XX区推进业证改革实施方案
进步深化证分离改革推进重点工作攻坚年工作深入落实XX省加快流程造推进业证改革试点实施方案（X政办字〔2020〕X号）XX省民政府关持续深入优化营商环境实施意见（X政字〔2020〕X号）求结合区实际决定餐饮（饭店）烘焙店（面包店）书店旅馆（宾馆）等20行业实施业证改革（见附件1）努力根破解企业准入准营问题特制定实施方案
工作原
（）规范统原推行业证改革围绕六实施流程造全面实行次告知表申请窗受理次踏勘审批证覆盖工作模式优化完善办事流程行业目录涉审批服务事项进行标准化梳理制定统业务流程操作规范服务指南勘查标准等实行行业标准行业差受理
（二）协联动原跨层级跨部门审批服务事项符合法律法规前提实行跨层级跨部门联动实现窗受理分类审批统出件
（三）法实施原行业综合许证取消现行政许事项改变行政许实施体法律效力法律关系实施行政许引发行政复议行政诉讼法相关审批部门承担相应责
二实施步骤
（）标准化梳理阶段（2020年6月）20行业工作规范组成工作组行业涉审批服务事项审批条件进行标准化梳理形成行业综合许标准化操作手册次告知单服务指南等
（二）运行阶段（2020年6月7月）餐饮（饭店）书店旅馆（宾馆）等20行业开展业证改革颁发行业综合许证通线线等种形式加业证改革宣传力度审批台未接前业证办理实行线线相结合方式
（三）查找问题阶段（2020年8月10月）针前期业务办理程中出现问题积极级部门接沟通优化办理流程时查缺补漏时动态调整业证改革行业目录市场体增长较快民群众生活关系密切利促进高质量发展行业时纳入行业目录改革惠更行业市场体
（四）总结推广阶段（2020年11月）总结业证改革验形成复制推广考核标准规范逐步扩行业范围
三重点工作
（）统规范业证办事流程整合审批件简申报材料优化审批流程着重做六工作根行业工作规范制定次告知单实现证次告知事次告知升级信息享应性信息单独填报原整合申报材料套申请材料集套申请材料实行表申请优化实体窗口布局设置业证受理窗口实现窗受理分类审批统出件需现场核查事项合理设计勘查方案统筹组织专家评审协调部门联合勘查实现事项次核查整改意见口告知整改情况趟复审变串联审批联审批合审批环节压缩审批时间实行审批时相关监部门推送审批信息实现审批监缝衔接行业综合许证载明属行业类营者名称法定代表（负责）营场址许项目等信息加载集成具体许容二维码实现行业营许信息证覆盖社会公众监部门通手机扫码查询
（二）加强信息享协作配合强化互联互通力推进数信息享通信息享获取信息原求企业群众重复提交通网络核验信息原求单位申请重复提交实现相信息次采集档理避免群众企业重复登记重复提交材料数跑路群众少跑腿建立部门协作机制跨层级跨部门审批服务事项变串联审批联审批需现场探勘评审事项统筹组织市县联动部门联合实现事项次踏勘评审整改意见次告知整改情况趟复审
（三）力推进行业综合许证广泛应XX省行业综合许证版面容规格标准求统区行业综合许证样式加载集成效许信息二维码实现行业营许信息证覆盖实施行业综合许时发放法定许证方便市场体跨区域开展营活动部门互认行业综合许证效力市场体需营场公示行业综合许证视符合监部门亮证求整合证涵盖原事项信息求企业提供额外证明文件实现综合许证广泛应
四工作求
（）统思想认识切实扛起改革重担业证区深入贯彻落实省市实施流程造推进窗受理·次办改革关部署深入探索实践窗受理链办理改革推进升级行业涉相关部门高度重视部门单位加强协作密切配合充分认识业证改革重意义切实增强工作命感责感改革程中根推进情况时协调解决问题加强关改革措施落实情况总结评估优化迭代
（二）明确职责分工扎实推动改革落实涉改革工作相关职部门中抽调员组成工作专班（见附件2）做业证改革工作组织实施协调推进监督理等工作定期召开联席会议研究解决改革程中出现问题确保改革利推进区行政审批服务局牵头制定行业综合许操作手册服务指南做行业综合许窗受理组织联合踏勘集中制证统赋码证书发放等工作相关联审职部门根身职责配合区行政审批服务局做业证改革项工作监部门相关部门充分认行业综合许证效力加强事中事监做改革项保障工作确保利推进
（三）加强社会宣传营造良改革氛围切实加强组织领导强化工作员指导培训做业证改革政策解读宣传工作时总结工作中做法典型案例进步加业证改革宣传扩社会影响放改革效应做市场体服务工作提高业证改革社会认知度群众认感确保改革取实实效果
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进步深化证分离改革推进重点工作攻坚年工作深入落实XX省加快流程造推进业证改革试点实施方案（X政办字〔2020〕X号）XX省民政府关持续深入优化营商环境实施意见（X政字〔2020〕X号）求结合区实际决定餐饮（饭店）烘焙店（面包店）书店旅馆（宾馆）等20行业实施业证改革（见附件1）努力根破解企业准入准营问题特制定实施方案
工作原
（）规范统原推行业证改革围绕六实施流程造全面实行次告知表申请窗受理次踏勘审批证覆盖工作模式优化完善办事流程行业目录涉审批服务事项进行标准化梳理制定统业务流程操作规范服务指南勘查标准等实行行业标准行业差受理
（二）协联动原跨层级跨部门审批服务事项符合法律法规前提实行跨层级跨部门联动实现窗受理分类审批统出件
（三）法实施原行业综合许证取消现行政许事项改变行政许实施体法律效力法律关系实施行政许引发行政复议行政诉讼法相关审批部门承担相应责
二实施步骤
（）标准化梳理阶段（2020年6月）20行业工作规范组成工作组行业涉审批服务事项审批条件进行标准化梳理形成行业综合许标准化操作手册次告知单服务指南等
（二）运行阶段（2020年6月7月）餐饮（饭店）书店旅馆（宾馆）等20行业开展业证改革颁发行业综合许证通线线等种形式加业证改革宣传力度审批台未接前业证办理实行线线相结合方式
（三）查找问题阶段（2020年8月10月）针前期业务办理程中出现问题积极级部门接沟通优化办理流程时查缺补漏时动态调整业证改革行业目录市场体增长较快民群众生活关系密切利促进高质量发展行业时纳入行业目录改革惠更行业市场体
（四）总结推广阶段（2020年11月）总结业证改革验形成复制推广考核标准规范逐步扩行业范围
三重点工作
（）统规范业证办事流程整合审批件简申报材料优化审批流程着重做六工作根行业工作规范制定次告知单实现证次告知事次告知升级信息享应性信息单独填报原整合申报材料套申请材料集套申请材料实行表申请优化实体窗口布局设置业证受理窗口实现窗受理分类审批统出件需现场核查事项合理设计勘查方案统筹组织专家评审协调部门联合勘查实现事项次核查整改意见口告知整改情况趟复审变串联审批联审批合审批环节压缩审批时间实行审批时相关监部门推送审批信息实现审批监缝衔接行业综合许证载明属行业类营者名称法定代表（负责）营场址许项目等信息加载集成具体许容二维码实现行业营许信息证覆盖社会公众监部门通手机扫码查询
（二）加强信息享协作配合强化互联互通力推进数信息享通信息享获取信息原求企业群众重复提交通网络核验信息原求单位申请重复提交实现相信息次采集档理避免群众企业重复登记重复提交材料数跑路群众少跑腿建立部门协作机制跨层级跨部门审批服务事项变串联审批联审批需现场探勘评审事项统筹组织市县联动部门联合实现事项次踏勘评审整改意见次告知整改情况趟复审
（三）力推进行业综合许证广泛应XX省行业综合许证版面容规格标准求统区行业综合许证样式加载集成效许信息二维码实现行业营许信息证覆盖实施行业综合许时发放法定许证方便市场体跨区域开展营活动部门互认行业综合许证效力市场体需营场公示行业综合许证视符合监部门亮证求整合证涵盖原事项信息求企业提供额外证明文件实现综合许证广泛应
四工作求
（）统思想认识切实扛起改革重担业证区深入贯彻落实省市实施流程造推进窗受理·次办改革关部署深入探索实践窗受理链办理改革推进升级行业涉相关部门高度重视部门单位加强协作密切配合充分认识业证改革重意义切实增强工作命感责感改革程中根推进情况时协调解决问题加强关改革措施落实情况总结评估优化迭代
（二）明确职责分工扎实推动改革落实涉改革工作相关职部门中抽调员组成工作专班（见附件2）做业证改革工作组织实施协调推进监督理等工作定期召开联席会议研究解决改革程中出现问题确保改革利推进区行政审批服务局牵头制定行业综合许操作手册服务指南做行业综合许窗受理组织联合踏勘集中制证统赋码证书发放等工作相关联审职部门根身职责配合区行政审批服务局做业证改革项工作监部门相关部门充分认行业综合许证效力加强事中事监做改革项保障工作确保利推进
（三）加强社会宣传营造良改革氛围切实加强组织领导强化工作员指导培训做业证改革政策解读宣传工作时总结工作中做法典型案例进步加业证改革宣传扩社会影响放改革效应做市场体服务工作提高业证改革社会认知度群众认感确保改革取实实效果
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