XX县2018年脱贫攻坚工作总结
2018年县委县政府正确领导全县扶贫开发重精准补短板促攻坚专项整改行动抓手持续强化扶贫领域作风问题专项治理压茬推进脱贫攻坚春季夏季秋季攻势聚力开展脱贫攻坚工作排查紧盯X贫困村出列XXXX名贫困口脱贫务紧实细标准推进脱贫攻坚项工作落实处现工作开展情况报告
2018年工作开展情况
（）坚决履行脱贫攻坚体责
领导带头履责县委书记县长领导组双组长统筹抓明确县委副书记1位副县长具体抓1位县委常委协助抓1位挂职副县长专职抓余副县长结合分工分头抓领导高位推进带动全县层面力量脱贫攻坚聚焦聚拢
二层层压实责年度脱贫目标务分解落实乡村户签订责书制定时间表帮扶计划脱贫路径确保拟脱贫户享受2项实质性帮扶措施落实月15日帮扶日制度确保县乡村级帮扶责月入户帮扶全覆盖遗漏
三强化精准调度成立县委副书记组长综合协调工作组分副县长组长脱贫攻坚十工程责组定期分层分类开展调度形成领导组统筹调度+协调组日常调度+责组精准调度层次调度格局
（二）着力提升脱贫攻坚工作质量
扎实推进产业脱贫特色种养业扶贫方面建设贫困村特色种养业扶贫基18务完成率100特色种养业村项目31覆盖率100特色种养业扶贫年度户项目覆盖贫困户4107户占建档立卡总户数826推行四带模式组织219新型农业营体3997户贫困户签订带动协议带动例965乡村旅游扶贫方面创建酉华镇宋村等4乡村旅游扶贫示范村发展农家乐10家改建民宿1家商贸流通扶贫方面投入资金500万元建成1县级电商公服务中心1县级电商物流配送中心110乡村电商服务站点
二扎实推进业脱贫新建2业扶贫驿站2扶贫车间6家企业认定市级业扶贫基开展技脱贫培训班11期培训346帮扶256名贫困劳动者业完成目标务17415
三扎实推进生态保护脱贫加快推进7贫困村灾防治工作实施长江防护林森林抚育等工程带动贫困户949户受益4983万元
四扎实推进教育扶贫实行教育资助双轨行方面全面落实国家项教育资助政策方面安排县级财政扶贫资金贫困家庭学生实施叠加资助2018年发放国家资助春季学期资金1353次11713万元秋季学期资金1243次1108万元发放县级春季学期贫困校生教育资助1551次1197万元（中雨露计划1372055万元）
五扎实推进健康脱贫贫困户统代缴新农合通贫困户住院绿色通道落实先诊疗付费制度贫困口家庭医生签约全覆盖2018年19月份全县贫困口补偿42909次补偿金额26579万元
六扎实推进兜底保障全面提高低保保障线实现两线合应保保19月份贫困户发放低保金9652万元惠2397户4162建档立卡贫困户占低保象525组织第三方评估组现场核查四类群218户农村危房改造情况全面完成95户贫困户危房改造
七扎实推进金融扶贫全面推行三合户贷户模式2018年发放扶贫额信贷3093万元占年度目标务160
八扎实推进农村双基建设完成3处集中式供水工程19处分散式供水工程项目7水利工程项目建设建成农村道路畅通工程扶贫项目7条7614公里新建改造农村电网10千伏线路3373千米低压线路6673千米
九扎实推进社会扶贫组织34家企业村签订帮扶协议开展社会扶贫网线工作注册爱心士10923成功接64例帮扶资金3399万元
（三）持续夯实脱贫攻坚基层基础
强化扶贫象精准理严格识标准程序新识贫困户40户117清退43户116补录口139然变更减少口251严格落实户措施方案工作求目前全县贫困户均已制定帮扶计划帮扶措施100录入XX省脱贫攻坚数理台
二强化扶贫档案精准理年4月份开展基础资料提升攻坚月活动召开全县脱贫攻坚基层基础工作推进现场会扎实推进扶贫档案标准化创建试点工作集中解决档案理短板问题乡（镇）账村档户册工作做更实
三强化帮扶干部精准理开展全覆盖层次学培训年累计培训帮扶干部3500余次严格落实选派帮扶干部驻村考勤请销假等制度全县选派帮扶干部全部安装XX省选派帮扶干部信息理系统实行日签制度选派帮扶干部全部吃住村发关进步加强选派帮扶干部理工作通知定期通实走访电话查询等方式查岗确保名选派帮扶干部驻村工作干出成效委托第三方调查组全县帮扶进行电话问卷调查推进帮扶责落实
四强化问题排查整改坚持重精准补短板促攻坚专项整改行动线持续推进问题排查整改排查问题19017条完成整改18679条9月旬全县标四严六六确保围绕七落少深入开展排查组成十工程排查专班110排查组十工程牵头部门11乡镇帮扶责三条线步展开排查全县建档立卡贫困户9类边缘群逐村逐户逐项逐条开展深入细致全面调查走访排查建档立卡贫困户4952户排查问题9152条行改8760条般农户2058户排查整改问题158条根排查整改结果建立问题清单逐明确整改措施责单位责持续深入推进整改确保排查工作走场取实效
（四）全面深化扶贫领域作风建设
强化督查督办县级领导带队定期开展督查巡查县纪委监委县委组织部县委督查室县政府督办室全面介入日常督查年县扶贫开发领导组开展全覆盖式督查4次乡镇互查1次
二强化整章建制出台XX县扶贫项目理办法（暂行）等文件建立财政扶贫资金支出进度月报送制度季督查制度部门乡镇村扶贫资金理进行全面审查确保资金理规范项目建设质量达标
三强化执纪问责出台XX县扶贫领域作风问题专项治理实施方案印发关进步强化扶贫领域纪律作风通知成立2扶贫领域工作作风专项督查组目前已查处扶贫领域腐败作风问题21件23中予纪处分10诫勉谈话1警示谈话8提醒谈话4
（五）断强化脱贫攻坚支撑保障
强化资金保障年全县财政专项扶贫资金预算安排计328031万元中县级安排财政专项扶贫资金1780万元增列400万元占县方般预算收入增量3443万12目前已拨付财政专项扶贫资金31658万元资金拨付率96专项扶贫资金已全部落实项目年7月底追加安排县级财政资金12495万元时补齐年度脱贫攻坚资金缺口
二强化队伍建设县级层面县扶贫办农委合署办公改机构单设乡镇扶贫线抽调名正科级干部选调6名业务骨干县扶贫办员充实15乡镇层面县直单位遴选11名干部乡镇扶贫专职副书记保持扶贫工作站35名专职工作员村级层面村落实名扶贫专干派驻名建指导员全县18贫困村驻村工作队进行轮换派驻第七批22名帮扶干部基础增派18名驻村帮扶干部行政村均帮扶单位基础增派11县直部门10脱贫攻坚务相较重村进行叠加帮扶户帮扶层面全县落实帮扶联系2103名联系帮扶超5户全县贫困户结帮扶全覆盖
三强化项目支撑2018年扶贫项目库入库贫困村项目96非贫困村项目19020192020年扶贫项目库入库贫困村项目92非贫困村218全年批复贫困村集体财政专项扶贫资金项目38总投资90474万元项目完工率达90
四强化氛围营造扎实开展扶贫智志双扶工程出台政策发展特色种养业岗业贫困户带动发展产业解决业企业实施奖补乡镇选树少10户发展脱贫先进典型积极培育85名贫困村创业致富带头累计带动贫困户405户断激发贫困户生动力
二2019年工作安排
2019年推进落实脱贫攻坚三年行动计划关键年坚决贯彻落实全国全省扶贫开发工作会议精神中央省市关脱贫攻坚项决策部署坚持精准扶贫精准脱贫基方略确保完成1000贫困口（省达计划准）脱贫目标推动全县脱贫攻坚新台阶
（）推进赢脱贫攻坚战三年行动全面落实中XX省委XX省民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见XX县赢脱贫攻坚战三年行动实施方案推进造产业扶贫升级版驻村帮扶消费扶贫贫困村提升工程等系列行动认真落实开展五级书记遍访贫困象推进乡村振兴行动方案坚持级书记带队开展常态化遍访遍访目标进度求深入持续推进
（二）推进产业扶贫升级行动坚持产业扶贫作全面赢脱贫攻坚战核心举措贫困户稳定增收根途径全面推广四带产业扶贫模式三网点位扶贫模式深入挖掘四带产业扶贫模式典型三网点位扶贫模式典型充分发挥典型示范带动作切实加快推进特色种养业扶贫光伏扶贫乡村旅游扶贫电商扶贫资产收益扶贫等产业扶贫重点工程积极造产业扶贫升级版切实加强已建成光伏电站续理维护求开展补贴电价申报补贴拨付工作加快推进乡村旅游扶贫九工程建设进步修订完善乡村旅游扶贫重点村旅游规划组织申报乡村旅游扶贫重点村A级旅游村评定工作加强电商扶贫工作调度推进村级电商服务网点建设推广电商+龙头企业＋专业合作社＋农户模式加快推进电子商务进农村行动加推进资产收益扶贫工作力度完善利益分配机制积极探索开展消费扶贫推广购代扶模式加贫困村贫困户农产品产销接力度加扶贫额信贷投放力度强化贷款监测风险防控落实保险助推脱贫攻坚工作开展保险精准扶贫工作试点
（三）推进实施业脱贫工程提升扶贫象业创业力实现稳定业首工作务促进已业贫困口稳定业劳动力业意愿未业贫困口实现业努力实现业脱贫户针建档立卡贫困象贫困村培训需求劳动力围绕特色产业企业工需求分类开展特色培训技提升培训推动贫困群众业意愿业技业岗位精准接提高劳动组织化程度业扶贫履盖面推广三业岗业扶贫模式通培育产业组织外出业支持创业开发公益岗位全力提高贫困口业率
（四）推进落实三保障政策做开发性保障性重进步推进扶贫民政低保制度相衔接确保符合低保条件贫困口应纳纳应保保切实提高脱贫质量全面落实健康脱贫三批政策三保障兜底综合医保政策做建档立卡贫困户家庭学生资助雨露计划职业教育补助工作做农村危房改造巩固提升工程确保实现全面安居贫困边缘户勉强超贫困线极易返贫农户做动态掌握精准施策确保脱贫连贯性持续性已脱贫户做脱贫脱帮扶脱贫脱政策脱贫脱项目确保稳定脱贫返贫
（五）推进农村双基建设贫困村重点断加基础设施建设投入力度改善农村发展环境全面提升造血力序推进农村公路建设推动行政村行政村行政村然村间联通互达实施通产业园区乡村旅游景区等新兴增长点道路建设继续实施农村饮水安全工作优先安排贫困村贫困口较非贫困村农村饮水安全工程建设进步提高农村集中供水普率加强水利设施建设加河流饮水涵养流域治理防汛抗旱灾害防治等治理力度加快灾害防治体系建设公文化建设标准未达标公文化设施提档升级填补齐
（六）推进帮扶精准深度广度坚持六精准贯穿脱贫攻坚工作始终切实转变扶贫方式做真扶贫扶真贫真脱贫动员组织社会方资源凝聚社会方力量进步提升贫困口帮扶精准度帮扶成效形成脱贫攻坚强合力开展扶贫智志双扶工程提高贫困农民利知识技改变生活现状认识通学知识掌握技实现脱贫断增强立强精神提高发展力身改变贫困动力通典型示范结帮扶体制保障等种方式提升贫困户脱贫信心激发贫困户生动力切实提高困难群众获感
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2018年县委县政府正确领导全县扶贫开发重精准补短板促攻坚专项整改行动抓手持续强化扶贫领域作风问题专项治理压茬推进脱贫攻坚春季夏季秋季攻势聚力开展脱贫攻坚工作排查紧盯X贫困村出列XXXX名贫困口脱贫务紧实细标准推进脱贫攻坚项工作落实处现工作开展情况报告
2018年工作开展情况
（）坚决履行脱贫攻坚体责
领导带头履责县委书记县长领导组双组长统筹抓明确县委副书记1位副县长具体抓1位县委常委协助抓1位挂职副县长专职抓余副县长结合分工分头抓领导高位推进带动全县层面力量脱贫攻坚聚焦聚拢
二层层压实责年度脱贫目标务分解落实乡村户签订责书制定时间表帮扶计划脱贫路径确保拟脱贫户享受2项实质性帮扶措施落实月15日帮扶日制度确保县乡村级帮扶责月入户帮扶全覆盖遗漏
三强化精准调度成立县委副书记组长综合协调工作组分副县长组长脱贫攻坚十工程责组定期分层分类开展调度形成领导组统筹调度+协调组日常调度+责组精准调度层次调度格局
（二）着力提升脱贫攻坚工作质量
扎实推进产业脱贫特色种养业扶贫方面建设贫困村特色种养业扶贫基18务完成率100特色种养业村项目31覆盖率100特色种养业扶贫年度户项目覆盖贫困户4107户占建档立卡总户数826推行四带模式组织219新型农业营体3997户贫困户签订带动协议带动例965乡村旅游扶贫方面创建酉华镇宋村等4乡村旅游扶贫示范村发展农家乐10家改建民宿1家商贸流通扶贫方面投入资金500万元建成1县级电商公服务中心1县级电商物流配送中心110乡村电商服务站点
二扎实推进业脱贫新建2业扶贫驿站2扶贫车间6家企业认定市级业扶贫基开展技脱贫培训班11期培训346帮扶256名贫困劳动者业完成目标务17415
三扎实推进生态保护脱贫加快推进7贫困村灾防治工作实施长江防护林森林抚育等工程带动贫困户949户受益4983万元
四扎实推进教育扶贫实行教育资助双轨行方面全面落实国家项教育资助政策方面安排县级财政扶贫资金贫困家庭学生实施叠加资助2018年发放国家资助春季学期资金1353次11713万元秋季学期资金1243次1108万元发放县级春季学期贫困校生教育资助1551次1197万元（中雨露计划1372055万元）
五扎实推进健康脱贫贫困户统代缴新农合通贫困户住院绿色通道落实先诊疗付费制度贫困口家庭医生签约全覆盖2018年19月份全县贫困口补偿42909次补偿金额26579万元
六扎实推进兜底保障全面提高低保保障线实现两线合应保保19月份贫困户发放低保金9652万元惠2397户4162建档立卡贫困户占低保象525组织第三方评估组现场核查四类群218户农村危房改造情况全面完成95户贫困户危房改造
七扎实推进金融扶贫全面推行三合户贷户模式2018年发放扶贫额信贷3093万元占年度目标务160
八扎实推进农村双基建设完成3处集中式供水工程19处分散式供水工程项目7水利工程项目建设建成农村道路畅通工程扶贫项目7条7614公里新建改造农村电网10千伏线路3373千米低压线路6673千米
九扎实推进社会扶贫组织34家企业村签订帮扶协议开展社会扶贫网线工作注册爱心士10923成功接64例帮扶资金3399万元
（三）持续夯实脱贫攻坚基层基础
强化扶贫象精准理严格识标准程序新识贫困户40户117清退43户116补录口139然变更减少口251严格落实户措施方案工作求目前全县贫困户均已制定帮扶计划帮扶措施100录入XX省脱贫攻坚数理台
二强化扶贫档案精准理年4月份开展基础资料提升攻坚月活动召开全县脱贫攻坚基层基础工作推进现场会扎实推进扶贫档案标准化创建试点工作集中解决档案理短板问题乡（镇）账村档户册工作做更实
三强化帮扶干部精准理开展全覆盖层次学培训年累计培训帮扶干部3500余次严格落实选派帮扶干部驻村考勤请销假等制度全县选派帮扶干部全部安装XX省选派帮扶干部信息理系统实行日签制度选派帮扶干部全部吃住村发关进步加强选派帮扶干部理工作通知定期通实走访电话查询等方式查岗确保名选派帮扶干部驻村工作干出成效委托第三方调查组全县帮扶进行电话问卷调查推进帮扶责落实
四强化问题排查整改坚持重精准补短板促攻坚专项整改行动线持续推进问题排查整改排查问题19017条完成整改18679条9月旬全县标四严六六确保围绕七落少深入开展排查组成十工程排查专班110排查组十工程牵头部门11乡镇帮扶责三条线步展开排查全县建档立卡贫困户9类边缘群逐村逐户逐项逐条开展深入细致全面调查走访排查建档立卡贫困户4952户排查问题9152条行改8760条般农户2058户排查整改问题158条根排查整改结果建立问题清单逐明确整改措施责单位责持续深入推进整改确保排查工作走场取实效
（四）全面深化扶贫领域作风建设
强化督查督办县级领导带队定期开展督查巡查县纪委监委县委组织部县委督查室县政府督办室全面介入日常督查年县扶贫开发领导组开展全覆盖式督查4次乡镇互查1次
二强化整章建制出台XX县扶贫项目理办法（暂行）等文件建立财政扶贫资金支出进度月报送制度季督查制度部门乡镇村扶贫资金理进行全面审查确保资金理规范项目建设质量达标
三强化执纪问责出台XX县扶贫领域作风问题专项治理实施方案印发关进步强化扶贫领域纪律作风通知成立2扶贫领域工作作风专项督查组目前已查处扶贫领域腐败作风问题21件23中予纪处分10诫勉谈话1警示谈话8提醒谈话4
（五）断强化脱贫攻坚支撑保障
强化资金保障年全县财政专项扶贫资金预算安排计328031万元中县级安排财政专项扶贫资金1780万元增列400万元占县方般预算收入增量3443万12目前已拨付财政专项扶贫资金31658万元资金拨付率96专项扶贫资金已全部落实项目年7月底追加安排县级财政资金12495万元时补齐年度脱贫攻坚资金缺口
二强化队伍建设县级层面县扶贫办农委合署办公改机构单设乡镇扶贫线抽调名正科级干部选调6名业务骨干县扶贫办员充实15乡镇层面县直单位遴选11名干部乡镇扶贫专职副书记保持扶贫工作站35名专职工作员村级层面村落实名扶贫专干派驻名建指导员全县18贫困村驻村工作队进行轮换派驻第七批22名帮扶干部基础增派18名驻村帮扶干部行政村均帮扶单位基础增派11县直部门10脱贫攻坚务相较重村进行叠加帮扶户帮扶层面全县落实帮扶联系2103名联系帮扶超5户全县贫困户结帮扶全覆盖
三强化项目支撑2018年扶贫项目库入库贫困村项目96非贫困村项目19020192020年扶贫项目库入库贫困村项目92非贫困村218全年批复贫困村集体财政专项扶贫资金项目38总投资90474万元项目完工率达90
四强化氛围营造扎实开展扶贫智志双扶工程出台政策发展特色种养业岗业贫困户带动发展产业解决业企业实施奖补乡镇选树少10户发展脱贫先进典型积极培育85名贫困村创业致富带头累计带动贫困户405户断激发贫困户生动力
二2019年工作安排
2019年推进落实脱贫攻坚三年行动计划关键年坚决贯彻落实全国全省扶贫开发工作会议精神中央省市关脱贫攻坚项决策部署坚持精准扶贫精准脱贫基方略确保完成1000贫困口（省达计划准）脱贫目标推动全县脱贫攻坚新台阶
（）推进赢脱贫攻坚战三年行动全面落实中XX省委XX省民政府关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见XX县赢脱贫攻坚战三年行动实施方案推进造产业扶贫升级版驻村帮扶消费扶贫贫困村提升工程等系列行动认真落实开展五级书记遍访贫困象推进乡村振兴行动方案坚持级书记带队开展常态化遍访遍访目标进度求深入持续推进
（二）推进产业扶贫升级行动坚持产业扶贫作全面赢脱贫攻坚战核心举措贫困户稳定增收根途径全面推广四带产业扶贫模式三网点位扶贫模式深入挖掘四带产业扶贫模式典型三网点位扶贫模式典型充分发挥典型示范带动作切实加快推进特色种养业扶贫光伏扶贫乡村旅游扶贫电商扶贫资产收益扶贫等产业扶贫重点工程积极造产业扶贫升级版切实加强已建成光伏电站续理维护求开展补贴电价申报补贴拨付工作加快推进乡村旅游扶贫九工程建设进步修订完善乡村旅游扶贫重点村旅游规划组织申报乡村旅游扶贫重点村A级旅游村评定工作加强电商扶贫工作调度推进村级电商服务网点建设推广电商+龙头企业＋专业合作社＋农户模式加快推进电子商务进农村行动加推进资产收益扶贫工作力度完善利益分配机制积极探索开展消费扶贫推广购代扶模式加贫困村贫困户农产品产销接力度加扶贫额信贷投放力度强化贷款监测风险防控落实保险助推脱贫攻坚工作开展保险精准扶贫工作试点
（三）推进实施业脱贫工程提升扶贫象业创业力实现稳定业首工作务促进已业贫困口稳定业劳动力业意愿未业贫困口实现业努力实现业脱贫户针建档立卡贫困象贫困村培训需求劳动力围绕特色产业企业工需求分类开展特色培训技提升培训推动贫困群众业意愿业技业岗位精准接提高劳动组织化程度业扶贫履盖面推广三业岗业扶贫模式通培育产业组织外出业支持创业开发公益岗位全力提高贫困口业率
（四）推进落实三保障政策做开发性保障性重进步推进扶贫民政低保制度相衔接确保符合低保条件贫困口应纳纳应保保切实提高脱贫质量全面落实健康脱贫三批政策三保障兜底综合医保政策做建档立卡贫困户家庭学生资助雨露计划职业教育补助工作做农村危房改造巩固提升工程确保实现全面安居贫困边缘户勉强超贫困线极易返贫农户做动态掌握精准施策确保脱贫连贯性持续性已脱贫户做脱贫脱帮扶脱贫脱政策脱贫脱项目确保稳定脱贫返贫
（五）推进农村双基建设贫困村重点断加基础设施建设投入力度改善农村发展环境全面提升造血力序推进农村公路建设推动行政村行政村行政村然村间联通互达实施通产业园区乡村旅游景区等新兴增长点道路建设继续实施农村饮水安全工作优先安排贫困村贫困口较非贫困村农村饮水安全工程建设进步提高农村集中供水普率加强水利设施建设加河流饮水涵养流域治理防汛抗旱灾害防治等治理力度加快灾害防治体系建设公文化建设标准未达标公文化设施提档升级填补齐
（六）推进帮扶精准深度广度坚持六精准贯穿脱贫攻坚工作始终切实转变扶贫方式做真扶贫扶真贫真脱贫动员组织社会方资源凝聚社会方力量进步提升贫困口帮扶精准度帮扶成效形成脱贫攻坚强合力开展扶贫智志双扶工程提高贫困农民利知识技改变生活现状认识通学知识掌握技实现脱贫断增强立强精神提高发展力身改变贫困动力通典型示范结帮扶体制保障等种方式提升贫困户脱贫信心激发贫困户生动力切实提高困难群众获感
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