试论政府投资项目全过程造价管理

试政府投资项目全程造价理
市政府投资项目指市财政拔款国土基金城市基础设施增容费教育附加费排污费住房基金市属国企业缴利润等投资建设项目政府投资重点投基础性公益性项目
工程造价全程理确保建设工程投资效益工程建设研开始初步设计施工图设计施工调试竣工投产决算等整程围绕工程造价进行全部业务行组织活动国目前建设工程造价采分阶段计价控制项目立项阶段编制投资估算初步设计阶段编制概算施工图阶段编制工程预算竣工验收阶段编制竣工决算建设工程次计价建设工程周期长数量生产消费程次计价环节间相互衔接前者制约者者补充前者规定批准投资估算概算作建设项目投资高限额实施阶段突破
目前政府投资工程常出现三超现象工程出现概算超估算预算超概算决算超预算加强工程造价理避免三超工程直业士关注课题
合理确定造价效控制造价目前项目投资计划确定概算概算国历重视定投资高限额投资包干基概算反映初步设计初步设计事实受估算笼子限制概算审定调整加概算价格涨常常未作合理考虑概算控制投资搞包干实际控难制概算误差许原客观物价涨幅度项目审批设计间设计施工间时间间隔长更加重材料设备价格变化概算准确性影响概算前期拆迁隐蔽等素估计足种摊派征费提高增加投资客观素外观素会造成工程概算误差：工程设计施工招标市场风气正建设单位审批设计概算超规定投资时私求设计单位调低概算修改设计审批时降低标准缩规模控制投资项目审批便行提高标准等外设计单位编制概算约束力够设计概算误差偏已常关部门未时采取相应措施解决问题现行概算方法应改进关专家通资料测算分析技术设计阶段影响建设项目造价程度3575施工图设计阶段510初步设计阶段设计概算编制建设计划控制施工图预算考核设计济合理性建设成限制三超关键逐步解决概算误差客观素时应道德解决概算误差观素规范设计市场健全责制加强设计阶段造价监
市计划部门根项目概算确定计划投资计划投资额愚昧成项目建设程中造价控制限额期施工图预算竣工决算必须严格控制计划投资额
施工阶段施工图预算质量高低影响考核设计方案直接影响企业收支继影响建设项目投资成效编制施工图预算时必须严格招国家关建设工程造价理方针政策区折费标准初步设计批准设计方案掌握材料设备预算价格实际供货情况施工图预算更加准确合理三超效控制实行招投标制度加强合理控制工程造价效方法着国法制逐渐健全招投标法合法实施加强施工图预算审查招投标工作审查定标合审查效控制三超关键步骤
竣工验收交付生产基建设阶段竣工结算施工阶段技术验总结衡量工程建设项目成企业营理直接竣工决算部分工程完工时组织验收验收交付生产施工合竣工结算拖欠工程款等等致工程项目长期应济效益测定基建设投资控制三超带定困难防止工程决算超工程预算重点控制施工程设计变更现场签证
目前深圳市市政府投资项目理采取全程监控分阶段关估算概算确定投资计划计划部门关负责项目法负责制正逐步规范出深圳市政府决心政府投资项目造价控制前应快实行项目法负责制工程造价控制建设单位贯穿整项目建设全程充分调动积极性真正控制住造价然效监必须时进步规范市场政府行职理部门关系部门真正做相互协作外支高素质基建设队伍政府投资项目造价效控制
 
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