基层治理国家治理神末梢治国安邦重基层提升基层治理力促进社会治理重心移力量沉*市坚持发展新时代枫桥验创新推进三微治理体系效整合社会治理力量提升基层矛盾调处化解力***工作求深入镇街村居线实走访广泛接触级政干部群众推进三微治理工作进行深度解认真分析形成报告
工作现状成效
()基情况
1微网格体系逐步拓展
坚持规模适度理方便功齐全区划完整原原777网格基础科学研判分析重新划分基础网格1001配备1002名专兼职网格员中专职网格员332兼职网格员670镇街结合辖区实际进步划细划网格*街道立足口密集流动性强情况市级划分254网格基础继续划划细587网格网格划细缩服务半径责区划更加明确合理服务力质量明显提升
2微治理机制持续加强
①站式矛盾纠纷调解中心建设运行情况
市级高标准建成站式矛盾纠纷调解中心采取常驻轮驻驻模式整合29部门调解力量组建涉法涉诉劳资纠纷涉未成年调解舆情处置等10行业调解专班疑难重矛盾问题站式调处化解建立*市站式矛调工作流程强化政法牵头会商研判机制踪督办机制反馈问效机制利数字政法模式设计运行站式矛盾纠纷化解线台程序件案子办理全程透明监镇级全部建成站式矛盾纠纷调解中心率先全省推行镇级站式矛调中心机构实体化运行根镇实际情况落实612名编制数量形成日常矛盾调处专职队伍村级广泛推广矛盾纠纷调解会支部持周(时)通网格排查等发现群众诉求进行集中会商调处建立村级矛盾纠纷调解库吸纳1890余作村级矛调力量矛盾纠纷调解会开展成效列入镇街安建设考核点确保量矛盾纠纷家门口解决效提升线基层矛盾纠纷发现化解力
②涉法涉诉信访案件化解情况
***涉法涉诉信访案件专项整治活动中梳理出69件涉法涉诉信访案件已全部化解*市首化解率达100县市区
3微服务成效日益凸显
镇街结合身实际开展具特色微服务针生活便老年残疾日常诉求组织网格员开展帮办代办服务提升群众满意度防汛期间组织网格员针特殊群尤独居老进行入户提醒辖区危旧房屋建房低洼易涝块进行全面排查存易涝块提前进行疏通处置汇总信访市民热线等民生诉求数分析治未病服务先行创建时令清单治未病工作法通开展项微服务全市市民热线工单数量降中*镇降22*镇降1688*镇降1271
(二)工作措施
1精细划分微网格提升基层治理质效
原网格基础逐科学研判服务辖区面积口工作者队伍现状等素进步划细划工作单元基础网格777划分1001吸收统筹公益岗乡贤法律工作者等方力量建立1002专兼职网格员队伍通划细划服务单元网格工作进步务实高效运转服务质效进步提升二推进房关联集中利3月时间全市范围完成逐户走访调查家住户信息详细登记录入系统建立起完备网格房关联信息数系统
三聚焦项目建设产业发展乡村振兴等全市重点工作结合实际情况设置重点工作网格产业专属网格等托工作网格创建查分评联效化解城市更新领域矛盾纠纷五步工作法预防化解企业劳资纠纷三端闭环工作法等针性工作方式确保重点工作稳步推进特色产业健康发展网格化成创新社会治理效工作模式
2协推进微治理汇聚元治力量
健全站式元解纷机制市级高标准建成站式矛盾纠纷调解中心采取常驻轮驻驻模式整合29部门调解力量疑难重矛盾问题站式调处化解建立站式矛调工作流程强化政法牵头会商研判踪督办反馈问效机制利数台设计运行站式矛盾纠纷化解线台程序件案子办理全程透明监镇级全部建成站式矛盾纠纷调解中心率先全省推行镇级站式矛调中心机构实体化运行村级广泛建立矛盾纠纷调解会建立村级矛盾纠纷调解库吸纳1890余作村级矛调力量效提升线基层矛盾纠纷发现化解力全市级站式矛调机制建立市镇村三级化解矛盾纠纷6401件
二建立安指数分析研判机制建立*市首县级安指数体系设置政治安全社会治安社会稳定公安安全网路安全社会治理社情民意等级指标
7细化包含二级指标39三级指标77基层16镇街22部门安建设工作数化通建立安指数客观反映安治理状况安建设成效效提升公众安状况知晓率切实督促指导基层放矢改进工作方式补齐工作短板提高工作效坚持月召开例会分析研判工作现状找出问题短板落实工作重点举措形成安指数分析情况通报作推动工作重参考督促镇街专门分析研判通报情况立说立改建立月季度半年全年约谈会商挂牌督办机制存区域性问题镇街开展约谈督促整改长期工作位实行挂牌督办社会治理安创建工作更加科学化
三建立涉法涉诉类信访积案化解攻坚常态机制三肯定思维常态化推进揭榜挂帅化解信访积案机制年行梳理出224件信访骨头案钉子案已妥善化解222件批陈年积案重复信访问题效化解成立联合击治理专班信访名缠闹访施压谋求利益坚决法击目前已治安拘留72刑事拘留10极震慑理信访缠访闹访访施压行信访形势发生明显改善
四健全优化法治营商环境治理服务机制创新建立星期五法治服务日制度全市周五政法委法学会牵头组织固定开展法律基层活动托首席法律咨
询专家团队法律进商会抓手开展法智护航 助企发展帮活动建立法律助企工作室常态化开展企业法治体检活动年走访调研市场体530家帮助解决企业理规范合劳动争议知识产权等问题740扎实推进执行难问题解决针执行难影响法律权威产生涉法涉诉信访案件较顽瘴痼疾政法牵头创新建立击拒执罪联席会议机制创造性设置公安提前介入环节解决法院执行程中找难查物难短板年拘传256执行位金额70065万元执行完毕结案1078件效化解执行难问题批年执行位产生信访积案化解深度优化行政执法监督坚持法规全市39执法权单位749名行政执法员纳入行政执法监督理体系开展重复检查头执法意处罚专项攻坚行动纠正规范行政执法行11起执法规范执法粗暴等问题效遏制重复检查数量明显降工作方式进步优化
3深度拓展微服务放综合治理效应
开展精准化服务房关联信息系统基础紧盯脱贫享受政策户残疾留守童孤寡老***员涉稳重点员等特殊群体建立开展类针群体精准化服务二开展特色化服务镇街结合身实际群众诉求开展具特色微服务针生活便老年残疾日常诉求组织网格员开展帮办代办服务防汛期间组织网格员针特殊群尤独居老进行入户提醒全面排查危旧房屋建房存易涝块提前疏通处置
三全面推进时令清单治未病镇全面汇总信访市民热线等民生诉求数分析规律治未病服务先行创建时令清单治未病工作法开展涉农矛盾遍访干部接访广泛收集类矛盾问题融合两年民办实事市民热线等转办办群众诉求汇总建立问题库问题库进行数分析找出季节性规律性性问题矛盾发生位置时间分析出矛盾热点领域热点网格频发时间找出问题发生症结根农村生产生活时令特点时间序排列类季节性矛盾分析矛盾佳治理时段治理时间序形成网格治理时令清单未雨绸缪提前化解矛盾风险隐患四持续推动法治关爱未成年建立政法牵头相关部门参未成年保护联盟完善*市未成年保护联盟框架书制度支撑探索成立*市首未成年保护法学研究会培养未成年保护法治研究工作50余名高质量建成*市未成年保护研学基制定涵盖全市中学研学计划表周二四组织全市中学生开展研学现已组织研学16万余次开展少年模拟法庭剧杀交通安全沉浸式教育课等活动已中学巡回举办学生程中沉浸体会学法懂法法抵制侵害
(三)工作成效
1矛盾调解机制更加完善全市推广联调工作机制镇街重问题时报告联动部门成立专班协调推进问题解决时接联系辖区村居社区企业等方体动深入线群众商议提高民生问题解决效率全市级站式矛调机制建立市镇村三级化解矛盾纠纷6401件推动矛盾纠纷化解基层
2网格化服务理更加精细立足实际三微治理融入城市更新乡村振兴等工作中提升网格调解质效紧盯群众急难愁盼问题汇总梳理找出中规律性前步隐患消萌芽时期提升群众满意度*街道*街片区征收改造项目中设立拆迁片区机动网格划分6微网格邀请首席法律咨询专家*团队进驻拆迁指挥部全流程提供法律服务组建机关干部网格员调解员首席法律咨询专家团队成员组成工作团队深入线步推进政策宣讲矛盾排查纠纷化解重点户摸排等工作仅21天完成600户居民征收工作实现动荡征收行矛盾零零尾零争议
3群众参氛围更加浓厚相信群众发动群众组织群众群众枫桥验始终变根基色践行新时代枫桥验必须始终坚持民中心根立场年市镇村三级动员吸纳群众等社会力量参矛盾纠纷调解1950余*街道建立群众广泛参众评众议制度积极引导涉项目建设辖区居民群众代表广泛参重项目实施程中群众积极参解决群众事宽阔液压企业项目征程中街道创新工作方法征居民代表纳入工作组工作员入户丈量推进讲解利完成征工作
4法治营商环境更加优化市拥较雄厚产业基础形成较完备工业体系特色产业集群促进济发展时断增强市场活力衍生量涉企矛盾纠纷全市聚焦涉企矛盾纠纷创新机制做法取良成效*镇聚焦轴承产业集聚区导位针辖区轴承微企业业员涉企纠纷现状创新建立预防化解企业劳资纠纷三端闭环工作法托镇站式矛调中心轴承产业服务中心联合市法院市司法局市市场监局等市直部门组建法律服务团队建立专业调解民行业调处利企精准法律服务3专班帮助企业法律方面营风险降低年解决劳资纠纷买卖纠纷329件审查合169份成功挽回合漏洞造成损失
676万余元涉企业诉讼率降50涉企12345市民热线数量减少半预防化解企业劳资纠纷三端闭环工作法评*省枫桥验工作法*镇针辖区畜牧养殖菌菇种植等农业产业特点工作专班制嵌入三微治理工作建立乡村振兴产业专班务实原乡村兽医*致富手*菌菇王*等产业骨干力量纳入专班团队托专业优势社会位推动涉企项矛盾纠纷妥善化解目前已妥善化解问题21
5信访积案化解更加高效揭榜挂帅化解信访积案三微治理工作紧密结合全力解决访老户诉求时时关注家庭情况帮助解决生活困难双齐促进访老户思想转变案结事年行梳理出224件信访骨头案钉子案已妥善化解222件批陈年积案重复信访问题效化解时信访名缠闹访施压谋求利益法击82进行击处理信访形势发生明显改善*镇信访老户张某某满判决形成长达41年访积案*镇运三微治理工作机制组织网格员动态摸排时解思想动态针实际困难全力帮扶办理类惠民遇新建房屋逐渐化解信访思想终达事心双解
二工作中存问题
()级组织树立统筹观念推动形成治理格局够减少矛盾化解矛盾促进谐助力发展方面没系统观念治理观念建治享理念研究没构建治理台没建立社会治理体系
(二)基层组织社会治理重视程度高社会治理工作方面政策法规先进验做法学研究够推动辖区社会治理工作特色方式方法缺乏足够谋划思考突出民生问题运社会治理手段化解没找核心效办法解决根问题
(三)社会力量整合够目前工作仅仅镇街部门领导志分领导志推进横没整合吸纳足够社会力量参社会治理工作中没形成全民参社会治理工作合力基层调解库专业化水高调解欠缺
(四)站式矛调中心吸纳矛盾纠纷效需进步加缺乏效宣传引导办实事解难题现实说服力需加快提升实际化解矛盾纠纷民解难实效赢群众新赖工作需全力加强
(五)基层网格化队伍较薄弱前全市网格员1002名中专职网格员332兼职网格员670专职网格员源复退军公益岗文化水低年龄工作积极性高全市专兼职网格员中中专学历仅占
25740岁仅占217网格员遇高专职网格员月2277元兼职网格员月300元缺乏物质奖励县市区相市网格员遇较低难激发网格员干事创业积极性导致部分网格员工作懈怠
(六)法治化治理氛围浓厚基层民调解员队伍年龄结构结构合理专业化法治较匮乏法律顾问法律专家参社会治理机制台进步完善法治赋三微治理助力营商环境作提升
(七)数字政法建设基础投入欠账需进步标先进区全面加快提升数字政法建设水项工作提升科技质效
三步工作算
接继续突出实战实实效努力推动三微治理体系建设做实做细做出成效确保类矛盾纠纷站式化解群众满意度进步提升
()加强政法机关身建设抓工作机制创新谋划抓实基础工作指导落实抓稳定促谐方面发挥领导作构建治理格局服务全市高质量发展
(二)压实镇街体责积极探索实践抓实项重点工作进步理配强镇街部门社会治理工作者队伍工作需机构改革求抓干部选配部门分负责职更加明确部门间协联动机制更加完善镇街站式矛调中心托建立专兼职工作队伍健全资源力量整合联动机制领导村(社区)建强网格+工作运行机制实现市镇村体高效联动社会治理体系
(三)强化队伍建设提升团队专业水建强网格员队伍持续更新优化网格员队伍提升网格员遇定期组织开展网格员培训提升网格员工作力水建强基层矛调队伍充实矛盾纠纷调解库组建问题调解攻坚专班积极吸纳社会界群众参矛盾调解中提升调解说服力影响力建强维稳处突队伍常态化开展应急演练结合实际开展模拟警情处置严格落实135分钟快速反应机制提升应急处置力建强法治宣传队伍完善普法讲师团法律顾问团队服务理推动实现制度化规范化充分发挥乡村法治带头法律明白作带动群众亲法学法法强化法律权威
位推动矛盾纠纷法化解法调处
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