XX县巩固拓展脱贫攻坚住房安全保障成果乡村振兴效衔接实施方案（2021年2025年）
全面落实2021年2025年低收入群体等农户住房保障巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接中中央国务院关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接意见关做低收入群体等重点象住房安全保障工作实施意见求结合县实际情况制定实施方案
总体求
深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神中央关建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制部署着安全制宜农户提升质量原继续实施农村危房改造保持政策稳定性延续性基础调整优化实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接探索建立农村低收入群体住房保障长效机制做精准识应改改全面保障农户住房安全
二务目标
（）确保农村低收入群体住房安全实现农村低收入群体住房安全保障根目标推进农村危房改造农房抗震改造加强质量安全技术指导监督理建立农房定期体检日常维护制度时消房屋安全隐患
（二）确保巩固拓展乡村振兴效衔接继续推进乡村振兴贯彻新发展理念落实发展思想建立农村低收入群体住房安全保障长效机制农村低保边缘家庭未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全问题脱贫户予支持满足农村群众住房安全品质提升需求推进乡村全面振兴奠定基础
（三）确保农村居住环境改善提升提升农村住房品质构建新发展格局重着力点制宜统筹规划做农村危房改造取材加强农房结构安全设计实施建筑节改造积极推广绿色建材应新型建造方式断提升农房居住功建筑风貌
三补助象
补助象农村易返贫致贫户农村低保户农村分散供养特困员病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭农村低保边缘家庭未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全问题脱贫户符合条件农村低收入残疾家庭
四保障方式
保障方式采取长期租赁安全房置换购买村闲置安全房动员力子女父母长期提供安全房方式解决鳏寡孤独已脱贫户五保户特困户残疾贫困户特殊原造成房户进村邻村幸福院乡镇负责协调确实需维修翻建达求：
（）C级危房维修必须符合省住建厅农村危房改造技术指南求体结构维修加固消灭隐患点尤墙体必保安全穿衣戴帽换门窗房盖采轻钢坡屋面瓦颜色然屯单位力求统门防盗门窗全部换成塑钢制品窗户必须双层单玻者单层双玻外墙改造采取包砖苯板粘贴方式确保稳固耐久
（二）D级危房采取灭迹翻建异新建购买方式建房必须符合省住建厅XX省农村建房施工流程指南房屋建设必须砖混结构EPS结构砌块填充钢筋水泥结构严禁建设轻钢房购买住房须村砖混安全房屋办理户手续
五保障措施
（）成立组织领导明确分工
县政府成立工作领导组组长代县长XXX担副组长副县长XXX担成员住建局财政局审计局民政局残联乡村振兴局手乡（镇）长组成领导组设办公室负责具体工作指导办公室住建局局长XXX担相关部门司职加强政策引导协作信息享形成工作合力充分发挥防止返贫监测帮扶机制作持续踪住房安全保障情况时发现安全隐患时予妥善帮扶切实保障农村低收入群体等重点象住房安全
1领导组统筹安排低收入群体农户危房改造续安全维护住房安全普查工作
2住建局建立信息汇总定期协调机制加强县乡村三级联动承担申请危房改造资金建设维修技术指导定期检查巡查住房安全鉴定等相关责
3财政部门负责安排农村危房改造维修补助资金
4民政部门负责认定需改造住房农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭时提供农户身份信息
5乡村振兴局会关部门负责认定需改造住房病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭农村易返贫致贫户符合条件脱贫户
6乡镇政府危房改造责体负责农户住房安全普查住房安全监测危房改造建设理改造续安全维护工作
（二）建立长效制度保障安全
1建立农户住房定期普查制度2021年2025年乡镇年4月份10月份少低收入群体等农户住房分组织次安全普查房屋基础承重结构抗震措施围护结构等部件进行普查全面记录建立档案台账
2建立危房改造保修期报修制度设定危房改造年保修期农户正常维护保修期延长年保修期集中改造农户申报报修集中改造组织建设单位修缮
3建立应急报修技术鉴定服务制度低收入农户提出住房安全鉴定申请出现较严重然灾害影响房屋安全时县住房城乡建设部门时指导乡镇组织专业员申请鉴定农户住房重点受灾区域农户住房进行安全性鉴定
4建立维护住房安全鉴定制度乡镇年维修住房时申请安全鉴定县住建局组织委托专业技术部门统进行住房安全鉴定出具住房安全鉴定书
（三）组建专业队伍保障质量
求乡镇少组建1危房鉴定维修专业队伍队伍少配备5专业维修队队长乡镇城建助理担成员验乡村建筑工匠懂安装技术工力工负责开展续危房安全普查鉴定修缮建设理工作县住建局成立技术服务指导组进行专业技术指导组织培训成员住建局村镇股住建局质量安全站员组成
（四）建立专项基金保障投入
住建局低收入农户负责申请C级D级危房改造专项资金县乡（镇）政府建立危房续安全维护资金保证机制设立专项基金120万元力承担续安全维护低收入群体农户进行兜底保障
（五）建立督查制度踪问效
乡镇关部门高度重视危房改造工作项工作纳入重点推进落实县住建财政民政审计等部门充分发挥监作定期开展监督检查确保中央省达补助资金全额危房改造确保危房改造维修期保质高标准完成确保低收入群体农户住安全房县政府年组织员实抽查全县工作开展情况进行通报未时完成改造务乡镇监位部门限期整改整改位乡镇部门建议监察部门严肃追责
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全面落实2021年2025年低收入群体等农户住房保障巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接中中央国务院关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接意见关做低收入群体等重点象住房安全保障工作实施意见求结合县实际情况制定实施方案
总体求
深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神中央关建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制部署着安全制宜农户提升质量原继续实施农村危房改造保持政策稳定性延续性基础调整优化实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接探索建立农村低收入群体住房保障长效机制做精准识应改改全面保障农户住房安全
二务目标
（）确保农村低收入群体住房安全实现农村低收入群体住房安全保障根目标推进农村危房改造农房抗震改造加强质量安全技术指导监督理建立农房定期体检日常维护制度时消房屋安全隐患
（二）确保巩固拓展乡村振兴效衔接继续推进乡村振兴贯彻新发展理念落实发展思想建立农村低收入群体住房安全保障长效机制农村低保边缘家庭未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全问题脱贫户予支持满足农村群众住房安全品质提升需求推进乡村全面振兴奠定基础
（三）确保农村居住环境改善提升提升农村住房品质构建新发展格局重着力点制宜统筹规划做农村危房改造取材加强农房结构安全设计实施建筑节改造积极推广绿色建材应新型建造方式断提升农房居住功建筑风貌
三补助象
补助象农村易返贫致贫户农村低保户农村分散供养特困员病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭农村低保边缘家庭未享受农村住房保障政策支持身力量法解决住房安全问题脱贫户符合条件农村低收入残疾家庭
四保障方式
保障方式采取长期租赁安全房置换购买村闲置安全房动员力子女父母长期提供安全房方式解决鳏寡孤独已脱贫户五保户特困户残疾贫困户特殊原造成房户进村邻村幸福院乡镇负责协调确实需维修翻建达求：
（）C级危房维修必须符合省住建厅农村危房改造技术指南求体结构维修加固消灭隐患点尤墙体必保安全穿衣戴帽换门窗房盖采轻钢坡屋面瓦颜色然屯单位力求统门防盗门窗全部换成塑钢制品窗户必须双层单玻者单层双玻外墙改造采取包砖苯板粘贴方式确保稳固耐久
（二）D级危房采取灭迹翻建异新建购买方式建房必须符合省住建厅XX省农村建房施工流程指南房屋建设必须砖混结构EPS结构砌块填充钢筋水泥结构严禁建设轻钢房购买住房须村砖混安全房屋办理户手续
五保障措施
（）成立组织领导明确分工
县政府成立工作领导组组长代县长XXX担副组长副县长XXX担成员住建局财政局审计局民政局残联乡村振兴局手乡（镇）长组成领导组设办公室负责具体工作指导办公室住建局局长XXX担相关部门司职加强政策引导协作信息享形成工作合力充分发挥防止返贫监测帮扶机制作持续踪住房安全保障情况时发现安全隐患时予妥善帮扶切实保障农村低收入群体等重点象住房安全
1领导组统筹安排低收入群体农户危房改造续安全维护住房安全普查工作
2住建局建立信息汇总定期协调机制加强县乡村三级联动承担申请危房改造资金建设维修技术指导定期检查巡查住房安全鉴定等相关责
3财政部门负责安排农村危房改造维修补助资金
4民政部门负责认定需改造住房农村低保户农村分散供养特困员农村低保边缘家庭时提供农户身份信息
5乡村振兴局会关部门负责认定需改造住房病灾意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭农村易返贫致贫户符合条件脱贫户
6乡镇政府危房改造责体负责农户住房安全普查住房安全监测危房改造建设理改造续安全维护工作
（二）建立长效制度保障安全
1建立农户住房定期普查制度2021年2025年乡镇年4月份10月份少低收入群体等农户住房分组织次安全普查房屋基础承重结构抗震措施围护结构等部件进行普查全面记录建立档案台账
2建立危房改造保修期报修制度设定危房改造年保修期农户正常维护保修期延长年保修期集中改造农户申报报修集中改造组织建设单位修缮
3建立应急报修技术鉴定服务制度低收入农户提出住房安全鉴定申请出现较严重然灾害影响房屋安全时县住房城乡建设部门时指导乡镇组织专业员申请鉴定农户住房重点受灾区域农户住房进行安全性鉴定
4建立维护住房安全鉴定制度乡镇年维修住房时申请安全鉴定县住建局组织委托专业技术部门统进行住房安全鉴定出具住房安全鉴定书
（三）组建专业队伍保障质量
求乡镇少组建1危房鉴定维修专业队伍队伍少配备5专业维修队队长乡镇城建助理担成员验乡村建筑工匠懂安装技术工力工负责开展续危房安全普查鉴定修缮建设理工作县住建局成立技术服务指导组进行专业技术指导组织培训成员住建局村镇股住建局质量安全站员组成
（四）建立专项基金保障投入
住建局低收入农户负责申请C级D级危房改造专项资金县乡（镇）政府建立危房续安全维护资金保证机制设立专项基金120万元力承担续安全维护低收入群体农户进行兜底保障
（五）建立督查制度踪问效
乡镇关部门高度重视危房改造工作项工作纳入重点推进落实县住建财政民政审计等部门充分发挥监作定期开展监督检查确保中央省达补助资金全额危房改造确保危房改造维修期保质高标准完成确保低收入群体农户住安全房县政府年组织员实抽查全县工作开展情况进行通报未时完成改造务乡镇监位部门限期整改整改位乡镇部门建议监察部门严肃追责
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