关优化营商环境调研报告
年县委县政府战略高度出发始终提高行政效率优化营商环境作项重工作抓采取系列重举措促进县投资环境改善
县优化营商环境工作基情况
（）领导重视组织保障力
强化政策支撑年县委县政府先制定出台阜宁县窗通办网通行利企便民见面集成改革工作方案阜宁县窗网见面审批服务试行细（试行）全县优化营商环境六行动实施意见阜宁县推进审批服务事项三集中三位实施方案等系列文件明确工作总体求基原务组织保障机构细化项务牵头责单位完成时限项工作开展提供力制度支撑
二强化组织领导时成立县委常委县政府常务副县长组长县政务办副组长23县直部门领导成员政府职转变放服改革协调组设优化营商环境组等7组组相关部门责进行明确作推进营商环境整治抓手扎实推进工作深发展
三强化作风建设效推动全县机关作风转变提高行政效县作风办融媒体中心专门制作作风面面全媒体问政等专题栏目重点聚焦营商环境作风建设2018年开播该档节目已播出19期线30家部门曝光80问题取良社会效果
(二)深化改革提升服务水
县委县政府直放服改革作优化营商环境重工作抓采取种措施精简权力事项简化办事程序着力促进工作作风转变全县政务环境明显改善
推进相集中行政许权改革年县全面推进相集中行政许权改革县发改委工信局住建局教育局社局水务局农业农村局文广旅局卫健委市场监局等10部门行80项行政许事项划转行政审批局行政审批服务局充分发挥枚印章审批制度优势力简化优化事项办理流程力推行窗网件事等改革措施成立受理类审批服务事项件办结率99895市场体实现场受理日完成登记投资项目审批流程优化率72审批效率总体提升60
二推进三集中三位改革进步优化审批服务运行机制方便群众办事加三集中三位工作推进力度年县委县政府出台阜宁县推进审批服务事项三集中三位实施方案三集中三位总体求务实施步骤进行明确目前县政务服务厅已新进驻县教育局退役军事务局市场监局等3部门144项政务服务事项11部门110项办件数量少办理频次低事项综合服务窗口形式实现集中进驻厅部门进驻率提升736事项进驻率提升581外期婚姻登记水电气线电视等便民服务事项实现集中进驻政务服务厅站式服务水明显提升
三推进见面审批改革加快网政务服务台建设断提升政务服务网络化智慧化水目前全县33权力事项部门已进驻江苏政务服务网1082项政务服务事项维护工作已全部完成阜宁政务服务融易办旗舰店已开通已建成法办事政务服务公资源便民服务四区域期动产真伪查询动产办理进度查询维修资金查询阜宁景区等项便民服务功已实现接入见审批服务便利性逐渐体现
（三）标时限优化审批流程
年县委县政府针优化提升营商环境工作出台全县优化营商环境六行动实施意见减环节优流程压时限提效提出具体求相关部门优化行政审批运行机制入手围绕企业类审批需求进步优化审批流程简化办事手续压缩办结时限取定成效
企业开办便利度进步提升年县行政审批局加速推进全程电子化登记工作目前已实现企业开办全流程网办理快05工作日完成登记手续两区园范围新设立企业营业执场办提交材料总数11份减少4份企业开办便利度效提升
二企业投资建设审批流程进步优化县成立工程建设项目审批制度改革领导组制定四阶段审批流程实施方案明确阶段牵头单位实行家牵头联审批限时办结目前政务服务厅已三招四阶段窗办理求相关窗口布局进行重新调整工程建设审批全流程纳入楼层办理设立工程建设行政审批综合服务窗口实现企业投资项目立项竣工验收全链条服务县工程建设项目总审批时限压缩80工作日
三动产登记效率进步提升目前县动产登记证明书电子证协互认机制已建立正农商行试运行期全县金融机构全面实施目前已实现新建商品房首次转移登记预告登记实体企业动产登记2工作日办结两区园两特项目日办结
二县优化营商环境存问题
然县营商环境较较改善县济社会发展求民群众期相存着差距足：
（）认识够全面提营商环境关注政务环境审批环境忽视法治融资监等环境缩短审批时限似成衡量营商环境甚唯标准
（二）机制够完善营商环境涉企业设立运营发展退出等方面涉基础设施建设审批服务产业政策资金支持政府执法等领域属手工程目前仅发改委行政审批局等部门牵头推动容易出现少数职部门出现作推动问题
（三）思想够解放少数职部门未充分放权存部环节繁琐审批方式落办事效率拖沓等现象时审批环节耽误企业错失商机挫伤投资者积极性方营商环境口碑造成良影响
（四）素够充分园区道路网等基础设施建设水电气等素保障相滞二项目等土情况较普遍项目引进签约落实指标三融资环境偏紧企业发展缺乏资金支持数中企业难银行贷款制约企业做做强四资源相缺乏高级科技员难招难留
三相关建议
（）提高思想认识通会学邀请专家开展专题讲座等形式提高全县领导干部营商环境概念理解认识熟悉国家省市营商环境评估指标体系评估办法形成处处营商环境营商环境思想识浓厚氛围
（二）强化推进机制营商环境建设作手工程抓成立县委县政府领导组长营商环境建设领导组重点解决招商引资项目落慢企业办手续繁法行政中梗阻等问题全面优化营商环境开头起步结合县实际进步加快政府职转变力简政放权减少审批程序加奖励力度惩戒力度影响营商环境事律问责追究严肃处理
（三）强化台建设提高政务服务中心定位加快建设新政务服务中心加力物力财力投入高标准高求政务服务中心建成优化营商环境效载体努力实现进扇门跑次目标切实提高群众企业办事便利度
（四）加快思维转变职部门加快审批理思维转变服务企业思维仅刀刃改减少部审核环节减免必成提高办事效率推行提前介入超前服务落实专负责全程踪服务限度项目建设提供便利条件精准化服务
（五）强化政策落实充分认识优化营商环境工作增强城市软实力核心竞争力极端重性进步增强责感紧迫感坚决贯彻落实国家省市项决策部署标先进区突出问题导紧扣关键环节切实抓项政策措施落落实
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年县委县政府战略高度出发始终提高行政效率优化营商环境作项重工作抓采取系列重举措促进县投资环境改善
县优化营商环境工作基情况
（）领导重视组织保障力
强化政策支撑年县委县政府先制定出台阜宁县窗通办网通行利企便民见面集成改革工作方案阜宁县窗网见面审批服务试行细（试行）全县优化营商环境六行动实施意见阜宁县推进审批服务事项三集中三位实施方案等系列文件明确工作总体求基原务组织保障机构细化项务牵头责单位完成时限项工作开展提供力制度支撑
二强化组织领导时成立县委常委县政府常务副县长组长县政务办副组长23县直部门领导成员政府职转变放服改革协调组设优化营商环境组等7组组相关部门责进行明确作推进营商环境整治抓手扎实推进工作深发展
三强化作风建设效推动全县机关作风转变提高行政效县作风办融媒体中心专门制作作风面面全媒体问政等专题栏目重点聚焦营商环境作风建设2018年开播该档节目已播出19期线30家部门曝光80问题取良社会效果
(二)深化改革提升服务水
县委县政府直放服改革作优化营商环境重工作抓采取种措施精简权力事项简化办事程序着力促进工作作风转变全县政务环境明显改善
推进相集中行政许权改革年县全面推进相集中行政许权改革县发改委工信局住建局教育局社局水务局农业农村局文广旅局卫健委市场监局等10部门行80项行政许事项划转行政审批局行政审批服务局充分发挥枚印章审批制度优势力简化优化事项办理流程力推行窗网件事等改革措施成立受理类审批服务事项件办结率99895市场体实现场受理日完成登记投资项目审批流程优化率72审批效率总体提升60
二推进三集中三位改革进步优化审批服务运行机制方便群众办事加三集中三位工作推进力度年县委县政府出台阜宁县推进审批服务事项三集中三位实施方案三集中三位总体求务实施步骤进行明确目前县政务服务厅已新进驻县教育局退役军事务局市场监局等3部门144项政务服务事项11部门110项办件数量少办理频次低事项综合服务窗口形式实现集中进驻厅部门进驻率提升736事项进驻率提升581外期婚姻登记水电气线电视等便民服务事项实现集中进驻政务服务厅站式服务水明显提升
三推进见面审批改革加快网政务服务台建设断提升政务服务网络化智慧化水目前全县33权力事项部门已进驻江苏政务服务网1082项政务服务事项维护工作已全部完成阜宁政务服务融易办旗舰店已开通已建成法办事政务服务公资源便民服务四区域期动产真伪查询动产办理进度查询维修资金查询阜宁景区等项便民服务功已实现接入见审批服务便利性逐渐体现
（三）标时限优化审批流程
年县委县政府针优化提升营商环境工作出台全县优化营商环境六行动实施意见减环节优流程压时限提效提出具体求相关部门优化行政审批运行机制入手围绕企业类审批需求进步优化审批流程简化办事手续压缩办结时限取定成效
企业开办便利度进步提升年县行政审批局加速推进全程电子化登记工作目前已实现企业开办全流程网办理快05工作日完成登记手续两区园范围新设立企业营业执场办提交材料总数11份减少4份企业开办便利度效提升
二企业投资建设审批流程进步优化县成立工程建设项目审批制度改革领导组制定四阶段审批流程实施方案明确阶段牵头单位实行家牵头联审批限时办结目前政务服务厅已三招四阶段窗办理求相关窗口布局进行重新调整工程建设审批全流程纳入楼层办理设立工程建设行政审批综合服务窗口实现企业投资项目立项竣工验收全链条服务县工程建设项目总审批时限压缩80工作日
三动产登记效率进步提升目前县动产登记证明书电子证协互认机制已建立正农商行试运行期全县金融机构全面实施目前已实现新建商品房首次转移登记预告登记实体企业动产登记2工作日办结两区园两特项目日办结
二县优化营商环境存问题
然县营商环境较较改善县济社会发展求民群众期相存着差距足：
（）认识够全面提营商环境关注政务环境审批环境忽视法治融资监等环境缩短审批时限似成衡量营商环境甚唯标准
（二）机制够完善营商环境涉企业设立运营发展退出等方面涉基础设施建设审批服务产业政策资金支持政府执法等领域属手工程目前仅发改委行政审批局等部门牵头推动容易出现少数职部门出现作推动问题
（三）思想够解放少数职部门未充分放权存部环节繁琐审批方式落办事效率拖沓等现象时审批环节耽误企业错失商机挫伤投资者积极性方营商环境口碑造成良影响
（四）素够充分园区道路网等基础设施建设水电气等素保障相滞二项目等土情况较普遍项目引进签约落实指标三融资环境偏紧企业发展缺乏资金支持数中企业难银行贷款制约企业做做强四资源相缺乏高级科技员难招难留
三相关建议
（）提高思想认识通会学邀请专家开展专题讲座等形式提高全县领导干部营商环境概念理解认识熟悉国家省市营商环境评估指标体系评估办法形成处处营商环境营商环境思想识浓厚氛围
（二）强化推进机制营商环境建设作手工程抓成立县委县政府领导组长营商环境建设领导组重点解决招商引资项目落慢企业办手续繁法行政中梗阻等问题全面优化营商环境开头起步结合县实际进步加快政府职转变力简政放权减少审批程序加奖励力度惩戒力度影响营商环境事律问责追究严肃处理
（三）强化台建设提高政务服务中心定位加快建设新政务服务中心加力物力财力投入高标准高求政务服务中心建成优化营商环境效载体努力实现进扇门跑次目标切实提高群众企业办事便利度
（四）加快思维转变职部门加快审批理思维转变服务企业思维仅刀刃改减少部审核环节减免必成提高办事效率推行提前介入超前服务落实专负责全程踪服务限度项目建设提供便利条件精准化服务
（五）强化政策落实充分认识优化营商环境工作增强城市软实力核心竞争力极端重性进步增强责感紧迫感坚决贯彻落实国家省市项决策部署标先进区突出问题导紧扣关键环节切实抓项政策措施落落实
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