首联商业集团
外投资理制度
北横咨询理公司
二○○三年十月
目 录
第章 总 2
第二章 投 资 3
第三章 外投资资产产权界定理 11
第四章 外投资工程评估审查理 13
第五章 附 16
附 投资工程审批程序 17
第章 总
第条 标准公司外投资工程审批程序加强外投资工程实施理评估化解投资风险减少投资损失维护公司投资权益提高投资效益实现投资回报化根公司法企业财务通公司章程等关规定制定制度
第二条 公司总部属分公司控股子公司（简称属单位）均须制度执行
第二章 投 资
第三条 外投资定义
制度称外投资指公司属单位国家关政策法律法规公司系统法货币资金价证券房屋设备存货等实物资产土权专技术专利技术商标权等形资产资形式该法外然法进行投资
第四条 外投资体理
公司作外投资体公司外投资实行理外投资体根公司法等关法律法规出资额受资然法承限责
外投资理范围：公司资金资金外投资形式公司外进行外投资全部活动包括资投入外投资营外投资理获取收益外投资活动全程实行理
第五条 外投资理原
公司外投资实行集中决策统理授权营讲求效益原
第六条 外投资方式
（） 外投资分：
1 公司属企业公司系统法股资产进行股权投资产业工程投资
2 公司属企业第三方然法股权资产进行股权投资产业工程投资
3 短期投资指购置企业债券金融债券国库券特种国债等
（二） 外投资方式分：
1 公司属企业作直接外投资
2 公司通属企业作间接外投资
3 公司通外投资体作间接外投资
4 公司接受外投资体委托代理外投资
第七条 外投资理决策机构执行部门
公司外投资理实行董事会领导集中统理体制外投资日常理决策总理直接负责分设立公司投资战略开展委员会公司投资开展部
第八条 投资战略开展委员会董事会非常设性机构负责公司外投资进行咨询研究投资战略开展委员会成员董事会聘请职责：
（） 研究公司外投资总体规划审议公司年度外投资方案
（二） 审议关投资理方法年度外投资总结报告
（三） 研究涉外投资理营中重问题
（四） 评定外派选资格推荐外派董事理员
第九条 投资开展部公司董事会总理外投资理职办事机构负责公司系统外投资理日常工作职责：
（） 筹划拟定公司外投资理体制理方法
（二） 拟定公司外资投资总体规划年度外资投资方案
（三） 负责公司投资战略开展委员会总理董事会提出公司外投资行性报告外投资参谋意见
（四） 审定属单位外产业投资股权投资工程涉合协议等法律文件
（五） 草拟公司年度外投资总结报告
第十条 外投资审查批准
根公司外投资统理原公司外投资授权理制度包括形式：
（） 公司属单位资金筹资金外进行投资外投资额 万元投资工程〔含 万元〕公司董事会授权总理审查批准董事会备案
（二） 公司属单位资金筹资金外进行投资投资额 万元投资工程公司总理审查董事会决定
（三） 公司属单位资金筹资金外实行投资投资额 万元外投资工程公司总理审批
（四） 公司属单位资金筹资金外进行投资投资额 万元外投资工程须报公司审查董事会决定
（五） 公司属单位资金筹资金外投资投资额 万元外投资工程属单位总理审查报公司审批
（六） 公司属单位外投资批准权公司公司集中统理超 万元外投资须股东会批准
外投资授权理制度公司董事会总理投资开展部关外投资决策审查批复文件等公司外投资法律
第十条 外投资审查批准程序：
（） 根国际标准国政策法规公司关外投资理规定公司属单位均提出外投资工程报公司投资开展部备选
（二） 投资开展部负责积累外投资预选工程根公司开展战略求综合衡种相关素外投资预选工程进行筛选审查确定根符合外投资条件象组织编写行性研究报告行业分析调研报告报公司投资战略开展委员会审议公司投资战略开展委员会审议通外投资工程正式列公司储藏工程
（三） 投资开展部列入备选外投资储藏工程选择工程象报总理审查需报批工程公司投资开展部国家关部门报批批复正式予立项工程立项应提供具备外投资行性研究报告等关文件资料具备融资方案外投资配套条件
（四） 工程实施必须具备外投资进度方案商业方案融资方案外投资配套条件关文件资料外投资行性研究报告行业分析研究报告关文件外投资审查批准必条件外投资进度方案商业方案融资方案外投资配套条件关文件资料外投资审查批准充分条件外投资工程满足必充分条件时方报总理董事会审查批准实施
（五） 工程审查批准程序： 公司投资开展部授权总理理额度立项工程根行性研究报告外投资进度方案商业方案关文件资料〔需文件材料见第十五条〕进行证提出审查意见报总理审批公司投资开展部授权总理理额度立项工程程序投资战略开展委员会全体成员表决半数通董事会审批
（六） 审批意外投资投资开展部根投资方案确定外投资方式设定股权投资产业投资合协议等法律文件监控外投资体公司公司外关部门机构准备履行相关法律手续等外投资具体事项
（七） 根外投资授权理制度投资开展部关法律规定公司承办关外投资单位签订股权投资产业投资合协议事项公司属单位外股权投资产业投资合协议签署前均须投资开展部资产运作股权交易融资标准涉法律求进行审核意公司法律员会审报总理公司董事会批准前方签署股权投资产业合协议正属公司直接外投资公司存档副留投资开展部属公司属单位直接投资公司投资开展部属单位分存档正留出资单位存档
（八） 公司投资开展部标准公司外股权投资产业投资
1 标准程序：公司属单位外股权投资产业投资须程序办理：
（1） 分析目标公司营业务市场前景
（2） 分析目标公司技术技术团队水准前景
（3） 根财务审计资产评估结果目标公司赢利力理力进行分析
（4） 根分析公司属单位外股权投资产业投资开始进入操作阶段
2 标准操作：
（1） 公司属单位外股权投资产业投资合协议均须标准办理
（2） 公司投资开展部公司属单位外股权投资产业投资合协议合法性济性安性负理责属公司外股权投资产业投资合协议必须公司投资开展部审定方签约
3 标准法行：
（1） 公司属单位外股权投资产业投资合协议涉资产运作股权交易融资等公司作出资具决定权
（2） 资产运作股权交易融资产业工程外投资涉标准相应法律问题投资开展部协调公司法律员处理
第十二条 外投资理监督
减少外投资风险发挥外投资效益实现资保值增值目标投资开展部会财务理部建立健全外投资理工作机制根底外投资工程外投资业务实行标准标准理监督
第十三条 外投资营理
（） 投资战略开展委员会投资开展部外投资理中相关外投资单位根公司法公司外投资授权理制度会公司力资源部门提名出董事理等选程序公司总理董事会决议批准
（二） 投资开展部代表公司根外股权投资产业投资性质例解参相关外投资单位营理维护公司外投资权益
（三） 投资开展部公司外投资职理部门分途投资工程外投资已形成资产工程实行理
1 外投资授权理制度外投资立项批准投资开展部第十条规定批准文件资料办理外投资启动程序
2 实物资产土权等形资产外投资外投资立项批准须程序具资质资产评估事务相关资产进行评估评估认定形资产形资产法律证明文件须公司认定评估结果报相关部门核准相关部门核准文件公司认定批准文件形资产形资产评估法律证明文件须投资开展部存档办理转帐转移手续接受投资者索取出资证明验资证明
3 公司属单位预见素面破产时投资开展部法定程序负责资产重组
4 公司属单位法破产歇业清盘时公司投资开展部会公司关部门组成清盘组法律程序负责清盘债务重组
5 投资开展部应定期公司总理董事会汇报通报相关投资单位重会议重决议等外投资资产产权变化情况时掌握外投资工程开展动态
第十四条 外投资理监督
投资开展部负责理监督外投资工程投资开展部项外投资形成资产进行理监督理监督重点简述：
（） 投资方否合章程国家关规定时足额缴付资金
（二） 营期间相关投资方法转外抽走资金行减少资金行
（三） 相关投资单位转移隐瞒财产收益搞虚假亏损行
（四） 相关投资单位负债情况债务力
（五） 相关投资单位重事变动
（六） 相关投资单位执行国家财税制度情况
（七） 相关投资单位利润分配方案否合协议规定执行时划入方指定帐户
（八） 相关投资单位营善理混乱铺张浪费领导班子力造成连年亏损情况
（九） 相关投资单位方投资收益直接转增方投资必须事先征方意方投资占总投资25实际拥控股权财务应权益法计算方投资收益
第十五条 投资工程需文件材料相应投资档案理
投资开展部项外投资根投资涉范围须具相应文件材料包括：
（） 审批立项文件
（二） 外投资工程行性研究报告
（三） 商业方案
（四） 相关投资单位法身份证明文件：营业执复印件相关投资单位国法应产权登记证副
（五） 投资单位审计前两年年度年度期财务报表：资产负债表年度利润利润分配表年度现金流量表
（六） 债务结构债权明细表
（七） 投资工程评估报告
（八） 相关投资单位董事会作出相关投资决议等关文件
（九） 相关投资单位出具方投资证明书
（十） 关资产评估事务会计师事务方相关投资单位出具资产评估报告财务审计报告
（十） 关律师事务方相关投资单位出具法律意见书
（十二） 投资分红方案报告
（十三） 相关投资单位企业章程
（十四） 切工程关重文件材料会议记录
文件材料均属重商业机密文件材料须建立完整档案理保密制度文件重性分设定半年年二年保存保密等级根保密等级确定阅读范围涉重商业机密文件材料关员须遵守保密制度理
建立方便快速反应分析监测评价投资效益情况投资信息系统
投资体需指定专门部门专门员理述文件材料
第十六条 建立健全外投资信息反应系统
投资开展部应建立健全外投资资金帐外投资收益分配等根底帐簿定期定期进行分析
建立标准标准外投资理监督机制体制涉容详见关外投资资产产权界定理外投资工程评估审计理外投资风险理等章节
第三章 外投资资产产权界定理
第十七条 外投资程中发生国资产产权界定产权纠纷已规定国家国资产理局国资法规发〔1993〕68号关国资产产权界定产权纠纷处理暂行方法办理
第十八条 企业法间企业法然间方法第三条规定资形式投资形成资产资产溢价谁投资谁拥产权〞原处理
第十九条 公司方法第三条规定资形式投资形成形资产溢价折价公司
第二十条 公司分方法第三条规定资形式资级二级市场外投资形成资产溢价折价公司
第二十条 公司资金该资金权已法转变公司该外投资形成形形资产溢价折价利息收益公司
第二十二条 公司方法第三条规定资形式外投资产生溢价局部理方法第十三条理方法实行
第二十三条 公司适时机公司属公司占公司股权形资产形资产资源实行市场化偿理制度
第二十四条 根占股权公司外投资形成资产清盘资产减损等资产负变动投资资产产权界定理执行相应程序：
（） 投资开展部会资质资产评估师事务会计师事务公司属单位外投资中形成资产债务税务作出评估
（二） 根设计资产清盘资产债务重组方案公司投资开展部会关责方债权方注资方拟定资产清盘资产债务重组方案
（三） 资产清盘资产债务重组方案须关方面〔包括国资产理部门〕签字达成致协议始发生法律效
（四） 根已具法律效资产清盘资产债务重组方案公司投资开展部根资产隶属关系方案涉资产减损资产缩水等投资资产进行产权认定
第四章 外投资工程评估审查理
第二十五条 公司投资开展部进行外投资工程评估审查应坚持公正客观科学原通认真调查研究运科学评估审查方法开展工作
第二十六条 公司投资工程进行评估审查职部门投资开展部投资开展部公司属公司外投资工程实行事前事中事评估关外投资工程评估程序理权限公司资产理方法执行
第二十七条 公司属单位报外投资工程投资开展部进行筛选审查符合条件备选工程投资开展部组织进行工程评估审查
第二十八条 公司属单位涉工程评估审查应：
（） 国家产业政策外贸政策外交政策科学技术政策金融政策财政税收政策外汇理制度等
（二） 工程批准文件合协议等文件
（三） 工程行性研究报告行业分析研究报告商业方案等文件
（四） 国家关评估评价证规定方法参数
（五） 公司关业务理规定方法
第二十九条 外投资工程涉工程资产评审聘请国事行业办理类工程评估审计业务具评估资质国资产评估师事务会计师事务外投资工程涉拟聘请工程资产评审国外部门事行业办理类工程评估审查业务具评审资质外国会计师事务律师事务外投资咨询公司
第三十条 外投资工程涉工程资产评审工作公司投资开展部相关部门国评审部门专业员完成金额巨情况复杂特殊工程高新技术工程聘请国外评审专业机构完成国工程资产评审机构聘请委托关院校科研机构等单位专家学者协作完成须公司意认
第三十条 聘请国外评审机构工程资产评审评审前公司投资开展部须工程资产评审机构评审前提条件达成致需评估审查工程资产投资工程承单位应时准确完整提供文件资料：
（） 法身份证明文件：营业执复印件
（二） 企业章程
（三） 投资工程承单位前两年年度年度期财务报表：资产负债表利润利润分配表现金流量表
（四） 投资工程政府批准文件
（五） 出口许证进出口营权批准文件
（六） 投资工程建议书行性研究报告
（七） 商业方案
（八） 投资工程承单位营产品市场营销情况
（九） 外投资工程评审需材料
第三十二条 投资工程评估审查应根相关投资工程单位资信情况济实力偿债力工程规模济效益风险程度等素投资开展局部确定评审容重点资信状况良济实力强相关投资工程单位规模容拟简单风险较工程适简化评审容
第三十三条 型外投资工程应须评审容：
（） 市场规模分析市场〔规模〕范围需求状况竞争力开展趋势分析行业开展前景工程济规模分析
（二） 开展条件评审投资工程涉单位开展条件做出评价包括资金资源理团队情况等
（三） 技术评审投资工程涉采技术设备先进性适性安性济合理性技术理团队进行综合分析评价
（四） 财务效益评审投资工程涉单位财务状况综合款力工程盈利力清偿力财务理团队做出评价包括工程现金流量产品钱折旧销售收入税金利润等项财务指标资产负债状况投资回报率贷款期外汇流量净创汇换汇钱贷款创汇效益等
（五） 理技术团队评审包括理技术员学历资格力工作历资信情况
第三十四条 评估审查总结进行项评审根底投资开展部须提出相关投资工程评审结性意见外投资工程评审结应包括容：
（） 关工程种文件资料否合法效齐备
（二） 投资工程涉单位资信情况济实力负债情况履约条件款期财务状况预测偿债力款保证
（三） 投资工程采技术设备否先进适市场状况分析
（四） 投资工程济否合理财务效益创汇效益情况支付方式否
（五） 投资工程方案投资工程方式选择决策否
（六） 否意该工程提出结性意见建议
第三十五条 专家评估根底投资开展部牵头会公司关部门投资工程事前评估形成评估报告报公司审查批准授权范围外投资工程评估审查报告须提交公司董事会审定
第三十六条 投资工程期评审途投资理加强完善外投资工程理监督检验外投资工程实施质量决策水时发现外投资工程执行中重变化问题外投资工程执行程中投资开展部根情况制度容方法程序外投资工程实行途投资理提出评审意见
第三十七条 关外投资工程评审种资料文件领导批示评估审查报告合协议意见评估报告等评审材料投资开展部统档理妥善保存
第三十八条 外投资工程评审程中涉关企业商业秘密技术秘密种数资料关联评审员应负责保密
第五章 附
第三十九条 制度公司投资开展部负责解释修改时投资开展部提出总理审核董事会审批
第四十条 制度董事会通公布实施
注：重〔超 万元〕外投资工程须报股东会批准
选择工程
评审通
退回
退回
工程储藏
否
审批
否
否
否
审核
审批
权限
否
投资战略开展委员会
评价
董事会
总理
附 投资工程审批程序组织执行
否
评价
提出投资建议
投资开展部
关部门
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首联商业集团
外投资理制度
北横咨询理公司
二○○三年十月
目 录
第章 总 2
第二章 投 资 3
第三章 外投资资产产权界定理 11
第四章 外投资工程评估审查理 13
第五章 附 16
附 投资工程审批程序 17
第章 总
第条 标准公司外投资工程审批程序加强外投资工程实施理评估化解投资风险减少投资损失维护公司投资权益提高投资效益实现投资回报化根公司法企业财务通公司章程等关规定制定制度
第二条 公司总部属分公司控股子公司（简称属单位）均须制度执行
第二章 投 资
第三条 外投资定义
制度称外投资指公司属单位国家关政策法律法规公司系统法货币资金价证券房屋设备存货等实物资产土权专技术专利技术商标权等形资产资形式该法外然法进行投资
第四条 外投资体理
公司作外投资体公司外投资实行理外投资体根公司法等关法律法规出资额受资然法承限责
外投资理范围：公司资金资金外投资形式公司外进行外投资全部活动包括资投入外投资营外投资理获取收益外投资活动全程实行理
第五条 外投资理原
公司外投资实行集中决策统理授权营讲求效益原
第六条 外投资方式
（） 外投资分：
1 公司属企业公司系统法股资产进行股权投资产业工程投资
2 公司属企业第三方然法股权资产进行股权投资产业工程投资
3 短期投资指购置企业债券金融债券国库券特种国债等
（二） 外投资方式分：
1 公司属企业作直接外投资
2 公司通属企业作间接外投资
3 公司通外投资体作间接外投资
4 公司接受外投资体委托代理外投资
第七条 外投资理决策机构执行部门
公司外投资理实行董事会领导集中统理体制外投资日常理决策总理直接负责分设立公司投资战略开展委员会公司投资开展部
第八条 投资战略开展委员会董事会非常设性机构负责公司外投资进行咨询研究投资战略开展委员会成员董事会聘请职责：
（） 研究公司外投资总体规划审议公司年度外投资方案
（二） 审议关投资理方法年度外投资总结报告
（三） 研究涉外投资理营中重问题
（四） 评定外派选资格推荐外派董事理员
第九条 投资开展部公司董事会总理外投资理职办事机构负责公司系统外投资理日常工作职责：
（） 筹划拟定公司外投资理体制理方法
（二） 拟定公司外资投资总体规划年度外资投资方案
（三） 负责公司投资战略开展委员会总理董事会提出公司外投资行性报告外投资参谋意见
（四） 审定属单位外产业投资股权投资工程涉合协议等法律文件
（五） 草拟公司年度外投资总结报告
第十条 外投资审查批准
根公司外投资统理原公司外投资授权理制度包括形式：
（） 公司属单位资金筹资金外进行投资外投资额 万元投资工程〔含 万元〕公司董事会授权总理审查批准董事会备案
（二） 公司属单位资金筹资金外进行投资投资额 万元投资工程公司总理审查董事会决定
（三） 公司属单位资金筹资金外实行投资投资额 万元外投资工程公司总理审批
（四） 公司属单位资金筹资金外进行投资投资额 万元外投资工程须报公司审查董事会决定
（五） 公司属单位资金筹资金外投资投资额 万元外投资工程属单位总理审查报公司审批
（六） 公司属单位外投资批准权公司公司集中统理超 万元外投资须股东会批准
外投资授权理制度公司董事会总理投资开展部关外投资决策审查批复文件等公司外投资法律
第十条 外投资审查批准程序：
（） 根国际标准国政策法规公司关外投资理规定公司属单位均提出外投资工程报公司投资开展部备选
（二） 投资开展部负责积累外投资预选工程根公司开展战略求综合衡种相关素外投资预选工程进行筛选审查确定根符合外投资条件象组织编写行性研究报告行业分析调研报告报公司投资战略开展委员会审议公司投资战略开展委员会审议通外投资工程正式列公司储藏工程
（三） 投资开展部列入备选外投资储藏工程选择工程象报总理审查需报批工程公司投资开展部国家关部门报批批复正式予立项工程立项应提供具备外投资行性研究报告等关文件资料具备融资方案外投资配套条件
（四） 工程实施必须具备外投资进度方案商业方案融资方案外投资配套条件关文件资料外投资行性研究报告行业分析研究报告关文件外投资审查批准必条件外投资进度方案商业方案融资方案外投资配套条件关文件资料外投资审查批准充分条件外投资工程满足必充分条件时方报总理董事会审查批准实施
（五） 工程审查批准程序： 公司投资开展部授权总理理额度立项工程根行性研究报告外投资进度方案商业方案关文件资料〔需文件材料见第十五条〕进行证提出审查意见报总理审批公司投资开展部授权总理理额度立项工程程序投资战略开展委员会全体成员表决半数通董事会审批
（六） 审批意外投资投资开展部根投资方案确定外投资方式设定股权投资产业投资合协议等法律文件监控外投资体公司公司外关部门机构准备履行相关法律手续等外投资具体事项
（七） 根外投资授权理制度投资开展部关法律规定公司承办关外投资单位签订股权投资产业投资合协议事项公司属单位外股权投资产业投资合协议签署前均须投资开展部资产运作股权交易融资标准涉法律求进行审核意公司法律员会审报总理公司董事会批准前方签署股权投资产业合协议正属公司直接外投资公司存档副留投资开展部属公司属单位直接投资公司投资开展部属单位分存档正留出资单位存档
（八） 公司投资开展部标准公司外股权投资产业投资
1 标准程序：公司属单位外股权投资产业投资须程序办理：
（1） 分析目标公司营业务市场前景
（2） 分析目标公司技术技术团队水准前景
（3） 根财务审计资产评估结果目标公司赢利力理力进行分析
（4） 根分析公司属单位外股权投资产业投资开始进入操作阶段
2 标准操作：
（1） 公司属单位外股权投资产业投资合协议均须标准办理
（2） 公司投资开展部公司属单位外股权投资产业投资合协议合法性济性安性负理责属公司外股权投资产业投资合协议必须公司投资开展部审定方签约
3 标准法行：
（1） 公司属单位外股权投资产业投资合协议涉资产运作股权交易融资等公司作出资具决定权
（2） 资产运作股权交易融资产业工程外投资涉标准相应法律问题投资开展部协调公司法律员处理
第十二条 外投资理监督
减少外投资风险发挥外投资效益实现资保值增值目标投资开展部会财务理部建立健全外投资理工作机制根底外投资工程外投资业务实行标准标准理监督
第十三条 外投资营理
（） 投资战略开展委员会投资开展部外投资理中相关外投资单位根公司法公司外投资授权理制度会公司力资源部门提名出董事理等选程序公司总理董事会决议批准
（二） 投资开展部代表公司根外股权投资产业投资性质例解参相关外投资单位营理维护公司外投资权益
（三） 投资开展部公司外投资职理部门分途投资工程外投资已形成资产工程实行理
1 外投资授权理制度外投资立项批准投资开展部第十条规定批准文件资料办理外投资启动程序
2 实物资产土权等形资产外投资外投资立项批准须程序具资质资产评估事务相关资产进行评估评估认定形资产形资产法律证明文件须公司认定评估结果报相关部门核准相关部门核准文件公司认定批准文件形资产形资产评估法律证明文件须投资开展部存档办理转帐转移手续接受投资者索取出资证明验资证明
3 公司属单位预见素面破产时投资开展部法定程序负责资产重组
4 公司属单位法破产歇业清盘时公司投资开展部会公司关部门组成清盘组法律程序负责清盘债务重组
5 投资开展部应定期公司总理董事会汇报通报相关投资单位重会议重决议等外投资资产产权变化情况时掌握外投资工程开展动态
第十四条 外投资理监督
投资开展部负责理监督外投资工程投资开展部项外投资形成资产进行理监督理监督重点简述：
（） 投资方否合章程国家关规定时足额缴付资金
（二） 营期间相关投资方法转外抽走资金行减少资金行
（三） 相关投资单位转移隐瞒财产收益搞虚假亏损行
（四） 相关投资单位负债情况债务力
（五） 相关投资单位重事变动
（六） 相关投资单位执行国家财税制度情况
（七） 相关投资单位利润分配方案否合协议规定执行时划入方指定帐户
（八） 相关投资单位营善理混乱铺张浪费领导班子力造成连年亏损情况
（九） 相关投资单位方投资收益直接转增方投资必须事先征方意方投资占总投资25实际拥控股权财务应权益法计算方投资收益
第十五条 投资工程需文件材料相应投资档案理
投资开展部项外投资根投资涉范围须具相应文件材料包括：
（） 审批立项文件
（二） 外投资工程行性研究报告
（三） 商业方案
（四） 相关投资单位法身份证明文件：营业执复印件相关投资单位国法应产权登记证副
（五） 投资单位审计前两年年度年度期财务报表：资产负债表年度利润利润分配表年度现金流量表
（六） 债务结构债权明细表
（七） 投资工程评估报告
（八） 相关投资单位董事会作出相关投资决议等关文件
（九） 相关投资单位出具方投资证明书
（十） 关资产评估事务会计师事务方相关投资单位出具资产评估报告财务审计报告
（十） 关律师事务方相关投资单位出具法律意见书
（十二） 投资分红方案报告
（十三） 相关投资单位企业章程
（十四） 切工程关重文件材料会议记录
文件材料均属重商业机密文件材料须建立完整档案理保密制度文件重性分设定半年年二年保存保密等级根保密等级确定阅读范围涉重商业机密文件材料关员须遵守保密制度理
建立方便快速反应分析监测评价投资效益情况投资信息系统
投资体需指定专门部门专门员理述文件材料
第十六条 建立健全外投资信息反应系统
投资开展部应建立健全外投资资金帐外投资收益分配等根底帐簿定期定期进行分析
建立标准标准外投资理监督机制体制涉容详见关外投资资产产权界定理外投资工程评估审计理外投资风险理等章节
第三章 外投资资产产权界定理
第十七条 外投资程中发生国资产产权界定产权纠纷已规定国家国资产理局国资法规发〔1993〕68号关国资产产权界定产权纠纷处理暂行方法办理
第十八条 企业法间企业法然间方法第三条规定资形式投资形成资产资产溢价谁投资谁拥产权〞原处理
第十九条 公司方法第三条规定资形式投资形成形资产溢价折价公司
第二十条 公司分方法第三条规定资形式资级二级市场外投资形成资产溢价折价公司
第二十条 公司资金该资金权已法转变公司该外投资形成形形资产溢价折价利息收益公司
第二十二条 公司方法第三条规定资形式外投资产生溢价局部理方法第十三条理方法实行
第二十三条 公司适时机公司属公司占公司股权形资产形资产资源实行市场化偿理制度
第二十四条 根占股权公司外投资形成资产清盘资产减损等资产负变动投资资产产权界定理执行相应程序：
（） 投资开展部会资质资产评估师事务会计师事务公司属单位外投资中形成资产债务税务作出评估
（二） 根设计资产清盘资产债务重组方案公司投资开展部会关责方债权方注资方拟定资产清盘资产债务重组方案
（三） 资产清盘资产债务重组方案须关方面〔包括国资产理部门〕签字达成致协议始发生法律效
（四） 根已具法律效资产清盘资产债务重组方案公司投资开展部根资产隶属关系方案涉资产减损资产缩水等投资资产进行产权认定
第四章 外投资工程评估审查理
第二十五条 公司投资开展部进行外投资工程评估审查应坚持公正客观科学原通认真调查研究运科学评估审查方法开展工作
第二十六条 公司投资工程进行评估审查职部门投资开展部投资开展部公司属公司外投资工程实行事前事中事评估关外投资工程评估程序理权限公司资产理方法执行
第二十七条 公司属单位报外投资工程投资开展部进行筛选审查符合条件备选工程投资开展部组织进行工程评估审查
第二十八条 公司属单位涉工程评估审查应：
（） 国家产业政策外贸政策外交政策科学技术政策金融政策财政税收政策外汇理制度等
（二） 工程批准文件合协议等文件
（三） 工程行性研究报告行业分析研究报告商业方案等文件
（四） 国家关评估评价证规定方法参数
（五） 公司关业务理规定方法
第二十九条 外投资工程涉工程资产评审聘请国事行业办理类工程评估审计业务具评估资质国资产评估师事务会计师事务外投资工程涉拟聘请工程资产评审国外部门事行业办理类工程评估审查业务具评审资质外国会计师事务律师事务外投资咨询公司
第三十条 外投资工程涉工程资产评审工作公司投资开展部相关部门国评审部门专业员完成金额巨情况复杂特殊工程高新技术工程聘请国外评审专业机构完成国工程资产评审机构聘请委托关院校科研机构等单位专家学者协作完成须公司意认
第三十条 聘请国外评审机构工程资产评审评审前公司投资开展部须工程资产评审机构评审前提条件达成致需评估审查工程资产投资工程承单位应时准确完整提供文件资料：
（） 法身份证明文件：营业执复印件
（二） 企业章程
（三） 投资工程承单位前两年年度年度期财务报表：资产负债表利润利润分配表现金流量表
（四） 投资工程政府批准文件
（五） 出口许证进出口营权批准文件
（六） 投资工程建议书行性研究报告
（七） 商业方案
（八） 投资工程承单位营产品市场营销情况
（九） 外投资工程评审需材料
第三十二条 投资工程评估审查应根相关投资工程单位资信情况济实力偿债力工程规模济效益风险程度等素投资开展局部确定评审容重点资信状况良济实力强相关投资工程单位规模容拟简单风险较工程适简化评审容
第三十三条 型外投资工程应须评审容：
（） 市场规模分析市场〔规模〕范围需求状况竞争力开展趋势分析行业开展前景工程济规模分析
（二） 开展条件评审投资工程涉单位开展条件做出评价包括资金资源理团队情况等
（三） 技术评审投资工程涉采技术设备先进性适性安性济合理性技术理团队进行综合分析评价
（四） 财务效益评审投资工程涉单位财务状况综合款力工程盈利力清偿力财务理团队做出评价包括工程现金流量产品钱折旧销售收入税金利润等项财务指标资产负债状况投资回报率贷款期外汇流量净创汇换汇钱贷款创汇效益等
（五） 理技术团队评审包括理技术员学历资格力工作历资信情况
第三十四条 评估审查总结进行项评审根底投资开展部须提出相关投资工程评审结性意见外投资工程评审结应包括容：
（） 关工程种文件资料否合法效齐备
（二） 投资工程涉单位资信情况济实力负债情况履约条件款期财务状况预测偿债力款保证
（三） 投资工程采技术设备否先进适市场状况分析
（四） 投资工程济否合理财务效益创汇效益情况支付方式否
（五） 投资工程方案投资工程方式选择决策否
（六） 否意该工程提出结性意见建议
第三十五条 专家评估根底投资开展部牵头会公司关部门投资工程事前评估形成评估报告报公司审查批准授权范围外投资工程评估审查报告须提交公司董事会审定
第三十六条 投资工程期评审途投资理加强完善外投资工程理监督检验外投资工程实施质量决策水时发现外投资工程执行中重变化问题外投资工程执行程中投资开展部根情况制度容方法程序外投资工程实行途投资理提出评审意见
第三十七条 关外投资工程评审种资料文件领导批示评估审查报告合协议意见评估报告等评审材料投资开展部统档理妥善保存
第三十八条 外投资工程评审程中涉关企业商业秘密技术秘密种数资料关联评审员应负责保密
第五章 附
第三十九条 制度公司投资开展部负责解释修改时投资开展部提出总理审核董事会审批
第四十条 制度董事会通公布实施
注：重〔超 万元〕外投资工程须报股东会批准
选择工程
评审通
退回
退回
工程储藏
否
审批
否
否
否
审核
审批
权限
否
投资战略开展委员会
评价
董事会
总理
附 投资工程审批程序组织执行
否
评价
提出投资建议
投资开展部
关部门
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