前济形势财政收入影响策建议
前国际金融危机尚未见底实体济负面影响进步加深县济发展带严峻挑战时组织财政收入工作造成较影响直面财政收入增速降危机中寻求财政收入增长良机赢济发展先机确保利完成全年收入务结合深入学实践科学发展活动局成立局长组长国库科预算科等相关员成员专题调研组前济形势财政收入影响问题进行专题调研现提出调研报告：
直面危机——季度财政收入增速幅回落
（）13月份财政收入完成情况
1—3月份全县般预算全口径财政收入实现4792万元完成计划206增收384万元增长87中方级财政收入实现3463万元完成计划235增收104万元增长31
征收部门分1—3月份国税部门组织收入1479万元完成计划14％增收329万元增长286税部门组织收入1253万元完成计划166增收221万元增长214
财政部门组织收入2060万元完成计划40减少166万元降75
（二）预算执行特点
1季度财政收入增幅幅回落季度全口径财政收入增长87增幅直呈降趋势1月份增长1302月份增长4593月份增长87财政增长劲严重足
2部分体税种幅滑营业税减收102万元年期高速公路东边道缴税250万元二企业税减收126万元长**电两江电站两家企业营效益滑原三增值税收入完成1121万元较均衡缴库务短收759万元四利息税56万元减收36万元减幅较原暂停征收储蓄存款利息税致
3方级财政收入增长缓慢季度 方级财政收入完成3 463万元完成年预算235年期增收104万元增长31增幅明显全口径财政收入增长幅度财力增长十分限
4重点税源减收明显**科工贸旺民长富两户企业税收亚鑫木制品厂减收44万元矿产企业受济危机影响效益滑直接影响县季度税收收入均衡缴库务完成重点税源企业营状况急转直局面某种程度反映出县整体济形势容乐观
5非税收入增长快季度县非税收入完成2 098万元占全口径财政收入438占方级财政收入重高达6058占例高支配财力十分限
6耕占税税成增长点耕占税税幅飙升分增收267万元171万元增长890058述两项成拉动税收增长黑马原**龙钼矿缴税款次性增收农联社分红增收长**电分红时间提前致次性偶然性素居具备性县济发展良态势体现
（三）县财政发展中存问题困难
年县财政收入然实现持续快速增长济基础薄弱发展劲足历史性困难较等客观素制约县财政发展中存问题困难然较
1济基础薄弱财政增收缓慢乏力县处边疆边境历史工业布局较少加种素影响制约全县骨干工业少工业基础薄弱济结构财源结构单年济发展较快区快横慢特征明显工业发展足财源结构单2008年国税税收增长矿产业水电业仅**龙钼业户企业缴税2211万元占国税税收收入238受国际金融危机影响矿产品价格持续低迷致年税收幅滑显现出税源结构合理某行业存度高财政增收基础够稳固财政收入持续增长增加难度风险
二骨干企业少缺乏强力财源支撑税务部门监控税源中年纳税额超500万元企业仅3户年纳税额500万元100万元企业12户三财政收入快横慢增收劲足2008年全口径财政收入20 396万元口径较年增长174增速较全州均水慢52百分点收入总量排全州第5位处全州中游水排第四位**市相差116亿元排县**仅差400万元处标兵差距越拉越追兵差距越拉越境四财政增收潜力劲严重足年然县委县政府利西部开发等优惠政策加招商引资力度狠抓项目建设受理济等素制约真正落生根达产见效项目较少续财源建设形势容乐观
2产业结构合理济运行质量高影响税收收入2008年例2008年产二产三产分实现财政收入69万元7940万元7087万元分占全口径财政收入20396万元03389348外耕占税实现124万元占06契税实现308万元占15非税收入4868万元占239全县三次产业财政收入贡献率明显偏低济结构合理外三次产业结构例然呈二三序列排列二产占重偏低说明县工业化水较低工业济运行质量高加县工业企业全州规模科技含量低规模工业企业占全县工业企业重高降低济运行效果直接影响税收收入
3财政收入结构优收入质量高2008年县方级财政收入分项目执行情况税收收入完成7968万元占方级财政收入12836万元621非税收入完成4868万元占379然方级财政收入中税收收入占体非税收入占重然偏高带方财政三高两虚现象三高：：财政收入连续高增长造成部门单位财力安排高预期相应带财政部门高压力两虚：财政收入虚胖财力虚增
4财政收支矛盾突出衡压力巨县财政收入增长面较压力情况贯彻落实国家扩需保增长政策进步支持农业教育医疗卫生社会保障科技节减排等济社会发展时解决中学教师工资历史拖欠确保县政府确定十方面民生实事利实施提高津贴补贴标准建县百年献礼工程等需财政加投入力度新增支出项目仅解决中学教师工资历史拖欠项需增加支出700万元支出基数刚性强增长迅猛远远超财政收入增长速度收支矛盾异常突出
5债务负担沉重资金调度困难截止2008年底政府性债务已达188亿元外历年财政资金沉淀严重造成资金调度十分困难
二寻求良机——前县财政收入面形势分析
（）面国际国形势
年半年世界济形势发生深刻变化美国次贷危机引发全球性金融危机断实体济扩散危机波面广影响度深超出预期国家已进入济衰退期世界国应金融危机纷纷采取系列应措施支持世界济新轮增长力量尚未出现2002年开始世界济已连续6年高增长根济周期变化规律轮调整少延续2010年世界济深度调整需求幅萎缩必国济带较影响应国际国济形势变化抵御国际济环境国利影响防止济增速快滑出现波动中央国务院决定宏观济政策作出重调整实施积极财政政策适度宽松货币政策保增长扩需调结构出台4万亿投资计划结构性减税政策十产业**规划等系列刺激济增长利政策保增长成2009年宏观调控首目标政策力度前未
综观前国际国形势世界济增长继续放缓国济周期性行惯性影响持续然国际金融危机造成济滑趋势目前普遍认已接谷底关专家学者认国济拐点半年时真正见底走出底部尚确定时考虑济指标财政收入影响存定时滞性加县工业企业处游环节传导需程财政收入形势然较严峻然危必机利完成全年财政收入务谓挑战机遇危机良机存
（二）危机——影响财政增收利素
1结构性减税政策影响严重
中央促进济增长提高居民收入水部分税收政策进行改变调整影响集中年予体现长远讲政策实施会利县宏观济发展提高企业竞争力促进社会消费增长短期财政增收工作带较压力预计2009年税收政策调整县财政收入减收1500万元
——增值税转型税率调影响根国务院决定2009年1月1日起全面实施增值税转型改革允许全国范围增值税般纳税抵扣新购进设备含进项税额未抵扣完进项税额结转期继续抵扣实现增值税生产型消费型转换预测增值税收入减少1000万元（含增值税税率调）
——企业税法调整影响企业税两法合税税率33调25税收产生较影响预计县企业税增长2008年减速基础进步滑少减收80万元
——税政策变化影响根国家政策规定2008年10月19日开始全部停征储蓄利息税年该税种收入情况减少税收250万元减收十分明显
——车购税减征影响2009年1月20日12月31日16升排量车减5征收车购税年该税种收入情况减少税收150万元左右
外调房屋交易契税出租车营业税起增点提高等减税措施进步方财政收入增长形成相压力
2投资增长劲容乐观拉动县投资增长两力量引进外资金房产开发投资均呈放缓势方面受房产企业资金链问题居民持币观气氛加重房产市场供求间日益倒挂等素影响销售持续低迷房产开发商资金周转困难难缴税方面受房产建筑业连年高速发展影响县**项目利空间断缩年新开工建设房产项目房产税收增长形势较严峻加资金链紧张济减速预期企业投资意愿明显减弱县投资节奏放缓**龙钼深加工项目金龙铁矿二期工程等原计划年初马扩投产项目推迟开工谈项目停滞招商引资难度加新开工项目接续乏力续项目存较确定性投资保持高增长压力加势必影响财政收入增长调查
2009年全县计划建设项目80计划总投资258亿元（中建项目52计划总投资172亿元拟建项目28计划总投资86亿元）预计实现税税收2 200万元左右说县财政收入紧张局面否缓解程度取决基础设施建设项目否落实资金否时位目前确定项目预计缴税尚足1000万元
3工业生产形势严峻年铁矿石钼精矿蓄电池木制品等种产品原材料价格剧烈波动幅度远远超正常范围产品原料价格严重倒挂企业带巨额亏损1—3月份全县54家规模工业企业中初步统计14家停产29家限产特矿产企业尤突出企业维持生产仅仅保住已市场目前铁矿石价格吨400元左右钼精矿价格吨5万元左右销售价格低生产成工业生产形势严峻时销售放缓库存应收账款幅增加造成企业流动资金紧张加剧进步制约企业发展然国家省州县相继出台系列支持企业发展改善宏观环境政策措施政策措施落实实施定滞性难起立竿见影效果短期难形成较规模税收外县数中企业技术含量低市场竞争力差市场需求旺盛时够维持正常运行前国济行市场低迷疲软产销形势容乐观已部分企业陷停产县济发展产生较影响税收收入增长带较压力
4非税收入出现增长降土出收入非税收入重组成部分通年力推进城市化房产开发量国土已出供开发土已特国家土开始严格控制房产业开始滑等素预计土出金增加幅度会逐渐滑取消停征100项行政事业性收费项目带定减收影响
5次性特殊素税收锐减年财政收入增长快土增值税资源税耕占税调整等较政策素更高速公路东北东部铁路税收收入高速公路已建成通车东北东部铁路进入收尾阶段两项年缴税情况减少税收1 041万元外年金龙铁矿缴纳转采矿权厂房建设部工程税金**林场敖建入库契税林盛矿业鑫丰物资入库税金等产生税收350万元年次性特殊素没进步加财政增收难度
（三）良机——拉动财政增长利素
2009年县济发展财政增收形势十分严峻存新机遇动力
1国家利政策断出台中央保持济稳较快发展作年济工作首务实施积极财政政策适度宽松货币政策仅出台4万亿元投资计划连续调银行存贷款利率推出十产业**规划利保持济稳较快发展县讲进步完善农村公路网络体系加强农村水利建设加农业资源开发利等基础设施建设提供利条件加快解决基层医疗卫生教育文化等社会事业滞问题创造利条件时提高居民收入水消费意愿起扩需效应进促进济整体增长利县财政收入持续稳定增长
2国家重点建设项目县财政减收起缓作长图高速铁路兴建动工会连续年县建筑营业税耕占税等税收带稳定增收效应时会拉动相关行业济增长
3政策优势明显县老少边穷县国家限制开发区域预示着会获更政策支持然政策优势潜找准角度积极争取成加快发展利条件助推器
4济发展形势断转金融危机发生程企业加快洗牌产业优化重组程危机发生国部分海区科研资原环境生存空间降引进外部技术装备资等带前未机遇着项刺激济发展政策措施逐步显效县加快园区基础设施建设狠抓招商引资项目措施落实批重点建设项目陆续马势必带动财政收入快速增长
5废旧物资回收行业恢复征税带部分税收根国家税收政策调整2009年废旧物资回收企业恢复征税带部分税收增长预计增收250万元
6全面深入开展学实践科学发展观活动会激发方面谋发展促发展积极性进步做做优财政蛋糕加快推进财政事业科学发展创造条件
三赢先机——确保完成财政收入务策建议
非常时期非常举面全县般预算全口径财政收入增长18奋斗目标前尚乐观济形势必须采取超常规措施保增长确保利完成年财政收入务提出策建议：
加招商引资力度引进批规模创税项目进步增强县济综合实力断壮财源基础
二力保工业企业运行加强工业企业理服务扶持壮现企业帮促建项目投产确保重点企业税收滑
三积极做零散税源理进步加征力度抓零散税收理达增加财政收入目力求达税足税补目
四认真研究企业异开票监办法严查重企业外出开票确保县生产销售产品税源外流
五抓紧清缴拖欠税款清缴欠税作组织收入重点认真分析欠税原制定相应措施加欠税催收力度确资金周转困难形成欠税企业采取帮助解决投资困难增产增收等方式实现清缴目标房产开发商欠税问题积极筹措资金兑现政府承诺逐步解决政府拖欠工程款快开发商欠税清缴
六做争取协调工作方面积极争取供电企业税收方面继续做烟草企业税收协调工作确保年完成税收额度基础实现略增量
七抓非税收入理进步加强监国资产出租出处置收入全额交加执法监督力度时缴罚没收入严禁擅截留挪坚持法行政严格执行收支两条线罚缴分离票款分离关规定确保项非税收入应收收应缴缴
总县委县政府坚强领导衷济定够克时艰**协力定够抢机遇保增长促发展全面完成年度项目标务
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前国际金融危机尚未见底实体济负面影响进步加深县济发展带严峻挑战时组织财政收入工作造成较影响直面财政收入增速降危机中寻求财政收入增长良机赢济发展先机确保利完成全年收入务结合深入学实践科学发展活动局成立局长组长国库科预算科等相关员成员专题调研组前济形势财政收入影响问题进行专题调研现提出调研报告：
直面危机——季度财政收入增速幅回落
（）13月份财政收入完成情况
1—3月份全县般预算全口径财政收入实现4792万元完成计划206增收384万元增长87中方级财政收入实现3463万元完成计划235增收104万元增长31
征收部门分1—3月份国税部门组织收入1479万元完成计划14％增收329万元增长286税部门组织收入1253万元完成计划166增收221万元增长214
财政部门组织收入2060万元完成计划40减少166万元降75
（二）预算执行特点
1季度财政收入增幅幅回落季度全口径财政收入增长87增幅直呈降趋势1月份增长1302月份增长4593月份增长87财政增长劲严重足
2部分体税种幅滑营业税减收102万元年期高速公路东边道缴税250万元二企业税减收126万元长**电两江电站两家企业营效益滑原三增值税收入完成1121万元较均衡缴库务短收759万元四利息税56万元减收36万元减幅较原暂停征收储蓄存款利息税致
3方级财政收入增长缓慢季度 方级财政收入完成3 463万元完成年预算235年期增收104万元增长31增幅明显全口径财政收入增长幅度财力增长十分限
4重点税源减收明显**科工贸旺民长富两户企业税收亚鑫木制品厂减收44万元矿产企业受济危机影响效益滑直接影响县季度税收收入均衡缴库务完成重点税源企业营状况急转直局面某种程度反映出县整体济形势容乐观
5非税收入增长快季度县非税收入完成2 098万元占全口径财政收入438占方级财政收入重高达6058占例高支配财力十分限
6耕占税税成增长点耕占税税幅飙升分增收267万元171万元增长890058述两项成拉动税收增长黑马原**龙钼矿缴税款次性增收农联社分红增收长**电分红时间提前致次性偶然性素居具备性县济发展良态势体现
（三）县财政发展中存问题困难
年县财政收入然实现持续快速增长济基础薄弱发展劲足历史性困难较等客观素制约县财政发展中存问题困难然较
1济基础薄弱财政增收缓慢乏力县处边疆边境历史工业布局较少加种素影响制约全县骨干工业少工业基础薄弱济结构财源结构单年济发展较快区快横慢特征明显工业发展足财源结构单2008年国税税收增长矿产业水电业仅**龙钼业户企业缴税2211万元占国税税收收入238受国际金融危机影响矿产品价格持续低迷致年税收幅滑显现出税源结构合理某行业存度高财政增收基础够稳固财政收入持续增长增加难度风险
二骨干企业少缺乏强力财源支撑税务部门监控税源中年纳税额超500万元企业仅3户年纳税额500万元100万元企业12户三财政收入快横慢增收劲足2008年全口径财政收入20 396万元口径较年增长174增速较全州均水慢52百分点收入总量排全州第5位处全州中游水排第四位**市相差116亿元排县**仅差400万元处标兵差距越拉越追兵差距越拉越境四财政增收潜力劲严重足年然县委县政府利西部开发等优惠政策加招商引资力度狠抓项目建设受理济等素制约真正落生根达产见效项目较少续财源建设形势容乐观
2产业结构合理济运行质量高影响税收收入2008年例2008年产二产三产分实现财政收入69万元7940万元7087万元分占全口径财政收入20396万元03389348外耕占税实现124万元占06契税实现308万元占15非税收入4868万元占239全县三次产业财政收入贡献率明显偏低济结构合理外三次产业结构例然呈二三序列排列二产占重偏低说明县工业化水较低工业济运行质量高加县工业企业全州规模科技含量低规模工业企业占全县工业企业重高降低济运行效果直接影响税收收入
3财政收入结构优收入质量高2008年县方级财政收入分项目执行情况税收收入完成7968万元占方级财政收入12836万元621非税收入完成4868万元占379然方级财政收入中税收收入占体非税收入占重然偏高带方财政三高两虚现象三高：：财政收入连续高增长造成部门单位财力安排高预期相应带财政部门高压力两虚：财政收入虚胖财力虚增
4财政收支矛盾突出衡压力巨县财政收入增长面较压力情况贯彻落实国家扩需保增长政策进步支持农业教育医疗卫生社会保障科技节减排等济社会发展时解决中学教师工资历史拖欠确保县政府确定十方面民生实事利实施提高津贴补贴标准建县百年献礼工程等需财政加投入力度新增支出项目仅解决中学教师工资历史拖欠项需增加支出700万元支出基数刚性强增长迅猛远远超财政收入增长速度收支矛盾异常突出
5债务负担沉重资金调度困难截止2008年底政府性债务已达188亿元外历年财政资金沉淀严重造成资金调度十分困难
二寻求良机——前县财政收入面形势分析
（）面国际国形势
年半年世界济形势发生深刻变化美国次贷危机引发全球性金融危机断实体济扩散危机波面广影响度深超出预期国家已进入济衰退期世界国应金融危机纷纷采取系列应措施支持世界济新轮增长力量尚未出现2002年开始世界济已连续6年高增长根济周期变化规律轮调整少延续2010年世界济深度调整需求幅萎缩必国济带较影响应国际国济形势变化抵御国际济环境国利影响防止济增速快滑出现波动中央国务院决定宏观济政策作出重调整实施积极财政政策适度宽松货币政策保增长扩需调结构出台4万亿投资计划结构性减税政策十产业**规划等系列刺激济增长利政策保增长成2009年宏观调控首目标政策力度前未
综观前国际国形势世界济增长继续放缓国济周期性行惯性影响持续然国际金融危机造成济滑趋势目前普遍认已接谷底关专家学者认国济拐点半年时真正见底走出底部尚确定时考虑济指标财政收入影响存定时滞性加县工业企业处游环节传导需程财政收入形势然较严峻然危必机利完成全年财政收入务谓挑战机遇危机良机存
（二）危机——影响财政增收利素
1结构性减税政策影响严重
中央促进济增长提高居民收入水部分税收政策进行改变调整影响集中年予体现长远讲政策实施会利县宏观济发展提高企业竞争力促进社会消费增长短期财政增收工作带较压力预计2009年税收政策调整县财政收入减收1500万元
——增值税转型税率调影响根国务院决定2009年1月1日起全面实施增值税转型改革允许全国范围增值税般纳税抵扣新购进设备含进项税额未抵扣完进项税额结转期继续抵扣实现增值税生产型消费型转换预测增值税收入减少1000万元（含增值税税率调）
——企业税法调整影响企业税两法合税税率33调25税收产生较影响预计县企业税增长2008年减速基础进步滑少减收80万元
——税政策变化影响根国家政策规定2008年10月19日开始全部停征储蓄利息税年该税种收入情况减少税收250万元减收十分明显
——车购税减征影响2009年1月20日12月31日16升排量车减5征收车购税年该税种收入情况减少税收150万元左右
外调房屋交易契税出租车营业税起增点提高等减税措施进步方财政收入增长形成相压力
2投资增长劲容乐观拉动县投资增长两力量引进外资金房产开发投资均呈放缓势方面受房产企业资金链问题居民持币观气氛加重房产市场供求间日益倒挂等素影响销售持续低迷房产开发商资金周转困难难缴税方面受房产建筑业连年高速发展影响县**项目利空间断缩年新开工建设房产项目房产税收增长形势较严峻加资金链紧张济减速预期企业投资意愿明显减弱县投资节奏放缓**龙钼深加工项目金龙铁矿二期工程等原计划年初马扩投产项目推迟开工谈项目停滞招商引资难度加新开工项目接续乏力续项目存较确定性投资保持高增长压力加势必影响财政收入增长调查
2009年全县计划建设项目80计划总投资258亿元（中建项目52计划总投资172亿元拟建项目28计划总投资86亿元）预计实现税税收2 200万元左右说县财政收入紧张局面否缓解程度取决基础设施建设项目否落实资金否时位目前确定项目预计缴税尚足1000万元
3工业生产形势严峻年铁矿石钼精矿蓄电池木制品等种产品原材料价格剧烈波动幅度远远超正常范围产品原料价格严重倒挂企业带巨额亏损1—3月份全县54家规模工业企业中初步统计14家停产29家限产特矿产企业尤突出企业维持生产仅仅保住已市场目前铁矿石价格吨400元左右钼精矿价格吨5万元左右销售价格低生产成工业生产形势严峻时销售放缓库存应收账款幅增加造成企业流动资金紧张加剧进步制约企业发展然国家省州县相继出台系列支持企业发展改善宏观环境政策措施政策措施落实实施定滞性难起立竿见影效果短期难形成较规模税收外县数中企业技术含量低市场竞争力差市场需求旺盛时够维持正常运行前国济行市场低迷疲软产销形势容乐观已部分企业陷停产县济发展产生较影响税收收入增长带较压力
4非税收入出现增长降土出收入非税收入重组成部分通年力推进城市化房产开发量国土已出供开发土已特国家土开始严格控制房产业开始滑等素预计土出金增加幅度会逐渐滑取消停征100项行政事业性收费项目带定减收影响
5次性特殊素税收锐减年财政收入增长快土增值税资源税耕占税调整等较政策素更高速公路东北东部铁路税收收入高速公路已建成通车东北东部铁路进入收尾阶段两项年缴税情况减少税收1 041万元外年金龙铁矿缴纳转采矿权厂房建设部工程税金**林场敖建入库契税林盛矿业鑫丰物资入库税金等产生税收350万元年次性特殊素没进步加财政增收难度
（三）良机——拉动财政增长利素
2009年县济发展财政增收形势十分严峻存新机遇动力
1国家利政策断出台中央保持济稳较快发展作年济工作首务实施积极财政政策适度宽松货币政策仅出台4万亿元投资计划连续调银行存贷款利率推出十产业**规划利保持济稳较快发展县讲进步完善农村公路网络体系加强农村水利建设加农业资源开发利等基础设施建设提供利条件加快解决基层医疗卫生教育文化等社会事业滞问题创造利条件时提高居民收入水消费意愿起扩需效应进促进济整体增长利县财政收入持续稳定增长
2国家重点建设项目县财政减收起缓作长图高速铁路兴建动工会连续年县建筑营业税耕占税等税收带稳定增收效应时会拉动相关行业济增长
3政策优势明显县老少边穷县国家限制开发区域预示着会获更政策支持然政策优势潜找准角度积极争取成加快发展利条件助推器
4济发展形势断转金融危机发生程企业加快洗牌产业优化重组程危机发生国部分海区科研资原环境生存空间降引进外部技术装备资等带前未机遇着项刺激济发展政策措施逐步显效县加快园区基础设施建设狠抓招商引资项目措施落实批重点建设项目陆续马势必带动财政收入快速增长
5废旧物资回收行业恢复征税带部分税收根国家税收政策调整2009年废旧物资回收企业恢复征税带部分税收增长预计增收250万元
6全面深入开展学实践科学发展观活动会激发方面谋发展促发展积极性进步做做优财政蛋糕加快推进财政事业科学发展创造条件
三赢先机——确保完成财政收入务策建议
非常时期非常举面全县般预算全口径财政收入增长18奋斗目标前尚乐观济形势必须采取超常规措施保增长确保利完成年财政收入务提出策建议：
加招商引资力度引进批规模创税项目进步增强县济综合实力断壮财源基础
二力保工业企业运行加强工业企业理服务扶持壮现企业帮促建项目投产确保重点企业税收滑
三积极做零散税源理进步加征力度抓零散税收理达增加财政收入目力求达税足税补目
四认真研究企业异开票监办法严查重企业外出开票确保县生产销售产品税源外流
五抓紧清缴拖欠税款清缴欠税作组织收入重点认真分析欠税原制定相应措施加欠税催收力度确资金周转困难形成欠税企业采取帮助解决投资困难增产增收等方式实现清缴目标房产开发商欠税问题积极筹措资金兑现政府承诺逐步解决政府拖欠工程款快开发商欠税清缴
六做争取协调工作方面积极争取供电企业税收方面继续做烟草企业税收协调工作确保年完成税收额度基础实现略增量
七抓非税收入理进步加强监国资产出租出处置收入全额交加执法监督力度时缴罚没收入严禁擅截留挪坚持法行政严格执行收支两条线罚缴分离票款分离关规定确保项非税收入应收收应缴缴
总县委县政府坚强领导衷济定够克时艰**协力定够抢机遇保增长促发展全面完成年度项目标务
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