省供销合作社关加快推进生资源行业
转型升级实施意见
深入贯彻落实中华全国供销合作总社关加快推进生资源行业转型升级指导意见巩固传统营业务延伸营服务领域助力循环济环保产业发展断推进省供销合作社系统生资源行业转型升级特提出实施意见
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻新发展理念全面落实高质量发展求深化供销合作社改革线围绕生态文明建设乡村振兴战略安排科技创新提升竞争力培育新动拓展新空间逐步推动全系统生资源企业废品买卖型环境服务型转型升级实现全省供销合作社生资源行业良性发展
（二）基原
市场运作企业坚持合作济组织属性原充分发挥市场资源配置中决定性作企业体积极稳妥推进转型升级
创新发展注重效益发挥供销社服务农民生产生活生力军综合台作托科技创新注重济效益动承担社会责实现社会效益济效益双赢
制宜合理规划根济社会发展水资源条件产业特点身发展基础统筹规划明确目标制定相应工作措施转型升级模式
加强联合发展遵循济规律产权核心项目台加快推进系统外层级区域间联合合作实现发展
（三）目标
2022年全省供销合作社系统规范化城乡回收网点发展XXXX改造新建生资源综合分拣中心集散市场XX培育生资源回收利骨干企业X全省供销合作社系统生资源网络城镇覆盖率达XX市州形成回收网点分拣加工中心集散市场（回收利基）核心三位体回收利体系通城带乡农村造村点乡站县场城乡体化生资源回收利体系新格局初步形成村级回收+乡镇转运+县域分拣加工+生资源基综合利功完善技术先进高效利生态环保覆盖城乡供销合作社生资源回收利体系加强生态文明建设实施乡村振兴中发挥重作
二工作重点
（）进步巩固完善现回收利网络
1加强基层回收网点建设级供销社整合规范现城乡生资源回收网点实施标准化改造规范化营造规范序整洁环保示范网络网络薄弱网点空白区新建批现代化标准化回收站点托龙头企业采收购加盟租赁等方式社会回收站点体营者进行规范整合扩生资源网络覆盖面
2延伸服务美丽乡村建设营触角发挥供销社基层营网点末端优势积极布局农村生资源回收终端回收设施体系延伸生资源回收利链条围绕农村三年环境整治搞废旧农膜农药包装物回收积极创造条件努力参推动农村垃圾生资源回收融合发展处置模式扩城乡回收利网络服务美丽乡村建设
3力发展分拣中心集散市场级供销社土集约生态环保原加快规划新建批专业化现代化分拣中心集散市场造接产业游服务台时现分拣中心集散市场进行升级改造提高规模营水提升分拣集散功促进生资源转化增值推动集散市场具备分拣加工处理等功回收分拣集聚区转变生资源回收行业松散粗放型集约型规模型产业型效益型方转化
4科学规划综合利产业园区发展根生资源存量科学规划产业园区条件区规划建设环保集中处理设施集信息研发仓储金融服务环境监控体服务台构建深度加工规模化高值化利产业链方造新济增长点
（二）力培育新型龙头企业
1积极培育环保型生资源龙头企业全面推进系统资源整合加强业营企业横联合整合促进优势资源进步骨干企业集中加快生资源产业链前端回收端加工利环节延伸快培育形成回收网络完整营规模济效益控制力强技术装备先进环保型龙头企业
2壮县域骨干企业力培育做强县域生资源骨干企业通兴建专设施完善回收网络充分发挥县域骨干企业农村环境综合治理中重作根区域优势形成城乡回收站点基础县域分拣中心核心区域加工利基龙头回收利体系
3提高企业技术应水积极引进采先进装备技术理模式加快分拣加工环节技术升级改造力推广精细分拣深加工技术提高资源利率增加产品附加值消二次污染保护生态环境
（三）积极农村环保领域拓展
1推进企业农村环保型企业转型抓住美丽乡村建设城乡环境治理重机遇期结合身实际找准定位动谋划寻求简单营废品买卖农村生态环境提供综合服务跨界发展序实现生资源企业转型升级
2服务农村社区居环境治理工作充分发挥供销合作社生资源回收利网络优势技术优势围绕乡村振兴农村居环境整治参农村清洁工程建设推进农村生活垃圾减量化资源化
3探索农村环境综合治理延伸积极争取政府授权支持承接农村公益性服务项目充分利基层营服务网络开展村镇保洁秸秆利土壤修复等农村环境综合治理业务探索形成科学效农村环境综合服务模式断拓展农业社会化服务范围
（四）探索创新营服务模式
1积极推进两网融合级供销社动承接两网融合接务积极承担城乡生活垃圾分类减量运营体责推动生资源回收利网络环卫清运网络实行效接机制融合员融合物流资源融合场设施享台融合等方面积极实施两网融合融合中寻求新发展机遇
2创新服务方式手段贯彻落实互联网+行动计划积极探索新服务模式加快分拣加工新技术应线线回收网络布局探索生资源回收综合性体化营新模式利互联网数建立便捷高效易生资源回收交易服务台灵活运电子信息技术发展线收废网交易等新型营方式拓宽回收渠道提高生资源回收利行业科技含量现代化水
3积极争取特种营资质巩固传统废弃物回收利时积极参危险废弃物收运处置报废汽车电子废弃物回收拆解餐厨废弃物处置等特种营领域积极探索客户回收模式发展政机关高校型生产企业建立长期稳定回收关系促进生资源利增值级供销社通争取特种回收营资质拓宽新营空间提高企业核心竞争力
三保障措施
（）加强组织领导级供销合作社战略全局高度深刻认识生资源行业转型升级重意义作项重工作摆议事日程明确职责制宜搞工作规划
加工作力度确保工作取实效
（二）加政策扶持级供销合作社积极委政府汇报争取供销合作社生资源行业转型升级纳入济社会发展总体建设规划中动发改财政生态环境住建商务等部门沟通协调争取国家方政策资金支持省社利省级服务业专项资金总社相关专项资金加系统生资源企业转型升级支持力度
（三）加快培训充分发挥供销合作社教育培训资源优势加生资源营理员业员培训工作制定培训规划组织专项培训教育业员树立爱岗敬业责意识增强业员行业政策理解握进步提高业员技术理水
（四）时总结验推进转型升级中涌现出典型验做法具供销合作社特色发展模式省社市（州）供销社时总结加强宣传推广发挥示范带动作
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转型升级实施意见
深入贯彻落实中华全国供销合作总社关加快推进生资源行业转型升级指导意见巩固传统营业务延伸营服务领域助力循环济环保产业发展断推进省供销合作社系统生资源行业转型升级特提出实施意见
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻新发展理念全面落实高质量发展求深化供销合作社改革线围绕生态文明建设乡村振兴战略安排科技创新提升竞争力培育新动拓展新空间逐步推动全系统生资源企业废品买卖型环境服务型转型升级实现全省供销合作社生资源行业良性发展
（二）基原
市场运作企业坚持合作济组织属性原充分发挥市场资源配置中决定性作企业体积极稳妥推进转型升级
创新发展注重效益发挥供销社服务农民生产生活生力军综合台作托科技创新注重济效益动承担社会责实现社会效益济效益双赢
制宜合理规划根济社会发展水资源条件产业特点身发展基础统筹规划明确目标制定相应工作措施转型升级模式
加强联合发展遵循济规律产权核心项目台加快推进系统外层级区域间联合合作实现发展
（三）目标
2022年全省供销合作社系统规范化城乡回收网点发展XXXX改造新建生资源综合分拣中心集散市场XX培育生资源回收利骨干企业X全省供销合作社系统生资源网络城镇覆盖率达XX市州形成回收网点分拣加工中心集散市场（回收利基）核心三位体回收利体系通城带乡农村造村点乡站县场城乡体化生资源回收利体系新格局初步形成村级回收+乡镇转运+县域分拣加工+生资源基综合利功完善技术先进高效利生态环保覆盖城乡供销合作社生资源回收利体系加强生态文明建设实施乡村振兴中发挥重作
二工作重点
（）进步巩固完善现回收利网络
1加强基层回收网点建设级供销社整合规范现城乡生资源回收网点实施标准化改造规范化营造规范序整洁环保示范网络网络薄弱网点空白区新建批现代化标准化回收站点托龙头企业采收购加盟租赁等方式社会回收站点体营者进行规范整合扩生资源网络覆盖面
2延伸服务美丽乡村建设营触角发挥供销社基层营网点末端优势积极布局农村生资源回收终端回收设施体系延伸生资源回收利链条围绕农村三年环境整治搞废旧农膜农药包装物回收积极创造条件努力参推动农村垃圾生资源回收融合发展处置模式扩城乡回收利网络服务美丽乡村建设
3力发展分拣中心集散市场级供销社土集约生态环保原加快规划新建批专业化现代化分拣中心集散市场造接产业游服务台时现分拣中心集散市场进行升级改造提高规模营水提升分拣集散功促进生资源转化增值推动集散市场具备分拣加工处理等功回收分拣集聚区转变生资源回收行业松散粗放型集约型规模型产业型效益型方转化
4科学规划综合利产业园区发展根生资源存量科学规划产业园区条件区规划建设环保集中处理设施集信息研发仓储金融服务环境监控体服务台构建深度加工规模化高值化利产业链方造新济增长点
（二）力培育新型龙头企业
1积极培育环保型生资源龙头企业全面推进系统资源整合加强业营企业横联合整合促进优势资源进步骨干企业集中加快生资源产业链前端回收端加工利环节延伸快培育形成回收网络完整营规模济效益控制力强技术装备先进环保型龙头企业
2壮县域骨干企业力培育做强县域生资源骨干企业通兴建专设施完善回收网络充分发挥县域骨干企业农村环境综合治理中重作根区域优势形成城乡回收站点基础县域分拣中心核心区域加工利基龙头回收利体系
3提高企业技术应水积极引进采先进装备技术理模式加快分拣加工环节技术升级改造力推广精细分拣深加工技术提高资源利率增加产品附加值消二次污染保护生态环境
（三）积极农村环保领域拓展
1推进企业农村环保型企业转型抓住美丽乡村建设城乡环境治理重机遇期结合身实际找准定位动谋划寻求简单营废品买卖农村生态环境提供综合服务跨界发展序实现生资源企业转型升级
2服务农村社区居环境治理工作充分发挥供销合作社生资源回收利网络优势技术优势围绕乡村振兴农村居环境整治参农村清洁工程建设推进农村生活垃圾减量化资源化
3探索农村环境综合治理延伸积极争取政府授权支持承接农村公益性服务项目充分利基层营服务网络开展村镇保洁秸秆利土壤修复等农村环境综合治理业务探索形成科学效农村环境综合服务模式断拓展农业社会化服务范围
（四）探索创新营服务模式
1积极推进两网融合级供销社动承接两网融合接务积极承担城乡生活垃圾分类减量运营体责推动生资源回收利网络环卫清运网络实行效接机制融合员融合物流资源融合场设施享台融合等方面积极实施两网融合融合中寻求新发展机遇
2创新服务方式手段贯彻落实互联网+行动计划积极探索新服务模式加快分拣加工新技术应线线回收网络布局探索生资源回收综合性体化营新模式利互联网数建立便捷高效易生资源回收交易服务台灵活运电子信息技术发展线收废网交易等新型营方式拓宽回收渠道提高生资源回收利行业科技含量现代化水
3积极争取特种营资质巩固传统废弃物回收利时积极参危险废弃物收运处置报废汽车电子废弃物回收拆解餐厨废弃物处置等特种营领域积极探索客户回收模式发展政机关高校型生产企业建立长期稳定回收关系促进生资源利增值级供销社通争取特种回收营资质拓宽新营空间提高企业核心竞争力
三保障措施
（）加强组织领导级供销合作社战略全局高度深刻认识生资源行业转型升级重意义作项重工作摆议事日程明确职责制宜搞工作规划
加工作力度确保工作取实效
（二）加政策扶持级供销合作社积极委政府汇报争取供销合作社生资源行业转型升级纳入济社会发展总体建设规划中动发改财政生态环境住建商务等部门沟通协调争取国家方政策资金支持省社利省级服务业专项资金总社相关专项资金加系统生资源企业转型升级支持力度
（三）加快培训充分发挥供销合作社教育培训资源优势加生资源营理员业员培训工作制定培训规划组织专项培训教育业员树立爱岗敬业责意识增强业员行业政策理解握进步提高业员技术理水
（四）时总结验推进转型升级中涌现出典型验做法具供销合作社特色发展模式省社市（州）供销社时总结加强宣传推广发挥示范带动作
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