文题目:公政策伦理问题分析
摘:
国学术界公政策伦理关系政策价值观研究早追溯20世90年代中期政策科学领域出现股新趋势西方该领域学术浪潮承接呼应国公政策实践前频发问题道德反思伦理诉求历史辩证眼光国10年关公政策伦理研究背景现状问题等方面作深入系统审视梳理研究中存问题进行条分缕析该领域研究意义前景作出积极乐观勾勒展
关键词:公政策伦理 反思展 理反思
目 录
1.公政策伦理提出缘…………………………………………1
2.研究视阈纬度创新点……………………………………………2
21 政治伦理视角……………………………………………………………2
22 行政伦理视角……………………………………………………………3
23 制度伦理视角……………………………………………………………4
3.存问题思考……………………………………………………5
4.公政策伦理发展点展………………………………………7
参考文献……………………………………………………………………9
国公政策伦理关系政策价值观研究早追溯20世纪90年代中期相方晚10年研究成果集中世纪初政策科学领域出现股新趋势西方该领域学术浪潮承接呼应国公政策实践前频发问题道德反思伦理诉求文历史辩证眼光国学术界10年关公政策伦理研究背景现状问题等作深入系统审视梳理研究中存问题进行条分缕析该领域研究意义前景作出积极乐观勾勒展
1.公政策伦理提出缘
首先重视公政策伦理价值研究西方政策科学研究出现新趋发端20世纪50年代政策科学半世纪发展演化已形成较完备独特学科体系西方政策科学演进程中关伦理价值素政策程中作争时隐时显绝耳价值涉价值政策科学研究前半段市场事政策研究帮技术精英奉行价值中立原高扬实证分析技术理性旗凸显实证技术量化程手段方法等公政策研究实践中导作技术理性牢牢持着公政策研究领域话语权伦理素价值理性视类公政策分析技术化发展趋势引发法克服悖学者忧心精神堕落时代出现纯粹技术意志状态恐慌20世纪80年代着政府官员道德行曝光政府失败(失灵)现象频频出现公众政府信度降低深藏露政府德行政策正性等问题终引起政策学家关注重视政策价值观公政策伦理关系研究政策科学研究领域出现新趋势公政策研究方法实现事实价值相分离事实价值相结合转变期间众关公政策伦理学价值分析方面文著作应运生罗尔斯正义邓恩政策分析中价值伦理观标准通格伦理学政策分析:责问题布坎南伦理公政策等
次诉诸伦理分析视角破解公政策执行失灵理性选择公政策执行失灵世界国行政实践中较常见种现象表现公政策执行程结果偏离政策制定者实际预想目标仅会导致政策效力锐减甚造成原问题恶化政策象造成更加严重负面影响20世纪60年代美国政府解决加州奥克兰市高失业率种族问题推行奥克兰项目政策条件非常乐观情况失败告终华盛顿期奥克兰市破灭2006年面居高房价涨势头国相关部委推出系列调控政策方演变成调控博弈色房价政策齐飞局面结果房价越调越高房族房兴叹说明政策身先天性缺陷执行程中走调变样政策执行实际效果折扣收效甚微甚走政策目标反面种政策输入执行失灵政策修正政策次输入执行次失灵单度政策执行流程政策执行陷入频频失灵怪圈光政策科学身解决公政策执行失灵中问题已显底气足挖掘出公政策执行失灵根源找种更效解决路径必须诉诸种更彻底宽宏分析视角伦理分析视角
2.研究视阈纬度创新点
国公政策伦理研究然起步较晚学者视阈纬度公政策伦理价值中具体问题展开研究某见解具原创性
国公政策伦理研究手法政治伦理行政伦理制度伦理三视角展开
21 政治伦理视角
唐凯麟教授称21世纪显学中显学政治伦理学宽宏政治理视野深邃独伦理问题意识政策科学研究者关注勾勒公政策伦理雏形轮廓发挥作研究政策伦理必然涉逻辑前提:公政策合种伦理标准国外学者解读争鸣颇功利义者私恶公利观诺齐克正义正义持观罗尔斯正义社会制度首美德观等等谢金林认争着眼政策方面应坚持公利益伦理标准公政策更基伦理原理样政策伦理应身理框架知识支撑体系梁伦理学理框架中两基理目义务引入公政策领域针目义务基容相互矛盾实际指出应两种理进行衡张文芳构建门学科角度出发政策伦理勾勒致轮廓:政策伦理公政策道德价值体系具备身基范畴基系统基功公政策种严谨富层次程序展开运行注意外程序性工具性价值忽略重属性正义谢金林认公政策程序正义程序结构公开性公民参等性广泛性程序结果公民识性公民尊严实现顾友仁公政策制定五阶段体现程序规定性正义性阐发公政策公正性指出中国特色公政策制定程序正义理框架实践模式建构原
22 行政伦理视角
政策问题作研究领域纳入政治学研究范围政治学种理学派政策行程作出解释绝数政治学家认政府政策行程政治程政府政策具基调控社会利益关系政治功政策制定程中必须坚持基政治价值准社会政治利益化准
关政府政策行价值取问题传统政治学公行政理认政府社会利益代表政策行价值取公利益现代团体义政治理公选择理否定传统观点分认政府政策行价值取者团体利益者政府官员利益胡象明认马克思义科学解决政府政策行价值取问题毕竟阶级社会政府政策行价值取必然统治阶级阶级利益社会义条件民政府真正民利益作政府政策行价值取关科学价值孰轻孰重问题张康威尔逊古德诺政治行政二分原西蒙理决策行政学演进逻辑指出传统政治行政二分表现公政策制定执行分开根结底科学价值二分程中科学价值必然统合点应成代公政策科学研究理建构基点
学者行政伦理视角研究构建责政府政策意义公政府伦理治理求等方面问题
23 制度伦理视角
制度伦理应伦理学中新兴研究领域制度伦理视角研究公政策问题认公政策分析新标通考察制度性理性选择源流阶段启发框架伦理研究缺失王仕军等公政策分析新标制度伦理出发提出新时期公政策分析必须改变济学效率角度加认识考虑做法应鉴理研究中关方法基础提出种综合研究考察公政策中伦理问题框架式思路弥补种理框架伦理关注缺失张烨制度伦理角度审视国前教育政策认教育政策制定实施种价值分析视角覃文松制度伦理角度述国基础教育财政制度改革问题指出社会转型期前核心增加制度公正性效供建立健全公正教育财政转移支付制度
国研究者公政策伦理述伦理纬度价值纬度责纬度三层面剖析
伦理纬度伦理维度视公政策研究中缺失研究度单纯政策分析法解决价值突果政策应重视价值问题没识政策分析政策制定贡献少东西建议达某确定目标法确定什社会真正价值解决问题需公政策理念层面突出伦理精神公政策体层面公利益位公政策目标层面善体现利益协调衡公政策执行层面注重社会公公政策评估层面强调社会公标准
价值纬度公政策价值问题政策科学基础问题公政策价值观公政策伦理关系问题政策科学中占极重位切公政策寻求价值确认价值实现价值创造价值分配价值
国政策研究者政策价值研究包括公政策价值取价值突价值分析方法三方面中公政策价值取研究集中述较结倒某研究者政策空间政策系统结构分析等角度公政策价值取问题择讨张康科学尺度价值尺度政策领域适边界问题深入阐述思考启发
责纬度美国行政伦理学家特里库珀责行政伦理学研究第义目前国学者政治责行政责伦理责法律责研究较政策责研究见总体说政策责述四种责统属政府责范畴加强政策责研究进步深化政府责研究开辟新视角政策责广义狭义分具体表现道义责政治责行政责法律责四种形式政策责机制实现赖公政策伦理确定政策责体明确政策责力培养政策透明度公众参度提高政策绩效评估体系完善等等根公政策体承担职责义务周萍认公政策决策层面责客观制度性责观伦理性责统类理性长期客观制度性责分追求观伦理性责逐渐弱化哈贝马斯指出现代社会病态运客观制度性
责观伦理性责双重视角解析公政策责结构探寻原科学确定公政策决策责界限提高履行责觉性完善责追究机制着非常重意义
3.存问题思考
综观国外公政策伦理研究现状目前该研究领域尚未形成较完整理体系甚连专门系统阐释解读政策伦理著作难见说政策科学研究缺憾国公政策伦理研究存问题:研究力量较薄弱撇开西方政策伦理研究杂乱章说国领域研究更呈散兵游勇状政策伦理学家族学科政治伦理学行政伦理学等国门新兴学科林林总总学科丛林中根基牢部分学者证明行政伦理学门科学摆脱边缘化窘境恢复正统学科位作艰苦学术努力种背景行政伦理学研究引领者张康王伟罗德钢等政治伦理学研究行家里手万俊戴木怀宏等未攻领域抽身公政策领域伦理问题予较关注年直致力政策科学研究陈振明张国庆严强等学者著作文章中政策伦理政策价值构建门学科角度仅仅勾勒侧面开题众相关领域研究学者缺阵难推进公政策伦理研究提供充裕理储备强力支撑二研究载体传播渠道相限目前专门研究政策伦理政策价值著作学术期刊未见面市相关课程未高等院校开设研究载体传播渠道空白影响制约公政策伦理进步传播缩公政策伦理受众面三研究覆盖面较狭窄目前关公政策伦理价值相关研究成果散见学者著作研究者发表文章中显较凌乱总起囊括政策伦理政策价值政策责三层面中公政策价值取选题占体方面研究重叠率重复率非常高流老调重弹乏善陈关公政策伦理起源理基础公政策伦理学研究方法路径公政策伦理学学科结构发展模式等甚少涉缺少基理问题探讨难搭建公政策伦理学学科框架体系理躯壳
四研究视野相狭窄少作者研究政策伦理时政策伦理等行政伦理政治伦理简单套行政伦理政治伦理概念语汇范式方法进行部分整体性移植未认识公政策身独特学科特质实践特征锻造出炉文章仅新瓶装旧酒换汤换药许研究者行文中引政策科学文献材料政策科学理缺乏系统研究深入理解材料消化力较弱问题分析停留浅层次状态难作出深刻学理阐释政策伦理研究短视弱视状况仅政策科学研究进步深入形成掣肘数甚政策实践缺乏正确伦理价值引导滑入失败(失灵)泥潭
五研究方法相单
目前国公政策伦理研究采取价值分析利益分析等方法总体言较单难见宏叙事方式缺乏案例研究实证分析等辅助宏叙事方式罕见源研究者公政策伦理宏观握知识储备足理驾驭力欠缺案例研究实证分析缺乏少研究者囿理探讨关注政策实践实际运作状况满足闭门造车炮制文章问题存研究者理研究成果理阐释全面位实际严重脱节缺乏足够解释力效应价值
4.公政策伦理发展点展
特里库珀行政伦理否成熟研究领域提出三条衡量标准:
否许怀浓厚兴趣专家学者涉足该研究领域
二否较研究载体书籍期刊杂志学术研讨会文集等公开出版物行政伦理观点方法理框架等进行分析探索三否学职业教育计划中开设行政伦理课程库珀三条标准审视考证公政策伦理研究现状构建该学科性说阻力重重重道远事政策实践活动行政员始终生活哲学真空中事政策实践必须正确系统伦理理引导否难走出政策失灵(失败)怪圈推进公政策伦理研究具巨理实践意义
理层面说作政府治理工具公政策项含目标价值策略型计划(哈罗德拉斯维尔)全社会价值做权威性分配(戴维伊斯顿)说明公政策伦理间着极紧密关联性公政策伦理属性公正性公性合法性正性等影形般影响贯穿公政策程深化拓展政策科学研究角度说抑丰富完善伦理学学科群角度讲加强公政策伦理研究具相理价值
实践层面说公政策伦理具强烈应性质策应政策实践需求应政策实践呼唤催生出数事实证明单纯公政策身缝隙政策分析深化政策实践模式改善等已法遏止公政策失灵失败诉诸伦理理性选择笔者认伦理回应救治矫治公政策失灵治路径公政策伦理赖生成厚实实践基础
构建学科层面说诚行政伦理学发展伦理学环境伦理学等应伦理学科样构建公政策伦理学门交叉学科伦理学政策科学着直接关系哲学行政学教育学美学等相邻学科着千丝万缕关联总体说公政策伦理学公政策体伦理学魂美学等相邻学科应伦理学分支学科公政策伦理公部门引导规范关社会体行动指南准政策制定者政策执行者整社会数信奉体价值观(价值偏)密切相关公政策伦理研究公政策目标程进行合法性追问确证项政策达目标正性防止公政策社会公伦理精神公利益偏离规避公政策异化风险
综述学科构建发展角度说国公政策伦理学研究处起步阶段公政策伦理学理框架雏形已隐约见相信国外理界协努力假时日公政策伦理学发展壮逻辑必然
参考文献:
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