关2023年基层安建设社会治理工作调研报告
2023年全面贯彻XX精神开局年实施十四五规划承启关键年XX报告提出：健全建治享社会治理制度提升社会治理效区委政法委锚定更高水安建设工作目标紧学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育部署求坚持领导带头围绕基层社会治理工作立足职职责兴调查研究风年5月份政法委副书记带队深入联系乡镇办事处直接村（社区）网格直接村（社区）干部网格员联系村（社区）干警民调员物业理员巡防队员等座谈走访调研调研中深入全面掌握基层社会治理工作开展情况挖掘工作亮点找准存问题提出价值意见建议更高水安建设助推济社会高质量发展月实调研工作现结合区实际形成调研报告
目前基层工作开展情况
（）重部署实干工作机制调研乡镇办均贯彻落实中央省市区关政法工作重决策部署加强组织领导统筹推进安建设工作项措施落实充分发挥乡镇（街道）村（社区）两级综治中心联调作定期召开综治工作周例会分析研判辖区维稳风险形势逐起研究解决策进步整合乡级安办信访办司法派出等基层维稳力量发挥乡级基层治理室村级网格工作站作健全矛盾纠纷联调机制效解决少矛盾纠纷问题：XX镇开展会场现场活动组织乡土代表政协委员定期群众面面参矛盾纠纷调解化解取效果乡镇办均求采数字赋方式助力社会治理进行网格划分村（社区）建立网格化理机制配备定数量网格员调解员等基层力量突出抓日常巡格门疏导现场化解部门联调等工作网格员利信服通APP时反馈相关线索落实构建基层吹哨部门报机制稳步提高基层网格矛盾纠纷预见性吸附力调处率
（二）拓渠道强宣传凝聚法治识乡镇办普遍注重普法宣传工作够结合年415全民国家安全教育日等重节点联合部门通线线种渠道采取集中分散种方式条件社区助文艺汇演等方式开展群众喜闻乐见法治宣传活动充分调动民群众参安建设积极性动性创造性形成参安建设享安建设成果良局面通广泛宣传发动群众网格员民调解员社区工作者法治宣传喇叭：XX村网格工作站通视频话方式重点场进行监控法治宣传
（三）载体搭台创建安村居乡镇办坚持防结合预防专群结合群众方针认真研究握新时期社会治安形势规律特点助矛盾纠纷排查化解三零安建设信访稳定两率提升预防未成年溺亡校园周边综合治理精神障碍患者救治等日常工作载体搭建方治建享台较推进安村居建设：XX办事处月少开展两次夜话专题活动老百姓进行谈心畅聊深入群众解民心声XX乡坚持发展新时代枫桥验积极探索三三制矛调机制构建矛盾纠纷元预防调处化解新格局部分乡镇办村（社区）建立奖惩机制开展安示范村（社区）文明家庭等评选通表彰先进惩处行激发干部群众工作积极性
（四）抓理强服务营造幸福家园实走访发现乡镇办开展重点区重点员控工作中均充分利网格化理模式工作触角延伸基层治理神末梢开展防范击电信网络诈骗违法犯罪宣传活动重点员控工作时老年群体严重精神障碍患者予更关注基层治理更温度：XX办事处网格员社区工作者积极组织开展全民健身活动广居民踊跃参
二区基层社会治理工作中存问题
（）社会治理体制机制够健全
调查情况然乡镇办设基层社会治理室业务政法综治口没充分发挥建统领作难形成工作合力工作力量相薄弱基层社会治理全局性联动够部门间沟通接间隙公安司法等部门安办交流较少法检基层力量薄弱工作中合力够部分乡镇办反映雪亮工程视频监控系统网格工作站两系统兼容导致信息整合繁琐增加工作量
（二）基层安建设费保障位
区财政资金紧张等客观原调研乡镇办均反映工作中存费足情况体现基层网格员工资绩效民调解员工资调解案例补助严重精神障碍患者监护奖补资金等未时发放影响工作开展雪亮工程摄头年久失修损坏较缺少必维护费
（三）网格员配备存足
基层网格员队伍稳定专职网格员较少数员年龄偏文化程度偏低村里网格员基托村民组长产生群众中较威普遍年龄较熟练智手机信服通APP时录入网格问题情况影响信息事件报时效性贤山办事处网格化理相滞
（四）基层工作员遇低
基层工作员遇低职业前景明年轻优秀难村（社区）工作村级副职干部支部书记工资差距专职网格员岗位补贴低薪酬遇发放时工作积极性高
（五）基层工作员力水进步提升
工作实际村（社区）成立治保调解普法帮教等综治组织实际工作中村（社区）干部身兼数职精力限工作疲应付部分村（社区）综治组织写纸挂墙安建设中作发挥够部分活动没效开展特济条件较差社会矛盾较突出村（社区）中综治专干专业知识较匮乏工作技巧足基层矛盾调处工作中耗时耗力效果理想
（六）基层社会理服务水发展需
发动群众参基层治理力度够相部分居民认社区事务参较少参渠道限参水高村（社区）成立治组织作没充分发挥分赖委政府效开展工作提供服务部分社区服务设施够完善原信访室综治办改造现实服务需区社区服务行政服务居民需求公服务公益服务容够完善开展够均衡社会化市场化服务居民互助服务提升
三提高改进基层治社会理工作建议
客观方面原前区基层社会治理工作存短板足适应新形势新务新求区委政法委解决问题出发点治标治创优提质四方面提出工作建议
（）充分支持保障
加安建设工作资金投入持续提升乡镇办政领导政法安建设工作重性认识争取加工作开展优秀单位资金奖补力度方领导安建设工作舍投入动投入全区安建设费员配置加统筹配足专职网格员建立激励机制建议专职网格员工资纳入区级专项资金适调整村支两委干部工资例时发放网格员薪酬通政策导资金倾斜提升社会治理效二建强基层服务治理阵统筹推进网格化服务纠纷调处法律服务等基层服务治理阵建设资源服务理放基层基层职权物更群众提供服务理三推进乡镇办安办副科级配置工作市级已批复区6乡镇办安办升格副科级机构基础持续做余乡镇办安办升格工作建统领基层治理架构配齐必工作员职数厘清乡镇办社会治理室间权责基层政法干部成安建设专职专干
（二）完善体制机制
强化业务培训基层倾斜机制健全完善政法综治队伍教育培训职业技进修岗位交流等培养机制类业务培训中增加基层干部名额特村（社区）干部参加例纠纷调处法律援助特殊群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性业入门培训课程基层安建设工作重点难点针性进行讲解通常态化会代训提升基层干部特新划入区四乡镇办基层干部网格员业务水三强化法检公司基层联系机制政法部门定期基层开展全区乡镇办安建设成员单位调研倾听基层呼声发现问题解决问题形成建治工作合力矛盾化解成功典型案例建议区司法局汇编成教材视频基层干部调解员进行培训诉源治理三三制工作区法院加强基层指导三构建全民参社会治理格局推动基层治理重心移持续构建委统领政府负责部门参协治理格局推动社会治理村社区等基层细胞延伸调动群众参社会治理积极性断夯实基层治理群众基础
（三）加强指导促进
推进区安建设促进中心建设级设计求配齐配强区安建设促进中心员明确工作职加强全区安建设成员单位沟通协作发挥全区安创建工作指挥部作二分工序开展基层治理工作落实减区增乡基础级工作求制定细化区基层社会治理具体措施明确职部门乡镇办社会治理方面务分工权责清单明确村（居）应承担社会理服务事项更推进基层治理四治融合三落实安建设考核奖惩紧紧围绕群众满意工作目标完善安建设考核体系细化考核办法推进安建设工作村（社区）治安网格员考核成绩进行奖惩排名前进行相应奖励排名予相应惩罚真正基层工作员干劲肯干事成事
（四）探索治理新模式
服务智化围绕公安全公服务创新方式方法建立完善互联网＋政务服务工程加快智慧社区建设明确细化公服务标准加强特殊群服务理般群特殊群重点群精准分区分类服务理提高基层治理社会化法治化智化水二治理数字化准确握新时代基层社会治理特点规律继续托信服通APP断提升网格化服务理科技含量做做强网格化联动指挥台基层社会治理更加科学精细智三防控现代化托雪亮工程完善立体化治安防控体系逐步重点行业重点部位公视频监控接入网格工作站深度融合网格化服务理矛盾纠纷元化解阳光信访三信息台做实战中基层干部爱群众感受全面提升驾驭全区治安形势力
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2023年全面贯彻XX精神开局年实施十四五规划承启关键年XX报告提出：健全建治享社会治理制度提升社会治理效区委政法委锚定更高水安建设工作目标紧学贯彻新时代中国特色社会义思想题教育部署求坚持领导带头围绕基层社会治理工作立足职职责兴调查研究风年5月份政法委副书记带队深入联系乡镇办事处直接村（社区）网格直接村（社区）干部网格员联系村（社区）干警民调员物业理员巡防队员等座谈走访调研调研中深入全面掌握基层社会治理工作开展情况挖掘工作亮点找准存问题提出价值意见建议更高水安建设助推济社会高质量发展月实调研工作现结合区实际形成调研报告
目前基层工作开展情况
（）重部署实干工作机制调研乡镇办均贯彻落实中央省市区关政法工作重决策部署加强组织领导统筹推进安建设工作项措施落实充分发挥乡镇（街道）村（社区）两级综治中心联调作定期召开综治工作周例会分析研判辖区维稳风险形势逐起研究解决策进步整合乡级安办信访办司法派出等基层维稳力量发挥乡级基层治理室村级网格工作站作健全矛盾纠纷联调机制效解决少矛盾纠纷问题：XX镇开展会场现场活动组织乡土代表政协委员定期群众面面参矛盾纠纷调解化解取效果乡镇办均求采数字赋方式助力社会治理进行网格划分村（社区）建立网格化理机制配备定数量网格员调解员等基层力量突出抓日常巡格门疏导现场化解部门联调等工作网格员利信服通APP时反馈相关线索落实构建基层吹哨部门报机制稳步提高基层网格矛盾纠纷预见性吸附力调处率
（二）拓渠道强宣传凝聚法治识乡镇办普遍注重普法宣传工作够结合年415全民国家安全教育日等重节点联合部门通线线种渠道采取集中分散种方式条件社区助文艺汇演等方式开展群众喜闻乐见法治宣传活动充分调动民群众参安建设积极性动性创造性形成参安建设享安建设成果良局面通广泛宣传发动群众网格员民调解员社区工作者法治宣传喇叭：XX村网格工作站通视频话方式重点场进行监控法治宣传
（三）载体搭台创建安村居乡镇办坚持防结合预防专群结合群众方针认真研究握新时期社会治安形势规律特点助矛盾纠纷排查化解三零安建设信访稳定两率提升预防未成年溺亡校园周边综合治理精神障碍患者救治等日常工作载体搭建方治建享台较推进安村居建设：XX办事处月少开展两次夜话专题活动老百姓进行谈心畅聊深入群众解民心声XX乡坚持发展新时代枫桥验积极探索三三制矛调机制构建矛盾纠纷元预防调处化解新格局部分乡镇办村（社区）建立奖惩机制开展安示范村（社区）文明家庭等评选通表彰先进惩处行激发干部群众工作积极性
（四）抓理强服务营造幸福家园实走访发现乡镇办开展重点区重点员控工作中均充分利网格化理模式工作触角延伸基层治理神末梢开展防范击电信网络诈骗违法犯罪宣传活动重点员控工作时老年群体严重精神障碍患者予更关注基层治理更温度：XX办事处网格员社区工作者积极组织开展全民健身活动广居民踊跃参
二区基层社会治理工作中存问题
（）社会治理体制机制够健全
调查情况然乡镇办设基层社会治理室业务政法综治口没充分发挥建统领作难形成工作合力工作力量相薄弱基层社会治理全局性联动够部门间沟通接间隙公安司法等部门安办交流较少法检基层力量薄弱工作中合力够部分乡镇办反映雪亮工程视频监控系统网格工作站两系统兼容导致信息整合繁琐增加工作量
（二）基层安建设费保障位
区财政资金紧张等客观原调研乡镇办均反映工作中存费足情况体现基层网格员工资绩效民调解员工资调解案例补助严重精神障碍患者监护奖补资金等未时发放影响工作开展雪亮工程摄头年久失修损坏较缺少必维护费
（三）网格员配备存足
基层网格员队伍稳定专职网格员较少数员年龄偏文化程度偏低村里网格员基托村民组长产生群众中较威普遍年龄较熟练智手机信服通APP时录入网格问题情况影响信息事件报时效性贤山办事处网格化理相滞
（四）基层工作员遇低
基层工作员遇低职业前景明年轻优秀难村（社区）工作村级副职干部支部书记工资差距专职网格员岗位补贴低薪酬遇发放时工作积极性高
（五）基层工作员力水进步提升
工作实际村（社区）成立治保调解普法帮教等综治组织实际工作中村（社区）干部身兼数职精力限工作疲应付部分村（社区）综治组织写纸挂墙安建设中作发挥够部分活动没效开展特济条件较差社会矛盾较突出村（社区）中综治专干专业知识较匮乏工作技巧足基层矛盾调处工作中耗时耗力效果理想
（六）基层社会理服务水发展需
发动群众参基层治理力度够相部分居民认社区事务参较少参渠道限参水高村（社区）成立治组织作没充分发挥分赖委政府效开展工作提供服务部分社区服务设施够完善原信访室综治办改造现实服务需区社区服务行政服务居民需求公服务公益服务容够完善开展够均衡社会化市场化服务居民互助服务提升
三提高改进基层治社会理工作建议
客观方面原前区基层社会治理工作存短板足适应新形势新务新求区委政法委解决问题出发点治标治创优提质四方面提出工作建议
（）充分支持保障
加安建设工作资金投入持续提升乡镇办政领导政法安建设工作重性认识争取加工作开展优秀单位资金奖补力度方领导安建设工作舍投入动投入全区安建设费员配置加统筹配足专职网格员建立激励机制建议专职网格员工资纳入区级专项资金适调整村支两委干部工资例时发放网格员薪酬通政策导资金倾斜提升社会治理效二建强基层服务治理阵统筹推进网格化服务纠纷调处法律服务等基层服务治理阵建设资源服务理放基层基层职权物更群众提供服务理三推进乡镇办安办副科级配置工作市级已批复区6乡镇办安办升格副科级机构基础持续做余乡镇办安办升格工作建统领基层治理架构配齐必工作员职数厘清乡镇办社会治理室间权责基层政法干部成安建设专职专干
（二）完善体制机制
强化业务培训基层倾斜机制健全完善政法综治队伍教育培训职业技进修岗位交流等培养机制类业务培训中增加基层干部名额特村（社区）干部参加例纠纷调处法律援助特殊群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性业入门培训课程基层安建设工作重点难点针性进行讲解通常态化会代训提升基层干部特新划入区四乡镇办基层干部网格员业务水三强化法检公司基层联系机制政法部门定期基层开展全区乡镇办安建设成员单位调研倾听基层呼声发现问题解决问题形成建治工作合力矛盾化解成功典型案例建议区司法局汇编成教材视频基层干部调解员进行培训诉源治理三三制工作区法院加强基层指导三构建全民参社会治理格局推动基层治理重心移持续构建委统领政府负责部门参协治理格局推动社会治理村社区等基层细胞延伸调动群众参社会治理积极性断夯实基层治理群众基础
（三）加强指导促进
推进区安建设促进中心建设级设计求配齐配强区安建设促进中心员明确工作职加强全区安建设成员单位沟通协作发挥全区安创建工作指挥部作二分工序开展基层治理工作落实减区增乡基础级工作求制定细化区基层社会治理具体措施明确职部门乡镇办社会治理方面务分工权责清单明确村（居）应承担社会理服务事项更推进基层治理四治融合三落实安建设考核奖惩紧紧围绕群众满意工作目标完善安建设考核体系细化考核办法推进安建设工作村（社区）治安网格员考核成绩进行奖惩排名前进行相应奖励排名予相应惩罚真正基层工作员干劲肯干事成事
（四）探索治理新模式
服务智化围绕公安全公服务创新方式方法建立完善互联网＋政务服务工程加快智慧社区建设明确细化公服务标准加强特殊群服务理般群特殊群重点群精准分区分类服务理提高基层治理社会化法治化智化水二治理数字化准确握新时代基层社会治理特点规律继续托信服通APP断提升网格化服务理科技含量做做强网格化联动指挥台基层社会治理更加科学精细智三防控现代化托雪亮工程完善立体化治安防控体系逐步重点行业重点部位公视频监控接入网格工作站深度融合网格化服务理矛盾纠纷元化解阳光信访三信息台做实战中基层干部爱群众感受全面提升驾驭全区治安形势力
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