论建设项目的全过程造价管理


    建设项目全程造价理
      建设项目工程造价理两种含义建设项目工程投资费理二建设项目工程价格理建设项目工程投资费理达预期投资效果建设工程投资行进行计划预测组织指挥监控等系统活动建设项目工程价格理社会义市场济条件价格理分两层次微观层次生产企业掌握市场价格信息基础实现理目标进行成控制计价定价竞价系统活动宏观层次政府根社会济发展求利发律手段济手段行政手段价格进行理调控通市场理规范市场体价格行系统活动建设项目工程建设关系国计民生国家工程造价理仅承担般商品价格调控职政府投资项目承担着微观体理职建设项目工程造价理着社会生产力发展着商品济发展现代理科学发展产生发展
      着社会义市场济体制建立完善改革断深化工程造价领域改革步伐断加快国家原基建设概预算定额理模式已逐步工程造价理模式转换特国加入WTO种体制已适应参国际工程咨询市场营竞争工程造价高低直接反映着投资效益坏充分体现建设项目工作质量理水工程建设中造价理工作作项核心工作真正降低工程造价提高济效益尤实行建设项目法负责制加项目法建设项目工程造价责风险客观求建设项目实行全程造价理传统基资源消耗相静态造价确定方法工程项目全程造价理求确定造价时首先分析项目具体活动具体活动程入手然开展项目活动程开展项目技术方法工效水确定项目资源消耗占终确定出项目工程造价
       参加强建设项目全程造价理必性作表现:
      1重视加强项目行性研究投资决策阶段估算工作够提高项目行性研究报告投资估算准确度切实发挥控制建设项目工程总造价作该阶段建设项目行性研究投资决策产生工程造价源头工程造价确定建设工程全程工程造价控制具揽全局决定性影响合理确定造价评估建设项目开展续工作关键
      2明确概预算工作仅反映设计计算工程造价更会动影响设计优化设计发挥控制工程造价促进合理建设资金作设计阶段造价控制工程造价源头控制根重控制
      3建筑产品商品认识出发价值基础确定建设工程造价建筑安装工程造价够工程造价构成趋合理化逐渐国际惯例接轨
      4竞争机制引入工程造价理体制实行工程项目全程造价理够破行政手段分配建设务施工单位附部门吃锅饭体制相等条件进行招标发包择优选择工程承包方设备材料供应单位促改善营理提高应变力竞争力降低工程造价国加入WTO正式纳入世界济体化范围市场开放会突破封闭条件需求资源制约极提高国建筑资源配置效率社会资源效利原决定建设项目全程造价咨询服务需求会断增长
      5提出动态方法研究理工程造价适应前复杂建筑市场工程计价发展需求工程造价理机构定期发布种材料设备工资机械台班价格指数类工程造价指数快建立区部门全国工程造价理信息系统
      6工程造价估算概算预算承包合价结算价竣工决算实行体化理研究建立体化工程造价理制度
      7工程造价咨询行业产生逐渐发展作社会中介服务机构接受委托方委托建设项目工程造价合理确定效控制提供咨询服务工程造价咨询单位全国迅速发展造价工程师执业资格制度正式建立中国建设工程造价理协会专业委员会省市治区工程造价理协会普遍建立投资估算设计概算施工图预算招标承包合价工程结算竣工决算整计价程均需造价咨询单位完成培育完善工程造价全程咨询服务提高投资效益保证工程质量维护甲乙双方事合法权益重容工程造价咨询机构已国建设工程造价理整基建设投资市场中扮演着越越重角色工程造价咨询机构参加强工程项目全程造价理成
      8着工程造价理体制改革深入工程招投标制度项目法负责制等工程理制度确立工程项目行性研究项目融资工程索赔等新业务出现客观需批时具备通晓济法律法规济理工程计量计价工程造价理队伍协助投资者投资项目进行全方位全程造价理
      二建设项目全程造价理基容
      建设项目工程造价全程理基容建设项目工程造价合理确定程国家规定建设程序阶段合理确定投资估算概算造价预算造价承包合价结算价竣工决算价
      1项目建议书阶段关规定须编制初步投资估算关部门批准作拟建项目列入国家中长期计划开展前期工作控制造价
      2行性研究阶段关规定编制投资估算关部门批准该项目控制造价
      3初步设计阶段关规定编制初步设计总概算关部门批准作拟建项目工程造价高限额初步设计阶段实行建设项目招标承包制签定承包合协议合价应高限价相应范围
      4施工图设计阶段规定编制施工图预算核实施工图阶段预算造价否超批准初步设计概算
      5施工图预算基础招标投标工程承包合价济合形式确定建筑安装工程造价
      6工程实施阶段承包方实际完成工程量合价基础时考虑物价涨引起造价提高考虑设计中难预计实施阶段实际发生工程追加价款费合理确定结算价
      7竣工验收阶段全面汇集工程建设程中实际花费全部费编制竣工决算实体现该工程实际造价
      三加强建设项目全程造价理具体措施
      建设项目全程造价理具体程序中首先确定什样精度分析项目项活动然进行活动资料收集整理分析图表模型方式描述项目活动层次程基础形成份项目具体活动力占资源消耗清单够反映项具体活
    动程中力消耗资源参份清单资源市场价市场预测价等价格信息计算出项具体造价汇总项目全部造价工程造价进行控制时针项目活动进行促力资源充分利种基活动理方法优越性够决策具体针性利建设体断改善进行工程项目活动水易财务业绩评价工程项目建设阶段具体分析加强项目全程造价理: 1项目决策阶段工程造价理开始项目投资决策阶段项目济决策项技术项目投资项目建成济效益着决定性影响项目投资控制重阶段确定项目投资估算项目投资决策阶段造价文件新建项目项目建议书批准应根国民济长期发展规划区济发展行业济发展规划基求拟建项目技术否先进适济否合理利社会否创造效益资金落实情况等方面进行全面充分调查分析证搞行性研究决策者决策提供项目编制投资估算时做点:①注意投资估算指标资料积累估算指标编制投资估算已估算指标应根实际时修正充分体现指标综合性概括性时效性②投资估算编制应考虑充分估算合理充分估计出项目建设程中建成收益风险提出应防范措施防止分高估做全面准确合理
      2项目设计阶段阶段设计费支出占建设工程全寿命费1工程造价影响占75容易忽视应设计阶段工程造价理作全程造价理中重点抓项目初步设计概算定准确性达国家行业规定深度效控制工程造价前提工程造价员设计员密切配合作方案技术济较通优化设计保证设计技术济合理性抓住设计关键阶段工程造价控制取事半功倍效果
      3项目招投标阶段工程造价理重组成部分业委托具备相应资质建设工程造价咨询单位编制实物工程量清单工程标底系列招投标阶段相关文件首先业编制招标文件工程招标包括设备材料采购招标施工招标两方面招标文件确定建设工程施工招标原程序规范指导工程建设施工招标环节建设工程项目报建合签订全程进行详细规定招标文件合文件组成部分样具法律效力施工单位投标报价双方签订合竣工结算处理索赔次标底编审工作招投标理核心工作标底确定工程施工承包合价基础严格执行工程招投标项理规定科学标底正确判断投标企业报价格合理性性评标定标时做出正确选择保证标价科学性合理性竞争性
      4项目实施阶段工程造价理容忽视工程实施阶段建筑产品形成阶段建设项目全程造价理说难复杂阶段阶段伴施工时间推移发生项建设费外量投资资金通施工环节断物化终形成固定资产实现项目投资业实际操作中应严格合已约定时计算次变更引起工程造价变动约定分析索赔事项分清责时提出反索赔挽回必济损失效工程造价控制调节承发包双方行利益降低业投入成促承包商规范施工行增加项目利润保证质量抓紧工期
      5竣工结算阶段实反映建设项目产品价格工程造价理终点站该阶段应认真审核工程预结算决算剔中算工程量高套定额高取费切合实际签证合理技术措施等增加费应根掌握材料价格信息着重审查否抬高材料价格应加强合理实行合逐项审查制度工程造价通具法律约束力合确认控制外工程竣工交付进行项目评价根项目建设程序相关规定分析较工程范围进度造价变化情况总结验造价资料整理录入计算机便存档
      四进步完善建设项目全程造价理意见建议
      着建设项目全程造价理发展日新月异求国家法律法规体系科学理知识进步完善引导规范保障工程造价咨询市场健康序发展工程造价业员加强业务知识学断提高时代发展步伐创造利条件参加强建设项目全程造价理
      1建立完善法律法规体系规范工程造价咨询市场理首先通立法禁止行业系统造价咨询业实行行业垄断建立完善规章制度严格工程造价咨询单位理进步完善咨询服务政策法规明确造价咨询服务法律位咨询作决策程法定程序时制定咨询服务效果评价标准加强造价工程师注册理办法监督执行等次制定相应行规范行准加强咨询单位理实行市场准入制度建立营理手册制度严格执行资质年审制度 定期咨询单位工作成果执业行进行检查次取消造价咨询公司兼营规定业员必须专职员保证审价结果公正性加强项目建设单位资格审查完善施工合审查鉴证备案制度加强工程标底价合价结算价监控
      2政府制定相应政策引导创造造价咨询业走公公正公开良性市场竞争环境培育市场机制利政策手段造价咨询业务限度推市场需真正发挥行
    业协会协调律作确实履行应社会职量减少政府直接干预协会真正办成够维护行业利益促进行业发展沟通协调灵活桥梁纽带作明显具实质意义社会组织
      3快全面实施造价工程师签字制度国家发布2001年12月三日起施行建设部第107号部长令建筑工程施工发包承包计价理办法第17条规定招标标底投标报价工程结算审核工程造价鉴定文件应造价工程师签字加盖造价工程师执业专章表明国造价工程师签字制度已项目实施阶段开始实行着工程造价理体制改革断深化应快建设项目立项竣工决算阶段全面施行造价工程师签字制度造价工程师合价格调整签证工作实施工程造价咨询业务元化广泛化时承发包双方提供科学公正服务权威建议利合理确定效控制工程造价更体现建设项目全程造价理求
      4加强建设项目全程造价信息化理计算机应适应高效运转市场济发展需建设项目全程造价理需充分运现代化工具手段利先进科学理技术科学理效率进步拓宽信息服务领域完善运行机制加强工程造价相关信息资料收集处理积累工作时解市场行情掌握价格动态发展趋势准确发布价格信息建设项目全程造价理服务逐步代政府部门行具体造价理职政府部门脱身繁琐调查测算分析汇总等具体工作建设项目工程造价进行宏观理调控监督
      5加强建设项目全程造价理必须加强建设工程造价业员整体素质教育专业技术员懂工程懂济拥支懂技术精业务政治素质硬责心强验丰富工程造价理员队伍提高建设工程造价理水推动建设项目全程造价理工作全面开展
      建设项目全程造价理项政策性技术性专业性强工作贯穿投资决策项目设计招标投标建设施工阶段政府加强建设项目全程造价动态理正确引导建筑市场公竞争建立遵循市场运作客观规律确定调整建筑市场济政策发布相应法规规范建设项目全程造价理体现全方位稳定建筑市场总体价格水动调节市场市场实行间接宏观指导终形成竞争序公开公公正建筑市场起重作时参建设项目工程建设关责体应转变观念积极创造条件促进参建设项目全程造价理合理确定效控制建设工程造价做出应贡献终建设项目全程造价理更运发挥
    全面提升国建设项目工程造价理总体水提高投资效益促进建筑业持续健康稳定协调发展
     
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