XX县2019年脱贫攻坚行动方案


    XX县2019年脱贫攻坚行动方案
    2019年县攻坚深度贫困实现整体脱贫摘帽决战决胜年期圆满完成脱贫攻坚目标务特制定行动计划
    总体思路目标
    新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关扶贫工作重述中央省市坚决赢脱贫攻坚战决策部署坚持目标导问题导责导严实导切实凝聚识坚定信念全力刺拼劲血战底决心苦功实功狠功全面落实23456脱贫攻坚工作思路:2着力构建脱贫攻坚产业业两支撑3着力提升教育医疗社保三保障4着力推进易搬迁生态扶贫光伏扶贫贫困村提升四工程5着力抓农村三变县策1+3扶贫金融扶贫防控返贫五项改革6着力完善组织引领责落实工作推进资金投入社会帮扶作风建设六项机制确保年少92贫困村退出贫困发生率低2全县整体脱贫摘帽
    二工作原
    ()坚持现行标准降低拔高两愁三保障标准防范贫困福利陷阱防止贫困非贫困悬崖效应
    (二)坚持高质量脱贫目标坚持实先解决贫困群众实际问题重点严实帮扶责帮扶程帮扶成效着力提高贫困群众认度构建稳定脱贫长效机制
    (三)坚持扶贫扶志扶智相结合加强教育引导通政策激励典型示范劳动奖补社会关爱激发贫困群众脱贫致富生动力提高参脱贫攻坚动性积极性
    (四)坚持攻坚深度巩固提升相结合强化2020年总交账交总账意识集中项目资金举措攻克深度贫困堡垒坚持四摘求重点已脱贫村细化实化巩固提升措施筑牢防控返贫防线
    (五)坚持脱贫攻坚乡村振兴相结合衔接乡村振兴相关政策资金项目优先支持预脱贫村全力培育脱贫产业深入推进贫困村提升工程健全政策体系强化收入水略高建档立卡贫困户群体支持强化相贫困常性帮扶举措
    (六)坚持脱贫攻坚深化改革相结合全面贯彻总书记关改革开放新时代新担新作指示精神脱贫攻坚解决观念力作风体制机制方面问题结合起通思想解放推动改革开放出发全面推动脱贫攻坚
    三着力构建产业业两支撑筑牢群众两愁基础
    ()构建脱贫产业支撑进步做做强特色产业健全特色产业带贫机制
    1做特色产业方面继续222+N产业增收路径优化产业发展结构布局形成短中长结合持续带动增收产业格局222全县农民均2亩优质杂粮2亩济林2亩中药材N种植马铃薯食菌设施蔬菜畜牧养殖庭院济产业等优质杂粮中部8乡镇三川谷辐射东山西部黄乡镇全县种植面积年达60万亩济林中西部13乡镇红枣核桃栽植面积达45万亩挂果面积达37万亩提质增效达4万亩中药材全县荒山绿化退耕年新增种植面积11万亩马铃薯中东部12乡镇建设面积5万亩食菌东中部6乡镇辐射中部乡镇年香菇总量达300万棒设施蔬菜城郊区域三川谷种植面积达700亩鸡猪牛羊四畜种覆盖全县选择积极性较高理技术较气候环境适宜营规模适度营户予扶持年新增鸡20万猪5万头牛1万头羊5万庭院济产业积极引导农户利房前屋利空发展食菌种植畜禽养殖农产品加工等种营通政府扶持增加农户收入乡村旅游围绕蔡家崖——东会红色旅游川口——峪
    口黄河风情观光东会——恶虎滩生态然景观旅游三条线路线乡村扶持田园农家乐采摘园休闲度假客栈等高标准造观光旅游示范村12村
    责领导:XXX XXX
    责单位:县农委县林业局县财政局县文物旅游局乡镇
    2做强特色产业方面继续优化品种结构完善标准化生产规程加强名优特农产品推介强化农产品加工产销接服务扶持形成产加销体化营格局提高抵御种风险力杂粮产业进步扩红芸豆绿豆黄豆等种植全面推广绿色杂粮机杂粮标准化种植生产规程稳定绿色种植面积扩机种植面积绿色杂粮年稳定达22万亩建设机旱作谷子基2万亩加理标志产品认证宣传力度继续中央电视台山西电视台力宣传XX县杂粮飞机场火车站增设XX县杂粮牌匾积极组织参加种农业产业农特产品推介会展销会评奖会博览会争取全国米产业发展会
    XX县举办充分利发挥网络传媒电商优势进步拓展农特产品网销售第三方服务台切实加特色农产品电商网络服务专区建设济林产业狠抓现红枣林核桃林提质增效加强护积极引进玉露香梨钙果等品种快扩规模积极扶持市场高端需求量原生态纯天然红枣核桃项目积极扶持带动性强效益高适销路红枣核桃深加工品种深加工企业中药材产业重点扶持苦参参黄芪连翘等道中药材种植新退耕林荒山绿化造林种植连翘已退耕林林种植苦参参黄芪连翘利省医药集团XX县签订战略协作协议机遇着力造苦参连翘导品种道中药材基县
    责领导:XXX XXX
    帮扶领导:XXX
    责单位:县农委县林业局县委宣传部县财政局
    县信局县供销社乡镇
    3健全特色产业带贫机制方面坚持村基乡园区乡镇培育标准化特色产业园区行政村造百亩特色产业示范基县财政乡镇安排500800万元产业发展资金乡镇造1试
    点村安排100万元产业资金余村安排3050万元产业发展资金谋划发展导产业助力脱贫攻坚坚持项目+产业培育发展模式产业发展具体项目承载产业资金实行项目制理村发展23项特色导产业项产业23具体项目承载坚持合作总社+扶贫开发模式脱贫支撑产业项目全部实行企业化理运营全部农村合作总社承载切实形成产业(项目)基+合作总社(公司龙头企业)+农户体化运营格局确保户贫困户23项脱贫增收产业参村合作总社农民合作社生产营利益分配坚持农村三变改革结合完善扶贫产业资金户户资金入企入社入企入社资金保监方面制度完善企业合作社利益返分配规范运营制度确保特色产业带贫实效持续
    责领导:XXX XXX
    帮扶领导:XXX
    责单位:县农委县财政局县信局县农中心
    县供销社乡镇

    (二)构建脱贫业支撑扩全民技培训范围持证技社会总体思路劳动力接受技培训意愿员全部进行培训力争劳动力农户少1掌握少1项业技进步拓展技培训种类努力造铁服京东方员工蔡家崖家三品牌突出吕梁山护工培训积极开展中药材种植汽修电工焊工叉车驾驶计算机运电子商务农村合作社运营建筑装修等适技术培训力争全年吕梁山护工培训1500中药材种植技术培训5000汽修电工焊工计算机运建筑安装装修等技培训3500建档立卡户驾驶员培训2000名二创新技培训形式载体启业技公实训基努力实施订单培训定点培训技物结合培训实操实训参训员够学会确保培训取实效三拓展业渠道切实增加业发挥北京太原东胜等现业服务工作站实训基作参训员提供优质业服务发展建设扶贫车间农民工创业园区积极开发领域种形式公益岗位抓劳务派遣积极扩农村劳动力转移业面抓工代赈项目奖代补项目农村型基础设施整治居环境整治等项目实行贫困口工优先年劳动技受训员业率达50外利县策政策积极协调驻兴企业优先劳务工困难群众提供更更业岗

    责领导:XX XXX
    帮扶领导:XXX
    责单位:县社局信局乡镇
    四着力强化三保障切实破解民生难题
    ()强化健康扶贫保障效解决病致贫病返贫问题强化慢病签约服务理推进双签约提质增效农村建档立卡贫困口实现家庭医生签约服务应签签做签约履约做实省定42种县定(18+X)种慢病开展送医送药双月义诊活动加强病专项救治已开展24种病专项救治基础逐步扩31种救治病种巩固口帮扶聘请国家级名老医疗专家县医院建立专家工作室实现贫困口病救治应治治继续执行三保险三救助医疗保障帮扶政策筑牢基医保病医保补充医保民政救助136控费兜底保障六道防线确保贫困口医疗费报销例达90提升医疗卫生服务力县乡村医疗机构达三标准加快新区医院建设进度争取年国庆投入蔚汾镇康宁镇恶虎滩乡交楼申乡蔡家崖乡5乡镇
    卫生院进行达标改造已建成334村卫生室进行完善提质公开招聘200名医护员优化县域医疗费站式县域外医疗费医保中心窗口办理服务水住院患者门诊患者全部获站式窗口卡通便利服务深化县乡医疗卫生机构体化改革实现优质资源持续沉实施互联网+健康扶贫开通县乡医疗机构远程会诊台实现医疗资源贯通衡医报销县定(18+X)种慢病农村常住口实施普惠政策农村常住非贫困口县域住院报销例提高5结合县实际研究制定跨县域医结算服务办法易安置异转诊农村贫困口医保办机构优先做异医登记备案医结算等服务切实做外出业创业贫困口异医备案工作加政策宣传采取政策培训入户宣传阵宣传媒体宣传案例宣传等种形式开展健康扶贫政策宣传断提高干部群众健康扶贫政策知晓率断增进群众获感满意度
    责领导:XXX XXX
    责单位:县卫计局县财政局县社局县民政局县残联乡镇
    (二)强化教育扶贫保障彻底消 学难问题加保学控辍力度全面落实级类教育资助政策继续实施雨露计划生源信助学贷款提高农村寄宿制学校寄宿生生活费补助标准加贫困学生资助力度确保幼入园率达省定脱贫指标九年义务教育贫辍学学生严格执行兑现级关加强教师队伍建设类奖励扶持政策切实加教师培训力度提升教
    师队伍整体素质探索通公益捐赠等方式设立贫困区优秀教师奖励基金表彰长期扎根基层优秀教师加强基础教育教学设施建设实施全面改薄工程改善学生活条件全面提升学生综合素质优化教育布局教育公资源重点做留守童关爱教育工作重视职业教育年完成职教中心建设务深化教育结帮扶行动落实省级重点骨干职业院校结帮扶县职业学校项目落实交城县县县际教育结帮扶县校际结帮扶优秀教师定点帮扶工作实施教育信息化20行动计划实现优质教育资源享
    责领导:XXX
    责单位:县教科局县财政局乡镇
    (三)强化社保兜底保障切实破解重点民生事项瓶颈切实启动规范社保卡完善落实城乡居民基养老保险金社保卡代缴代办制度城乡居民养老金发放代办制度重点关注解决50岁群养老保险金连续缴费间断问题确保农村居民老养切实加城乡居民基医疗保险健康补充保险征缴力度抓财政垫交医保费涉员信息录入医保系统环节工作确保建档立卡贫困口特困供养员基医疗保险病保险全覆盖发生病基医保救助病保险救助
    切实推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接通农村低保象建档立卡象双进入通道实行动态理确保应保保应扶扶农村低保标准2019年月提高30元规范特困员救助供养理健全供养标准动态调整机制低低保标准13倍调整特困员基生活标准加供养服务机构建设理力度稳步提高特困员救助供养水切实加强残疾帮扶工作落实困难残疾生活补贴重度残疾护理补助建档立卡贫困残疾基型辅助器具需求免费适配率达95抓福康工程残疾童抢救性康复农村贫困重残家庭障碍改造店三基等服务项目切实落实社保兜底扶助政策时足额发放低保家庭中失老年生活补贴高龄老年生活补贴做三留守员特留守童留守老关爱顾继续加日间料中心养老院建设理服务妇联牵头做老年服务顾重点抓千行政村老年日间料中心建设改建8农村老年日间料中心积极动员社会力量兴办养老服务机构兜底线织密网建机制求实施全民参保计划推动医疗养老保险全覆盖确保失业工伤生育保险覆盖规定职
    业群实现社会保障制度全覆盖群全覆盖
    责领导:XXX
    责单位:县民政局县社局县妇联县残联乡

    五着力推进四工程夯实群众稳定脱贫基础
    ()坚决完成易扶贫搬迁工程加快易扶贫搬迁集中安置点建设进度2019年6月底前2018年6安置点安置房体建设装工程全部完工安置点配套设施全部完备达入住条件二加搬迁安置力度搬迁方面特关注解决村居住村民享受步搬迁政策问题关注解决整村搬迁中搬迁村民法定权益保护保障问题重点宅基权村集体三资营理原建制村涉村民公权益保落实等确保6月底前搬迁村村民签订搬迁协议全部迁出安置方面包括前两年实行集中安置搬迁户剩余2306户搬迁户10月底前全部入住确保年底前整村移民搬迁村分散安置村民全部居屋三切实完善配套产业业县城集中安置点配套扶贫车间业基开发扶贫公益岗位乡镇集中安置点配套产业园区确保劳动力搬迁户少稳定业搬迁旧村全部纳入三变改革综合实施退耕林
    生态修复产业发展确保旧村收益新村岗位四全面完成拆复垦务松劲歇手降低标准倒排工期强化督促利冬明春农闲时节拆复垦务前赶确保年基完成剩余91然村拆复垦新增耕全部进入交易台完成交易五完善社区治理安置点实行社区理加强三基建设确保建阵组织台理机制服务保障
    责领导:XXX
    责单位:县扶贫办县财政局县国土局县林业局县民政局县社局县信局乡镇
    (二)深入推进生态建设工程持续加造林绿化力度全年完成造林绿化216万亩中退耕林10万亩三北防护林建设工程46万亩吕梁山生态脆弱区造林7万亩积极探索落实生态效益济效益步推进具体模式措施积极发展林济年新造林全部实行林药间作二持续加造林护力度重点三年造林工程特退耕林造林工程进行补植补造年新增护林员500名切实做未成林护务时严格落实封山禁牧措施三切实提升生态建
    设工程扶贫效益加强扶贫造林合作社规范化理处理扶贫造林合作社村集体济合作总社造林务承载关系新增造林务确保进度质量求前提通议标形式交合作总社实施限度提升生态造林务工造林收益覆盖面外积极创新公益林护模式限度开发林护林公益性岗位开展合作总社属护已验收造林工程试点四积极落实生态退耕补助政策第轮退耕林补助延期已满亩70元标准补助5年次性投入统筹提质增效新轮退耕分年度标准应兑付落实群众手中补助款必须求时足额拨付
    责领导:XXX
    责单位:县林业局县农委县财政局县农中心乡镇
    (三)继续抓光伏扶贫工程强化运营维护加快 十三五第批村级光伏扶贫电站门围栏等附属工程建设快完成光伏电站验收建立统运维台远程监测系统通公开招标方式采购资质第三方负责电站运营维护开展规范化运维理确保电站高效运行保持较高收益二抓收益分配光伏扶贫部门指导乡村
    两级XX县村级光伏扶贫电站收益分配理办法(试行)制定详细收益分配计划光伏收益作村集体济重组成开展公益岗位扶贫型公益事业扶贫奖励补助扶贫等做细做实收益分配户资料留存工作切实助推贫困村贫困户稳定脱贫三发展光伏农业提高电站综合效益成立县级光伏农业发展限公司光伏农业发展限公司全县村级光伏扶贫电站场区土进行综合利规划光伏电站涉贫困村电站土入股光伏农业公司提供资金设备技术理等采取光伏农业公司+贫困村合作总社+贫困户模式发展股份制光伏+特色农业产业壮贫困村集体资产收益光伏农业公司聘请农业专家团队分电站规划光伏+模式配套电站发展特色农业产业6月底前完成村级(含联村)电站光伏+配套产业项目规划设计研力争年光伏+产业项目全部实施
    责领导:XXX
    责单位:县扶贫办县发改局县国土局县农委
    县电力公司乡镇
    (四)全面推进贫困村提升工程持续改善基础条件结合乡村振兴战略目标统筹贫困村非贫困村双达标统筹推进农村基础设施提升公服务配套确保年贫困村基础设施全面达标非贫困村基础设施短板全部补齐已完工验收达标项目进行回头督促乡村拾遗补缺进步提升完善确保运营规范效充分体现发挥未完工规划年建设项目职部门乡村逐项检点司职力全力推进统筹推进农村基础设施公服务配套确保贫困村非贫困村双达标中行政村农村四公路
    项目农村饮水提质增效工程年剩余建设务6月底前必须全部完成蔚汾镇康宁镇恶虎滩乡交楼申乡4乡镇卫生院进行达标改造已建成334村卫生室进行完善提质危旧房新增存量改造电信普遍服务试点项目村通光纤4G网络全覆盖行政村综合文化服务中心全覆盖推广中阳县文化扶贫项目县国家公文化示范项目等10月底前全部完成二突出抓农村环境卫生整治坚决禁绝城市生产生活垃圾乡村隐形转移形成新农村脏乱源坚决防止种养加药肥添加剂养殖业粪污废弃物农村形成新污染加快乡村环境卫生整治基础设施配套年建垃圾填埋场渣土场垃圾中转集运站乡村垃圾收集点必须全部建成配套投达效积极探索创新乡村环境卫生治理模式组建专门公司合作社发挥村集体济合作总社作采取公司化运营项目化理模式集中整治乡村垃圾开展乡村生活污水治理进行17乡镇卫生院厕改造农村户厕改造修路植树路灯安装等村容村貌整治采取定规立约定期检查卫生评奖代补等方式引导激励村民开展居庭院环境卫生整治年建制村残垣断壁五堆五乱全部整治建制村
    街巷全部实现硬化绿化亮化乡村环境卫生幅度提升乡村面貌幅度改观
    责领导:XXX
    责单位:县住建局县交通局县水利局县信局县环卫局县农委县扶贫办县财政局县居办县园林局县文化局县卫计局县爱卫办乡镇
    六着力抓五项改革激发持续发展强动力
    ()全力推进农村三变改革鉴贵州三变改革验结合县实际制定出台农村三变改革行动方案成立县乡农村三变改革领导组乡镇选择3—4合作总社运行较村试行三变改革3月底前全面启动三变改革试点力争年覆盖60行政村充分总结农村济发展合作总社成功验基础乡镇单位成立济发展合作联合社注册成立产业发展公司建立农村产权流转交易台撬动银行贷款发展产业盘活农村资源农民资产建立股份合作机制统筹类资金统营类产业项目统实施村级基础设施公服务项目形成
    三变+农业产业三变+生态济三变+乡村旅游三变+电子商务三变+服务业等带贫益贫机制
    责领导:XXX
    责单位:县委组织部县农中心县农委县林业局县财政局乡镇
    (二)扎实推进县策落见效完善享政策专项政策实施细足活政策充分释放政策红利限度发挥县策数效应享政策方面充分利市级投融资台科学撬动金融资社会资加基础设施公服务产业发展投入力度统筹年度项目务结合合作总社承载力法规采议标方式科学落实项目实施限度提升劳务脱贫覆盖面受益水易搬迁项目参灾重建政策法利土政策结合实际加快项目推进强化落实农业产业扶贫项目建设允许边建设边报批政策充分利新增耕优先入全省耕占补衡交易台政策加强全县低档耕保护建设加政府债券重点扶贫易搬迁光伏扶贫贫困村提升工程等支出确保低年政府债券安排脱贫攻坚规模20提高金融放贷效率坚决落实项目款县级资金国务院规定低例执行加强科技乡镇特派员理创新农业企业产业扶贫技术团队充分支持特色产业扶贫积极动联系中央省市媒体扩宣传推介县特色农产品专项政策方面深化驻企业产业扶贫健全完善企业扶贫激励机制鼓励企业履行社会责采取表彰激励绩效考核等措施引导督促企业通生产
    基订单农业土流转定招工技术帮扶服务外包资产收益等方式加强贫困乡村接合作充分发挥县9户驻企业帮扶作年新建2座劳保福利厂1座修理厂1劳动业服务中心解决650余名贫困口业加资金投入全面参乡镇环境整治基础设施建设公服务提升产业发展等项目全力助力脱贫攻坚
    责领导:XXX
    责单位:县扶贫办县财政局县发改局县国土局县行县银监办县委宣传部县农委县信局乡镇
    (三)力推进1+3社会扶贫行动制定出台1+3社会扶贫行动方案年贫困村实现全覆盖建张网县建社会扶贫网贫困户网注册发布需求社会力量网接帮扶县乡村三级建网县干部社会界扫码扩网构建覆盖方帮扶网建立三超市县消费扶贫工作组牵头组建消费超市通网络推介举办展销等方式发动级帮扶单位企业学校认购定销贫困户产品变成商品收成变成收入县资金理项目库建设组牵头组建项目超市村编制特色产业基础设施公服务居环境改善等方面项目项目册社会扶
    贫网发布组织社会力量认领项目村集体实施项目社会力量直接参群众生活密切相关民生项目县企业社会力量帮扶工作组牵头县乡组建爱心超市社会发布募捐信息动员机关企业爱心士捐助物品积分奖励方式兑换需物品积分变成集聚正量动力源建强三保障县乡设立专门理服务网点明确职责专承办实行阳光运作规范程序确保公正公开加强质量监产品统标准销售溯源标识项目全程监
    责领导:XXX XXX
    帮扶领导:XXX
    责单位:县扶贫办县工商联县工商质监局县发
    改局县信局县慈善总会乡镇
    (四)积极创新金融扶贫模式整合资金放规模集中支持龙头企业合作社村集体济组织等营体贫困村提升村集体济壮产业发展退耕林林济农村环境整治等构建支持攻坚深度贫困金融体系学推广交口保通保险扶贫模式制宜户包产业金融健康返贫等类保险推行站式服务推行政银企协作扶贫工作机制充分发挥政银企合作服务优势推动额贷款扩面提效通流转土股份合作订单生产劳务合作等方式贫困户建立紧密利益合作机制加
    额贷款放贷力度
    责领导:XXX
    责单位:县行县银监办县农发行县扶贫办乡镇
    (五)科学完善防控返贫机制加强调查研究制定相关政策年初步建立防控返贫致贫保障机制建立返贫预警机制认真落实建档立卡动态理常态化办法建立基层踪回访制度返贫致贫进行分析研判划分风险等级出应方案返贫口新发生贫困口时纳入时帮扶完善保障政策健全扶贫项目群众参机制产业带贫机制利益联结机制总结推广设立返贫险开展针性救助帮扶减少防止贫困口返贫加政策普惠力度研究解决收入水略高建档立卡贫困户群体缺乏政策支持问题通特惠政策扩面推动农村三变改革产业业覆盖低保政策衔接等措施建立面广农民群众普惠政策框架
    责领导:XXX
    责单位:县委办县政府办县委组织部县委乡办县民政局县社局县农委县农中心县扶贫办乡镇
    七着力完善六项机制凝聚脱贫攻坚强合力
    ()拓宽组织引领机制提升村组织建设水配强配齐支部书记支委干部完善规范村支部活动场认真落实中国产支部工作条例(试行)中国产农村基层组织工作条例严格执行支部建设员教育理项规定制度强化农村员性锤炼增强农村员员意识农村员脱贫攻坚政治站位参觉明显提升农村支部战斗力凝聚力号召力明显增强脱贫攻坚组织引领力明显提高二强化农村(社区)三基建设推进农村干部队伍优化基础保障提档升级持续推进发展壮村集体济三年行动全面破零基础年底前70村建立活力集体济组织村集体济收入5万元村达70进步提高村级组织运转费建立正常增长机制确保县域村级组织运转费村低11万元彻底解决社区活动场面积达200㎡问题实现500㎡例进步提高坚持组织轮训全覆盖优化提升农村带头力素质持续推进农村干部学历提升工程进步规模空心村突出行政村进行撤推行联村委抱团发展新模式实行村干部职业化理模式落实农村两委干部补贴三扩合作
    总社营范围农村三变机结合切实增加入社项目种类数量切实加快项目入社进度合作总社承担项目实施务律通议标方式优先入社营限度拓展引领范围作促进项目推动产业四规范合作总社运营切实健全联结带动机制收益分配兑付机制确保群众特贫困户通务工营分红等种渠道限度获高收益引领效益凸显
    责领导:XXX
    责单位:县委组织部县农中心乡镇
    (二)强化责落实机制落实体责县乡两级委政府承担脱贫攻坚体责政领导承担脱贫攻坚第责责必须层层签订双签责状脱贫攻坚务压力层层分解传导落实具体头县委县政府乡镇县直单位乡镇村帮扶单位帮扶村签订工作责状二推行领导干部包联责制全县划分四片区县委县县政府县政协县级领导志包联督导县四班子领导包联乡镇包联贫困村指导协调督促扶贫工作关事项三切实落实帮扶责级驻村
    帮扶单位派出工作队开展驻村结帮扶签订驻村帮扶责状县直单位干部乡村干部企业干部结帮扶全县贫困户贫困户签订结帮扶责书79非贫困村配备工作组落实线攻坚责制确保行政村扶贫工作队村队队三四夜五天驻村工作四实行专项责制根全县脱贫攻坚目标务调整成立22专项工作组承担脱贫攻坚项具体工作明确责领导牵头单位具体负责五实行驻村指挥长负责制全县376行政村村派名科级干部担脱贫攻坚指挥长村脱贫攻坚第责指挥长乡镇委政府统指导组织理三支力量开展工作户脱贫村退出项指标务产业发展基础设施公服务重点工程政策落实驻村帮扶资金环境整治档案资料等方面查漏补缺强弱补短求达标达效全面提升工作中存困难问题时提出解决办法整改求协调落实实行周次工作例会制定期乡镇委政府报告工作动乡镇委政府县直相关职部门沟通接协调方联动形成攻坚合力六健全问题整改机制狠抓问题整改国家考核第三方评估财政资金绩效评估脱贫退出第三方评估新华社暗访省委督导组审计等方面发现问题相关乡镇县直相关单位建立专门整改台账明确整改责整改措施完成时限重点问题挂牌督办时完成整改
    责领导:XXX
    责单位:县委办县政府办县委组织部县纪委监委县委巡察办县委乡办县审计局县扶贫办乡镇
    (三)夯实工作推进机制实行清单式理重点工作逐项起底倒排工期逐月拉出工作务清单建立工作台账销号理二强化调度指挥县脱贫攻坚领导组月例会调度四片区片月例会调度专项工作组十天例会调度县级包乡镇领导周两天乡镇调度乡镇实行周二例会调度县委县政府专题会议调度机视频会议调度调度措施时提醒工作落实外重点指出问题足提出整改建议三实行工作日报告制县级领导通微信工作群日县委书记报告工作情况县直单位日县委报告帮扶工作情况三支力量日乡镇报告工作情况县委乡办通手机APP卡落实三支力量日岗签通报四严格定期通报县纪委书记代表县委县直单位负责脱贫攻坚微信工作群日通报县直单位工作情况县脱贫攻坚领导组月通报专项工作组工作情况县委常委会月通报次县级干部乡驻村工作情况五发挥典型示范作选树
    批层级方面先进典型现场学观摩推介适时组织外出参观学兄弟省市县工作模式六强化督导追责指导组巡回乡镇单位检查指导帮助整改提升督查组定期机抽查明察暗访发现问题严肃问责时督查组督查部门专项督查相结合形成常态化约谈机制七严格落实书记遍访县委书记遍访贫困村乡镇委书记支部书记遍访贫困户发现问题督促整改
    责领导:XX
    责单位:县委办县政府办县委组织部县纪委监委县委乡办县扶贫办乡镇
    (四)创新资金投入机制加财政扶贫资金投入力度县级专项扶贫资金总量继续增加确保新增财力60脱贫攻坚重点光伏扶贫易搬迁健康扶贫教育扶贫社会兜底扶贫等加涉农财政资金统筹整合力度坚持需整应整整原确保脱贫计划利落实二加强项目库建设总结应项目库建设成功验做法学鉴交口县等县市项目库理办法进步严格项目申报审核审定规范提升入库标准尤严格审定项目实施进度计划资金计划确保项目资金绩效良三加强统筹整合资金方案编制精准度完善工作机制明
    确部门职责构建规划引领项目支撑源头整合精准投入机制流程时完成整合资金方案编制备案四加强财政扶贫资金监进步完善XX县统筹整合资金理办法落实项目部门资金监体责项目实施体实施程实施绩效进行常态化监加财政扶贫资金专项检查审计力度保证阳光扶贫廉洁扶贫
    责领导:XXX
    责单位:县财政局县扶贫办县审计局乡镇
    (五)引深社会帮扶机制加企业帮扶力度足县策政策整合入驻企业区位优势域外企业资金充裕优势民营企业机制灵活优势型企业吸纳工优势实施批产业培育基础设施建设环境卫生整治项目时托入驻企业开辟稳定劳务派遣转移渠道二扎实开展消费扶贫切实建立农特产品进企业进学校进机关进医院单位采购直销帮扶干部助销社会活动展销等五进三销长效机制三切实开展电商扶贫突出抓农特产品行服务服务台拓展产品专区建设三重点完善农村网商服务体系科学确定适宜建点贫困村标准数量实现全县适宜建点行政村村级服务站益农信息社建设(改造)全覆盖完善农村物流服务体系引导快递
    企业农村区布局网络通县域农村物流公里开展农特产品行活动农特产品进行加工挖掘开发扩网销效益四引导社会界参帮扶开展1+3(网三超市)社会扶贫行动百千万行动爱心风车医疗救助博爱进万家聚焦深度贫困慈善爱心救助爱心礼包等活动帮助群众解决日常生活困难五深化精神扶贫坚持扶贫扶志扶智相结合强化贫困群众思想引导推广传承家风争文明户评选表彰活动县委宣传部成立精神扶贫工作组力培养选树创业致富带头脱贫示范户孝老爱亲户等典型举办形式样报告会拍摄微电影创作文艺作品身边身边事教育感化群众着力营造力更生脱贫光荣浓厚氛围履行赡养义务虚报领扶贫资金严重违反公序良俗等行列入失信员名单公开曝光
    责领导:XXX XXX XXX
    帮扶领导:XXX
    责单位:县委宣传部县信局县工商联县扶贫办县广播电视台县委新闻办县农委县社局县工商质监局县供销社乡镇

    (六)健全作风建设长效机制深化专项治理扶贫领域腐败作风问题开展专项整治督促委政府履行脱贫攻坚体责纪检监察机关履行监督责职部门履行监责严治理体责意识强落实位措施精准资金理规范作担等形式义官僚义问题严肃查处贪污挪截留私分优亲厚友虚报领雁拔毛抢占掠夺滥职权权谋私等腐败问题反腐攻坚作风攻坚促脱贫攻坚确保脱贫成色成效加执纪问责力度强化工作统筹群众反映强烈问题深入排查优先调查典型案件督查督办直查直办通报曝光查结问题线索抽查复核问题频发发工作失职失责严追责问责确保专项整治工作取实际成效坚持惩前毖治病救贯通运四种形态坚持严厚爱结合激励约束重旗帜鲜明敢担踏实做事谋私利干部撑腰鼓劲脱贫攻坚工作营造良政治生态切实减轻基层负担结合实际完善视频会议系统办公动化系统建设减少文件简报填表报数会议活动限度减轻基层负担
    责领导:XXX
    责单位:县纪委监委县脱贫攻坚督查组乡镇

    责领导排第位县级领导牵头责领导排第位单位牵头责单位牵头领导牵头责单位动协调责领导责单位落实工作工作组相关单位乡镇根市县行动方案结合实际制定出细化具体操作专项行动方案明确务职责量化指标明确完成时限抓落实
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    文档贡献者

    燕***1

    贡献于2019-06-01

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