1 公安派出公安机关直接领导理派出机构集防范理击服务体综合战斗实体承担着保方安重公安派出工作整公安工作基石公安机关门面联系群众服务民桥梁纽带关系着公安机关声誉代表着政府形象维护社会政治稳定治安稳定中处十分重位中中央关进步加强改进公安工作决定中明确提出派出建设置基础性先导性位置精神物整洁说话气办事公道求力推进派出规范化建设进步改革加强派出工作派出真正建设成战斗性实体加强公安派出改革强化基层基础工作进步认真贯彻中央决定全国二十公全省十八公全市十六公精神落实731会议精神前正开展练兵活动笔者结合工作实践前派出存问题策进行初步探索家商榷更造支英勇善战暴安良民拥戴队伍
前派出存问题：
㈠部分派出领导政治理学够思想观念没时俱进精神状态欠佳工作缺乏热情缺乏动力表现：思想观念陈旧感觉良全面建设康社会新时期新阶段出现新情况新问题研究老验老资干工作二缺乏事业心工作积极动意志消沉思进取求功求天尚撞天钟三缺乏责心领导报汇报材料报批案卷材料审阅关格式缺乏容语句通前全国公安机关正开展练兵活动局开次动员会全体机关干警天午练半时队列目前派出队列训练走场充分体现责心强前形势谈带流队伍
㈡派出领导工作漂浮沉身子放架子表面文章做花哨工作实效收甚微表现三种歪风：官僚义然存少领导惯高高惯坐办公室听汇报批文件领导连辖区基情况搞清楚二形式义然存现实中单位喜欢摆花架子华实哗众取宠惯做表面文章工作成效起检查市局分局安排活动布置工作板报标语决心书学园等搞堆纯粹搞形式点实容没三弄虚作假风然挥市局开展
三实活动正针种歪风开展项活动单位然摒弃种歪风标榜成绩套取赞赏脚踏实干工作报表做数字游戏欺瞒队伍建设中出现问题捂捂盖盖瞒瞒
㈢队伍理规范精神状态差程度存稀拉松现象表现：项规章制度形成虚设遵守执行检查落实追究二派出建设停留表面然花巨资装修办公室刷围墙建花园精神物整洁着装规范卫生死角精神状态差部理规范三善开展政治思想工作解民警思想状况民警关心问题长期解决队伍没气缺乏战斗力
㈣工作缺乏心骨心中数抓住重点表现：强调次防结合防工作重心没转移防范基层基础工作基层基础工作薄弱二工作忙乱缺乏条理抓点子头痛医头脚痛医脚缺乏全局观念统筹安排三研究新情况解决新问题工作缺乏前瞻性
㈤法治意识强意执法现象没做严格公正文明执法履行法定职责漠视群众危难疾苦该办事办执法作伤害群众感情二违反程序办案利办案权力搞创收侵犯群众财产利益滥强制措施侵犯权
（六）警力足费短缺严重制约派出工作局警力缺编20派出工作时间紧务重警力足员够加班加点已成惯民警长期带病工作积劳成疾二警力配置科学领导勤占例社区民警占例较少民警社区工作时间根达市局求三费保障寄希十六公精神落实区财力紧张费问题未解决
（七）体制健全非警活动工作压力街镇委政府常增加非警活动催粮款刮宫流产现村民选举单位征典礼活动市容环卫植树造林领导检查作陪等二分局科队工作安排统筹协调安排布置工作安排重叠三身造成四必承诺中难必帮险必救求必应等三方面脱离公安派出身承受力包揽天盲目承诺导致非警务活动承诺做起力心剖析派出工作存七问题形成原方面笔者认点：
观原
1五意识强①局意识强没始终坚持服务辖区济发展出发点导致观念落意志消沉作风漂浮治安状况差官保方安②政治意识强没终保持公安队伍忠忠祖国忠民忠法律政治色思想政治行动失误320事件教训深刻③忧患意识强没工作基点放时应种特殊困难驾驭种复杂局面战胜种挑战没做存忘亡安忘危治忘乱④群众意识强民警存者居思想全心全意民服务思想基础牢固没做设身处老百姓着想满腔热情提供服务切实尊重保障合法权益⑤法治意识强没切实做严格公正文明执法
2认识位观念未更新时俱进着社会义市场济体系建立法治国方略实施社会义民法制健全建设社会义法治求十六提出全面建设康社会目标立警公执法民等活动开展新时期公安派出工作提出许新更高求面新形势新问题新求需更基层工作者解放思想转变观念加强学深入探索学退进退
3没时代感紧迫感命感责感停滞前认识清导致行动失误偏差时俱进成时代落伍者部分民警没端正执法思想转变执法观念思想根没解决
相信谁谁谁分水岭问题
客观原
1派出工作定位准例击防范关系方面忽左忽右造成基层基础工作薄弱甚荒废
2公安保障位级领导警力费问题重视想办法力直现问题难彻底解决
3派出领导民警身素质尚提高该干事未干该干事干顾派出力盲目承诺包天派出造成动局面
针提出前派出工作中存七问题存原剖析认必须方面加强工作解决制约派出工作问题
加强学
首先继续搞三代表重思想学掀起学三代表重思想新高潮反复学十六报告三代表重思想三代表重思想统领公安工作精读学懂功夫领会精神实质功夫时认真学贯彻中中央关进步加强改进公安工作决定省委市委实施意见认真贯彻落实全国二十公全省十八公全市十六公会议精神通学牢固树立执法民思想始终民群众安危冷暖挂心民群众呼声作第信号民群众需作第选择民群众利益作第考虑长霞志样做心暖心稳心工作真正做民公安民次抓派出法律法规学执法必先守法守法必先懂法必须组织派出民警联系工作实际学公安常法律法规前特学民警察法民警察务条令公安部关进步加强公安派出意见公安派出执法执勤工作规范公安派出等级评定办法行政许法公安机关办理行政案件程序规定公安机关办理刑事案件程序规定法行政奠定坚实基础次学先进派出验先进民警事迹推动派出工作新台阶学枫桥派出**路派出席王等先进派出验
二建流班子
1建设硬班子纯洁公安队伍树立良警风严格公正执法求前派出突出抓：选长二建支队伍三立套制度制度建设定实做搞形式义选长建班子求高度重视派出领导班子建设真正政治业务精通清正廉洁领导力强善做群众工作民警提拔派出长岗位换思想换求班子团结派出问题长期法改变面貌进行调整
2做起提高素质身作长建设凝聚力战斗力班子班子成员切实增强事业心认真研究谋划新时期新阶段公安工作面形势问题想全局议全局谋全局努力做应新情况新思路解决新问题新策攻克难点热点问题新突破进开创公安工作新局面
三严治警优警
毫动摇抓五条禁令四坚决四严禁三准贯彻落实通长期懈努力切实述项规定转化民警觉行动
1健全制度严明纪律健全规章制度完善派出考核标准真正做奖勤罚懒杜绝干干少样现象坚持严治警着力加强制度建设制度事进步建立完善项队伍理制度充分发挥制度钢性制约作必须折扣贯彻执行
2弘扬正气严格理遵纪守法工作突出先进典型民警张旗鼓宣传弘扬正气违法乱纪明知犯干警理直气壮严查处发生违法乱纪案件查底严肃处理决姑息迁包庇容
3加强培训提高素质组织民警基应知应会东西学起基技练起激发广民警学热情调动民警学动性积极性通扎实培训工作切实提高派出民警综合素质
4优警孙膑说：欲者胜派出领导理解民警苦衷关心民警疾苦政策允许力范围限度解决民警实际问题民警心心相印息息相通亲密间甘苦派出形成团结协作宽松谐工作生活环境
5加强部理树立良形象实现精神物整洁说话气办事公道目标做纪律严明作风严谨着装整齐精神饱满昂扬做办公场干净整洁办公秩序井然序物品摆放规矩整齐彻底解决稀拉松问题
四明确职责夯实基础健全网络完善理
1明确前公安派出工作职责口理重点坚持现住理原强化实口理辖区居住实口全部纳入理范围带领社区驻村民警常深入单位村组时撤列重点口监象掌握现实表现落实理控制措施注意现实表现防止漏失控暂住口实行分类理登记办证交友建重点控制城乡结合部私房出租户中旅社娱乐场开展常性治安检查发现提供案件线索时开展交友建体现服务欺民扰民做底数清情况明登记争取实现微机理网查询谁工谁负责谁出租谁负责原全面落实业出租房治安责消治安隐患
2属理原加强治安理公安派出全面掌握辖区治安状况建立健全治安理制度工作档案加强日常理工作控制减少辖区防性发性案件重点强化安全防范工作切实加强认真做社会面居民区部单位安全防范
3积极实施社区警务村警带动治安中心户长战略健全群防群治队伍完善社区治安防控体系区37社区警务室1745名治安中心户长工作已全部建成开展工作步开展工作社区群众服务功夫社区民警行规范务实高效服务理考核考评做文章
4牢固树立警力限民力穷思想充分挖掘利社区资源加强群防群治队伍建设城市公安派出社区居委会组织开展社区警务协勤员体社区单位居民参形式样治安巡逻邻里守活动努力构建全方位层次全天候社区治安防控网络农村公安派出积极推行村警驻村民警基础力开展农村治安中心户长工作充分发挥治安中心户长桥梁纽带作积极建立健全治保会治安中心户长骨干农村群防群治队伍努力加强农村群防群治网络建设逐步完善城市相应切合农村实际全方位层次城乡治安防控体系
五服务群众保方安长期公安队伍直存着强调严厉击犯罪时公民合法权益保护够强调破案时注重严格执法确保办案质量够等问题民警没真正解决谁执法谁权谁服务谁谋利问题实现维护发展广民群众根利益作执法工作出发点落脚点民群众拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应作衡量执法工作标准积极推出种便民利民民新举措坚持民利益高切唱响民公安民旋律带着群众深厚感情工作服务执法限度辖区群众服务保方安
六建立长效机制全面推进派出正规化规范化建设
㈠规范警务活动级公安机关特领导机关树立规范警务活动观念慎警力限警力完全投入公安业务工作中杜绝切滥警力参加非警务活动情况合理确立派出工作务千方百计派出减负降压禁止派出达罚款务变相达罚款指标真正解放派出民警确保民警精力时间费防范理扎篱笆墙种责田
㈡调齐配强派出警力进步解决基层警力足超负荷运转问题新进民警充实派出三年派出警力应占分局总警力50保持派出队伍相稳定责区民警般应责区工作3年确王作需调动先进出原先补充警力办理调动着宁缺机关缺基层原千方百计帮助派出解决实际困难目前警力短缺费足困难积极争取方面支持想方设法加解决
㈢政治生活关心基层派出民警调动基层民警工作积极性注重基层年轻民警中发展新员高度重视基层优秀民警中选拔年轻干部时政治硬业务精通政策水高民警优先选拔级领导岗位
㈣积极改善装备满足基层派出基工作需参公安部公安派出装备配备标准求急需先配逐步位原公安派出基础建设纳入发展规划中积极委政府汇报取支持加投入分阶段解决派出急需办公生活房基警务装备派出应坚持勤俭节约量力行原盲目效仿搞基建设追求奢侈享乐做表面文章
㈤派出等级化评定契机加快规范化建设步伐派出等级评定提高公安机关社会治安防控力进步推动公安工作公安队伍规范化正规化建设重举措提高派出执法水工作效率工作质量重保证派出等级评定契机公安派出等级评定办法派出值勤执法规范等文件求派出警务工作民警行装备配备纳入规范化建设轨道逐步实现派出工作建设规范化制度化法制化派出等级
派出工作关系公安工作基础级统部署时俱进精神状态真抓实干开拓创新真正三代表重思想统领公安工作指导队伍建设牢记三政治命坚持立警公实现执法民端正执法思想强化部理振奋精神开拓进取真抓实干全面提升派出战斗力努力开创派出工作新局面派出工作定新台阶西部开发**发展**济腾飞创造佳
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前派出存问题：
㈠部分派出领导政治理学够思想观念没时俱进精神状态欠佳工作缺乏热情缺乏动力表现：思想观念陈旧感觉良全面建设康社会新时期新阶段出现新情况新问题研究老验老资干工作二缺乏事业心工作积极动意志消沉思进取求功求天尚撞天钟三缺乏责心领导报汇报材料报批案卷材料审阅关格式缺乏容语句通前全国公安机关正开展练兵活动局开次动员会全体机关干警天午练半时队列目前派出队列训练走场充分体现责心强前形势谈带流队伍
㈡派出领导工作漂浮沉身子放架子表面文章做花哨工作实效收甚微表现三种歪风：官僚义然存少领导惯高高惯坐办公室听汇报批文件领导连辖区基情况搞清楚二形式义然存现实中单位喜欢摆花架子华实哗众取宠惯做表面文章工作成效起检查市局分局安排活动布置工作板报标语决心书学园等搞堆纯粹搞形式点实容没三弄虚作假风然挥市局开展
三实活动正针种歪风开展项活动单位然摒弃种歪风标榜成绩套取赞赏脚踏实干工作报表做数字游戏欺瞒队伍建设中出现问题捂捂盖盖瞒瞒
㈢队伍理规范精神状态差程度存稀拉松现象表现：项规章制度形成虚设遵守执行检查落实追究二派出建设停留表面然花巨资装修办公室刷围墙建花园精神物整洁着装规范卫生死角精神状态差部理规范三善开展政治思想工作解民警思想状况民警关心问题长期解决队伍没气缺乏战斗力
㈣工作缺乏心骨心中数抓住重点表现：强调次防结合防工作重心没转移防范基层基础工作基层基础工作薄弱二工作忙乱缺乏条理抓点子头痛医头脚痛医脚缺乏全局观念统筹安排三研究新情况解决新问题工作缺乏前瞻性
㈤法治意识强意执法现象没做严格公正文明执法履行法定职责漠视群众危难疾苦该办事办执法作伤害群众感情二违反程序办案利办案权力搞创收侵犯群众财产利益滥强制措施侵犯权
（六）警力足费短缺严重制约派出工作局警力缺编20派出工作时间紧务重警力足员够加班加点已成惯民警长期带病工作积劳成疾二警力配置科学领导勤占例社区民警占例较少民警社区工作时间根达市局求三费保障寄希十六公精神落实区财力紧张费问题未解决
（七）体制健全非警活动工作压力街镇委政府常增加非警活动催粮款刮宫流产现村民选举单位征典礼活动市容环卫植树造林领导检查作陪等二分局科队工作安排统筹协调安排布置工作安排重叠三身造成四必承诺中难必帮险必救求必应等三方面脱离公安派出身承受力包揽天盲目承诺导致非警务活动承诺做起力心剖析派出工作存七问题形成原方面笔者认点：
观原
1五意识强①局意识强没始终坚持服务辖区济发展出发点导致观念落意志消沉作风漂浮治安状况差官保方安②政治意识强没终保持公安队伍忠忠祖国忠民忠法律政治色思想政治行动失误320事件教训深刻③忧患意识强没工作基点放时应种特殊困难驾驭种复杂局面战胜种挑战没做存忘亡安忘危治忘乱④群众意识强民警存者居思想全心全意民服务思想基础牢固没做设身处老百姓着想满腔热情提供服务切实尊重保障合法权益⑤法治意识强没切实做严格公正文明执法
2认识位观念未更新时俱进着社会义市场济体系建立法治国方略实施社会义民法制健全建设社会义法治求十六提出全面建设康社会目标立警公执法民等活动开展新时期公安派出工作提出许新更高求面新形势新问题新求需更基层工作者解放思想转变观念加强学深入探索学退进退
3没时代感紧迫感命感责感停滞前认识清导致行动失误偏差时俱进成时代落伍者部分民警没端正执法思想转变执法观念思想根没解决
相信谁谁谁分水岭问题
客观原
1派出工作定位准例击防范关系方面忽左忽右造成基层基础工作薄弱甚荒废
2公安保障位级领导警力费问题重视想办法力直现问题难彻底解决
3派出领导民警身素质尚提高该干事未干该干事干顾派出力盲目承诺包天派出造成动局面
针提出前派出工作中存七问题存原剖析认必须方面加强工作解决制约派出工作问题
加强学
首先继续搞三代表重思想学掀起学三代表重思想新高潮反复学十六报告三代表重思想三代表重思想统领公安工作精读学懂功夫领会精神实质功夫时认真学贯彻中中央关进步加强改进公安工作决定省委市委实施意见认真贯彻落实全国二十公全省十八公全市十六公会议精神通学牢固树立执法民思想始终民群众安危冷暖挂心民群众呼声作第信号民群众需作第选择民群众利益作第考虑长霞志样做心暖心稳心工作真正做民公安民次抓派出法律法规学执法必先守法守法必先懂法必须组织派出民警联系工作实际学公安常法律法规前特学民警察法民警察务条令公安部关进步加强公安派出意见公安派出执法执勤工作规范公安派出等级评定办法行政许法公安机关办理行政案件程序规定公安机关办理刑事案件程序规定法行政奠定坚实基础次学先进派出验先进民警事迹推动派出工作新台阶学枫桥派出**路派出席王等先进派出验
二建流班子
1建设硬班子纯洁公安队伍树立良警风严格公正执法求前派出突出抓：选长二建支队伍三立套制度制度建设定实做搞形式义选长建班子求高度重视派出领导班子建设真正政治业务精通清正廉洁领导力强善做群众工作民警提拔派出长岗位换思想换求班子团结派出问题长期法改变面貌进行调整
2做起提高素质身作长建设凝聚力战斗力班子班子成员切实增强事业心认真研究谋划新时期新阶段公安工作面形势问题想全局议全局谋全局努力做应新情况新思路解决新问题新策攻克难点热点问题新突破进开创公安工作新局面
三严治警优警
毫动摇抓五条禁令四坚决四严禁三准贯彻落实通长期懈努力切实述项规定转化民警觉行动
1健全制度严明纪律健全规章制度完善派出考核标准真正做奖勤罚懒杜绝干干少样现象坚持严治警着力加强制度建设制度事进步建立完善项队伍理制度充分发挥制度钢性制约作必须折扣贯彻执行
2弘扬正气严格理遵纪守法工作突出先进典型民警张旗鼓宣传弘扬正气违法乱纪明知犯干警理直气壮严查处发生违法乱纪案件查底严肃处理决姑息迁包庇容
3加强培训提高素质组织民警基应知应会东西学起基技练起激发广民警学热情调动民警学动性积极性通扎实培训工作切实提高派出民警综合素质
4优警孙膑说：欲者胜派出领导理解民警苦衷关心民警疾苦政策允许力范围限度解决民警实际问题民警心心相印息息相通亲密间甘苦派出形成团结协作宽松谐工作生活环境
5加强部理树立良形象实现精神物整洁说话气办事公道目标做纪律严明作风严谨着装整齐精神饱满昂扬做办公场干净整洁办公秩序井然序物品摆放规矩整齐彻底解决稀拉松问题
四明确职责夯实基础健全网络完善理
1明确前公安派出工作职责口理重点坚持现住理原强化实口理辖区居住实口全部纳入理范围带领社区驻村民警常深入单位村组时撤列重点口监象掌握现实表现落实理控制措施注意现实表现防止漏失控暂住口实行分类理登记办证交友建重点控制城乡结合部私房出租户中旅社娱乐场开展常性治安检查发现提供案件线索时开展交友建体现服务欺民扰民做底数清情况明登记争取实现微机理网查询谁工谁负责谁出租谁负责原全面落实业出租房治安责消治安隐患
2属理原加强治安理公安派出全面掌握辖区治安状况建立健全治安理制度工作档案加强日常理工作控制减少辖区防性发性案件重点强化安全防范工作切实加强认真做社会面居民区部单位安全防范
3积极实施社区警务村警带动治安中心户长战略健全群防群治队伍完善社区治安防控体系区37社区警务室1745名治安中心户长工作已全部建成开展工作步开展工作社区群众服务功夫社区民警行规范务实高效服务理考核考评做文章
4牢固树立警力限民力穷思想充分挖掘利社区资源加强群防群治队伍建设城市公安派出社区居委会组织开展社区警务协勤员体社区单位居民参形式样治安巡逻邻里守活动努力构建全方位层次全天候社区治安防控网络农村公安派出积极推行村警驻村民警基础力开展农村治安中心户长工作充分发挥治安中心户长桥梁纽带作积极建立健全治保会治安中心户长骨干农村群防群治队伍努力加强农村群防群治网络建设逐步完善城市相应切合农村实际全方位层次城乡治安防控体系
五服务群众保方安长期公安队伍直存着强调严厉击犯罪时公民合法权益保护够强调破案时注重严格执法确保办案质量够等问题民警没真正解决谁执法谁权谁服务谁谋利问题实现维护发展广民群众根利益作执法工作出发点落脚点民群众拥护拥护赞成赞成高兴高兴答应答应作衡量执法工作标准积极推出种便民利民民新举措坚持民利益高切唱响民公安民旋律带着群众深厚感情工作服务执法限度辖区群众服务保方安
六建立长效机制全面推进派出正规化规范化建设
㈠规范警务活动级公安机关特领导机关树立规范警务活动观念慎警力限警力完全投入公安业务工作中杜绝切滥警力参加非警务活动情况合理确立派出工作务千方百计派出减负降压禁止派出达罚款务变相达罚款指标真正解放派出民警确保民警精力时间费防范理扎篱笆墙种责田
㈡调齐配强派出警力进步解决基层警力足超负荷运转问题新进民警充实派出三年派出警力应占分局总警力50保持派出队伍相稳定责区民警般应责区工作3年确王作需调动先进出原先补充警力办理调动着宁缺机关缺基层原千方百计帮助派出解决实际困难目前警力短缺费足困难积极争取方面支持想方设法加解决
㈢政治生活关心基层派出民警调动基层民警工作积极性注重基层年轻民警中发展新员高度重视基层优秀民警中选拔年轻干部时政治硬业务精通政策水高民警优先选拔级领导岗位
㈣积极改善装备满足基层派出基工作需参公安部公安派出装备配备标准求急需先配逐步位原公安派出基础建设纳入发展规划中积极委政府汇报取支持加投入分阶段解决派出急需办公生活房基警务装备派出应坚持勤俭节约量力行原盲目效仿搞基建设追求奢侈享乐做表面文章
㈤派出等级化评定契机加快规范化建设步伐派出等级评定提高公安机关社会治安防控力进步推动公安工作公安队伍规范化正规化建设重举措提高派出执法水工作效率工作质量重保证派出等级评定契机公安派出等级评定办法派出值勤执法规范等文件求派出警务工作民警行装备配备纳入规范化建设轨道逐步实现派出工作建设规范化制度化法制化派出等级
派出工作关系公安工作基础级统部署时俱进精神状态真抓实干开拓创新真正三代表重思想统领公安工作指导队伍建设牢记三政治命坚持立警公实现执法民端正执法思想强化部理振奋精神开拓进取真抓实干全面提升派出战斗力努力开创派出工作新局面派出工作定新台阶西部开发**发展**济腾飞创造佳
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