关全面推行河长制抓实全县水污染防治调研报告关工委关优化提升五老工作队伍调研报告合集
关全面推行河长制抓实全县水污染防治调研报告
2007年江苏太湖爆发严重蓝藻污染造成严重社会影响锡市探索水污染防治中找条行效路子——河长制推广成功验2016年10月11日总书记持召开中央全面深化改革领导组第二十八次会议审议通关全面推行河长制意见2016年11月中中央办公厅国务院办公厅印发文件求全面建立省市县乡村五级河长体系委政府负责志担河长
全面解效推进县河长制工作根中xx县委批转政协xx县委员会2018年工作点安排县政协副席杨重德副处级干部吴世德带队县政协科委组织部分市县政协委员相关部门负责2018年59月份开展全面推行河长制抓实全县水污染防治课题调研调研组次召开会议研究课题调研相关工作先深入县河长办环保局农业局等部门召开座谈会收集资料畜牧局建设局林业局等部门收集相关资料深入正镇太镇樟市镇召开乡村组三级河长参加座谈会听取基层意见建议深入西河舂陵河等实踏查解情况查找问题寻求策现调研情况报告：
县河长制工作开展情况
县认真贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关全面推行河长制意见2017年开始全县全面推行河长制推动河长制名实转变年做工作
1建立健全河长制理体系县委办县政府办印发xx县全面推行河长制实施意见设立河长制工作机构县河长办设县水利局安排全额拨款事业编制4乡镇（街道）相应设立河长办安排工作员44全县安排河（段）长475中县级河长16乡镇级河长145村级河长314实现全县河长全覆盖明确级河长河道护第责履行保护理治理三位体职责安排河长制工作专项费2017年落实工作费36万元2018年县财政预算工作费800万元实现章循章办事章问责制定xx县河库保洁工作方案xx县2017年河湖保洁专项行动工作实施方案等工作方案出台县级督查制度考核制度验收制度会议制度信息报送制度河长巡查部门联动联席会议等相关制度发xx县1号总河长令规定级河长巡河工作进行定期抽查实施负面评价倒扣机制县河长办县委督查室县政府督查室县电视台等部门联合定期明察暗访电话抽查监督全县河长制工作开展情况重点督查八位洁净河道落实情况进步加强领导2018年9月县委办县政府办印发关调整xx县河长制工作委员会组成员通知明确县委书记第总河长县长总河长县委常委担级河流河长分副县长县河长办县水利局局长县河长办常务副县水利局环保局住建局交通运输局农业局畜牧兽医水产局等部门分领导副乡镇河长办相应进行调整落实事办建立河长工作联系单制度发现问题列出清单明确责挂账整改踪问效确保事事着落件件回音
2全面启动河长履职全县475名河长通认河巡河护河治河等工作方式走马开展巡河工作 全县河道型号水库全部落实护员全覆盖抓重点明责求明确护责加包干河道水库巡查力度第时间发现交办处置问题通间断巡河巡库常态化捞确保水面清洁积极响应省1号总河长令开展保护xx河河长巡河专项行动时集中处理巡河程中发现河道两岸垃圾确保巡河活动实效
3切实推进水污染源头防治2017年底通公开招标确定黄石市振兴勘察设计限公司编制xx县潭水河车溪河白水河黄狮江西河舂陵河河档河策方案放矢分类推进水污染防治奠定基础解决日常巡查发现河道非法采砂场运砂船舶僵尸船清四乱行动等难点问题县河长办统调度累计出动执法员300余次开展3次集中整治执法行动取缔非法砂场5处处理非法采砂船6艘拆非法坝体3处积极开展水边绿化完成西河岸18公里舂陵河岸324公里河边绿化水边环境进步美化养殖业污染防治序开展抓规划理源头控制优化养殖业空间布局修订xx县畜禽养殖禁养区限养区适养区划定方案制定xx县2017年畜禽养殖禁养区养殖场退养工作实施方案退养养殖场（户）9户退养栏舍1356662方米减少牲畜产12000头加强畜禽养殖污染防治完善畜禽规模养殖场粪污染治理配套设施建设全县已完成粪污染治理设施设备配套畜禽规模养殖场196家达78推进畜禽养殖废弃物资源化利推行种养结合循环发展模式加快推进病死畜禽害化收集处理体系建设建成病死动物害化处理中心加强渔业水域生态保护措举抓农业面源污染防治取定成效普应测土配方施肥技术减少合理施肥量制定xx县2020年农作物化肥量零增长行动实施方案开展冬种绿肥生产推广秸秆腐熟田技术应禁烧农作物秸秆加强农药营监重金属污染耕修复治理试验示范成效明显农村居环境整治取定成效环保监力度持续加全面启动西河途二十然村污水处理站建设加强舂陵河河工业企业污染畜禽养殖业污染河道违法采砂行等排查整治执法力度加强入河排污口监督理全县境入河排污口进行统计核查建立台账设置唯编号身份公示牌切实保护河道完整维护河湖健康开展河流源头饮水源保护加强水污染综合防治开展河湖跨界断面重点水域水质监测执法严格日常环保行政监执法效提升水污染防治
4持续进宣传造势设立河长公示牌337块中县级21块乡村级316块公示牌容规范标识清楚牌建立微信公众号设立监督举报电话河长名单均县政府门户网站公示接受社会监督设立图说河长制宣传栏新闻媒体持续进报道巡河新闻执法情况
二存问题
1认识高合力强部分单位认识高工作动性强河长制新生事物涉面广事非群策群力教育培训够考核追责严部门乡镇认识高履职力存动应付现象二部门配合力效果佳联动机制执行畅齐抓工作格局未完全形成部门执法存踢皮球现象河长制工作成员单位信息享畅存家热家冷纸热行动冷热中温冷现象水污染治理水环境治理水生态治理水资源治理河岸线理等领域执法力度三乡镇责重力手段硬乡镇河长制属理职责河长制履职重点然乡镇涉河违法行缺乏效监手段拒改正者劝阻批评教育没执法权森林防火样责权相执法部门联合执法难度致村民涉水违法行难效制止陈规陋难根工作效果折扣
2投入足保障够河长制工作费投入足资金位慢2017年县全面推行河长制工作开局年县财政仅投入36万元河长制基础工作开展限资金时拨付造成部分工作滞影响工作质量效率乡镇普遍反映河长制工作开支较乡镇财政难负担乡村河道保洁工作制约县河长制工作开展短板工资低聘请年龄偏员事保洁工作成效理想存安全隐患二治污基础设施建设污染源头治理资金足县农村水两污处理设施项目建设刚刚启动乡镇镇区供水厂已建成供水建设标准高供水网覆盖率低镇区污水处理厂农村生活垃圾处理设施河居民生活垃圾堆放目前转设备进行害化处理生活污水没设施进行集中处理尚未达标排放甚直排太镇镇区12万余生活污水直接排入西河河（溪沟渠）居民生活垃圾堆放规范没定期收集处理汛期直接入河道直接成水体污染源治理污染河流资金严重短缺污染河流黑臭水体难效治理法实现源头治三机构员落实位县乡村三级河长办员力量薄弱县级河长办4编制工作员1名工作开展困难乡镇（街道）河长办员身兼数职现象普遍存工作停留应付级检查报数报表层面没充分履行职工作时间精力成效佳
3控源严效果佳污染河流治理难度县域河流限财力难落实河策治理求污染河流难效治理身法净化存继续污染甚进步恶化现象没真正正清源二养殖业污染难根治养殖业理善畜禽粪污染资源化利渠道畅通病死动物害化收集处理运营成高养殖户施肥投饵等素造成水体污染三农业面源污染难彻底控制化肥农药超标导致污染县农业局调查监测县化肥水稻超标03倍烟草超标14倍年农药量达500吨农药利率30左右部分农药化肥漂移流失土壤水源空气农副产品产生污染造成土壤重金属含量升水体富营养化等问题膜耕重金属超标等素造成水体污染四农村生活垃圾污染然严重农村传统陋积重难返部分养成讲卫生坏惯农村居环境脏乱差现象突出农村集体济拮理规范垃圾处理设施完善垃圾处理力差厕革命时难效推进根治难度农村居环境系列素造成污染水体五工业污染然存县工业企业分布散环保监存缺位污水乱排直排工业废水废弃物乱排乱放黑臭水体控治理力造成污染等问题然存
4宣传尚弱氛围浓典型引领够全县河长制方面示范亮点示范引领推动作强二公众教育引导足公众水环境保护治理宣传引导足河长制基知识普加强全民爱水护水意识提升讲卫生环保低碳节生活惯尚未普遍养成三全社会参氛围浓群众志愿护河参度够部门乡镇村护河整体联动形成合力工作氛围尚未完全形成
三策建议
1提高认识强化责赢碧水攻坚战切实履职河长制全县必须转变思想观念全面推行河长制工作站讲政治高度认识作贯彻绿色发展理念践行绿水青山金山银山思想落实落实联动机制全县已健全完善河长制理体系关键真正发挥作必须做分部署九分落实建立完善政府导社会治属负责行业监专业护河道理保护机制强力推进县乡村民间河长（然村组）四级联动明确职责司职负责乡镇严格属理原加河道巡查监督整治力度切实发挥日常理保护措施落实体作二实行严重罚建议呼吁省市级层面着手通立法授乡镇河长制综合执法权强力支持订立硬约束力村规民约规正村民良行相关执法部门加水污染违法行执法力度肆意倾倒生活垃圾污水乱排河道采砂涉河违法事务建筑垃圾等行该教育严肃教育该处罚坚决法严重处理处理结果时社会公布起查处震慑片作切实抓河道保护治理三强化督查考核认真落实xx县全面推行河长制实施意见xx县2018年度河长制工作考核细严格考核相关部门乡镇履职实效表彰敬业者问责敷衍事者认真落实xx县2017年河湖保洁专项行动工作实施
方案xx县河库保洁工作方案实考核河长履职情况重点督查考核八位洁净河道落实效果奖勤罚懒鼓励先进鞭策进
2加投入强化保障加基础设施建设进步加快县乡水两污垃圾填埋场弃土（渣）场建设基础逐步推进乡村河两岸群众水两污处理设施建设确保群众生产生活污水废弃物建筑垃圾等规范处理切实源头保护河道保护水源尤重点保护饮水源加水污染整治力度目前急需建设太镇污水处理厂防止镇区污水直接排入西河净化县城饮水西河时取水点水质奠定坚实基础二加河长制工作费县级投入组织员精准测算河长制费预算少做保底支持尤保底保障河道保洁河策河道治理方面费投入建议聘请护林员样乡村河道保洁员设岗定安排年800010000元保洁工资资金纳入县财政预算劳务工资发放保洁工作效果挂钩乡镇检查考核实发放流乡镇河流探索实行河道保洁服务外包实行发包方乡镇监方式通专业公司专业船舶专业员进行捞避免游左右岸发生矛盾时减少
安全隐患三加治理力度已污染易污染河流摸准底数做详细规划落实河策编制整治方案加治理资金县级财政投入治标更治实现正清源河长制真正落实处四强化机构队伍建设健全机构提升力明确河长办机构编制配齐配强河长办河长员快部门抽调专选调员办公解决事问题时组织开展河长制湖长制培训学做履职履职相结合级河长必须安装巡河APP软件开展巡河条件安装监控设备实现工巡河科技巡河相结合严格落实县级河长月巡乡级河长旬巡村（社区）级河长周巡巡河求实现河湖长制见河长见行动见成效工作求
3严控源头强化监抓实养殖业源头防污抓规划理源头控制优化养殖业空间布局全面实施xx县畜禽养殖禁养区限养区适养区划定
方案xx县养殖水域滩涂规划（20182030）xx县中型水库渔业发展规划（20182030）实行严格功区域分类理制度加强畜禽养殖污染防治加快畜禽规模养殖场粪污治理设施配套完善推进畜禽养殖废弃物资源化利力推行种养结合循环发展模式农牧结合种养配套种定养生态养殖模式实现畜禽粪污机肥转化实现废弃物综合利加快完善病死畜禽害化收集处理体系建设快启已建成病死动物害化处理中心执行xx县病死动物害化处理体系建设方案求效妥善处理病死动物防污染水源加强渔业水域生态保护进步规范天然水域养殖行全面禁止天然水域投肥投饵养殖类养殖水域制定相应控制度加强水质保护积极开展工增殖放流活动积极响应
6月6日全国放鱼日号召工放流鱼苗促进县鱼类资源修复加渔业执法力度严厉击非法捕捞行发挥乡镇动物防疫站渔政协员作增强渔政执法力禁渔期间县渔政理站河派出联合执法重点违规渔具进行清理整治严厉击非法电毒炸鱼等行二效控农业面源污染认真实施xx县2020年农作物化肥量零增长行动实施方案推广测土配方施肥技术指导农民科学肥便效减少化肥造成面源污染狠抓农作物秸秆禁烧综合利工作积极推广秸秆腐熟田技术积极强化农药营监严格审查农药营资格建立详细农药营动态理档案严格开展化肥农药市场执法推广健身栽培灯光诱杀生物防治等技术通融合推进专业化统防统治绿色防控工作指导农民科学药防止减少农药度施带农业面源污染开展重金属污染耕修复治理试验示范继续抓耕重金属污染VIP+n技术修复治理试验示范全省重金属污染耕扩面修复试点工作重金属污染耕进行应急性综合治理修复探索重金属污染耕修复治理积累验加强农村清洁源建设积极推广发展猪沼果猪沼菜猪沼烟猪沼粮等生态循环农业模式实现降排减污目标农业水利工程项目建设尊重然切莫味贪求美观强行曲改直留洄水湾水渠律三面光致水草生鱼虾存破坏然水生态三抓实居环境卫生整治落实xx县农村环境建设工作
方案xx县农村厕革命三年行动计划xx县农村居环境整治三行动工作方案求农村生活垃圾建筑垃圾废弃物治理农村生活污水治理农村厕革命等攻方认真实施三行动切实改变脏乱差现象减少污染四加环保监执法力度加强入河排污口监法处罚乱排直排行加黑臭水体治理力度强化企业监减少工业污染抓植树造林退耕林湿公园建设涵养水生态加整治力度法效撤河道水电站拦河坝围堰等河流水流畅通保河流水量衡稳促进水生态然修复
4力宣传强化引导发挥榜样力量根河策实施方案乡镇选取12样板河开展示范点建设通系统治理努力造批河畅水清岸绿景美高水准集景观休闲体水生态文明示范亮点提升环境品味充分发挥示范作点带面逐步提升全县水污染防治水二进步加宣传力度结合实施乡村振兴战略进步加村民水环境保护意识宣传引导力度全县开展河长制工作五进活动进机关进企业进学校进社区进村组加河长制集中培训力度普河长制基知识讲卫生护环境教育娃娃抓起节水惜水爱水护水惯倡导养成三提高社会参度建立乡级河湖卫士志愿者工作站组织开展护河志愿活动群众媒体志愿者民间环保组织等动员起利乡镇设立图说河长制宣传栏电视网络村村通广播等广泛传播河长制相关知识断增强公众河流保护责意识参意识公众旁观者变成环境污染治理参者实际行动参河流水质保护逐步培养生活惯效遏制污染水源行
关工委关优化提升五老工作队伍调研报告
年xx区关工委根市关工委传承红色基争做时代新题教育区委调研走访等工作部署紧紧围绕优化提升五老’工作队伍专题坚守盘活五老资源旨通问卷走访座谈等形式进行全方位角度调研专门设计问卷调查手机操作软件通选择题型五老志愿者进行线填写效保障调研覆盖面实效性通广泛深调研区五老志愿者队伍现状较清晰解进步优化提升五老志愿者队伍运五老资源开展题教育等工作良基础
五老志愿者队伍基情况
调研显示xx区关心代五老志愿者队伍量面广理机制完善运行正常优势明显全区5348名五老志愿者接受调研中男性x占总数x女性x占x册五老志愿者x占总数x
（）五老志愿者队伍具三特征
志龄长占高事志愿活动10年占x5年占x显示出区五老志愿者队伍工作年限较长开展关工委活动着较丰富验
二参加志愿活动员全区185居委会均26名志愿者月参加活动员均10余全区月少参加次志愿活动占总数468充分显示员充足工作时间保障
三队伍总体结构五老志愿者中种专长占xx中政治科技法律文化艺术心理卫生等专业士会讲课懂技术善组织士更擅长编写新媒体制作网络信息等士程度够满足关心代工作需
（二）五老志愿者队伍具四优势
政治优势明显队伍中中员x占总数x民派x占x部分老员中乏批觉悟高性强员领导干部调查显示关否解关心代工作相关选项中分xx解市区关工委工作更老志普遍关心街镇社区居民区基层单位关工委工作坚持服务青少年正确方协助政部门加强青少年思想道德建设教育青少年听话走等选项方面超x老志表达出强烈愿表明五老队伍关心代工作定位准责感强
二综合素质较队伍中许老志离退休前单位社区里骨干具丰富工作验较强办事力少骨干称正值年富力强综合素质调查显示61—70岁x占x60岁x占x身体良x占x般x占x专业职称x占总数x愿意发挥阅读写作指导授课作报告组织策划信息编写等专业作占x特会微信占x说明五老队伍力量强素质高劲足
三工作热情较高队伍中事关心代工作5—10年历x占总数54少五老志愿者计时间报酬关心代工作倾注量心血成绩突出82次受全国市关工委表彰2000余次受区街镇系统等级关工委表彰xx分已愿意参加居民区楼组关心代工作占总数748296921名老志已愿意参加系统单位关心代工作占总数171调查显示2820占总数527老志需顾子女孙辈见年龄段老志般说身体良精力较充沛活力关工委工作力军
四社会参度深队伍中189417401652分参全区美丽楼道创建文明城区建设安家园创建等活动分占总数354325309反映出注重社区重点工作相结合老少牵手携手建青少年参社会实践活动中受教育调查显示xxx分参结帮教心理疏导特殊家庭子女结关爱等活动分占总数252198174取良效果表明五老志愿者队伍活动面广参度深社会效果
调查充分证明xx区关工委成立30年始终紧抓五老队伍建设坚持充分发挥五老优势作成效显著犹记全区关工委五老队伍已初创时106发展目前5000中乏批海警备区原政委张立志老军王文八连指导员等老战士全国美五老李仁杰等老干部文学家李伦新宣传战线知名士顾泉雄等老专家老教师老劳模等政治坚定思想先进精神高尚长期题教育马读会关爱四行动结读书等方面发挥着代作正批着政治验威优势老志始终活跃全区关心代工作舞台发扬传统扎实工作断探索积极进取关工委生气勃勃正批老志忠诚敬业私奉献取报酬计时间含辛茹苦甘梯青少年做事解难事赢广青少年尊崇爱戴正级关工委深家庭深校园深社区关心培养广五老志愿者关心代工作继队伍断壮
通调研认xx区关工委30年百折挠充满气区关工委身边总样支五老志愿者队伍信仰坚定坚韧品质优良勇担充分发挥着正量
二五老志愿者队伍尚提升新空间
通调研分析感进新时代担新命xx区五老志愿者队伍提升新空间
（）力量源新空间
五老志愿者中2916企业占总数5451009学校等教育单位占189老志退休早身体精力充沛成关心代生力量然机关干部378占1挖掘机关事业单位五老较空间尤区机关工委区委老干局离退休干部工委区机关退会总支等部门联手动员机制进'步加强
（二）资源盘活新空间
五老志愿者中1350990895具读书写作指导讲座培训法律心理卫生等方面专业特长分占总数252185167开展题教育读书征文指导类关爱咨询力量调研发现893620具文化文艺信息编写报道活动组织策划等干占总数167116区关心代工作新资源进步发挥传承中华优秀传统文化扩关心代工作传播力影响力等方面作
（三）方式转型新空间
五老志愿者中3037微信等新媒体占总数568309电子信息制作方面专长然占58支视新生力量348168通博客秀微博辅导等方式开展关心代工作分占总数6531着互联网信息时代发展媒体微博微信通信方式普转变教育方式拓展教育途径适应青少年新方式开展关爱工作奠定基础
三优化提升五老志愿者队伍
调研表明区五老志愿者队伍力活力影响力进步学贯彻关心代批示精神力弘扬五老精神增强责担先进典型引领进步优化提升xx区五老志愿者队伍关心爱护培育五老志愿者激发五老关心代积极性觉性动性
（）政治引领加力
青少年祖国未调研中27183535认需青少年加强思想政治教育道德品质教育分占总数50866132863066认培养青少年社会责感健康格分占614573关心代工作必须注重政治引领始终坚持服务青少年正确方员五老志愿者尤发挥政治优势根总书记关紧紧抓住青少年价值观形成确定关键时期引导青少年扣生第粒扣子求坚定移进行史国史教育坚定移进行听话走题教育坚定移进行社会义核心价值观教育五老志愿者结合身革命历程奋斗历联系青少年思想实际强化青少年进行政治思想道德品质社会责等教育引导进步传承红色基培养培育时代新
（二）工作转型发力
关心代工作坚持行效工作方式时更应盘活现资源注重方法创新领域拓展推进工作转型面现代社会媒体媒体风起云涌特青少年新技术新载体奇心热衷度发挥五老志愿者队伍中500余运微信微博手段作注重媒体类互联网载体进行题教育读书
征文教学辅导优秀传统文化等交流互动开拓关心代工作效途径提高辐射面效性外调研中334已愿意参加企业关心代工作占总数63353开展业指导等工作占66求关工委工作企业延伸济园区商务楼宇延伸加青年员工教育关心发挥五老中老前辈作根青年员工特点强化思想政治引领放矢进行艰苦创业精细化理技术创新核心价值观宣传教育培养青年员工社会责感
（三）队伍提升力
xx5000余名五老志愿者充分发挥作时予更关心爱护培育队伍提升关键调研发现分6050老志认政治引领组织关心加强五老队伍建设效途径外事关工委工作五年老志占46部分新手缺乏工作验必须加强培训包括政治理关工业务新媒体新知识等培训力弘扬五老精神进步提升老志思想境界拓宽老志眼界断提高五老综合素质服务青少年力调查表明1900占总数35老志需生活关心身顾求级关工委努力五老志愿者创造良环境条件完善关心爱护老志机制通走访慰问等种形式解思想生活身体等状况排忧解难进步完善评优奖励制度
总结发扬五老志愿者先进事迹予精神鼓励物质奖励等建立五老志愿者保险制度消老志顾忧五老志愿者开展关工活动中实实保护保障五老志愿者感受组织关怀激励更参关心代工作中推动区关心代工作出新佳绩创新辉煌
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关全面推行河长制抓实全县水污染防治调研报告
2007年江苏太湖爆发严重蓝藻污染造成严重社会影响锡市探索水污染防治中找条行效路子——河长制推广成功验2016年10月11日总书记持召开中央全面深化改革领导组第二十八次会议审议通关全面推行河长制意见2016年11月中中央办公厅国务院办公厅印发文件求全面建立省市县乡村五级河长体系委政府负责志担河长
全面解效推进县河长制工作根中xx县委批转政协xx县委员会2018年工作点安排县政协副席杨重德副处级干部吴世德带队县政协科委组织部分市县政协委员相关部门负责2018年59月份开展全面推行河长制抓实全县水污染防治课题调研调研组次召开会议研究课题调研相关工作先深入县河长办环保局农业局等部门召开座谈会收集资料畜牧局建设局林业局等部门收集相关资料深入正镇太镇樟市镇召开乡村组三级河长参加座谈会听取基层意见建议深入西河舂陵河等实踏查解情况查找问题寻求策现调研情况报告：
县河长制工作开展情况
县认真贯彻落实中中央办公厅国务院办公厅关全面推行河长制意见2017年开始全县全面推行河长制推动河长制名实转变年做工作
1建立健全河长制理体系县委办县政府办印发xx县全面推行河长制实施意见设立河长制工作机构县河长办设县水利局安排全额拨款事业编制4乡镇（街道）相应设立河长办安排工作员44全县安排河（段）长475中县级河长16乡镇级河长145村级河长314实现全县河长全覆盖明确级河长河道护第责履行保护理治理三位体职责安排河长制工作专项费2017年落实工作费36万元2018年县财政预算工作费800万元实现章循章办事章问责制定xx县河库保洁工作方案xx县2017年河湖保洁专项行动工作实施方案等工作方案出台县级督查制度考核制度验收制度会议制度信息报送制度河长巡查部门联动联席会议等相关制度发xx县1号总河长令规定级河长巡河工作进行定期抽查实施负面评价倒扣机制县河长办县委督查室县政府督查室县电视台等部门联合定期明察暗访电话抽查监督全县河长制工作开展情况重点督查八位洁净河道落实情况进步加强领导2018年9月县委办县政府办印发关调整xx县河长制工作委员会组成员通知明确县委书记第总河长县长总河长县委常委担级河流河长分副县长县河长办县水利局局长县河长办常务副县水利局环保局住建局交通运输局农业局畜牧兽医水产局等部门分领导副乡镇河长办相应进行调整落实事办建立河长工作联系单制度发现问题列出清单明确责挂账整改踪问效确保事事着落件件回音
2全面启动河长履职全县475名河长通认河巡河护河治河等工作方式走马开展巡河工作 全县河道型号水库全部落实护员全覆盖抓重点明责求明确护责加包干河道水库巡查力度第时间发现交办处置问题通间断巡河巡库常态化捞确保水面清洁积极响应省1号总河长令开展保护xx河河长巡河专项行动时集中处理巡河程中发现河道两岸垃圾确保巡河活动实效
3切实推进水污染源头防治2017年底通公开招标确定黄石市振兴勘察设计限公司编制xx县潭水河车溪河白水河黄狮江西河舂陵河河档河策方案放矢分类推进水污染防治奠定基础解决日常巡查发现河道非法采砂场运砂船舶僵尸船清四乱行动等难点问题县河长办统调度累计出动执法员300余次开展3次集中整治执法行动取缔非法砂场5处处理非法采砂船6艘拆非法坝体3处积极开展水边绿化完成西河岸18公里舂陵河岸324公里河边绿化水边环境进步美化养殖业污染防治序开展抓规划理源头控制优化养殖业空间布局修订xx县畜禽养殖禁养区限养区适养区划定方案制定xx县2017年畜禽养殖禁养区养殖场退养工作实施方案退养养殖场（户）9户退养栏舍1356662方米减少牲畜产12000头加强畜禽养殖污染防治完善畜禽规模养殖场粪污染治理配套设施建设全县已完成粪污染治理设施设备配套畜禽规模养殖场196家达78推进畜禽养殖废弃物资源化利推行种养结合循环发展模式加快推进病死畜禽害化收集处理体系建设建成病死动物害化处理中心加强渔业水域生态保护措举抓农业面源污染防治取定成效普应测土配方施肥技术减少合理施肥量制定xx县2020年农作物化肥量零增长行动实施方案开展冬种绿肥生产推广秸秆腐熟田技术应禁烧农作物秸秆加强农药营监重金属污染耕修复治理试验示范成效明显农村居环境整治取定成效环保监力度持续加全面启动西河途二十然村污水处理站建设加强舂陵河河工业企业污染畜禽养殖业污染河道违法采砂行等排查整治执法力度加强入河排污口监督理全县境入河排污口进行统计核查建立台账设置唯编号身份公示牌切实保护河道完整维护河湖健康开展河流源头饮水源保护加强水污染综合防治开展河湖跨界断面重点水域水质监测执法严格日常环保行政监执法效提升水污染防治
4持续进宣传造势设立河长公示牌337块中县级21块乡村级316块公示牌容规范标识清楚牌建立微信公众号设立监督举报电话河长名单均县政府门户网站公示接受社会监督设立图说河长制宣传栏新闻媒体持续进报道巡河新闻执法情况
二存问题
1认识高合力强部分单位认识高工作动性强河长制新生事物涉面广事非群策群力教育培训够考核追责严部门乡镇认识高履职力存动应付现象二部门配合力效果佳联动机制执行畅齐抓工作格局未完全形成部门执法存踢皮球现象河长制工作成员单位信息享畅存家热家冷纸热行动冷热中温冷现象水污染治理水环境治理水生态治理水资源治理河岸线理等领域执法力度三乡镇责重力手段硬乡镇河长制属理职责河长制履职重点然乡镇涉河违法行缺乏效监手段拒改正者劝阻批评教育没执法权森林防火样责权相执法部门联合执法难度致村民涉水违法行难效制止陈规陋难根工作效果折扣
2投入足保障够河长制工作费投入足资金位慢2017年县全面推行河长制工作开局年县财政仅投入36万元河长制基础工作开展限资金时拨付造成部分工作滞影响工作质量效率乡镇普遍反映河长制工作开支较乡镇财政难负担乡村河道保洁工作制约县河长制工作开展短板工资低聘请年龄偏员事保洁工作成效理想存安全隐患二治污基础设施建设污染源头治理资金足县农村水两污处理设施项目建设刚刚启动乡镇镇区供水厂已建成供水建设标准高供水网覆盖率低镇区污水处理厂农村生活垃圾处理设施河居民生活垃圾堆放目前转设备进行害化处理生活污水没设施进行集中处理尚未达标排放甚直排太镇镇区12万余生活污水直接排入西河河（溪沟渠）居民生活垃圾堆放规范没定期收集处理汛期直接入河道直接成水体污染源治理污染河流资金严重短缺污染河流黑臭水体难效治理法实现源头治三机构员落实位县乡村三级河长办员力量薄弱县级河长办4编制工作员1名工作开展困难乡镇（街道）河长办员身兼数职现象普遍存工作停留应付级检查报数报表层面没充分履行职工作时间精力成效佳
3控源严效果佳污染河流治理难度县域河流限财力难落实河策治理求污染河流难效治理身法净化存继续污染甚进步恶化现象没真正正清源二养殖业污染难根治养殖业理善畜禽粪污染资源化利渠道畅通病死动物害化收集处理运营成高养殖户施肥投饵等素造成水体污染三农业面源污染难彻底控制化肥农药超标导致污染县农业局调查监测县化肥水稻超标03倍烟草超标14倍年农药量达500吨农药利率30左右部分农药化肥漂移流失土壤水源空气农副产品产生污染造成土壤重金属含量升水体富营养化等问题膜耕重金属超标等素造成水体污染四农村生活垃圾污染然严重农村传统陋积重难返部分养成讲卫生坏惯农村居环境脏乱差现象突出农村集体济拮理规范垃圾处理设施完善垃圾处理力差厕革命时难效推进根治难度农村居环境系列素造成污染水体五工业污染然存县工业企业分布散环保监存缺位污水乱排直排工业废水废弃物乱排乱放黑臭水体控治理力造成污染等问题然存
4宣传尚弱氛围浓典型引领够全县河长制方面示范亮点示范引领推动作强二公众教育引导足公众水环境保护治理宣传引导足河长制基知识普加强全民爱水护水意识提升讲卫生环保低碳节生活惯尚未普遍养成三全社会参氛围浓群众志愿护河参度够部门乡镇村护河整体联动形成合力工作氛围尚未完全形成
三策建议
1提高认识强化责赢碧水攻坚战切实履职河长制全县必须转变思想观念全面推行河长制工作站讲政治高度认识作贯彻绿色发展理念践行绿水青山金山银山思想落实落实联动机制全县已健全完善河长制理体系关键真正发挥作必须做分部署九分落实建立完善政府导社会治属负责行业监专业护河道理保护机制强力推进县乡村民间河长（然村组）四级联动明确职责司职负责乡镇严格属理原加河道巡查监督整治力度切实发挥日常理保护措施落实体作二实行严重罚建议呼吁省市级层面着手通立法授乡镇河长制综合执法权强力支持订立硬约束力村规民约规正村民良行相关执法部门加水污染违法行执法力度肆意倾倒生活垃圾污水乱排河道采砂涉河违法事务建筑垃圾等行该教育严肃教育该处罚坚决法严重处理处理结果时社会公布起查处震慑片作切实抓河道保护治理三强化督查考核认真落实xx县全面推行河长制实施意见xx县2018年度河长制工作考核细严格考核相关部门乡镇履职实效表彰敬业者问责敷衍事者认真落实xx县2017年河湖保洁专项行动工作实施
方案xx县河库保洁工作方案实考核河长履职情况重点督查考核八位洁净河道落实效果奖勤罚懒鼓励先进鞭策进
2加投入强化保障加基础设施建设进步加快县乡水两污垃圾填埋场弃土（渣）场建设基础逐步推进乡村河两岸群众水两污处理设施建设确保群众生产生活污水废弃物建筑垃圾等规范处理切实源头保护河道保护水源尤重点保护饮水源加水污染整治力度目前急需建设太镇污水处理厂防止镇区污水直接排入西河净化县城饮水西河时取水点水质奠定坚实基础二加河长制工作费县级投入组织员精准测算河长制费预算少做保底支持尤保底保障河道保洁河策河道治理方面费投入建议聘请护林员样乡村河道保洁员设岗定安排年800010000元保洁工资资金纳入县财政预算劳务工资发放保洁工作效果挂钩乡镇检查考核实发放流乡镇河流探索实行河道保洁服务外包实行发包方乡镇监方式通专业公司专业船舶专业员进行捞避免游左右岸发生矛盾时减少
安全隐患三加治理力度已污染易污染河流摸准底数做详细规划落实河策编制整治方案加治理资金县级财政投入治标更治实现正清源河长制真正落实处四强化机构队伍建设健全机构提升力明确河长办机构编制配齐配强河长办河长员快部门抽调专选调员办公解决事问题时组织开展河长制湖长制培训学做履职履职相结合级河长必须安装巡河APP软件开展巡河条件安装监控设备实现工巡河科技巡河相结合严格落实县级河长月巡乡级河长旬巡村（社区）级河长周巡巡河求实现河湖长制见河长见行动见成效工作求
3严控源头强化监抓实养殖业源头防污抓规划理源头控制优化养殖业空间布局全面实施xx县畜禽养殖禁养区限养区适养区划定
方案xx县养殖水域滩涂规划（20182030）xx县中型水库渔业发展规划（20182030）实行严格功区域分类理制度加强畜禽养殖污染防治加快畜禽规模养殖场粪污治理设施配套完善推进畜禽养殖废弃物资源化利力推行种养结合循环发展模式农牧结合种养配套种定养生态养殖模式实现畜禽粪污机肥转化实现废弃物综合利加快完善病死畜禽害化收集处理体系建设快启已建成病死动物害化处理中心执行xx县病死动物害化处理体系建设方案求效妥善处理病死动物防污染水源加强渔业水域生态保护进步规范天然水域养殖行全面禁止天然水域投肥投饵养殖类养殖水域制定相应控制度加强水质保护积极开展工增殖放流活动积极响应
6月6日全国放鱼日号召工放流鱼苗促进县鱼类资源修复加渔业执法力度严厉击非法捕捞行发挥乡镇动物防疫站渔政协员作增强渔政执法力禁渔期间县渔政理站河派出联合执法重点违规渔具进行清理整治严厉击非法电毒炸鱼等行二效控农业面源污染认真实施xx县2020年农作物化肥量零增长行动实施方案推广测土配方施肥技术指导农民科学肥便效减少化肥造成面源污染狠抓农作物秸秆禁烧综合利工作积极推广秸秆腐熟田技术积极强化农药营监严格审查农药营资格建立详细农药营动态理档案严格开展化肥农药市场执法推广健身栽培灯光诱杀生物防治等技术通融合推进专业化统防统治绿色防控工作指导农民科学药防止减少农药度施带农业面源污染开展重金属污染耕修复治理试验示范继续抓耕重金属污染VIP+n技术修复治理试验示范全省重金属污染耕扩面修复试点工作重金属污染耕进行应急性综合治理修复探索重金属污染耕修复治理积累验加强农村清洁源建设积极推广发展猪沼果猪沼菜猪沼烟猪沼粮等生态循环农业模式实现降排减污目标农业水利工程项目建设尊重然切莫味贪求美观强行曲改直留洄水湾水渠律三面光致水草生鱼虾存破坏然水生态三抓实居环境卫生整治落实xx县农村环境建设工作
方案xx县农村厕革命三年行动计划xx县农村居环境整治三行动工作方案求农村生活垃圾建筑垃圾废弃物治理农村生活污水治理农村厕革命等攻方认真实施三行动切实改变脏乱差现象减少污染四加环保监执法力度加强入河排污口监法处罚乱排直排行加黑臭水体治理力度强化企业监减少工业污染抓植树造林退耕林湿公园建设涵养水生态加整治力度法效撤河道水电站拦河坝围堰等河流水流畅通保河流水量衡稳促进水生态然修复
4力宣传强化引导发挥榜样力量根河策实施方案乡镇选取12样板河开展示范点建设通系统治理努力造批河畅水清岸绿景美高水准集景观休闲体水生态文明示范亮点提升环境品味充分发挥示范作点带面逐步提升全县水污染防治水二进步加宣传力度结合实施乡村振兴战略进步加村民水环境保护意识宣传引导力度全县开展河长制工作五进活动进机关进企业进学校进社区进村组加河长制集中培训力度普河长制基知识讲卫生护环境教育娃娃抓起节水惜水爱水护水惯倡导养成三提高社会参度建立乡级河湖卫士志愿者工作站组织开展护河志愿活动群众媒体志愿者民间环保组织等动员起利乡镇设立图说河长制宣传栏电视网络村村通广播等广泛传播河长制相关知识断增强公众河流保护责意识参意识公众旁观者变成环境污染治理参者实际行动参河流水质保护逐步培养生活惯效遏制污染水源行
关工委关优化提升五老工作队伍调研报告
年xx区关工委根市关工委传承红色基争做时代新题教育区委调研走访等工作部署紧紧围绕优化提升五老’工作队伍专题坚守盘活五老资源旨通问卷走访座谈等形式进行全方位角度调研专门设计问卷调查手机操作软件通选择题型五老志愿者进行线填写效保障调研覆盖面实效性通广泛深调研区五老志愿者队伍现状较清晰解进步优化提升五老志愿者队伍运五老资源开展题教育等工作良基础
五老志愿者队伍基情况
调研显示xx区关心代五老志愿者队伍量面广理机制完善运行正常优势明显全区5348名五老志愿者接受调研中男性x占总数x女性x占x册五老志愿者x占总数x
（）五老志愿者队伍具三特征
志龄长占高事志愿活动10年占x5年占x显示出区五老志愿者队伍工作年限较长开展关工委活动着较丰富验
二参加志愿活动员全区185居委会均26名志愿者月参加活动员均10余全区月少参加次志愿活动占总数468充分显示员充足工作时间保障
三队伍总体结构五老志愿者中种专长占xx中政治科技法律文化艺术心理卫生等专业士会讲课懂技术善组织士更擅长编写新媒体制作网络信息等士程度够满足关心代工作需
（二）五老志愿者队伍具四优势
政治优势明显队伍中中员x占总数x民派x占x部分老员中乏批觉悟高性强员领导干部调查显示关否解关心代工作相关选项中分xx解市区关工委工作更老志普遍关心街镇社区居民区基层单位关工委工作坚持服务青少年正确方协助政部门加强青少年思想道德建设教育青少年听话走等选项方面超x老志表达出强烈愿表明五老队伍关心代工作定位准责感强
二综合素质较队伍中许老志离退休前单位社区里骨干具丰富工作验较强办事力少骨干称正值年富力强综合素质调查显示61—70岁x占x60岁x占x身体良x占x般x占x专业职称x占总数x愿意发挥阅读写作指导授课作报告组织策划信息编写等专业作占x特会微信占x说明五老队伍力量强素质高劲足
三工作热情较高队伍中事关心代工作5—10年历x占总数54少五老志愿者计时间报酬关心代工作倾注量心血成绩突出82次受全国市关工委表彰2000余次受区街镇系统等级关工委表彰xx分已愿意参加居民区楼组关心代工作占总数748296921名老志已愿意参加系统单位关心代工作占总数171调查显示2820占总数527老志需顾子女孙辈见年龄段老志般说身体良精力较充沛活力关工委工作力军
四社会参度深队伍中189417401652分参全区美丽楼道创建文明城区建设安家园创建等活动分占总数354325309反映出注重社区重点工作相结合老少牵手携手建青少年参社会实践活动中受教育调查显示xxx分参结帮教心理疏导特殊家庭子女结关爱等活动分占总数252198174取良效果表明五老志愿者队伍活动面广参度深社会效果
调查充分证明xx区关工委成立30年始终紧抓五老队伍建设坚持充分发挥五老优势作成效显著犹记全区关工委五老队伍已初创时106发展目前5000中乏批海警备区原政委张立志老军王文八连指导员等老战士全国美五老李仁杰等老干部文学家李伦新宣传战线知名士顾泉雄等老专家老教师老劳模等政治坚定思想先进精神高尚长期题教育马读会关爱四行动结读书等方面发挥着代作正批着政治验威优势老志始终活跃全区关心代工作舞台发扬传统扎实工作断探索积极进取关工委生气勃勃正批老志忠诚敬业私奉献取报酬计时间含辛茹苦甘梯青少年做事解难事赢广青少年尊崇爱戴正级关工委深家庭深校园深社区关心培养广五老志愿者关心代工作继队伍断壮
通调研认xx区关工委30年百折挠充满气区关工委身边总样支五老志愿者队伍信仰坚定坚韧品质优良勇担充分发挥着正量
二五老志愿者队伍尚提升新空间
通调研分析感进新时代担新命xx区五老志愿者队伍提升新空间
（）力量源新空间
五老志愿者中2916企业占总数5451009学校等教育单位占189老志退休早身体精力充沛成关心代生力量然机关干部378占1挖掘机关事业单位五老较空间尤区机关工委区委老干局离退休干部工委区机关退会总支等部门联手动员机制进'步加强
（二）资源盘活新空间
五老志愿者中1350990895具读书写作指导讲座培训法律心理卫生等方面专业特长分占总数252185167开展题教育读书征文指导类关爱咨询力量调研发现893620具文化文艺信息编写报道活动组织策划等干占总数167116区关心代工作新资源进步发挥传承中华优秀传统文化扩关心代工作传播力影响力等方面作
（三）方式转型新空间
五老志愿者中3037微信等新媒体占总数568309电子信息制作方面专长然占58支视新生力量348168通博客秀微博辅导等方式开展关心代工作分占总数6531着互联网信息时代发展媒体微博微信通信方式普转变教育方式拓展教育途径适应青少年新方式开展关爱工作奠定基础
三优化提升五老志愿者队伍
调研表明区五老志愿者队伍力活力影响力进步学贯彻关心代批示精神力弘扬五老精神增强责担先进典型引领进步优化提升xx区五老志愿者队伍关心爱护培育五老志愿者激发五老关心代积极性觉性动性
（）政治引领加力
青少年祖国未调研中27183535认需青少年加强思想政治教育道德品质教育分占总数50866132863066认培养青少年社会责感健康格分占614573关心代工作必须注重政治引领始终坚持服务青少年正确方员五老志愿者尤发挥政治优势根总书记关紧紧抓住青少年价值观形成确定关键时期引导青少年扣生第粒扣子求坚定移进行史国史教育坚定移进行听话走题教育坚定移进行社会义核心价值观教育五老志愿者结合身革命历程奋斗历联系青少年思想实际强化青少年进行政治思想道德品质社会责等教育引导进步传承红色基培养培育时代新
（二）工作转型发力
关心代工作坚持行效工作方式时更应盘活现资源注重方法创新领域拓展推进工作转型面现代社会媒体媒体风起云涌特青少年新技术新载体奇心热衷度发挥五老志愿者队伍中500余运微信微博手段作注重媒体类互联网载体进行题教育读书
征文教学辅导优秀传统文化等交流互动开拓关心代工作效途径提高辐射面效性外调研中334已愿意参加企业关心代工作占总数63353开展业指导等工作占66求关工委工作企业延伸济园区商务楼宇延伸加青年员工教育关心发挥五老中老前辈作根青年员工特点强化思想政治引领放矢进行艰苦创业精细化理技术创新核心价值观宣传教育培养青年员工社会责感
（三）队伍提升力
xx5000余名五老志愿者充分发挥作时予更关心爱护培育队伍提升关键调研发现分6050老志认政治引领组织关心加强五老队伍建设效途径外事关工委工作五年老志占46部分新手缺乏工作验必须加强培训包括政治理关工业务新媒体新知识等培训力弘扬五老精神进步提升老志思想境界拓宽老志眼界断提高五老综合素质服务青少年力调查表明1900占总数35老志需生活关心身顾求级关工委努力五老志愿者创造良环境条件完善关心爱护老志机制通走访慰问等种形式解思想生活身体等状况排忧解难进步完善评优奖励制度
总结发扬五老志愿者先进事迹予精神鼓励物质奖励等建立五老志愿者保险制度消老志顾忧五老志愿者开展关工活动中实实保护保障五老志愿者感受组织关怀激励更参关心代工作中推动区关心代工作出新佳绩创新辉煌
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