某县关加强社会治理推进法治建设调研
做实三篇文章
推进法治建设
十八届四中全会法治中国建设提升前未高度中中央关全面推进法治国干重问题决定建设社会义法治国家构建起完备顶层设计系列重举措陆续出台法治国实施方略统领需长期扎实落实项政治务**县处边远贫困区起点低底子薄发展快发展够县情全县务必紧扣法治国精神求全面加快法治**建设进程谱写中国梦**新篇章营造更法治环境
七五普法抓手做实全民普法文章
五七五普法全县广群众法制观念法律意识明显增强全民学法守法法氛围进步浓厚县幅员辽阔广稀普法教育存覆盖基层够发展衡等问题普法抓手深入开展法治宣传教育掀学法守法法新高潮增强全民法治观念
（）层面学法律政层面坚持领导干部带头学法模范守法宪法法律列入组学会县委常委会县政府常务会学容列县委校干部学培训领导干部提拔前必修容学校层面切实法制教育融入素质教育中抓中学法治知识课程教学充分发挥发制副校长法治校法制宣传作努力形成学校乡镇家庭三位体青少年法制教育格局社会层面深入推进法律进乡村进社区进企业活动法律七进示范点法治理示范创建相结合加强城乡流动口企业职工等群体法制宣传教育努力消普法死角盲区加强法治县领导法治县工作作提高执政力建设重容作提高法行政力水重抓手列全县中心重点工作做工作安排目标重点财力支持侧重力度机制政策创新倾斜
（二）形式宣传法律充分利法律宣传台结合年法制宣传日法治乡等节点开展较规模综合性法制宣传活动
二县社会治理工作现状
1工作成效年xx县委县政府高度重视基层社会治理工作着力建立完善基层社会治理体系工作机制断加强城乡社区建设投入积极创新社会理服务模式效保障提升基层治理服务力取积极明显工作成效突出表现：
城乡社区建设保障条件效改善目前县城县社区办公服务房活动场面积均已达800米农村社区办公服务房活动场面积均已达500方米城乡社区均建立站式便民服务厅设置类功服务室建设配套公服务设施活动场时城乡社区干部综合素质力水基层服务群众专项费投入断提高县加强社会治理工作奠定基础
二社会治理模式效创新组建社会理服务中心暨城县理指挥中心全省率先建成xx县社会理体化综合服务台民政城组织综治公安社卫计等部门基础信息优化重组构建数库实现公信息享建成直达全县100
部门快速响应机制时协调解决群众反映城县理社区事务水电煤气等方面问题时社会化服务作政务服务益补充重点推广4452880便民服务热线力促进社区理体制改革城县治理改革步实施
三社会治安综合治理效加强着力加强综治基层基础工作积极探索新形势加强创新社会治理新途径新办法断完善治安防控体系着力加强防物防技防司法调解中心建设效化解社会矛盾纠纷法击类违法犯罪活动安建设水断提升连续三次评全国安建设先进县(县区)荣获全国社会治安综合治理高奖项长安杯
2存问题
基层组织治力足村（社区）组织然法律定性村（居）民治组织实际工作中方委政府职部门惯村级组织作政府腿种行政性工作务派村（居）时社会事务沉淀村（居）导致村（居）委会治权更异化变相行政理发挥服务群众化解矛盾作时城乡社区尤农村社区干部队伍整体水高优秀年轻干部缺乏力素质足等问题定程度影响基层社会治理水提高
二社区民协商足然县城乡120社区均挂牌成立组织代表居民代表社会组织代表等组成社区协商委员会社区协商氛围基没形成广群众参监督理特通民协商方式参社会治理意识力强协商委员会作未充分发挥
三基层服务力相足着生活水断改善口老龄化程度断提高民群众需更加样化优质化科学化性化社会服务受资金员等方面素制约县基层服务力存数量足形式单方式落等问题基层社区提供社区服务难满足群众期需求四基层社会治理面形势更加严峻复杂着济社会转型种矛盾问题易发发种利益诉求断涌现种稳定素交织叠加尤基层涉法涉诉征拆迁安置补偿环境污染等问题断增矛盾纠纷涉民群众切身利益问题难短时间轻易化解基层社会治理提出新课题难题
三加强创新社会治理思考建议
年7月县委县政府十四届四次全体（扩）会议暨县十六届民政府第次全体会议提出五维治理念求相关职部门紧紧围绕加强新形势基层社会治理工作进行研究思考谋划应该说县基层社会治理已具较基础做积极探索成功验做法体制机制继续坚定移予坚持完善时认真贯彻落实十九报告精神进步积极探索新形势更加适合县实际基层社会治理新路径新办法十九报告指出加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水着力加强创新社会治理明确目标方
第聚焦社会化进步完善基层社会治理体系
进步明晰基层社会治理体系架构十九求建立完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制进步明确级政组织治组织社会组织包括建单位等社会治理中职责务尤基层社区进步完善社区组织领导核心社区居委会业委员会物业服务企业社会组织等参区域化组织体系充分发挥社会治理中应作着力造社区建治享台
二着力加强城乡社区协商制度建设涉社区群众切身利益重事项特物业理环境卫生基础设施建设社区安全违法建筑等社区理难点问题作居民区治理居民治重点引导居民提出治议题开展协商讨进行民决策民理破社区理服务政府包办定势实行筹资教育服务监督时积极探索乡镇街道层面成立社会协商委员会科学确定协商议题着力规范协商程序效解决基层类矛盾问题推进社会治理方式政府单理社会方参转变实现决策谋发展建建设效果评成果享形成体合作手段统筹全方位互动社会治理新格局
三积极探索建治+县场化运作社区理模式准确定位社区居委会职职责基础坚持法规规范准入原明确社区居委会法履职清单协助事务清单便民服务清单建立社区工作事项准入机制清单外工作事项服务事项实行政府购买服务方式引导类社会组织等积极参社区治理工作时充分发挥社区驻机关企事业单位作面城乡社区开放文化教育体育设施引导积极参城乡社区服务环境治理治安综合治理等活动实现驻建治享
第二聚焦法治化进步提升法治理力新形势提升社区治理力重方面全面法治国求进步突出法治理理念加强社区法治建设加快构建覆盖城乡公法律服务体系
坚持重心移力量沉十九报告指出加强社区治理体系建设推动社会治理重心基层移实现政府治理社会调节居民治良性互动切实建工作重心矛盾隐患排解工作重心移组织真正建基层员真正融入群众确保矛盾隐患基层早发现时控制时处置解决网格员执法员力量沉基层充分发挥网格员理服务作时发现解决问题提升法治理效率效果
二坚持法治德治治基坚持法治理作社会治理重手段容充分发挥法治规范作提升基层社区法治理意识水推动法治轨道解决矛盾问题充分发挥德治教化作提升群众整体素质促进村（居）民崇德善睦相处充分发挥治修复作建立完善村规民约社区公约等治规促进群众遵守规法治综合运法治德治治三种治理方式推动基层社会治理断取新成效
三加强矛盾纠纷元化解机制建设建立完善调解中心整合行业性专业性调解组织推进全县调解工作推进农村民调解组织全覆盖完善民调解行政调解司法调解联动工作体系建立健全调处化解农村社区矛盾纠纷协调配合机制效预防化解矛盾纠纷推动社区法治建设整合城乡社区层面法治力量发挥城乡社区法律顾问作推进覆盖城乡居民公法律服务体系建设全面提高城乡居民法律意识
第三聚焦智化进步提升信息应力积极适应数时代发展需加快推进现代化信息技术社区建设理服务领域中应着力提升社区治理智化信息化水
提升社会理智化水进步加强政务服务运行理体化台建设加快整合部门数建立数库断充实完善社区网格农村网格数字城12345县长热线政民互动社区建安建设社会服务等功模块着力形成配置完整力量集中运作流畅组织架构充分发挥数社会治理中作优势实现精准治理精准服务
二提升社区服务智化水继续推动公民办事事项沉通村（社区）设立代办点助服务代办服务等方式实现办构建县乡镇（街道）村（社区）三级协服务体系全省统户认证中心企业群众全县村社区综合窗口均办事实现城办整合社综治信息化办公农村网格化相关台资源探索微信企业号社通APP等种手机客户端实现社区组织辖区居民信息互通享时推送开展网办事网预约等便民服务做数跑腿百姓少走路积极开展智慧养老智慧社区建设等试点工作
三提升安建设智化水继续推进安城县建设实现增点扩面重点推进背街巷相关重点区域技防建设制定安乡镇建设规划序推进乡镇村重点部位监控视频探头建设织密县乡村三级社会治安防控体系推动雪亮工程进村入户进步完善居民区视频监控系统建设广群众通电视手机监实时画面监督村务公开参治安防范
第四聚焦专业化进步提升社区服务供力
提升服务力坚持民中心发展思想服务居民造福居民作社区治理出发点落脚点始终坚持问题导坚持群众关注问题迫切需解决问题作提升社区服务力方鼓励社区居委会根居民需求特点创新服务方式治形式造特色服务品牌吸引居民融入社区增加社区属感全面规范社区公服务事项设置综合服务窗口推行全科服务制社区服务中心台实行网格化治理类群体提供站式性化专业性社会服务造全方位全天候零距离社区服务机制
二优化志愿服务整合政县场社会三类资源组建志愿服务团队力推进志愿活动常态化推动形成邻里守互助良风气社区基单位提供助老助幼助残助孤助病助独助特七助服务实行志愿服务积分理调动社区居民参热情
三造专业队伍加强社会工作专业教育培训推进社工队伍建设建立社区社会工作服务站采取政府购买服务方式社区配备专业专职社工队伍居民提供专业服务深化社区社会组织社工三社联动机制动员社会力量参社区服务力培育社区骨干带头群众性组织议事协商载体通组织化方式引导群众法理性序参社区治理做社会组织培训发展服务工作加强社会组织孵化基建设重点扶持发展社区生活服务类公益慈善类文体活动类专业调处类社会组织着力加强社区治理提供强力支撑
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推进法治建设
十八届四中全会法治中国建设提升前未高度中中央关全面推进法治国干重问题决定建设社会义法治国家构建起完备顶层设计系列重举措陆续出台法治国实施方略统领需长期扎实落实项政治务**县处边远贫困区起点低底子薄发展快发展够县情全县务必紧扣法治国精神求全面加快法治**建设进程谱写中国梦**新篇章营造更法治环境
七五普法抓手做实全民普法文章
五七五普法全县广群众法制观念法律意识明显增强全民学法守法法氛围进步浓厚县幅员辽阔广稀普法教育存覆盖基层够发展衡等问题普法抓手深入开展法治宣传教育掀学法守法法新高潮增强全民法治观念
（）层面学法律政层面坚持领导干部带头学法模范守法宪法法律列入组学会县委常委会县政府常务会学容列县委校干部学培训领导干部提拔前必修容学校层面切实法制教育融入素质教育中抓中学法治知识课程教学充分发挥发制副校长法治校法制宣传作努力形成学校乡镇家庭三位体青少年法制教育格局社会层面深入推进法律进乡村进社区进企业活动法律七进示范点法治理示范创建相结合加强城乡流动口企业职工等群体法制宣传教育努力消普法死角盲区加强法治县领导法治县工作作提高执政力建设重容作提高法行政力水重抓手列全县中心重点工作做工作安排目标重点财力支持侧重力度机制政策创新倾斜
（二）形式宣传法律充分利法律宣传台结合年法制宣传日法治乡等节点开展较规模综合性法制宣传活动
二县社会治理工作现状
1工作成效年xx县委县政府高度重视基层社会治理工作着力建立完善基层社会治理体系工作机制断加强城乡社区建设投入积极创新社会理服务模式效保障提升基层治理服务力取积极明显工作成效突出表现：
城乡社区建设保障条件效改善目前县城县社区办公服务房活动场面积均已达800米农村社区办公服务房活动场面积均已达500方米城乡社区均建立站式便民服务厅设置类功服务室建设配套公服务设施活动场时城乡社区干部综合素质力水基层服务群众专项费投入断提高县加强社会治理工作奠定基础
二社会治理模式效创新组建社会理服务中心暨城县理指挥中心全省率先建成xx县社会理体化综合服务台民政城组织综治公安社卫计等部门基础信息优化重组构建数库实现公信息享建成直达全县100
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三社会治安综合治理效加强着力加强综治基层基础工作积极探索新形势加强创新社会治理新途径新办法断完善治安防控体系着力加强防物防技防司法调解中心建设效化解社会矛盾纠纷法击类违法犯罪活动安建设水断提升连续三次评全国安建设先进县(县区)荣获全国社会治安综合治理高奖项长安杯
2存问题
基层组织治力足村（社区）组织然法律定性村（居）民治组织实际工作中方委政府职部门惯村级组织作政府腿种行政性工作务派村（居）时社会事务沉淀村（居）导致村（居）委会治权更异化变相行政理发挥服务群众化解矛盾作时城乡社区尤农村社区干部队伍整体水高优秀年轻干部缺乏力素质足等问题定程度影响基层社会治理水提高
二社区民协商足然县城乡120社区均挂牌成立组织代表居民代表社会组织代表等组成社区协商委员会社区协商氛围基没形成广群众参监督理特通民协商方式参社会治理意识力强协商委员会作未充分发挥
三基层服务力相足着生活水断改善口老龄化程度断提高民群众需更加样化优质化科学化性化社会服务受资金员等方面素制约县基层服务力存数量足形式单方式落等问题基层社区提供社区服务难满足群众期需求四基层社会治理面形势更加严峻复杂着济社会转型种矛盾问题易发发种利益诉求断涌现种稳定素交织叠加尤基层涉法涉诉征拆迁安置补偿环境污染等问题断增矛盾纠纷涉民群众切身利益问题难短时间轻易化解基层社会治理提出新课题难题
三加强创新社会治理思考建议
年7月县委县政府十四届四次全体（扩）会议暨县十六届民政府第次全体会议提出五维治理念求相关职部门紧紧围绕加强新形势基层社会治理工作进行研究思考谋划应该说县基层社会治理已具较基础做积极探索成功验做法体制机制继续坚定移予坚持完善时认真贯彻落实十九报告精神进步积极探索新形势更加适合县实际基层社会治理新路径新办法十九报告指出加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制提高社会治理社会化法治化智化专业化水着力加强创新社会治理明确目标方
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进步明晰基层社会治理体系架构十九求建立完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制进步明确级政组织治组织社会组织包括建单位等社会治理中职责务尤基层社区进步完善社区组织领导核心社区居委会业委员会物业服务企业社会组织等参区域化组织体系充分发挥社会治理中应作着力造社区建治享台
二着力加强城乡社区协商制度建设涉社区群众切身利益重事项特物业理环境卫生基础设施建设社区安全违法建筑等社区理难点问题作居民区治理居民治重点引导居民提出治议题开展协商讨进行民决策民理破社区理服务政府包办定势实行筹资教育服务监督时积极探索乡镇街道层面成立社会协商委员会科学确定协商议题着力规范协商程序效解决基层类矛盾问题推进社会治理方式政府单理社会方参转变实现决策谋发展建建设效果评成果享形成体合作手段统筹全方位互动社会治理新格局
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第二聚焦法治化进步提升法治理力新形势提升社区治理力重方面全面法治国求进步突出法治理理念加强社区法治建设加快构建覆盖城乡公法律服务体系
坚持重心移力量沉十九报告指出加强社区治理体系建设推动社会治理重心基层移实现政府治理社会调节居民治良性互动切实建工作重心矛盾隐患排解工作重心移组织真正建基层员真正融入群众确保矛盾隐患基层早发现时控制时处置解决网格员执法员力量沉基层充分发挥网格员理服务作时发现解决问题提升法治理效率效果
二坚持法治德治治基坚持法治理作社会治理重手段容充分发挥法治规范作提升基层社区法治理意识水推动法治轨道解决矛盾问题充分发挥德治教化作提升群众整体素质促进村（居）民崇德善睦相处充分发挥治修复作建立完善村规民约社区公约等治规促进群众遵守规法治综合运法治德治治三种治理方式推动基层社会治理断取新成效
三加强矛盾纠纷元化解机制建设建立完善调解中心整合行业性专业性调解组织推进全县调解工作推进农村民调解组织全覆盖完善民调解行政调解司法调解联动工作体系建立健全调处化解农村社区矛盾纠纷协调配合机制效预防化解矛盾纠纷推动社区法治建设整合城乡社区层面法治力量发挥城乡社区法律顾问作推进覆盖城乡居民公法律服务体系建设全面提高城乡居民法律意识
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提升社会理智化水进步加强政务服务运行理体化台建设加快整合部门数建立数库断充实完善社区网格农村网格数字城12345县长热线政民互动社区建安建设社会服务等功模块着力形成配置完整力量集中运作流畅组织架构充分发挥数社会治理中作优势实现精准治理精准服务
二提升社区服务智化水继续推动公民办事事项沉通村（社区）设立代办点助服务代办服务等方式实现办构建县乡镇（街道）村（社区）三级协服务体系全省统户认证中心企业群众全县村社区综合窗口均办事实现城办整合社综治信息化办公农村网格化相关台资源探索微信企业号社通APP等种手机客户端实现社区组织辖区居民信息互通享时推送开展网办事网预约等便民服务做数跑腿百姓少走路积极开展智慧养老智慧社区建设等试点工作
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第四聚焦专业化进步提升社区服务供力
提升服务力坚持民中心发展思想服务居民造福居民作社区治理出发点落脚点始终坚持问题导坚持群众关注问题迫切需解决问题作提升社区服务力方鼓励社区居委会根居民需求特点创新服务方式治形式造特色服务品牌吸引居民融入社区增加社区属感全面规范社区公服务事项设置综合服务窗口推行全科服务制社区服务中心台实行网格化治理类群体提供站式性化专业性社会服务造全方位全天候零距离社区服务机制
二优化志愿服务整合政县场社会三类资源组建志愿服务团队力推进志愿活动常态化推动形成邻里守互助良风气社区基单位提供助老助幼助残助孤助病助独助特七助服务实行志愿服务积分理调动社区居民参热情
三造专业队伍加强社会工作专业教育培训推进社工队伍建设建立社区社会工作服务站采取政府购买服务方式社区配备专业专职社工队伍居民提供专业服务深化社区社会组织社工三社联动机制动员社会力量参社区服务力培育社区骨干带头群众性组织议事协商载体通组织化方式引导群众法理性序参社区治理做社会组织培训发展服务工作加强社会组织孵化基建设重点扶持发展社区生活服务类公益慈善类文体活动类专业调处类社会组织着力加强社区治理提供强力支撑
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