县常委会2022年工作点安排县常委会调研组11月旬全县社会治理工作进行调研现调研情况报告:
做法成效
年**县认真贯彻民中心发展思想聚焦推动高质量发展实现高效治理围绕矛盾纠纷化解基层治社区理等社会治理难点统筹谋划积极探索建立健全组织领导政治法治治德治智治相结合城乡基层治理体系社会治理效断提升全县社会局安宁祥民群众幸福感安全感获感断增强
1强化政治引领建治格局初步形成县域指挥系统强成立县委政府领导组长政协纪检政法等部门成员安**建设领导组县委政法委负责牵头抓总加强督导检查坚持安建设社会治理作重政治务抓中心工作部署检查考核严督实考促落实加投入保障强县财政次性出***万元解决县镇村三级综治中心规范化建设年预算***万元费安建设宣传综治中心运行321模式推广等工作年增加***万元专项工作费安建设社会治理提供坚强保障建引领作强持续抓村(社区)组织建设新建改扩建村(社区)组织活动场积极创建省级市级标准化示范村村建立建联系点实现建全覆盖资源全集中建引领基层治理作强化巩固
2坚持法治理全县社会局谐稳定防举护民安护航二十线常态化扫黑恶聚焦盗抢骗黄赌毒交通安全未成年保护等群众身边违法犯罪开展安建设
六专项行动持续提升群众安全感治安防控方面常态加强社会治安巡逻防控强化重点员控严格落实应急响应机制实现社会面效控制2021年度社会治安满意度达**%位列全市第安建设满意度达**%创历史新高位居全省前列全市第二连续四年获省级安县治重化积解民忧坚持落实领导坐班接访约访访包案化解机制推行治理+说理模式建立三力调解忧调解超市机制加强县镇村三级综治中心建设全县***村(社区)实现综治中心矛盾纠纷调解室综治服务窗口全覆盖聚焦积案化解加强研判捆绑类资源体化推进化解帮扶疏导法处置久拖决信访问题效化解累计化解类信访积案***件**荣获全国信访工作示范县聚力治乱保稳定实施三联三抓工作机制通政法机关联镇抓社会治理政法领导联村抓乱点整治政法干警联案抓矛盾化解推动政法力量沉治理重心移全县***村(社区)实现村干警全覆盖力维护安稳定良局面法治县聚民心力推进法治乡村建设八五普法线深入开展法律七进活动结合综治安建设宣讲引导广群众解决问题法化解矛盾法围绕群众急难愁盼法律需求**法院创新推出1+5团队助力乡村振兴举措形成**工作团队深入镇村开展法治宣传纠纷调处指导调解乱象治理等工作持续提升群众法治获感聚焦特殊群体**检察院创新司法救助+社会化救助元化救助模式效破解司法救助体资金源救助方式单难题减少社会抗三联三抓造1+N元化司法救助模式获评第批全国检察机关建业务深度融合十佳案例
3发展基层治全县城乡治理成效初显推动城乡社区规范化建设成立加强社区建设理服务工作专班实行领导包抓部门包联责制加投入实施社区基础设施补短板促提升工程截止目前全县累计建成社区服务中心***覆盖率达**%全县***易搬迁安置点新设立*社区居民委员会***安置点划入行政村统理服务针户分离问题全县推广实行
户口簿+居住簿制度基理搬迁安置点理权限二全面推广321基层治理模式整合综治建应急理疫情防控等网格力推进网通建设建立网格分层分级理服务体系优化调整网格员****名通县镇村网格四级联动形成快捷民情收集民事办理民意回应工作机制三持续推进社会治理重心沉搬迁安置区探索推广两新两微治理模式坚持户分三类户施策培育发展社区工厂***家实施十工程做实微服务解决搬迁群众安居乐业实际问题断提升群众生活品质统筹群众方面需求力推进便民中心综治中心农中心全覆盖形成闭环联治三进联三位体服务群众工作格局着力造老调解品牌全县集镇型安置区实现全覆盖制定出台民调解员案定补办法进步规范纠纷调解程序纠纷认定补助标准促进民调解行政调解司法调解互融互补
4发挥德治教化善治水提升建成*新时代文明实践中心*****站实现县镇村三级全覆盖探索建立书记抓联动工作机制组建10+N志愿服务队伍积极开展宣讲服务活动营造奉献友爱互助进步良氛围加强公民思想道德建设坚持正引导树新风开展先进典型选树活动健全村规民约监督奖励机制建立民风积分超市通积分排名评优奖励等方式引导群众加强道德修养提升文明素质新民风建设断推进
5加强智慧支撑城市安全断增强积极推进雪亮工程智慧安防5G智慧乡村建设构建公安全风险监测预警体系造智防风险安前哨全县建设完成*智慧安防区雪亮工程**点位***探头建设社会面类视频***累计安装监控探头****实现公区域重点部位全覆盖
二存困难问题
调研情况县社会治理程中积极探索创新治理模式取定成效时面着难点问题需重视解决
1搬迁安置区社会治理务复杂繁重十二五十三五全县规划建设***移民搬迁安置点(区)涉搬迁口**万搬迁程中搬迁安置区呈现出种传统乡村城市社区渡性特点居民生活生产方式快速转变种利益突民生保障等引发矛盾纠纷样发社会治理务复杂繁重理责明确没成立社区组织安置区目前镇者村兼造成方面镇村精力限难兼顾方面户分离户籍村委会鞭长莫居住村委会愿仅导致政策落实容易出现空档搬迁户缺乏属感二服务保障完善表现居住环境理生活污水处理房屋附属设施维修等方面缺乏专业员资金源问题社区组织群众服务带困难三业收入稳定外出务工受新冠疫情济发展环境影响较群众普遍反映工作岗位难找社区工厂规模工资水偏低吸纳业力限土山林等资源弃耕撂荒处闲置状态四居住制度完善调研中搬迁安置社区反映居住簿制度实际实施中户籍居住两理服务职责明晰行业部门缺乏沟通联动信息数系统服务端口没统融合部分政策兑付回原户籍办理社区搬迁群众间缺少联络纽带没相互融入
2法治理力度需加矛盾调处化解难前历史遗留政策落实社会保障等方面矛盾日益增涉面广情况复杂部分信访积案化解难度群众长期缠访闹访非法访问题时发生违法闹访法击震摄够力信访信法治理难题未根解决基层安建设法治建设需深化二源头防治弱点重点项目社会稳定风险评估民生惠农政策落实法行政公正执法干部作风等容易诱发信访矛盾方面源头预防治理存薄弱环节初访变重访等问题发生三电信网络诈骗发统计2020年1月2022年2月全县发生电信诈骗类案件***起占全县刑事案件总数**%群众受损****万元追赃挽损***万元仅占受骗金额**%守护群众钱袋子务艰巨反诈宣传防范够精准群众反诈意识强县国家反诈中心APP安装率仅**%行业监部门综合治理力强源头防范全民反诈工作格局未形成
3社会治理基层基础薄弱社会治理队伍力量薄弱基层事政法综治等社会治理专职员较少法庭派出司法员足问题突出掣肘基层社会效治理城乡社区工作员配够工资遇低队伍稳定**社区例理口数应配备**工作员目前仅*负责事务太组织群众服务群众方面显力心老调解工作室然实现镇全覆盖缺少具法律素养员村级调解组织成员法律水高第道防线作未充分发挥二社会组织活力未激发县社会组织整体存实力资金缺乏部理规范作发挥充分等问题公益慈善城乡社区服务类较少活动开展够理事会作明显服务社会水高三法治宣传教育做够法治宣传形式单针性强边远村宣传差距全民学法法守法意识够浓厚
4基层治理模式差距镇村间工作进展衡部分村优化调整网格员培训较滞镇部门推广321基层治理模式缺乏系统思考缺乏力量统筹网通网格员机制未完全形成镇部分网格员身兼职情况普遍存专职网格员较少年龄普遍偏知识结构较低懂综治APP操作移动终端补充导致321网格员综治网格员工作融合加目前未明确专职网格员报酬遇网格员履职热情高部分网格员甚愿履职
5建治合力够社会公众社会治理认知度高参社会治理积极性动性够效参途径部分干部社会治理仅仅理解理控忽视激发社会活力社会治理体元化结构没形成二驻建评议考核力度够督导检查位部分单位思想重视参社区驻建动性强融合度够活动开展缺少创新民服务实效够明显三智慧系统头建设政然重点部位监控探头覆盖率高联通率够方面信息系统成体系存规划缺少统筹系统功重叠建设运营分散现象未做互联互通资源享形成合力
三点建议
标新形势新务二十精神统领应高质量发展求民群众新期加强创新基层社会治理断增强群众获感幸福感安全感坚决维护社会局谐稳定
1坚持领导凝聚社会治理合力充分发挥组织总揽全局协调方领导核心作政治引领贯穿基层治理全程方面加快推进社会治理现代化造基层战斗堡垒提升组织力重点断健全基层治理领导体制创新组织设置活动方式持续整顿软弱涣散村级组织加强日常监督充分发挥基层组织战斗堡垒作推动建深度融合构建委领导政统筹简约高效基层理体制完善建引领社会参制度支持组织健全理规范社会组织优先承接政府转移职服务项目搭建区域化建台进步完善机关企事业单位乡镇村(社区)组织联建建机制组织员干部沉参基层治理效服务群众组织服务理触角延伸社会治理末梢增强基层政权治理力加强乡镇委基层政权建设领导增强乡镇行政执行力优化乡镇政务服务流程全面推进窗式受理站式办理围绕全面推进乡村振兴做农业产业发展居环境建设留守童妇女老关爱服务等工作增强民服务力完善基层民协商制度深化代表联络站政协委员工作室建设畅通社情民意表达收集办理反馈渠道健全基层应急理组织体系细化乡镇应急预案建立应急理队伍加强物资储备应急演练断增强基层应急理力强化社会治理宣传深入推进社会治理现代化宣传工作优化整合宣传资源增强宣传广泛性针性面群众广泛宣传社会治理现代化工作容目标提升社会关注度影响力营造
责责享良氛围
2强化治基础增强社会治理源动力社会治理基础治进步健全基层群众治制度治增强社会治理源动力建321基层治理模式加快实施网通建设统筹整合网格化资源通行业系统横壁垒做实网格化理做优精细化服务加整合培训力度选优配强网格员队伍断提升全县321基层治理模式工作质效快制定全县专职网格员遇标准纳入县财政预算予保障推动形成集政策宣传信息采集矛盾化解安全防范服务代办等功体网通格局强化社区服务功优化社区三委会班子结构理镇部门社区关系规范社区公服务代办政务服务事项建立责清单压实理责老幼
重点完善口服务体系加快推进部三室三站场建设全面提升社区综合服务设施标准化水保障社区服务群众专项费综合考虑服务居民数量等素标准配备社区工作者建立岗位薪酬制度完善动态调整机制落实社会保险遇提高社区队伍稳定性探索建立整合资源便民服务扩业宗旨家庭服务中心搭建起社区居民社会组织服务企业间桥梁探索物业理社区居民治相结合效途径努力实现资源信息享责明确工作联动引导居民积极参社区治赋予民权激发治活力广泛实行群众理服务教育监督乡贤引领社群治核心引导治组织群团组织社会组织融进推行公开议事机制汇聚群众参硬核力量矛盾纠纷化解微处组织群众力量参治安巡逻安全巡防疫情防控形成互防联动覆盖全域群防群治机制
3聚焦乡村振兴加强农村新型社区治理搬迁安置区作乡村治理探索创新推进乡村振兴切入点全面推行两新两微治理验标准化建新社区全县110安置区分模式设立搬迁社区建立社区组织理办公室采取政府购买服务等方式充实搬迁社区理员进步明晰户籍居住村两委组织理责充分保障搬迁群众权益根搬迁安置区规模实际情况完善公服务设施序推进5G基站充电桩等新型基础设施建设补齐部分型安置区垃圾污水基础设施加快推进快递进村全覆盖通工业品乡农产品进城快捷通道断满足搬迁群众实际需求项目化培育新工厂社区工厂作解决搬迁群众业重民生项目完善部门结帮扶社区工厂工作机制实现百户社区全覆盖力培育营体积极推进三变改革引导搬迁群众流转入股山林土盘活现农房实现渠道增收时积极鼓励外出群众返乡创业公益岗位优先保障搬迁群众业牢牢守住返贫底线清单化提供微服务建立生活服务清单力推进搬迁社区
十工程建设解决群众身边难题建立业服务清单做动态台账未业劳动力精准提供业培训岗位信息建立学服务清单摸清学龄口学状况确保全部入学信息化落实微理统筹镇相关部门进步完善居住簿配套办法开发**县移民搬迁信息理系统系统预留政法医保社保民政农林教育等行业查验接口实现户分离数规范采集规范理口信息建享闭环运行缝接
4深化法治实践着力提升社会治理效坚持社会治理纳入法治轨道持续深化安**建设巩固提升满意度争创省级安县夺取安银鼎奠定坚实基础增强安建设力坚持发展新时代枫桥验加快推进千里安长廊建设常态化加强安建设宣传进步加强县镇村三级综治中心建设充实综治队伍健全矛盾纠纷站式元化解机制心理疏导服务机制深入推进黑恶示范创建常态化开展扫黑恶努力营造黑出恶生乱起社会环境加强社会治安防控力推进乡村社会治安防控体系雪亮工程建设聚焦群众深恶痛绝黄赌毒盗抢骗等问题深化落实三精准防范常态化抓社会面巡逻防控公安全监暴力命案防控等重点工作法严厉击类违法犯罪全面加强易肇事肇祸精神障碍患者社区矫正象等特殊群监群众真切感受安身边突出抓全民反诈扎实推进防涉诈案件扫涉诈窝点降涉案两卡涉诈员四行动诈示范镇村创建抓手持续加强防诈反诈宣传精准发涉诈预警信息努力守群众钱袋子构建元化矛盾化解体系坚持落实包案化解机制完善三力调解忧调解超市机制加缠访闹访击力度规范信访秩序全面加强风险研判预警清单式台账式摸排化解类矛盾纠纷做类矛盾隐患动态掌握效预警时化解实现变事稳控源头治理通案奖补案定补等办法明理守法退休干部乡贤吸纳调解队伍中托镇综治中心做深做实
老调解品牌推进村(社区)专职民调解员深耕三联三抓工作机制进步明确政法单位联镇政法领导联村政法干警联案责强化重点领域调处深化村干警法律明白培养工作积极引导群众理性反映诉求法维护正权益形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法行觉
5德治促善治营造政通新局面德治抓手德治育文明德治促善治提升社会治理软实力文养德坚持社会义核心价值观引领常态化开展文化**系列活动红色文化资源深入挖掘茶文化涵制宜建设批村史馆优秀传统文化温润心灵敦化风气积极创建全省公文化服务体系高质量发展示范县开展全民阅读送戏乡等文化惠民活动更满足民美生活文化需贤传德深化德润**建设持续推进文明单位文明村镇文明家庭等创建活动完善提升新时代文明实践中心功发挥思想引领作建立基层志愿服务机制传导正确价值取推动形成善见贤思齐社会风尚巩固提升新民风建设成果建家风馆强化村规民约落实培育文明乡风良家风淳朴民风
6统筹资源融合推进社会治理智化智慧赋推动社会治理力升级推进科技创新应传***理手段深度融合统筹规划建设镇村纳入信息化建设规划统筹推进智慧城市智慧社区基础设施系统台应终端建设强化系统集成数融合网络安全保障二整合数资源建立全县网通指挥调度台运数整合全县镇部门数资源制定政务信息系统数资源享交换机制实现互联互通实时享形成级元统调统指挥调度体系三拓展应场景加快推动政务服务台镇延伸加强智慧社区信息系统建设提升政策宣传民情沟通便民服务效充分考虑老年惯推行适老化障碍信息服务切实提高服务群众效率水
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