关全县社会养老工作情况调研报告
积极效应口老龄化国家战略扎实推进县养老服务工作高质量发展7月旬中旬县常委会组成调研组部分养老服务机构日间料中心社区养老农村留守老关爱试点等相关工作进行调研通走访解查阅资料座谈交流等方式基掌握全县社会养老工作基情况针突出问题县留守老关爱试点工作提出指导性建议现调研关情况报告：
基情况工作成效
根2020年第七次口普查县常住口x万2020年底60岁口x占总口x％65岁老x占总口x％老龄口占超全国均水x百分点属深度老龄化社会2021年60岁老3x占总口x％总体呈现出老龄口规模增速快老龄化趋势日益严重特点x县已老龄化较严重县养老已成前急需解决重社会问题口老龄问题段时间成制约县域济社会发展问题
年县委县政府社会养老作民生保障工作重点抓推进养老服务体系建设养老服务业养老产业加快发展社会养老基础设施明显改善养老机构服务水提升养老机制基健全老龄事业序发展建立养老政策机制县委县政府加强养老工作领导养老服务工作纳入国民济社会发展规划聚焦居家养老社区养老社会养老完善关养老政策措施工作机制落实相关部门责促进养老服务工作健康发展二健全养老服务体系立足全县老年群体养老服务需求初步形成居家养老基础公办养老体社区养老托机构养老补充立体式层次养老服务体系三逐步建设批养老服务机构全县建立五保供养机构x家建成社会化养老机构x家建成农村互助幸福院x城镇日间料中心x四积极发展康养产业通招商引资等方式建成美丽乡村饶峰驿站池河五爱荷塘月色生态园中坝作坊镇等生态健康养老项目3五服务模式断创新三五x留守老关爱服务工作模式已试点中全县推广结关爱形式留守老提供全方位服务建成留守老服务中心x组建x社区老年协会成立合唱团广场舞队秧歌队等文艺团体常态化开展志愿服务文体活动基实现老年老养老老乐老安
二存问题
（）养老工作未引起足够重视养老工作够重视承担老龄工作责老龄办老干局等部门功弱化相关老龄活动费削减参老龄工作兼职部门工作积极性高工作仅局限五保老供养高龄老补助发放等方面没深层次统筹推进二农村留守老问题需引起高度重视然县农村推进传统文化新民风建设方面做出努力农村然存敬老孝老问题特易扶贫移民搬迁搬少搬老见户见等量空巢老留守问题较严重需引起高度重视三计划生育独生子女政策造成养老问题没引起高度重视县独生子女家庭计x户x全县口中占达x％现家庭相继步入老年行列面养老问题已凸显社会问题
（二）社会养老服务体系够完善养老机构服务功健全目前县养老机构服务停留满足基吃住水缺少医疗保健精神文化生活等配套服务法满足老年养老期盼二老年服务活动中心够规范老年活动服务中心数量严重足服务质量偏低覆盖面足县突出问题现老年活动服务中心存理规范活动开展少运转正常等问题三社会养老服务缺项目前社会养老工作中社区养老服务工作刚刚起步仅停留部分社区建设运营日间料中心中高端养老服务机构空白四社会力量参社会养老程度低县方面工作刚刚起步需进步出台优惠政策调动社会力量元化参投入养老事业推动养老事业产业发展
（三）社会养老服务保障足社会养老服务队伍服务水高总体素质偏低县事养老服务专业员偏少城区两养老机构x名业员社区日间料中心服务工作社区工作员兼专职服务员养老服务机构员工资偏低招难矛盾十分突出法保证养老工作质量二农村养老服务队伍员缺乏县目前开展农村留守老三五关爱模式养老服务队伍员村组干部兼村级干部队伍手足专业知识缺乏迫切需批受专业技培训农村社工队伍夯实县镇村三级养老服务体系提高留守老关爱服务工作质量水三养老事业费保障足目前县卫健局老龄办公室县民政局三留守关爱服务联动中心县社局退休干部理县老干局老年学开展老龄活动均工作费
（四）养老服务资源配置够合理x县社会养老床位数达千名老年x张超级求实际情况效供足结构合理绝数老选择传统居家养老城区x养老公寓提供x张床位入住老x名空置率x％全县x社区日间料中心服务x名老远超承载力法满足社会需求二社会老龄化加快县老年面着养余医足尴尬医养两张皮医养结合面着难点堵点县城区迫切需建设中高层次医养结合机构破解难题满足群众需
三加快推进县社会养老工作建议
老养许家庭关心家事总书记时刻挂念国事社会养老工作事关发展全局事关民生福祉事关社会谐稳定事关国家长治久安提高社会养老工作认识刻容缓重视社会养老工作社会养老工作摆十分重议事日程贯彻落实总书记关扎实做保障改善民生工作求生动实践建议：
（）标表切实老龄工作纳入重议事日程全面贯彻落实中央国务院关加强新时代老龄工作意见贯彻执行老年权益保障法老龄工作摆重议事日程二加宣传力度全社会弘扬敬老养老孝老中华民族传统美德全社会形成敬老养老孝老良氛围三健全组织机构厘清部门职责边界明确牵头单位充实工作力量保障必费扎实推动养老服务工作高质量发展
（二）科学规划持续完善养老服务体系分类施策加强调研摸清现全县老年状况针特困员家庭赡养力员失半失员般居家养老员分类施策精准养老制定社会养老服务体系建设续规划二完善养老机构服务功拓展服务项目改善服务条件提高理水提升养老品质三根全县养老供需求完善医养康养相结合养老服务体系建设统筹部门资源利中医院旧址改建成中高层次医养结合机构城区规划建设中高端养老机构
（三）突出重点创新做亮关爱农村留守老x品牌创建农村留守老三五关爱服务x模式加快试点示范总结验全面推开二完善爱心助老员＋网格员结关爱模式积极造县镇村三级服务网络建立结帮扶队生产互助队生活互助队关爱服务队文化活动队五支队伍留守老提供全方位服务三增强全社会接纳尊重帮助留守老关爱意识留守老年尊立强爱意识广农村营造关爱留守老良氛围县农村留守老关爱工作走省市前列
（四）措举力推动社会化元养老发展进程抢抓省委省政府关x发展生态产业布局机遇县发展全域旅游定位争取更养老项目资金落x促进康养度假产业发展二逐步完善养老服务政策措施断加养老服务队伍培训力度努力建立支规模适度结构合理定素质专业队伍满足广老年层次专业化养老服务需求三力推动社会化元养老发展进程出台优惠政策积极鼓励支持社会力量参社会养老服务中积极引导社会力量广泛参社区养老服务扶持培养批综合化专业化连锁化品牌化社区养老服务机构创建居家养老服务工作品牌完善居家养老服务体系三宜新x建设做出贡献
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积极效应口老龄化国家战略扎实推进县养老服务工作高质量发展7月旬中旬县常委会组成调研组部分养老服务机构日间料中心社区养老农村留守老关爱试点等相关工作进行调研通走访解查阅资料座谈交流等方式基掌握全县社会养老工作基情况针突出问题县留守老关爱试点工作提出指导性建议现调研关情况报告：
基情况工作成效
根2020年第七次口普查县常住口x万2020年底60岁口x占总口x％65岁老x占总口x％老龄口占超全国均水x百分点属深度老龄化社会2021年60岁老3x占总口x％总体呈现出老龄口规模增速快老龄化趋势日益严重特点x县已老龄化较严重县养老已成前急需解决重社会问题口老龄问题段时间成制约县域济社会发展问题
年县委县政府社会养老作民生保障工作重点抓推进养老服务体系建设养老服务业养老产业加快发展社会养老基础设施明显改善养老机构服务水提升养老机制基健全老龄事业序发展建立养老政策机制县委县政府加强养老工作领导养老服务工作纳入国民济社会发展规划聚焦居家养老社区养老社会养老完善关养老政策措施工作机制落实相关部门责促进养老服务工作健康发展二健全养老服务体系立足全县老年群体养老服务需求初步形成居家养老基础公办养老体社区养老托机构养老补充立体式层次养老服务体系三逐步建设批养老服务机构全县建立五保供养机构x家建成社会化养老机构x家建成农村互助幸福院x城镇日间料中心x四积极发展康养产业通招商引资等方式建成美丽乡村饶峰驿站池河五爱荷塘月色生态园中坝作坊镇等生态健康养老项目3五服务模式断创新三五x留守老关爱服务工作模式已试点中全县推广结关爱形式留守老提供全方位服务建成留守老服务中心x组建x社区老年协会成立合唱团广场舞队秧歌队等文艺团体常态化开展志愿服务文体活动基实现老年老养老老乐老安
二存问题
（）养老工作未引起足够重视养老工作够重视承担老龄工作责老龄办老干局等部门功弱化相关老龄活动费削减参老龄工作兼职部门工作积极性高工作仅局限五保老供养高龄老补助发放等方面没深层次统筹推进二农村留守老问题需引起高度重视然县农村推进传统文化新民风建设方面做出努力农村然存敬老孝老问题特易扶贫移民搬迁搬少搬老见户见等量空巢老留守问题较严重需引起高度重视三计划生育独生子女政策造成养老问题没引起高度重视县独生子女家庭计x户x全县口中占达x％现家庭相继步入老年行列面养老问题已凸显社会问题
（二）社会养老服务体系够完善养老机构服务功健全目前县养老机构服务停留满足基吃住水缺少医疗保健精神文化生活等配套服务法满足老年养老期盼二老年服务活动中心够规范老年活动服务中心数量严重足服务质量偏低覆盖面足县突出问题现老年活动服务中心存理规范活动开展少运转正常等问题三社会养老服务缺项目前社会养老工作中社区养老服务工作刚刚起步仅停留部分社区建设运营日间料中心中高端养老服务机构空白四社会力量参社会养老程度低县方面工作刚刚起步需进步出台优惠政策调动社会力量元化参投入养老事业推动养老事业产业发展
（三）社会养老服务保障足社会养老服务队伍服务水高总体素质偏低县事养老服务专业员偏少城区两养老机构x名业员社区日间料中心服务工作社区工作员兼专职服务员养老服务机构员工资偏低招难矛盾十分突出法保证养老工作质量二农村养老服务队伍员缺乏县目前开展农村留守老三五关爱模式养老服务队伍员村组干部兼村级干部队伍手足专业知识缺乏迫切需批受专业技培训农村社工队伍夯实县镇村三级养老服务体系提高留守老关爱服务工作质量水三养老事业费保障足目前县卫健局老龄办公室县民政局三留守关爱服务联动中心县社局退休干部理县老干局老年学开展老龄活动均工作费
（四）养老服务资源配置够合理x县社会养老床位数达千名老年x张超级求实际情况效供足结构合理绝数老选择传统居家养老城区x养老公寓提供x张床位入住老x名空置率x％全县x社区日间料中心服务x名老远超承载力法满足社会需求二社会老龄化加快县老年面着养余医足尴尬医养两张皮医养结合面着难点堵点县城区迫切需建设中高层次医养结合机构破解难题满足群众需
三加快推进县社会养老工作建议
老养许家庭关心家事总书记时刻挂念国事社会养老工作事关发展全局事关民生福祉事关社会谐稳定事关国家长治久安提高社会养老工作认识刻容缓重视社会养老工作社会养老工作摆十分重议事日程贯彻落实总书记关扎实做保障改善民生工作求生动实践建议：
（）标表切实老龄工作纳入重议事日程全面贯彻落实中央国务院关加强新时代老龄工作意见贯彻执行老年权益保障法老龄工作摆重议事日程二加宣传力度全社会弘扬敬老养老孝老中华民族传统美德全社会形成敬老养老孝老良氛围三健全组织机构厘清部门职责边界明确牵头单位充实工作力量保障必费扎实推动养老服务工作高质量发展
（二）科学规划持续完善养老服务体系分类施策加强调研摸清现全县老年状况针特困员家庭赡养力员失半失员般居家养老员分类施策精准养老制定社会养老服务体系建设续规划二完善养老机构服务功拓展服务项目改善服务条件提高理水提升养老品质三根全县养老供需求完善医养康养相结合养老服务体系建设统筹部门资源利中医院旧址改建成中高层次医养结合机构城区规划建设中高端养老机构
（三）突出重点创新做亮关爱农村留守老x品牌创建农村留守老三五关爱服务x模式加快试点示范总结验全面推开二完善爱心助老员＋网格员结关爱模式积极造县镇村三级服务网络建立结帮扶队生产互助队生活互助队关爱服务队文化活动队五支队伍留守老提供全方位服务三增强全社会接纳尊重帮助留守老关爱意识留守老年尊立强爱意识广农村营造关爱留守老良氛围县农村留守老关爱工作走省市前列
（四）措举力推动社会化元养老发展进程抢抓省委省政府关x发展生态产业布局机遇县发展全域旅游定位争取更养老项目资金落x促进康养度假产业发展二逐步完善养老服务政策措施断加养老服务队伍培训力度努力建立支规模适度结构合理定素质专业队伍满足广老年层次专业化养老服务需求三力推动社会化元养老发展进程出台优惠政策积极鼓励支持社会力量参社会养老服务中积极引导社会力量广泛参社区养老服务扶持培养批综合化专业化连锁化品牌化社区养老服务机构创建居家养老服务工作品牌完善居家养老服务体系三宜新x建设做出贡献
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