关于全市人大工作创新发展情况的调研报告


    关全市工作创新发展情况调研报告
    根市委关市第五次代会筹备工作部署市常委会杨业峰率调研组*月旬组织开展全市工作创新发展情况专题调研调研组赴*市泾县实调研座谈交流考察学海市杨浦区工作先进验县市区常委会步开展联动调研期间召开全市常委会会议交流调研成果现关情况报告
    工作创新发展成效
    市第四次代会全市级坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持领导民家作法治国机统全面贯彻落实中央省委市委重决策部署牢记初心命法履行职责积极创新作立法监督代表工作等创新实践全国相关专门委员会常委会办公厅省常委会充分肯定全市整体工作走全省前列
    ()立法工作扎实推进落实市委批准立法规划立法计划先制定*市城市理条例*市传统村落保护条例等*部法规市获方立法权制定*部程序性法规*部实体性法规目前正开展*市燃放烟花爆竹理条例立法工作立法工作中注重四坚持:坚持立法工作领导通方立法实现委张民意志机统五年立法规划年度计划立法工作中重事项重问题时市委请示报告落实市委部署求二坚持完善立法体制机制建立完善委领导导政府托方参立法工作格局坚持科学立法民立法法立法制定方立法程序规定组建立法咨询专家库建立基层立法联系点完善立法工作相关制度三坚持突出方特色制定方性法规立项办法注重立项源头关聚焦独然资源历史文化等法律关系相单事项民群众普遍关心问题增强方立法针性适性操作性四坚持精准精细立法推进立法精准化精细化具体条款细细刻意追求面面俱全立法解决实际问题做事法
    (二)监督质效断提升坚持正确监督效监督围绕中心服务局探索创新监督工作方式方法断增强监督质效创新监督议题确定机制围绕监督法确定执法检查调查研究民信访组成员代表反映突出问题等六途径提出监督议题计划通广泛征求代表意见会商委汇报府两院沟通常委会审议委常委会审定等六步骤确定年度监督议题确保监督工作委政府行群众心发展步二创新执法检查调研机制坚持预定检查机检查明察暗访相结合增强执法检查实效制定关加强规范调查研究视察工作暂行办法综合采取听取汇报查阅资料实调研明察暗访走访群众座谈交流问卷调查网络征集等方法坚持四两直调研方式掌握真实情况旌德县财委历时*月时间围绕砂石资源理问题深入开展调研推动政府出台系列文件规范砂石理利三创新会议审议机制建立专题领衔发言审议意见卡等制度项议题安排*—*名组成员作专题领衔发言围绕审议议题带头审议发言着力提升审议质量相关部门负责列席分组会议时回答组成员询问四创新审议意见办理制度修订审议意见提出处理办法制定决议决定审议意见监督检查办法实行审议意见书+问题清单+踪督办+满意度测评制度相关专门委员会工作委员会适时开展监督检查形成督查报告供组成员府两院办理情况报告测评时参考郎溪县制定审议意见办理情况满意度测评办法执法检查方式审议意见落实情况开展专项检查五创新监督方式方法落实中央关预算审查监督国资产监督改革部署坚持预算审查重点支出预算政策拓展建立市直预算单位项目支出预算专家评审制度深化部门预算审查市县均建成预算联网监督系统审议国资产理综合报告专项报告泾县创新开展预算初审听证年中问进度年末问结果年两问制度*市出台预算审查专家库选聘理办法强化部门预算审查*市出台民代表听证工作办法年代会期间代表建议中票选*件听证议题郎溪县年听取法治政府建设情况报告级法开展垂直理部门工作评议深化命员监督听取命府两院工作员履职情况报告进行满意度测评
    (三)决定免断完善深入落实中央关健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见时修订讨决定重事项办法市第四次代会市常委会围绕审查批准规划纲普法工作市级决算预算调整债务限额等作出决议决定*余项年市常委会作出关全面加强方性法规贯彻实施工作决定宣州区绩溪县等制定重行政决策程序规定重行政决策法提请民代表会常委会审议决定作出规定全市级常委会坚持干部原法行选举免权相统完善免工作机制实行前法律知识考试供职报告颁发命书宪法宣誓等制度法行事免权圆满实现委事意图
    (四)代表工作持续创新坚持尊重代表代表服务代表创新服务台提升服务力充分发挥代表体作加强代表组建设成立*市代表组*县级代表组更发挥代表专业优势组建财法制农教科文卫环境资源等*专业代表组制定代表组活动*项制度形成区域代表组体专业代表组补充组织体系*年全省创新开展代表组建设提升年活动二创新建立服务台组织代表全国培训基校高等院校等开展学培训实现代表培训全覆盖*年全省创新开展*发展代表责题实践活动推深做实市县乡三级代表闭会期间履职载体建立召开列席常委会代表座谈会代表问政邀请代表参常委会履职活动等工作机制全市级六求建立*代表活动室收集民意反映民声维护民利*市*市等出台代表约见办法泾县持续开展双岗建功四级代表统接日等活动
    绩溪县*年确定年*月县乡代表活动月郎溪*加强溧阳间交流协作推动苏皖合作示范区建设三深入推进议案建议办理制定议案处理办法办理民代表会代表建议批评意见规定规范程序明确责务求实效发挥代表履职服务台作通台时交办代表建议办理情况社会公开接受代表社会监督实行常委会会议成员领衔督办相关工作机构踪督办制度增强办理工作实效建议办理情况进行背背回访测评代表答复满意求承办单位重新办理确保建议办理件件着落事事回音
    (五)身建设逐步加强全市级深入贯彻中央〔*〕*号文件省委市委关加强工作建设意见精神适应新形势新务新求断加强政治思想组织作风纪律制度建设制定关加强常委会身建设决定扎实开展两学做学教育忘初心牢记命题教育史学教育等强化政治引领增强四意识坚定四信做两维护全市级组织机构逐步健全市设立法制财等*专门委员会增设社会建设工委务司法工委更名监察司法工委县级设立财等专门委员会增设社会建设工委等设机构深入落实省乡镇民代表会工作条例乡镇席团作发挥更加充分制定街道工作委员会工作办法强化费保障工作费代表活动费均纳入财政预算予保证根中央关文件精神年建立市代表履职补贴制度执行代表职务提供保障
    回顾总结成绩时调研组深入解前市工作中存问题足:立法工作方面开门立法广泛征求意见做够通立法解决实际问题效果够明显法规颁布实施宣传贯彻力度够监督工作方面监督议题精准度需进步提升部分组成员审议发言质量够高肯定成绩指出问题少审议意见够简练精准踪督办工作够扎实专题询问定程度存走场走形式等讨决定重事项方面存动决定动决定少程序性决定实质性决定少机商定调研证少等现象决定权行够充分作尚未充分体现代表工作方面部分代表荣誉感强责感弱代表培训针性够强实效够明显代表活动室发挥作够充分代表联系选民够密切部分承办单位代表议案建议办理够重视办理工作存形式义代表满意现象然存身建设方面县级常委会设机构够统规范部分县级然存委现象工作力量足等等问题需工作中予高度重视认真研究强化举措切实加解决
    二验体会
    回顾市第四次代会履职创新实践做新时代工作推进民法治建设必须做五坚持:
    坚持全面领导确保工作正确政治方推进新时代工作建设必须坚持领导年全市级常委会坚持政治建设统领坚定贯彻落实中央省委市委决策部署增强四意识坚定四信做两维护实践充分证明工作始终坚持全面领导做方偏信仰变立场移
    坚持服务发展局充分发挥常委会职作推进新时代工作建设必须紧紧围绕全市发展局法行权年全市级常委会找准法履职切入点着力点结合点围绕中心服务局动作推进高质量发展中更发挥作实践充分证明工作胸怀两局心怀国者体现工作实际成效
    坚持民中心忠实维护民群众根利益推进新时代工作建设必须密切联系代表民群众年全市级常委会坚持发展民民落实保证民家作项制度措施加强民生问题监督实践充分证明工作做做深民民生两篇文章忘代表民行权力初心民履职行权命践行完成
    坚持履职实践创新断推动工作时俱进推进新时代工作建设必须适应时代求创新求实效促发展年全市级常委会坚持创新理念加强改进工作断完善工作机制破解工作难题探索中创新创新中前行实践充分证明工作始终坚持开拓创新时俱进永葆发展进步生机活力
    坚持加强身建设着力提升法履职力水推进新时代工作建设必须全面加强常委会身建设年全市级常委会坚持强化身建设摆突出位置推进常委会机关政治思想组织作风纪律等项建设制度建设贯穿中全面提高法履职力水实践充分证明工作断加强身建设夯实履职根基忠诚履行两机关职责命
    三推进新时代工作创新发展思考建议
    全市级坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻法治思想总书记关坚持完善民代表会制度重思想全面贯彻落实十九十九届二中三中四中五中六中全会精神深入贯彻落实总书记重讲话指示精神坚持领导民家作法治国机统立足新发展阶段贯彻新发展理念服务新发展格局紧紧围绕市第五次代会决策部署十四五规划*年远景目标谋划推进工作法行项职权加快建设新阶段现代化美*奋力交出两更*高分答卷懈努力
    ()牢牢握新时代工作根遵循
    始终坚持工作全面领导断提高政治判断力政治领悟力政治执行力增强四意识坚定四信做两维护常委会组充分发挥方局保落实领导作严格执行组工作条例重事项请示报告条例坚持重事项委请示报告制度坚决落实委工作部署求新时代建设总求强化思想理武装巩固深化忘初心牢记命题教育成果推进史学教育走深走实落实全面严治求履行全面严治体责加强意识形态工作深入推进风廉政建设
    (二)牢牢握新时代工作职责定位
    十九提出级常委会成全面担负起宪法法律赋予项职责工作机关成民群众保持密切联系代表机关新定位新求推进新时代工作创新发展

    建设工作机关方面法行四项职权:法行方立法权认真贯彻落实中央省委市委关方立法工作部署求方立法权限坚持需求导问题导突出方特色精准确定立法项目坚持科学民法立法推进立法精细化善通切口解决实际问题深入推进开门立法广泛听取代表民群众意见建议充分发挥立法咨询专家库基层立法联系点等作断提升立法质量二法行监督权坚持问题导法定原注重实效推动工作总求加强府委两院监督进步优化监督议题确定机制围绕监督法确定六途径紧扣市委决策部署济社会高质量发展民法治建设中重问题精准精细精致选题次常委会会议般安排**审议议题做议题少精审议深透常委会执法检查常委会副常委会全体会议报告事关全局性综合性战略性重点工作专项工作会议明确政府负责志常委会全体会议报告坚持审议+询问工作机制推进专题询问常态化深化执法检查监督方式充分发挥法律巡视利剑作注重市方性法规作执法检查重容促进法规贯彻实施着力提升审议意见文稿质量做文字精炼意见精准增强审议意见针性操作性认真落实市委深改委审议通市常委会审议意见提出处理办法决议决定实施审议意见办理工作监督检查办法强化决议决定审议意见踪督办促进办理落实处完善代会期间代表审议意见交办督办工作机制加强口委职部门领导理政府部门垂直理单位监督三法行重事项决定权深入落实中央关健全讨决定重事项制度级政府重决策出台前级报告实施意见学鉴沪苏浙区验做法研究制定具体操作办法进步明确重事项涵范围相关程序推深做实重事项决定权四法行事免权坚持干部原法行选举权免权相统严格法定职权法定程序选举免方国家机关工作员加强选举命员监督常委会命政府组成员监察委员会民法院民检察院工作员分法行政公正司法工作推进等常委会报告履职情况接受评议
    建设代表机关方面重点抓五项工作:代表入口关年底明年初市县乡换届选举产生新届级代表委领导完善代表资格审查机制突出政治标准注重履职力优化代表结构严格考察审查加强选举全程监督切实代表入口关二增强代表履职力总结代表学培训工作验进步优化代表培训工作计划系统推进初培训履职培训专题培训组织开展专业进行分类培训着力提升代表培训效果高度广度深度精度温度目标求断提高代表议案建议质量三提升闭会期间代表活动实效换届便组织开展活动原合理划分代表组配强代表组组长联络员围绕中心工作年确定专题市县乡联动开展题实践活动创新联系代表台探索专业代表组联系政府组成部门两院机制开通代表服务热线代表信箱等联系渠道改进代表问政形式增强实效托代表活动室代表工作站联合相关部门组织代表深入基层搜集民情督促相关部门办理群众反映热点难点问题时代表群众反馈办理结果四抓议案建议工作围绕代表议案建议交办办理督办贯通进步完善相关制度通组织培训专题调研通报政情等方式组织引导代表提出高质量议案建议建立健全闭会期间代表建议直通车台支持代表闭会期间提出代表建议常委会相关工作机构交关部门研究办理优化督办方式方法常委会会议成员领衔督办基础完善专门委员会工作委员会分工督办等制度针需跨年办理建议持续踪督办适时开展回头五抓代表履职服务保障分级制定代表活动费标准级政府列入级财政预算原市代表活动费年*元县乡代表活动费分年*元*元固定工资收入代表执行代表职务级财政天低*元标准予误工补贴代表单位保障代表法履职建立完善市县乡代表履职补助制度
    (三)牢牢握新时代工作求

    铁必须身硬适应新时代工作新务新求全面加强身建设夯实履职根基突出抓五方面:加强政治建设始终坚持政治建设摆首位坚定执行政治路线严格遵守政治纪律政治规矩政治立场政治方政治原政治道路中央保持高度致严格执行新形势政治生活干准认真落实民集中制营造风清气正良政治生态断提升政治觉悟政治力坚定贯彻落实中央省委市委重决策部署切实领导贯彻法履职全程方面做忠诚分忧责民造福二加强组织建设落实省委市委意见求市县换届中专职组成员例低*注重充实具法治财科技环保社会建设等实践验熟悉业务员进步规范县级常委会设机构设置配备*办事机构:办公室(信访室)法制室研究室*工作机构:监察司法财政济预算事代表选举(代表联络)农业农村城乡建设环境资源保护教育科学文化卫生社会建设工委根工作需设立民族宗教侨务外事工委乡镇街道应配备*名专职席(工委)*名专职兼职副席(工委副)编制总数设置工作员专职岗位少配备*名专职工作员设街道办事处县市区应街道设立工作机构探索街道选民议事会制度加强开发区工作探索国家级省级开发区设立工作机构三加强作风建设巩固深化警示教育成果严守政治组织工作廉洁等纪律严格执行中央八项规定实施细精神省市相关规定求改进调查研究密切联系群众解放思想开拓创新脚踏实真抓实干力戒形式义官僚义持续转作风树新风四加强制度建设总结年创新实践汲取沪苏浙区先进验完善现履职制度基础创新实践中听证评议等成熟做法时升制度层面深入推进民法治建设提供制度保障五加强队伍建设落实关加强常委会身建设决定计划针性开展组成员培训提升组成员政治力履职力创新意识断增强工作领着力加强干部培养选拔届定数量机关干部政机关监察机关司法机关干部进行交流常委会工委注重配备年轻专职副注重加强机关干部学培训断提升办文办会办事力水提升服务保障力


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    太古时光

    贡献于2022-09-19

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