如何控制政府投资项目造价

控制政府投资项目造价

着改革开放事业进步发展特国加入WTO面挑战机遇国年投入千亿资金道路桥梁等基础性设施建设推动国济发展起着磨灭作采取效措施加强政府投资项目造价控制建设资金提高政府投资效益具非常现实重意义文六方面述合理控制政府投资项目造价方法 　　1政府投资项目理办法实施项目理政府投资项目顾名思义指部分全额利政府资金进行固定资产投资项目政府资金包括级财政预算资金土开发基金财政性资金规范政府投资项目决策理行建立健全科学民决策程序提高政府投资效益加强政府投资项目监督政府投资项目理进入制度化规范化法制化轨道政府相继颁布实施政府投资项目理方法实施细详细规定政府投资项目总立项计划计划调整项目监督处罚等容政府投资项目全程作法律规定控制政府投资项目造价纲领性文件办法规定项目实施程中严格理办法规定报批程序进行申报通制定阶段投资控制目标效框算控制估算估算控制概算概算控制预算项目投资意突破控制目标突破造价控制目标现场变更等容采取层层申报层层审批须原计划部门批准方实施办法重控制项目造价实现项目全程动态控制 　　2认真做政府投资项目前期工作前期工作包括项目建议书行性研究项目选址质勘察征拆迁初步设计概算编制等做项目前期工作控制工程造价前提中侧重研设计二方面： 　　21加强行性研究报告审核工作研目立项科学性济性适性立足调查研究现状基础种方案进行严谨科学证项目技术先进济合理实施行中规模确定工艺筛选场址选择环境影响基处理方案确定牵涉投资变化必须清醒认识始终技术先进济结合起研深度够方案选择缺乏科学性估算准确造价控制总目标难确定缺乏操作性造成概算突破原估算政府投资项目规模难控制认真做政府投资项目行性研究报告审核工作减少决策盲目性合理控制项目投资十分重采取委托新咨询资质研审核单位完成原研报告审核制定详细控制指标建立专家库聘请专家审核等方法加强政府投资项目研报告审核工作 　　22加强设计文件审核工作完善工程设计文件编制项目总体建设济指标充分决定工程造价合理性必条件加强建设项目设计文件审核合理控制项目总造价十分重设计文件总体包括初步设计技术设计施工图设计文件等相关资料研究表明初步设计阶段影响工程造价性7595技术设计阶段影响工程造价性35—75施工图设计阶段影响工程造价性20—30施工阶段通种技术措施努力节约工程造价效果明显影响度约510控制工程造价关键设计阶段通运价值工程分析设计济指标制定设计阶段造价控制目标运种技术济较指标认真审核设计文件等方法效控制工程造价否导致项目投资超立项规模影响政府投资项目投资效益例料坑工湿项目中审核工作疏忽理办公房提升泵房屋顶结构设计图纸中未明示详图报批施工图预算招投件文件中没提导致立项投资中含部分造价实际施工程中发现问题重新予设计明确造成增加体工程造价80万元突破原预算追加项目投资说设计质量坏整工程建设效益关重必须加强设计文件审核工作 　　3引进市场机制竞争机制实行工程招投标实践证明引入市场机制实行工程招标投标择优选择工程承包公司设计单位施工单位材料设备供应公司推行公公正公开竞争降低工程造价缩短建设工期保证工程质量效措施例区科技办公楼项目中体工程桩基工程电梯智化监控系统等项目通区建设工程招投标中心进行公开招标择优选定项目承包单位建设项目合总价相审定标底浮23节约资金*(万元宝安道总投资约&亿元)市政项目面市场实行公开招投标合理低价法确定项目承包单位中标价相标底浮28节省国家投资亿元外根关规定项目实行招投标中标价合价工程量清单造价次性包定结算时般作调整材料施工条件等变化引起造价风险全部工程承包单位承担达控制项目投资目 　　4推行工程量清单计价模式工程量清单计价指建设工程招投标中国家统工程量清单计价规范招标提供工程量投标报价通市场竞争形成价格工程造价计价模式种计价模式基础：工程量计价规统化工程量计算方法标准化工程造价确定市场化实行工程量清单计价法种符合国市场竞争规符合国际惯例接轨计价模式国建设市场发展需必然结果相传统计价方式降低政府投资项目工程造价减少招标工作盲目性意性规范招投标行避免招标程中暗箱操作行职务犯罪非常利合理控制造价企业公竞争政府投资项目招投标工程施工工程结算等工作中积极推行工程量清单计价模式降低工程成提高政府投资项目投资效益非常益
 
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