系整顿规范市场体系建设工作牵扯部门较务面广工作成体系难形成综合性调研报告次市商贸局市工商局针商品市场发展现状问题作调查通调研基摸清市市场体系现状前市市场体系发展中存突出问题进行分析结合市工作实际发展目标提出需进步努力加强工作
      复杂济社会原整治市场济秩序混乱问题建立现代市场体系毕功役整顿规范市场济秩序工作重道远尚需进步努力落实项措施
      十五期间市提出加快发展科学发展题推进工业化城市化重点改革开放创新动力济结构调整增长方式转变线促进全面发展根目标全面提升城市服务功彰显古风貌加快建设社会义新农村促进城乡协调发展提高民生活质量建设学型创新型城市构建谐西安着建设具历史文化特色国际性现代化城市目标迈进指导思想建立现代市场体系整顿规范市场济秩序提出新更高求
      结合市十五发展规划结合市市场体系发展实际提出发展规范重形成政府社会方合力
    发展思路通力发展商品市场进步扩市场规模加快农村市场体系建设促进城乡济协调发展加快发展服务业特现代服务业推进现代市场产业结构调整力整顿规范市场济秩序建立良市场监体系推进政府职转变优化市场环境等措施促进市快建立统公开放现代市场体系市委市政府步针性进行整顿规范市场秩序建立现代市场体系理提供参考
      完善市场体系规范市场秩序调研报告
      年市科学发展完善功扩消费重点进步深化流通体制改革扩招商引资力度加快市场体系建设拓宽消费层次领域完善城乡服务网络发展新型营销业态促进消费结构优化升级提升市场竞争力持续发展力着十五计划完成十五计划全面展开改革开放现代化建设步伐断加快全市市场济体制进步健全完善市场规模市场需求持续扩工业化城市化进程继续加快济发展城乡居民消费结构快速升级国市场国际市场联系会进步加强竞争更激烈面样背景更贯彻十六届六中全会关建设谐社会战略部署需进步完善商品市场体系更适应时代发展求
      市市场体系发展现状
      市20年改革开放特年 国际化市场化文化生态化发展理念发展商贸建设市场搞活流通目标深化流通体制改革力发展新型业态加招商引资力度加强市场体系建设国商品市场快速成长市场体系框架已初步形成国民济发展中发挥着重作
      ()商品市场体系已基形成初具规模形成批发市场零售市场体层次门类商品市场体系形成种济成分种市场流通渠道种营方式存商品市场格局遍布城乡流通网络商业网点设施目前全市商业网点已达1459万千拥网点数2035000方米型商场50中型综合超市26零售企业中年销售亿元商场15家全市拥类交易市场514XX年成交额290亿元全市拥餐饮业网点328万XX年批发零售餐饮业实现增加值16830亿元增长12全市类宾馆饭店招1500家三星级宾馆56家型现代化专业展览馆3总面积10万方米购物中心百货商店连锁超市仓储商场家居中心专卖店专业店便利店等种新型业态蓬勃发展
      (二)国民济增长贡献断增十五期间全市累计实现社会消费品零售总额263320亿元九五时期17倍年均增长122XX年全年社会消费品零售总额66648亿元增长达152发展速度进步加快商贸业拉动全市gdp增长XX年115提高XX年149贡献率断提高五年社会消费品零售总额绝值直保持西北五省区省会城市第位西部省会城市第三位商贸业已成西安济发展支柱产业
      (三)商品市场现代化步伐明显加快5年时间里市市场体系现代化进程断加快营业态断创新连锁营发展迅速全市连锁企业已XX年45家850门店发展XX年93家1298门店涉行业40销售额超75亿元增长3392现代物流配送方式相关技术日益受重视推广社会化物流配送服务市场规模断扩批现代化信息化商业设施正建设应商场店铺设施条形码普动销售理系统应仓储设施现代物流配送设施建设取较快发展全市中型零售企业80程度采计算机理70连锁企业建立
    动销售理系统世纪金花民生国美等重点流通企业逐步建立完善外信息交流台基础开展电子商务益尝试建立企业企业企业消费者网商品交易系统应信息化社会发展潮流商品交易手段进步丰富
      (四)商品市场外开放取重进展年通实施项目带动战略加招商引资力度新建型商贸设施50完成投资40亿元建筑规模超150万方米商贸业发展增强劲活力尤吸引国际知名企业外埠品牌企业投资市国外著名型商业集团已纷纷进入市市场带先进业态形式理技术促进市市场竞争年引进外资约12亿美元资约30亿元目前沃尔玛家乐福麦德龙百事乐易初莲花等世界500强企业均已市投资外埠家世界乐国美苏宁等品牌企业已市建店营规模断壮
      (五)市场法律体系框架已初步形成商品市场发展市场化进程相适应市加快市场体系建设法制化进程认真贯彻国家反正竞争法商品市场登记理办法连锁店营理规范零售业态分类规范意见等系列法律法规政府部门规章基础结合市实际相继制订出台西安市商业零售业态规范西安市零售商业分级设置规范西安市商贸业行业发展分类指导目录西安市开设型商业网点听证办法西安市现代物流业发展规划西安市连锁业发展规划西安市商品交易市场理办法西安市餐饮业服务规范西安市农改超集改超发展规划关加快发展会展济意见西安餐饮业行规行约零售业服务规范美容美发业服务规范西安市商业企业价格公约等十余部行业规划规定规范初步形成法治市鼓励竞争适应市场济运行法律体系框架促进市场规范化发展
      (六)市场监执法工作进步位年市担负市场监职部门济户
    口理行政审批首办负责制企业登记注册市场巡查属监等市场监方面进行系列改革创新全市全面推行商品准入制度积极实施流通领域商品质量全程监制度建立企业信数库力推进企业信分类监机制建立加快完善行政综合执法网络建设初步构建起准入服务信监消保网络快速执法调度指挥技术支撑重点市场监执法体系职部门加强合作统指挥联合行动密切配合关系社会稳定民群众生命健康食品安全虚假违法广告商业贿赂非法集资安全生产等专项执法行动中效击类济违法行整治市场秩序维护消费者合法权益击假伪劣商品查处违法济案件等方面发挥重作规范市场秩序做出积极贡献
      二存问题
      市场体系建设中存着容忽视问题:
      ()市场法规建设滞交易行规范市场发展需法律法规方面存空白例规范市场运行秩序重法律反垄断法尚未出台流通法律法规体系健全已出台相关法律法规配套实施细然缺乏法律法规出台缺乏实施操作性降低法律法规效力二法执法严问题然存特公企业垄断行业法律约束力足影响公正公序市场竞争环境建立三缺乏严格市场准入制度健全商品质量检测制度必检测设备手段市场准入理位交易行规范等问题没效解决市场中农产品工业品生产资料合格产品假伪劣等问题较普遍存尤食品安全形势较严峻定程度损害消费者权益生产生活造成定危害
      (二)市场体规模偏组织化程度低营方式落单体分散营流通体占重
    较高全市335516流通体中单体营体商户全部流通体中重达663满足初级交易传统营方式业态形式量存流通现代化总体水较低目前新型业态发展快规模流通领域设施理手段较落流通现代化总体水较低进展缓慢长期投入足目前市流通产业核心技术
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