建设项目全程工程造价理控制
目前体制现实言谈工程造价理控制家便惯想工程预决算预算员根已确定图纸计算工程量套定额计取费施工结束根图纸施工组织设计现场签证等资料编制竣工决算固然必概预算员编制概预算竣工决算时建设方案设计图纸已确定施工图施工原时长员做工作计算变更产生费变化防止高估算假项目济合理决策存失误假设计方案技术行者优假施工组织设计通招投标确定承包合价合理济预决算员力说现行体制预决算员工作事算账动反映设计施工花费显然片面够想效控制建设项目工程造价提高项目投资效果必须进行事先动贯穿项目建设全程工程造价控制项目决策 投资估算设计阶段概算实施阶段承包合价完工竣工决算文分建设项目决策设计实施阶段述工程造价皑皑重性影响素工程造价理工作者实际工作中应重点审查切实做工作方面 1正确决策控制工程造价前提 建设项目投资决策投资行动准项目决策确定项目投资规模建设方案正确决策设计直接关系整建设项目工程造价投资效果正确决策控制工程造价首前提决策影响工程造价素： 11 项目建设规模 建设项目应选择合理建设规模规模资源效配置建设生产成高济效益低规模超产品市场需求导致销售畅会济效益降低例电源建设项目类型建设区电厂容量求年电源项目采容量高参数超界发电机组满足方济迅猛发展需容量机组然建设投资高发电耗率低效率高运行济性容量机组适热电联产源综合利燃油调峰项目特点建设投资低环保社会效益运行济满足电网调峰需确定电源项目建设规模时考虑建设成考虑运行成考虑社会效益考虑企业长远效益合理建设规模决策阶段控制工程造价关键 12 项目建设水技术装备 项目建设水指建设规模建筑标准技术装备配套工程等方面标准建设标准编制评优项目行性研究投资估算重建设标准否合理控制工程造价影响建设标准应根技术进步投资者实际情况制订标准订高谓增加造价浪费投资标准订低达先进高效安全行技术标准利技术进步现阶段数建设项目应采适超前安全行标准考虑现时投入考虑长远效益：目前燃烧发电厂均配套建设环保设施考虑排放物综合利势必加工程投资部分投资收社会效益长远效益技术装备选择工艺设计中应充分应技术济原理价值工程理分析投入产出较综合效益 13 项目建设点 合理选择项目建设点程度决定着项目命运影响工程造价高低营状况 建设点选择考虑方面素： （1）国民济发展规划区济发展 （2）根项目特点需原材料源水源提供产品销售降低原材料源采购运输费 （3）考虑气象质水文等建厂然条件遵工业项目相集中原 14 行性研究投资估算 项目决策行性研究投资估算确定行性研究阶段工程总投资限额行性研究仅评价项目否行更重方案进行优化认证投资估算必须准确满足限额设计控制概算求初步设计概算必须控制批准行性研究投资估算范围收口概算允许突破行性研究投资估算决策阶段保证投资估算准确性2．合理设计控制工程造价关键 设计建设项目进行全面规划具体安排实施意图程工程建设灵魂处理技术济关系关键环节设计否合理控制工程造价具重影响 项目决策设计成工程建设控制造价关键初步设计决定工程建设规模方案结构形式建筑标准功形成设计概算确定投资高限额施工图设计完成准确计算出工程造价见工程设计影响工程造价关键环节 设计质量功否满足求仅关系建设项目次性投资少影响建成效益先进技术合理设计仅项目建设缩短工期节省现时投资降低生产成营费关资料分析设计费般占建设工程全部费1影响工程造价高达75见设计质量整工程建设关重 建设项目单项工程种设计方案满足功前提进行方案较优化设计选适度超前济合理安全设计思想设计方案优化采价值工程理满足功量提高功前提降低成先进合理设计控制工程造价关键环节 3施工阶段工程造价控制重环节 31加强合理规范招投标活动建设项目施工费占整工程造价60左右施工阶段工程造价影响实施阶段项目理工程造价控制重点应放招投标活动施工合条款确定招标评标实行合理低价中标着工程造价体制理模式改革型建设项目招投标中应积极推行工程量清单计价招标统工程量计算规计算提供工程量清单投标视身技术理水劳动生产率市场价格进行报价中标承包商会觉提高技术理水降低工程造价工程量清单计价透明招投标活动减少施工合纠纷推行竞争市场定价控制工程造价着非常积极作实施阶段工程造价控制应重点加强合理规范招投标活动 32加强设计变更审查 设计变更施工阶段影响工程造价重素设计变更工程变更部分关系进度质量投资控制加强设计变更理确保工程质量工期控制造价具十分重意义 设计变更应量提前变更发生越早损失越设计阶段变更须修改图纸费尚未发生损失限采购阶段变更仅需修改图纸设备材料须重新采购施工阶段变更述费外已施工工程须拆势必造成重变更损失严格控制设计变更变更控制设计阶段初期特工程造价影响较设计变更先算账变更严禁通设计变更扩建设规模增加建设容提高建设标准设计变更产生新增投资额超基预备费三分 设计变更发生审查尤重设计变更方提出均应监理部门会建设单位设计单位施工单位协商确认设计部门发出通知监理工程师办理签发付诸实施设计变更审查应注意点 (1)确属原设计保证工程质量求设计遗漏确错误现场符法施工非改 (2)般情况变更技术合理应全面考虑变更产生效益现场变更增加费引起索赔等产生损失加较权衡轻重做决定 (3)工程造价增减幅度否控制总概算范围确需变更超概算时更慎重报关部门意 (4)设计变更必须说明变更原工艺改变设备选型设计漏项设计失误原(5)坚决杜绝容明没详图具体部位增加材料量变更 (6)坚决杜绝未做开工准备设计深度够招标文件承包合完善造成边设计边施工边施工边更改变更 33严格现场签证审查 (1)监理员应熟悉掌握工程造价知识应该签证项目应盲目签证施工单位填写签证定认真核实方签字盖章 (2)施工单位签证巧立名目弄虚作假少报蒙哄欺骗遇问题时办理签证结算时搞突击互相扯皮现象应严格审查 (3)施工单位中标动压价保住利润包干工程偷工减料非包干工程进行量施工现场签证类签证应严格审查 34结算审查关 341工程量审查 采工程量清单计价工程结算时应重点审查工程量结算工程量应招标文件承包合中工程量考虑变更工程量审查时熟悉图纸掌握工程量计算规整工程设计施工系统认识 342定额计价工程必须定额套取费进行审查 总工程造价控制项系统工程需进行全程全方位理控制工程造价审查控制目仅仅审减工程费更重通审查控制发现项目投资理存问题薄弱环节促投资理断完善提高投资效果投资理中应充分发挥激励约束两种机制功断进行投资理体制改革实行建设项目法理制度改革现行定额计价模式实行量价分离形成量企业定额系统建立市场定价价格机制
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目前体制现实言谈工程造价理控制家便惯想工程预决算预算员根已确定图纸计算工程量套定额计取费施工结束根图纸施工组织设计现场签证等资料编制竣工决算固然必概预算员编制概预算竣工决算时建设方案设计图纸已确定施工图施工原时长员做工作计算变更产生费变化防止高估算假项目济合理决策存失误假设计方案技术行者优假施工组织设计通招投标确定承包合价合理济预决算员力说现行体制预决算员工作事算账动反映设计施工花费显然片面够想效控制建设项目工程造价提高项目投资效果必须进行事先动贯穿项目建设全程工程造价控制项目决策 投资估算设计阶段概算实施阶段承包合价完工竣工决算文分建设项目决策设计实施阶段述工程造价皑皑重性影响素工程造价理工作者实际工作中应重点审查切实做工作方面 1正确决策控制工程造价前提 建设项目投资决策投资行动准项目决策确定项目投资规模建设方案正确决策设计直接关系整建设项目工程造价投资效果正确决策控制工程造价首前提决策影响工程造价素： 11 项目建设规模 建设项目应选择合理建设规模规模资源效配置建设生产成高济效益低规模超产品市场需求导致销售畅会济效益降低例电源建设项目类型建设区电厂容量求年电源项目采容量高参数超界发电机组满足方济迅猛发展需容量机组然建设投资高发电耗率低效率高运行济性容量机组适热电联产源综合利燃油调峰项目特点建设投资低环保社会效益运行济满足电网调峰需确定电源项目建设规模时考虑建设成考虑运行成考虑社会效益考虑企业长远效益合理建设规模决策阶段控制工程造价关键 12 项目建设水技术装备 项目建设水指建设规模建筑标准技术装备配套工程等方面标准建设标准编制评优项目行性研究投资估算重建设标准否合理控制工程造价影响建设标准应根技术进步投资者实际情况制订标准订高谓增加造价浪费投资标准订低达先进高效安全行技术标准利技术进步现阶段数建设项目应采适超前安全行标准考虑现时投入考虑长远效益：目前燃烧发电厂均配套建设环保设施考虑排放物综合利势必加工程投资部分投资收社会效益长远效益技术装备选择工艺设计中应充分应技术济原理价值工程理分析投入产出较综合效益 13 项目建设点 合理选择项目建设点程度决定着项目命运影响工程造价高低营状况 建设点选择考虑方面素： （1）国民济发展规划区济发展 （2）根项目特点需原材料源水源提供产品销售降低原材料源采购运输费 （3）考虑气象质水文等建厂然条件遵工业项目相集中原 14 行性研究投资估算 项目决策行性研究投资估算确定行性研究阶段工程总投资限额行性研究仅评价项目否行更重方案进行优化认证投资估算必须准确满足限额设计控制概算求初步设计概算必须控制批准行性研究投资估算范围收口概算允许突破行性研究投资估算决策阶段保证投资估算准确性2．合理设计控制工程造价关键 设计建设项目进行全面规划具体安排实施意图程工程建设灵魂处理技术济关系关键环节设计否合理控制工程造价具重影响 项目决策设计成工程建设控制造价关键初步设计决定工程建设规模方案结构形式建筑标准功形成设计概算确定投资高限额施工图设计完成准确计算出工程造价见工程设计影响工程造价关键环节 设计质量功否满足求仅关系建设项目次性投资少影响建成效益先进技术合理设计仅项目建设缩短工期节省现时投资降低生产成营费关资料分析设计费般占建设工程全部费1影响工程造价高达75见设计质量整工程建设关重 建设项目单项工程种设计方案满足功前提进行方案较优化设计选适度超前济合理安全设计思想设计方案优化采价值工程理满足功量提高功前提降低成先进合理设计控制工程造价关键环节 3施工阶段工程造价控制重环节 31加强合理规范招投标活动建设项目施工费占整工程造价60左右施工阶段工程造价影响实施阶段项目理工程造价控制重点应放招投标活动施工合条款确定招标评标实行合理低价中标着工程造价体制理模式改革型建设项目招投标中应积极推行工程量清单计价招标统工程量计算规计算提供工程量清单投标视身技术理水劳动生产率市场价格进行报价中标承包商会觉提高技术理水降低工程造价工程量清单计价透明招投标活动减少施工合纠纷推行竞争市场定价控制工程造价着非常积极作实施阶段工程造价控制应重点加强合理规范招投标活动 32加强设计变更审查 设计变更施工阶段影响工程造价重素设计变更工程变更部分关系进度质量投资控制加强设计变更理确保工程质量工期控制造价具十分重意义 设计变更应量提前变更发生越早损失越设计阶段变更须修改图纸费尚未发生损失限采购阶段变更仅需修改图纸设备材料须重新采购施工阶段变更述费外已施工工程须拆势必造成重变更损失严格控制设计变更变更控制设计阶段初期特工程造价影响较设计变更先算账变更严禁通设计变更扩建设规模增加建设容提高建设标准设计变更产生新增投资额超基预备费三分 设计变更发生审查尤重设计变更方提出均应监理部门会建设单位设计单位施工单位协商确认设计部门发出通知监理工程师办理签发付诸实施设计变更审查应注意点 (1)确属原设计保证工程质量求设计遗漏确错误现场符法施工非改 (2)般情况变更技术合理应全面考虑变更产生效益现场变更增加费引起索赔等产生损失加较权衡轻重做决定 (3)工程造价增减幅度否控制总概算范围确需变更超概算时更慎重报关部门意 (4)设计变更必须说明变更原工艺改变设备选型设计漏项设计失误原(5)坚决杜绝容明没详图具体部位增加材料量变更 (6)坚决杜绝未做开工准备设计深度够招标文件承包合完善造成边设计边施工边施工边更改变更 33严格现场签证审查 (1)监理员应熟悉掌握工程造价知识应该签证项目应盲目签证施工单位填写签证定认真核实方签字盖章 (2)施工单位签证巧立名目弄虚作假少报蒙哄欺骗遇问题时办理签证结算时搞突击互相扯皮现象应严格审查 (3)施工单位中标动压价保住利润包干工程偷工减料非包干工程进行量施工现场签证类签证应严格审查 34结算审查关 341工程量审查 采工程量清单计价工程结算时应重点审查工程量结算工程量应招标文件承包合中工程量考虑变更工程量审查时熟悉图纸掌握工程量计算规整工程设计施工系统认识 342定额计价工程必须定额套取费进行审查 总工程造价控制项系统工程需进行全程全方位理控制工程造价审查控制目仅仅审减工程费更重通审查控制发现项目投资理存问题薄弱环节促投资理断完善提高投资效果投资理中应充分发挥激励约束两种机制功断进行投资理体制改革实行建设项目法理制度改革现行定额计价模式实行量价分离形成量企业定额系统建立市场定价价格机制
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