关全市残疾事业发展情况调研报告
总书记十分关心残疾残疾事业发展完善发展中国特色社会义制度战略高度指出：残疾特殊困难群体需格外关心格外关注广残疾安居乐业衣食忧幸福美生活全心全意民服务宗旨重体现国社会义制度必然求迈入新征程推动残疾事业高质量发展落实总书记重指示必然举措必抓手
残疾事业高质量发展意义
残疾事业事关社会发展局市残疾口479万1：5家庭口重测算牵动群数量200万左右约占全市口四分残疾群众问题处理会牵扯条块量精力社会造成定困扰增加社会治理成残疾群众稳稳定生活生活质量高高关系家庭幸福社会谐安定文明关系强富美高新强市目标否利推进期实现残疾事业事关社会义制度优越性总书记中央高瞻远瞩指出新时代国社会矛盾民群众日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾残疾身更加明显解决矛盾符合执政理念社会义制度优越性相悖残疾事业事关社会文明程度残疾关爱程度衡量区城市文明程度重标志市济发达社会新风尚文化氛围浓厚高质量发展残疾事业会现代化新强市增加底蕴增光添彩
二影响市残疾事业高质量发展素
1政治站位需进步提高部分单位存推进残疾事业发展必性紧迫性认识足少数残疾特殊困难尖锐矛盾麻痹思想畏难情绪工作中政治观察思考残疾群众问题透现象质中央市委关残疾事业发展重决策部署存握全面理解深刻贯彻透彻现象没心深处残疾相关工作升事关民生事业发展执政理念高度握谋划推进
2改革促进作彰显够残疾工作头绪繁杂牵涉面广易引发社会关注残疾证办理时效等级鉴定两项补贴覆盖范围残疾教育质量提升业渠道拓展收入增加例业政机关事业单位带头安置残疾业例孤独症童康复针性效性重度残疾托养体系建立残疾权益维护等方面面较需求复杂性十三五期间市出台相关改革文件措施取定成效残疾群众现实需求相矛盾问题然存需十四五进步深化改革加力度
3残疾群众收入水全社会相差距较十三五期间市残疾家庭均收入逐年提升残疾家庭均支配收入占全市均收入率2016年4800％提升2020年5300％残疾家庭收入水全市均水相然存着较差距十三五期末市残疾家庭均消费支出163万元中衣食住行支出占较高达6313％残疾家庭均消费水显著低全市居民家庭消费水残疾家庭恩格尔系数3905％2018年降低667百分点全市家庭均恩格尔系数2872％相存着定差距残疾家庭医疗保健支出占较高约2512％2018年增加约1百分点全市居民家庭医疗保健支出占仅770％
4残疾事业发展宣传力度够时日残疾相关情况解非常缺乏宣传够关残疾宣传更表现节日宣传活动宣传会议宣传面宣传宣传全面性持久性常规性典型性深入性足社会众领导残疾事业蓬勃发展残疾工作日新月异残疾群众生活巨变化残疾身心特点身残志坚意志品质残疾群社会发展存客观差距现实困境等解渠道掌握信息足认识深刻影响残健融合残疾事业发展社会氛围
三推进市残疾事业高质量发展策建议
1建引领提升残疾工作高度残疾工作具鲜明政治属性明确残疾工作政治属性非常必确保政府领导开展残疾工作坚持正确政治方根保障开展残疾工作时始终加强建设放前面树立建意识强工作政治意识强建力度工作作建高度高工作站位高理念牢牢握领导始终牢记全心全意民服务宗旨强化建引领建助残结合起广泛开展建助残构建建助残联盟丰富建形式容建带新鲜血液样温度推动工作拓展履薄冰警醒殚精竭虑忠诚命肩担处着眼处着手踏踏实实护残疾群众冷暖安危
2深化改革推进残疾工作力度总书记指出：改革开放决定代中国命运关键招残疾事业持续发展例外唯改革残疾事业高质量发展提供源源断动力改革勇气锐气直面前残疾群众生活状况改善残疾事业发展面需高度重视亟解决问题残疾业呼声越越高情况加例业政机关事业单位带头安置残疾业逐步改变缴纳残疾业保障金代残疾业方式员流动面广量背景加快推进跨市通办业务力残疾异业残疾证办理医入学创造便利针残疾证办理减少办证流程简化办证手续简便材料提供提高办证效率结合实际逐步破户籍界限非户籍残疾提供效服务加快提升特殊教育质量促进融合教育送教门残疾孩子数量拓展质量提升全面落实残疾参加基养老医疗保险相关政策完善残疾参加社会保险帮扶举措提高残疾家庭社会保险补贴标准确保残疾公享参加社会保险特惠遇引入商业保险机制快落实长期护理保险断提高市残疾家庭政策性补贴标准水破解残疾托养困局形成寄宿制托养骨干日间料体居家护补充体系强化障碍设施改造建设精准性持续推进残疾家庭障碍改造时加社区社会面推进力度调动创建国家障碍示范城市积极性推动障碍建设纳入文明典范城市创建行业类评推进障碍公益诉讼障碍环境建设深入心心培育助残社会组织开展助残志愿服务营造良扶残助残氛围建立重疫情等突发公事件中残疾社会支持机制撑起残疾重突发公事件中保护伞
3增强残疾群众获感夯实残疾工作厚度领导广残疾群众已迈入康社会现代化进发富裕中国式现代化道路质属性新阶段民服务宗旨集中体现实现全体民富裕残疾样落富裕残疾言福音福祉残疾工作言目标途径必须作阶段重中重实现广残疾富裕深刻理解牢牢握2021年8月17日召开中央财委员会第十次会议提出三次分配促进社会公正义精神参第次分配掌握素残疾总体处弱势位注意业残疾获分配十分关键众意义说果残疾连业机会没失参市场分配基础切业力残疾业实现残疾富裕基础根第二次分配广残疾实现富裕增量品质推动关联残疾类保障提标扩面稳步提升形成整社会发展相协调发展机制推动政策放效应残疾业第二次分配保障相互叠加形成正增长机制伴着物质财富增长社会文明程度爱心指数断提升残联握社会发展规律法律法规框架积极引导公益慈善捐助第三次分配鼓励更财富爱心残疾群众倾斜拓展残疾富裕渠道数字时代时俱进运网络开展简便易行高效社会捐赠活动市残疾福利基金会效运腾讯99公益日台短短三年时间年募捐额六百万元迅速增长四千万元残疾获取帮助时产生广泛社会正量精准施策推进三次分配促进残疾富裕异建立象分配机制倡导轻度残疾第次分配中业创业鼓励中度残疾享受第二次分配时积极参集中辅助性业加重度残疾第二次分配政策调节力度倡议通第三次慈善分配方式吸纳社会资源予倾斜时残疾富裕涵十分丰富仅仅物质财富增长应包含残疾托养护服务残疾公服务残疾权益保障残疾智化服务社会化助残动员等方面全面提升富裕物质文明精神文明相协调富裕推进残疾富裕力加强残疾群众性文化体育工作更残疾物质丰富精神丰盈
4力宣传拓展残疾工作宽度残疾口基数较整社会残疾残疾工作残疾事业发展解够促进残疾事业高质量发展宣传作估量宣传作残疾工作重容针性渠道角度范围立体式开展宣传营造良残疾事业发展氛围传承中华民族扶残助残优良传统中华民族注重仁爱残疾关爱已融入民族文化传统唐宋时期国家设立专门帮扶残疾悲田坊居养院倡导鳏寡孤独废弃者皆养种关爱着社会发展文明进步日益强化中华文明脉相承中国产始终残疾生存发展纳入执政兴国民生发展重容着力推动残疾面貌已发生翻天覆改变残疾事业日新月异全心全意民服务宗旨力印证全面建设社会义现代化国家新征程全社会更力弘扬扶残助残新风尚残疾掉队丰富区座城市发展软实力注重加强横较宣传残疾工作宣传历史残疾生存状况现作较较中巨变化成全面康社会中残疾没掉队增强残疾工作残疾群众身信心注重横残疾现状健全整社会发展作较反映出残疾发展客观真实情况实现包括残疾富裕目标重道远弘扬新时代残疾观树立尊残敬残意识社会残疾认识已残废残疾阶段突破残障实现新时代残健方发展彻底改变残疾歧视怜悯情构建等参享融合新时代残疾观全社会树立残疾什做观念开展扶残助残活动时引导社会成员尊残敬残尊重残疾等权发展权敬佩残疾身残志坚勇拼搏毅力品质残疾立强奋发顽强精神类社会宝贵财富高质量富裕部分残疾社会物质精神财富创造者
类社会发展促进残疾事业进步残疾事业进步推动着社会发展市委市政府领导残疾事业纳入全市济社会生态文明局中凝练民中心民生识城乡统筹发展民生建社会公正义民生治树立争表率争做示范走前列市残疾事业高质量发展样板
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总书记十分关心残疾残疾事业发展完善发展中国特色社会义制度战略高度指出：残疾特殊困难群体需格外关心格外关注广残疾安居乐业衣食忧幸福美生活全心全意民服务宗旨重体现国社会义制度必然求迈入新征程推动残疾事业高质量发展落实总书记重指示必然举措必抓手
残疾事业高质量发展意义
残疾事业事关社会发展局市残疾口479万1：5家庭口重测算牵动群数量200万左右约占全市口四分残疾群众问题处理会牵扯条块量精力社会造成定困扰增加社会治理成残疾群众稳稳定生活生活质量高高关系家庭幸福社会谐安定文明关系强富美高新强市目标否利推进期实现残疾事业事关社会义制度优越性总书记中央高瞻远瞩指出新时代国社会矛盾民群众日益增长美生活需衡充分发展间矛盾矛盾残疾身更加明显解决矛盾符合执政理念社会义制度优越性相悖残疾事业事关社会文明程度残疾关爱程度衡量区城市文明程度重标志市济发达社会新风尚文化氛围浓厚高质量发展残疾事业会现代化新强市增加底蕴增光添彩
二影响市残疾事业高质量发展素
1政治站位需进步提高部分单位存推进残疾事业发展必性紧迫性认识足少数残疾特殊困难尖锐矛盾麻痹思想畏难情绪工作中政治观察思考残疾群众问题透现象质中央市委关残疾事业发展重决策部署存握全面理解深刻贯彻透彻现象没心深处残疾相关工作升事关民生事业发展执政理念高度握谋划推进
2改革促进作彰显够残疾工作头绪繁杂牵涉面广易引发社会关注残疾证办理时效等级鉴定两项补贴覆盖范围残疾教育质量提升业渠道拓展收入增加例业政机关事业单位带头安置残疾业例孤独症童康复针性效性重度残疾托养体系建立残疾权益维护等方面面较需求复杂性十三五期间市出台相关改革文件措施取定成效残疾群众现实需求相矛盾问题然存需十四五进步深化改革加力度
3残疾群众收入水全社会相差距较十三五期间市残疾家庭均收入逐年提升残疾家庭均支配收入占全市均收入率2016年4800％提升2020年5300％残疾家庭收入水全市均水相然存着较差距十三五期末市残疾家庭均消费支出163万元中衣食住行支出占较高达6313％残疾家庭均消费水显著低全市居民家庭消费水残疾家庭恩格尔系数3905％2018年降低667百分点全市家庭均恩格尔系数2872％相存着定差距残疾家庭医疗保健支出占较高约2512％2018年增加约1百分点全市居民家庭医疗保健支出占仅770％
4残疾事业发展宣传力度够时日残疾相关情况解非常缺乏宣传够关残疾宣传更表现节日宣传活动宣传会议宣传面宣传宣传全面性持久性常规性典型性深入性足社会众领导残疾事业蓬勃发展残疾工作日新月异残疾群众生活巨变化残疾身心特点身残志坚意志品质残疾群社会发展存客观差距现实困境等解渠道掌握信息足认识深刻影响残健融合残疾事业发展社会氛围
三推进市残疾事业高质量发展策建议
1建引领提升残疾工作高度残疾工作具鲜明政治属性明确残疾工作政治属性非常必确保政府领导开展残疾工作坚持正确政治方根保障开展残疾工作时始终加强建设放前面树立建意识强工作政治意识强建力度工作作建高度高工作站位高理念牢牢握领导始终牢记全心全意民服务宗旨强化建引领建助残结合起广泛开展建助残构建建助残联盟丰富建形式容建带新鲜血液样温度推动工作拓展履薄冰警醒殚精竭虑忠诚命肩担处着眼处着手踏踏实实护残疾群众冷暖安危
2深化改革推进残疾工作力度总书记指出：改革开放决定代中国命运关键招残疾事业持续发展例外唯改革残疾事业高质量发展提供源源断动力改革勇气锐气直面前残疾群众生活状况改善残疾事业发展面需高度重视亟解决问题残疾业呼声越越高情况加例业政机关事业单位带头安置残疾业逐步改变缴纳残疾业保障金代残疾业方式员流动面广量背景加快推进跨市通办业务力残疾异业残疾证办理医入学创造便利针残疾证办理减少办证流程简化办证手续简便材料提供提高办证效率结合实际逐步破户籍界限非户籍残疾提供效服务加快提升特殊教育质量促进融合教育送教门残疾孩子数量拓展质量提升全面落实残疾参加基养老医疗保险相关政策完善残疾参加社会保险帮扶举措提高残疾家庭社会保险补贴标准确保残疾公享参加社会保险特惠遇引入商业保险机制快落实长期护理保险断提高市残疾家庭政策性补贴标准水破解残疾托养困局形成寄宿制托养骨干日间料体居家护补充体系强化障碍设施改造建设精准性持续推进残疾家庭障碍改造时加社区社会面推进力度调动创建国家障碍示范城市积极性推动障碍建设纳入文明典范城市创建行业类评推进障碍公益诉讼障碍环境建设深入心心培育助残社会组织开展助残志愿服务营造良扶残助残氛围建立重疫情等突发公事件中残疾社会支持机制撑起残疾重突发公事件中保护伞
3增强残疾群众获感夯实残疾工作厚度领导广残疾群众已迈入康社会现代化进发富裕中国式现代化道路质属性新阶段民服务宗旨集中体现实现全体民富裕残疾样落富裕残疾言福音福祉残疾工作言目标途径必须作阶段重中重实现广残疾富裕深刻理解牢牢握2021年8月17日召开中央财委员会第十次会议提出三次分配促进社会公正义精神参第次分配掌握素残疾总体处弱势位注意业残疾获分配十分关键众意义说果残疾连业机会没失参市场分配基础切业力残疾业实现残疾富裕基础根第二次分配广残疾实现富裕增量品质推动关联残疾类保障提标扩面稳步提升形成整社会发展相协调发展机制推动政策放效应残疾业第二次分配保障相互叠加形成正增长机制伴着物质财富增长社会文明程度爱心指数断提升残联握社会发展规律法律法规框架积极引导公益慈善捐助第三次分配鼓励更财富爱心残疾群众倾斜拓展残疾富裕渠道数字时代时俱进运网络开展简便易行高效社会捐赠活动市残疾福利基金会效运腾讯99公益日台短短三年时间年募捐额六百万元迅速增长四千万元残疾获取帮助时产生广泛社会正量精准施策推进三次分配促进残疾富裕异建立象分配机制倡导轻度残疾第次分配中业创业鼓励中度残疾享受第二次分配时积极参集中辅助性业加重度残疾第二次分配政策调节力度倡议通第三次慈善分配方式吸纳社会资源予倾斜时残疾富裕涵十分丰富仅仅物质财富增长应包含残疾托养护服务残疾公服务残疾权益保障残疾智化服务社会化助残动员等方面全面提升富裕物质文明精神文明相协调富裕推进残疾富裕力加强残疾群众性文化体育工作更残疾物质丰富精神丰盈
4力宣传拓展残疾工作宽度残疾口基数较整社会残疾残疾工作残疾事业发展解够促进残疾事业高质量发展宣传作估量宣传作残疾工作重容针性渠道角度范围立体式开展宣传营造良残疾事业发展氛围传承中华民族扶残助残优良传统中华民族注重仁爱残疾关爱已融入民族文化传统唐宋时期国家设立专门帮扶残疾悲田坊居养院倡导鳏寡孤独废弃者皆养种关爱着社会发展文明进步日益强化中华文明脉相承中国产始终残疾生存发展纳入执政兴国民生发展重容着力推动残疾面貌已发生翻天覆改变残疾事业日新月异全心全意民服务宗旨力印证全面建设社会义现代化国家新征程全社会更力弘扬扶残助残新风尚残疾掉队丰富区座城市发展软实力注重加强横较宣传残疾工作宣传历史残疾生存状况现作较较中巨变化成全面康社会中残疾没掉队增强残疾工作残疾群众身信心注重横残疾现状健全整社会发展作较反映出残疾发展客观真实情况实现包括残疾富裕目标重道远弘扬新时代残疾观树立尊残敬残意识社会残疾认识已残废残疾阶段突破残障实现新时代残健方发展彻底改变残疾歧视怜悯情构建等参享融合新时代残疾观全社会树立残疾什做观念开展扶残助残活动时引导社会成员尊残敬残尊重残疾等权发展权敬佩残疾身残志坚勇拼搏毅力品质残疾立强奋发顽强精神类社会宝贵财富高质量富裕部分残疾社会物质精神财富创造者
类社会发展促进残疾事业进步残疾事业进步推动着社会发展市委市政府领导残疾事业纳入全市济社会生态文明局中凝练民中心民生识城乡统筹发展民生建社会公正义民生治树立争表率争做示范走前列市残疾事业高质量发展样板
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