98. 一、政策网络概述 美国学者的定义
美国学者的政策网络定义大多奠基于次级政府(sub-government)的概念,而强调利益团体、官僚机构与政府的接触。K. Benson
行政与利益团体因为资源的相互依赖性而形成一体,以确保共同的政策偏好获得满足,排除其它异议团体。
A.cFarland
在政策领域中,政策利害关系人或团体持续沟通而形成议题网络。
S. Wilks 与 M. Wright
强调的是政策网络中的人际互动关系,而非制度结构关系。
99. H. Heclo
多数政策议题的决策方式并非铁三角的封闭关系,而是在政党系统、国会、行政系统等正式组织结构之外,所形成的一种非正式的、复杂的议题网络型态。
R. A. W. Rhodes
政策社群是政策网络的一种型态,政策网络才是主要的概念。 英国学者的定义
英国是内阁制的国家,行政与立法合一,立法部门在决策过程之政治重要性不若美国立法部门。因此,英国政策网络的主要参与者,通常仅包括政府官员与政策利害关系者。
100. K. Hanf
网络指的是政策制定包括来自于政府与社会不同层级与功能的公共与私人参与者的事实。
P. Kenis 与V. Schneider
一九七○年代末期学者纷纷运用政策网络的隐喻并非偶然,而是政治实体转变所致。欧洲学者的定义
欧洲学者的观点系以德国学者作为代表,他们的观点与英国研究途径有许多相似之处,主要差异在于欧洲学者视政策网络为一种治理结构,英国学者视其为一种利益团体中介模型。