精准扶贫精准脱贫专题培训ppt
- 1. 2019精准扶贫精准脱贫专题培训
- 2. 目录精准识别的标准和程序01精准退出的标准和程序02贫困户档案资料0304村级档案整理和规范05精准扶贫精准脱贫的内涵
- 3. 01精准扶贫精准脱贫的内涵
- 4. 精准扶贫精准脱贫的内涵精准扶贫 精准脱贫要深刻认识和准确把握精准方略，用绣花的功夫实施精准方略。是习近平扶贫思想的核心是打赢脱贫攻坚战的基本方略是扶贫实践的中国智慧是对世界减贫事业的中国贡献
- 5. 2012年12月29日至30日，习近平总书记赴河北阜平视察扶贫工作，首次论及到“精准扶贫”相关内容。 “帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”精准扶贫精准脱贫的内涵
- 6. 2013年11月3日，习近平总书记赴湖南湘西调研扶贫工作，首次提出“精准扶贫”理念。“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 2013年12月18日，中办国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[2013]25号)，首次把“精准扶贫”写入中央文件，将“建立精准扶贫工作机制”列为扶贫工作六大机制创新的重要内容。 精准扶贫精准脱贫的内涵
- 7. 2014年 3月 7日，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议，首次阐述精准扶贫的基本涵义， “精准扶贫，就是要对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上、真正用在贫困地区。”精准扶贫精准脱贫的内涵
- 8. 2015年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，提出了“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准”的论断。“六个精准”的基本要求，“四个一批”的脱贫路径。 2015年10月16日，习近平总书记在“2015减贫与发展高层论坛”发表主旨演讲，把精准扶贫从理念提升为方略。“实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。” 精准扶贫精准脱贫的内涵
- 9. 精准扶贫精准脱贫的内涵 2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议，全面系统地阐述了精准扶贫方略，11月29日，中共中央国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确 “把精准扶贫精准脱贫作为基本方略”。 至此，精准扶贫精准脱贫基本方略成为打赢脱贫攻坚战的根本指针和基本遵循。
- 10. 2017年3月 31日，中央政治局听取 2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，会议强调“要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。” 2017年3月8日，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时强调，“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番‘绣花’功夫”。精准扶贫精准脱贫的内涵
- 11. 02精准识别的标准和程序
- 12. 精准识别的标准和程序扶贫开发精准识别，就是按照统一标准,通过规范的流程和方法，找出真正的贫困村、贫困户，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发求瞄准对象提供科学依据。（一）精准识别的概念
- 13. 精准识别的标准和程序（二）精准识别的原则精准识别的根本原则，就是实事求是，具体要求就是，一切从实际出发，密切联系实际，具体情况具体分析，出公心、讲实情、说真话，把真正群众公认的贫困家庭纳入建档立卡。公开公正，群众公认坚持标准，综合研判逐户甄别，整户纳入户籍为准，共同生活严格程序，规范操作备案审查，手续完备
- 14. 精准识别的标准和程序（三）贫困人口识别标准 凡收入低于国家扶贫标准（2018年宁夏参考值3400元）且未实现“两不愁三保障”的农村户籍常住人口，都应纳入建档立卡范围
- 15. 精准识别的标准和程序（三）贫困人口识别标准自主迁徙农村贫困人口的识别 2019年5月17日，自治区扶贫开发领导小组办公室印发了《关于进一步做好自主迁徙农村贫困人口纳入建档立卡工作的实施意见》提出，对自治区内县际之间的、本区迁往外省区后又返乡的、外省区迁入宁夏的自主迁徙农村居民进行精准识别。
- 16. 精准识别的标准和程序（三）贫困人口识别标准自主迁徙的贫困人口识别条件： 须同时具备四个条件 1.户籍为农村户籍人口； 2.举家在现居住地常住一年以上； 3.在户籍所在地未进行建档立卡； 4.符合建档立卡标准的贫困人口（即收入低于标准线，且未达到“两不愁三保障）。
- 17. 精准识别的标准和程序自主迁徙农村贫困人口 宁夏籍拟识别对象，由现居住地县级扶贫开发领导小组分县(区)向户籍所在地县级扶贫开发领导小组发公函附拟识别对象花名册与《自主迁徙农村居民拟识别对象信息采集表(区内)》(表样附后)，由户籍所在地组织县直相关部门与乡镇将拟识别对象户籍所在地贫困信息进行核实登记，10个工作日函复核实登记信息与核实意见。
- 18. 精准识别的标准和程序外省区籍拟识别对象，现居住地县级扶贫部门提供加盖公章的《自主迁徙农村居民拟识别对象信息采集表(区外)发放给自主迁徙拟识别对象。家庭成员赴户籍所在地村民委员会核实信息采集表，村支书、村主任签字并加盖村民委员会公章; 户籍所在地派出所签字“家庭成员均无重大经济、刑事违法犯罪”意见并加盖公章，户籍所在地乡镇政府负责同志签字并加盖乡镇政府公章后，将《自主迁徙农村居民拟识别对象信息采集表(区外)》(原件)、户口本及其家庭成员身份证复印件、土地(含林地、草地)宅基地确权证复印件和近两年城乡居民基本医疗保险参保缴费单呈送其现居住地县级扶贫部门备案，现居住地公安部门负责审核户籍及身份证。
- 19. 精准识别的标准和程序宁 夏 籍 拟 识 别 对 象 信息采集表
- 20. 精准识别的标准和程序外省区籍拟识别对象信息采集表
- 21. 精准识别的标准和程序（三）贫困人口识别标准精准识别负面清单： 结合实际情况如有下列情形，不能纳入建档立卡范围： 一是家庭成员(含共同生活)或法定赡养人、抚养人中有国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资，或在国有大中型企业工作，由企业连续两年以上为其缴纳社会保险，且收入较稳定的（含村两委现任主要负责人；军烈属、“三支一扶”除外）； 二是家庭成员名下或实际拥有小轿车、大型货运车、大型农用车或大型工程机械的；
- 22. 精准识别的标准和程序（三）贫困人口识别标准精准识别负面清单： 三是建（购）商品房（移民安置除外）的，或现有住房、日常消费明显超过扶贫标准的，或隐瞒、转移财产的（含蓄意分户的），或自费出国等； 四是家庭成员有担任非公企业负责人、股东的，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，或长期雇用他人从事生产经营活动的； 五是非农户或失地农户且享受城镇居民相关政策的，或有违法行为且拒不改正的（戒毒康复的除外）。
- 23. 精准识别的标准和程序（三）贫困人口识别标准2019年动态调整的要求： 要认真排查农村居住危房的、家庭成员全部享受农村低保或特困供养政策的、自主迁徙农村居民、非贫困县非贫困村、农垦集团及机关农林牧场等“盲区”“死角”存在的符合条件的困难群众，精准识别“应纳尽纳”。对患大病、受灾、子女上大学的，享受了相应政策扶持且未影响“两不愁三保障”的，达到脱贫标准的，要“应退尽退”，已脱贫的不作返贫处理。
- 24. 精准识别的标准和程序（四）贫困人口识别程序贫困人口识别程序总结起来即：“户申请、两评议、一比对、两公示、一公告”——各县（区）扶贫办与相关行业核准贫困户家庭中财政供养人员、车、房、企业法人或股东、非农业户籍人员（2017年新增）。户申请组评议入户查村评议乡复核县审批数据入库行政村公示乡级公示县级公告——初定对象必须是农户自愿提出申请。——农户所在自然村对申请农户进行初评。——民主评议，农户所在行政村进行贫困户民主评议并在行政村公示（民主评议是通过村民代表大会进行）。——基层扶贫工作者深入备选贫困户家中核实情况。——乡镇人民政府对行政村上报的贫困户进行审核和分类，并公示。——县（区）人民政府对乡镇上报的贫困户进行审核和批复，并发布公告。——贫困户信息汇集入库锁定，根据实际情况动态调整。一比对
- 25. 提出申请。农户根据自身情况向行政村提出申请。数据比对。行政村汇总所有申请农户基本信息后委托县扶贫办对拟建档立卡贫困人口中财政供养、车辆信息、城镇商品房或住房、企业法人和股东、居住房屋、享受低保等信息进行比对。组评议。村民小组对照贫困户农民人均纯收入和“两不愁、三保障”标准对申请农户进行初步评议，并将评议结果报行政村。村评议。村委会结合数据比对和组评议结果，再组织召开村民代表大会对拟建档立卡贫困人口进行民主评议，并将评议结果公示，公示期不少于七个工作日，公示无异议后，行政村会向乡镇人民政府上报。乡镇审核。乡镇人民政府汇总各行政村上报的拟建档立卡贫困人口名单后，进行审核，并将审核结果进行公示，公示期不少于七个工作日，公示无异议后，向扶贫开发领导小组上报。审定公布。县（市、区）扶贫开发领导小组复查审定后，将确定建档立卡贫困人口在全县（市、区）进行公告，公告结束后向各乡（镇）人民政府下达批复。第一步第二步第三步第四步第五步第六步精准识别的标准和程序
- 26. 精准识别的标准和程序（五）贫困村的识别标准贫困村建档立卡标准： “一高一低一无”“一高”：行政村贫困发生率比全区贫困发生率高一倍以上“一低”：行政村2013年全村农民人均纯收入低于全区平均水平60%“一无”：行政村无集体经济收入
- 27. 精准识别的标准和程序（五）贫困村的识别标准 按照国家统一的识别，宁夏建档立卡的贫困村规模为1100个，我市建档立卡的贫困村为210个，涉及乡镇28个，占全区贫困村的20%。其中：海原县18个乡镇141个村，中宁县4个乡镇41个村，沙坡头区6个乡镇28个村。
- 28. 03精准退出的标准和程序
- 29. 精准退出的标准和程序2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》的通知（厅字〔2016〕16号）。
- 30. 精准退出的标准和程序（一）贫困人口退出标准 贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是：该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，通过有效扶持，达到“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、安全住房有保障）。贫困人口退出标准
- 31. 精准退出的标准和程序（一）贫困人口退出标准“两不愁三保障”指标解读： 不愁吃：主要是根据居住地饮食习惯，农户有能力通过自产或自购，满足口粮需求及补充一定的肉、蛋、豆制品等必要营养食物；饮水安全达标喝上放心水，包括水量（20升/人·天）、水质（集中供水符合GB5749，分散供水“望、闻、问、尝”， 饮用水中无肉眼可见杂物、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应）、用水方便程度（人力取水往返不超过20分钟，或水平距离不超过800米、垂直距离不超过80米）和供水保证率（供水保证率达95%及以上为达标，90%及以上且小于95%为基本达标）。 不愁穿：主要是根据居住地环境，农户有能力购买，做到有换季衣服、有换洗衣服。
- 32. 精准退出的标准和程序（一）贫困人口退出标准“两不愁三保障”指标解读： 义务教育有保障：主要是6至16周岁适龄儿童、少年义务教育阶段无因贫失学辍学。 基本医疗有保障：主要是贫困人口参加城乡居民基本医疗保险、大病保险，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后能够享受保障政策，基本生活过的去。 住房安全有保障：主要是贫困人口不住危房,现有住房通过住建部门鉴定达到A级或B级。
- 33. 精准退出的标准和程序（二）贫困人口退出程序 贫困户退出，由各县（市、区）扶贫开发领导小组按照贫困户退出标准组织实施。 第一步：村民小组提名。各村民小组对照贫困户农民人均纯收入和“两不愁、三保障”标准，提出拟脱贫对象名单，报村委会评议。 第二步：村民代表评议。在乡（镇）党委、政府指导下，村两委和驻村工作队组织召开村民代表会议（村民代表可由建档立卡贫困户、非建档立卡户、党员代表、村组干部、人大代表等组成），以群众公议的方式，民主评议脱贫对象。村委会要有脱贫对象民主评议和票决的会议记录及代表签名。
- 34. 精准退出的标准和程序（二）贫困人口退出程序 第三步：行政村公示。民主评议确定的脱贫对象要在行政村内进行公示，公示期不少于7个工作日。公示结束后，由村委会报乡（镇）党委、政府审核。 第四步：乡（镇）审核。乡（镇）组织扶贫专干、驻村工作队、村干部、大学生村官、帮扶责任人以普查的方法，对各行政村初选的脱贫对象家庭收入及“两不愁、三保障”实现情况进行逐户入户调查。调查人员填写《建档立卡贫困人口脱贫验收表》（见附表），贫困户必须签字确认。对不符合脱贫条件和有异议的贫困户，要公布核查结果，建议行政村予以调整。 第五步：乡（镇）公示。乡（镇）将核查结果在各行政村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后报县（市、区）扶贫开发领导小组审定。
- 35. 精准退出的标准和程序（二）贫困人口退出程序第六步：县级审定。县（市、区）扶贫开发领导小组对各乡（镇）上报的脱贫对象进行随机入户抽查，抽查比例不低于拟脱贫户总数的30%。调查人员填写《建档立卡贫困人口脱贫验收表》（见附表），贫困户必须签字确认。对不符合脱贫标准和有异议的对象要进行复核。 第七步：县级公告。县（市、区）扶贫开发领导小组复查审定后，将确定的脱贫对象在全县（市、区）门户网站或电视台进行公告。公告无异议后，向乡（镇）批复确定最终脱贫退出贫困户名单，并报地级市扶贫开发领导小组和自治区扶贫开发领导小组备案。
- 36. 村级签字 经村民代表评议确定后，由村支部书记、村委会主任、扶贫开发驻村工作队队长（或驻村第一书记）、包村领导4人共同签字进行公示。公示无异议后报乡（镇）进行审核。乡（镇）签字 乡（镇）将各村脱贫户名单汇总成册，经乡（镇）核查验收后，乡（镇）党委书记、乡（镇）长、扶贫专干、包乡领导4人共同签字进行公示。公示无异议后上报县（区）进行复核审定。县级签字 县（区）将各乡（镇）脱贫贫困户名单汇总成册，经县（区）复核审定通过，由县（区）党委书记、县（区）长、分管副县（区）长、扶贫办主任、统计局局长5人共同签字后进行公告，确定最终脱贫退出贫困户。445精准退出的标准和程序贫困人口的退出严格执行贫困户“445”脱贫退出责任人签字背书制度。
- 37. 精准退出的标准和程序（1）贫困户家庭成员中有义务教育阶段孩子不上学或辍学的；（2）家庭没有安全住房的；（4）易地扶贫搬迁对象未搬迁入住或住房已改造但未达到入住条件的；（3）安全饮水未保障的；贫困人口“五种情况”不能退（5）全家享受低保或家庭成员均为65岁以上的（脱贫退出县除外）。
- 38. 精准退出的标准和程序（三）贫困村的退出标准 贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。贫困村贫困发生率降至3%以下。
- 39. 2.所有农户有安全的饮用水； 指自来水入户率达到85％以上或附近800米以内有人饮工程取水点、水质达到国家农村人饮标准，不具备通自来水和取水点的农户要有稳定安全的饮用水，有完备的深井、水窖。3、通电； 所有农户通电，行政村通动力电；1.行政村通硬化路； 指沥青（水泥）路通至行政村的某个公共活动、服务场所。公共活动服务场所是指村委会、学校、敬老院、公共医疗机构。路面类型为沥青（或水泥）路面；精准退出的标准和程序具体是：
- 40. 4.有标准的卫生室 指行政村有诊断室、治疗室、公共卫生室、药房，且“四室分离”；原则上配备1名或1名以上有资质的乡村医生；5、有脱贫增收的主导产业。 指行政村建立起对贫困人口脱贫带动作用明显的种植、养殖、劳务、加工、旅游、光伏等主导产业；6.有村集体经济收入 指村集体自身努力取得的集体经营收入和利用集体资产的租赁发包、土地补偿收入等，不包含财产转移性收入和项目补助收入等。精准退出的标准和程序
- 41. 精准退出的标准和程序（四）贫困村退出程序贫困村出列由各地级市扶贫开发领导小组负责组织实施，结合自治区第三方评估情况确定出列贫困村。 第一步：村委会申请。拟出列贫困村村委会和驻村工作队结合贫困村出列标准，组织村民代表大会讨论后，向乡（镇）党委、政府提出出列申请。 第二步：乡（镇）初审。乡（镇）党委、政府组织对提出申请的拟出列贫困村，按照出列标准逐村调查核实。 第三步：乡（镇）公示。乡（镇）党委、政府将核实结果在相关出列村进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，报县（市、区）扶贫开发领导小组核查。 第四步：县（市、区）核查。县（市、区）扶贫开发领导小组组织相关部门对各乡（镇）上报的出列贫困村进行全面验收核查。
- 42. 精准退出的标准和程序（四）贫困村退出程序第五步：县（市、区）公示。县（市、区）扶贫开发领导小组将通过核查的出列贫困村在当地电视台或主要报纸进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后，报地级市扶贫开发领导小组进行复审。 第六步：地级市复审。地级市扶贫开发领导小组组织相关部门对各县（市、区）上报的拟出列贫困村进行复查复审。原则上对当年计划脱贫退出贫困县的所有拟出列贫困村逐村复审，对其他县（市、区）拟出列贫困村抽村比例不低于50%。自治区对拟出列所有贫困村进行第三方评估，结果反馈至各地级市。 第七步：地级市公告。地级市扶贫开发领导小组根据复审及第三方评估结果，将确定的出列贫困村通过全市门户网站或电视台、报纸等进行公告，公告期不少于7个工作日。公告无异议后，确定最终出列村名单，向县（市、区）下达贫困村出列批复，报自治区扶贫开发领导小组备案。
- 43. 2.县级签字。拟出列贫困村经县（区）验收核实后，由县（区）党委书记、县（区）长、分管副县（区）长、扶贫办主任、统计局局长5人共同签字进行公示，确定脱贫出列贫困村名单后，以领导小组名义报地级市进行复核审定。1.乡（镇）签字。拟出列贫困村经乡（镇）核实后，由乡（镇）党委书记、乡（镇）长、扶贫专干、包乡领导4人共同签字进行公示。公示无异议后再上报县（区）进行验收核查。严格执行贫困村“45”脱贫退出责任人签字背书制度。精准退出的标准和程序
- 44. 04村级档案整理和规范
- 45. 精准扶贫档案分为：综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类四大类村级档案整理和规范主要包括:决策部署、政策法规、规划计划、监督管理、组织保障等相关文件材料主要包括:贫困人口精准扶持、贫困地区基础建设、社会扶贫、扶贫项目(产业)等相关文件材料主要包括:贫困县退出、贫困村退出、贫困户退出、一户一档等相关文件材料。主要包括:贫困村识别、贫困户识别等相关文件材料综合类精准识别类精准施策类精准脱贫类
- 46. 村级档案整理和规范（一）精准识别类户的识别资料： 1.农户个人申请； (返贫户还需有返贫申请书，返贫核查表） 2.村民小组会议记录（会议照片）； 3.一比对（2017-2018年比对结果）； 4.村民代表大会及民主评议统计表（会议照片）； 5.村贫困户初选公示名单（公示照片）； 6.关于审核确认贫困户的报告（行政村上报拟确定贫困户的报告）；
- 47. 村级档案整理和规范（一）精准识别类户的识别资料： 7.乡镇贫困户审核确认情况公示（公示照片）； 8.乡镇向县脱贫攻坚领导小组上报复审贫困户的报告； 9.乡镇人民政府转发县脱贫领导小组审核确认贫困户的批复； 10.新识别贫困户信息采集表（2014-2016年样式与2017年、2018年样式不同）； 11.贫困户家庭成员自然增长情况表； 12.贫困户家庭成员自然减少情况表。
- 48. 村级档案整理和规范（二）精准施策类户施策资料 1. XX年扶贫办实施的到户项目资金明细表 2. XX年扶贫办实施的到户项目公示及公示图 3. XX年其他行业部门实施到户项目资金明细 4. XX年各类到户项目资金汇总 5. XX年实施到户项目的档案资料（包括方案、总结等） 6. 2014年-2019年各类到户项目资金累计总表
- 49. 村级档案整理和规范（二）精准施策类村施策资料 1. 贫困村达到贫困村退出（基础设施项目）标准的相关影像资料 2. XX村XX年各部门到村项目建设情况汇总 3. XX村XX年实施到村项目的档案资料 4. 2014年-2019年各类到村到户资金累计总表 5. 2014-2019年各类到户项目补贴公示影像资料
- 50. 村级档案整理和规范（三）精准脱贫类户脱贫退出资料 1. 村民小组代表会议提名 2. 行政村村民代表评议及拟脱贫退出的会议记录（会议照片） 3. 行政村拟脱贫退出贫困户的公示及公示照片 4. 行政村上报拟确定贫困户脱贫退出的报告（445人员签字） 5. 乡（镇）转发县脱贫攻坚领导小组关于确认贫困户脱贫的批复。
- 51. 村级档案整理和规范（三）精准脱贫类村销号退出资料： 1. 因村施策及基础设施建设验收表； 2. 关于XX村出列的申请（村委会向乡镇政府申请）；村两委讨论脱贫出列达标情况的会议记录； 3. 乡(镇)党委和政府组织对拟退出贫困村进行调查核实的资料，并将核实结果在乡(镇)内公示的资料，乡镇党委会研究脱贫出列村的会议记录；乡镇向县脱贫攻坚领导小组的报告；
- 52. 村级档案整理和规范（三）精准脱贫类村销号退出资料： 4. 县脱贫攻坚领导小组会议研究确认贫困村出列相关会议记录，县(市、区)扶贫开发领导小组组织相关部门进行全面验收核查的资料，县级公示资料，报地级市扶贫开发领导小组复审的申请； 5. 地级市对退出贫困村的批复和网站公告照片。
- 53. 村级档案整理和规范（三）精准脱贫类一户一档所需装入的材料 1. 贫困户申请书； 2. 贫困户登记表； 3. 入户调查表； 4. 贫困识别评分表； 5. 贫困户收入调查表； 6. 帮扶计划、措施、协议等； 7. 走访台账； 8. 脱贫评分表； 9. 其他； 注：一户一档列出针对每一户贫困户开展精准扶贫工作过程中形成的文件材料参考归档范围，各乡（镇）根据精准扶贫工作实际产生的文件材料制定本乡（镇）归档范围。
- 54. 05贫困户档案资料
- 55. 贫困户档案资料（三）户内档案目录（明白袋所需装入的材料） 1. 上墙结对明白卡（背面填写需要说明的其他情况）； 2. 扶贫手册； 3. 2015年--2019年扶贫政策宣传资料； 4. 2014年--2019年项目扶持情况统计表； 5. 房屋鉴定表； 6. 人饮水质检测表； 7. 一户一策（帮扶计划）； 8. 其他所需资料（享受义务教育、大病救助、技能培训等）；
- 56. 贫困户档案资料（三）户内档案目录 明白袋所需装入的材料 1.上墙结对明白卡 （背面填写需要说明的其他情况）；
- 57. 贫困户档案资料（三）户内档案目录（明白袋所需装入的材料） 2. 扶贫手册；1.识别标准只有2项，国家标准和省定标准。我县2016年12月以后识别的全部为“国家标准”。2.2016年3月以前识别的有4类，即：一般贫困户、低保贫困户（家庭成员有个别享受低保的）、低保户（全家享受低保）、五保户（全家享受五保）。2016年12月份识别的有3类，即一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。3.2014年识别的分为：特困贫困户、重点贫困户和一般贫困户。2016年12月以后识别的贫困户贫困程度为一般贫困户。4.发证日期根据识别的具体年份统一填写，具体到月份。如：2014年6月、2016年3月、2016年12月等。注意事项
- 58. 贫困户档案资料（三）户内档案目录（明白袋所需装入的材料） 2. 扶贫手册；注意事项1.总人口及劳动力第一次填写的是纳入时间节点的家庭实际情况。如以后发生变化，娶进或出生1人，那么此处就该填写：总人口4+1，劳动力3+1或不变。反映了动态的变化。劳动力定义是16岁-65岁。（此处总人口和劳动力可与上墙卡不一致，但必须与最近年度的国办系统保持一致。 扶贫手册内容反映的是农户由纳入时间截至今天的一个变化记录，是由静态向动态发展的一个过程。2.耕地面积与农村土地承包经营权证保持一致，与国办系统核对一致。3.住房类型与面积填写纳入时期的实际情况，如后期进行了变化就要在下面继续描述新的情况。（如XX年易地搬迁、危房改造、县城购房、租房等）4.致贫原因可多选，但要与国办系统一致。注意区分纳入年度和现在的主要致贫原因变化情况，以前多数是因灾、因学、因病，通过帮扶发生变化后要修改并备注清楚。（如此户2014年是因学，现在义务教育得到保障，他的贫困原因就发生了变化）
- 59. 贫困户档案资料（三）户内档案目录（明白袋所需装入的材料） 2. 扶贫手册；1.资金来源三项，即： 行业惠农、专项扶贫、社会帮扶 行业惠农：（包含生态奖补、退耕还林、公益林、粮食直补、养老金、低保金、五保金、残疾人补贴等一卡通的各类补助） 专项扶贫：（包含双到、雨露计划、产业补助、危房改造、棚圈、养殖、节水滴灌、技能培训、就业创业等） 社会帮扶： （包括春冬救助、慰问金、帮扶人捐助等） 3.帮扶成效可按类别统一答案。 如：政策补贴，增加收入；发展生产，增加收入；保障资金，发展产业；基本医疗有保障；义务教育有保障；基本生活有保障。2.帮扶时间可统一填年份。具体到月份易出错。
- 60. 贫困户档案资料（三）户内档案目录（明白袋所需装入的材料） （4）2014年--2019年 项目扶持情况统计表；类别帮扶名称帮扶资金（元）2014年2015年2016年2017年2018年2019年帮 扶 措 施一、产业扶贫政策二、金融扶贫政策三、扶贫保政策四、健康扶贫政策五、教育扶贫政策六、危房改造政策七、惠农政策 （转移性收入）八、其他扶贫方面合计
- 61. 谢 谢！
该用户的其他文档
相关PPT