凝聚识 融合发展
——XX市XX区XX镇推进区划调整改革纪实
省委省政府关乡镇行政区划调整改革统部署做强区域中心镇目标XX市XX区原XX镇XX镇XX镇合设立XX镇20XX年X月X日挂牌成立
新设立XX镇位XX距XX市中区约XX公里全镇幅员面积XX方公里辖XX村（社区）总口X万余辖区现国家级农业龙头企业XX国家级林业龙头企业XX省级农业龙头企业XX公司时拥XXXXXX等国家级示范合作社5家合全镇生态早茶种植面积X万亩名副实中国生态早茶乡享XXXXXX等荣誉称号
推进乡镇行政区划调整改革工作中XX镇找准工作重点难点突破点针普通群众投资业干部职工等重点群体合前凝聚识合中融合发展合做增量工作思路分层分类开展区划调整改革工作起稳心提服务聚动力促发展良效果
凝聚识区划调整先手棋
区划调整改革前提广干群知晓改革认改革支持改革实际改革程中广干群细分普通群众投资业干部职工等三类重点群体分类开展三访三谈三活动广泛宣传凝聚识改革工作先手棋
（）访新乡贤群众代表谈便民服务基础设施定量服务力提升针普通群众区划调整场镇边缘化服务功弱化等担忧组织镇班子成员机关中干先走访离退休员合作社理事长外出商成功者等新乡贤61次充分赢支持XXXXXXX等新乡贤代表镇村干部走村入户召开群众院坝会户长会315次参群众达10000余广泛宣传六变六减六加强政策群众探讨基础设施建设公交线路设置逢场赶集变更农贸市场升级等民生问题群众中广泛形成区划调整办事会难发展会慢舆识
（二）访投资商业代表谈产业规划项目投资增量发展空间提升针辖区商业区划调整项目支持减少担忧断强化镇企建意识巩固亲清政商关系镇班子成员带队深入辖区XX农业XX香料等重点企业XXXXXX等国家级合作社面面宣传政策收集意见10余条动邀请XXXXXX等重点企业合作社农家乐负责开展座谈会关心XX道场镇污水提升等项目投资问题解答谈清区划调整产业布局项目投资政策扶持等重机遇坚定投资业发展信心形成三镇合导产业更强资源禀赋更足争取项目更发展机遇更发展识
（三）访村干部职工代表谈发展前景干事台变量创业台提升针机关干部区划调整员安置顾虑村干部留顾虑镇班子成员组成6组采取访谈范围座谈方式分职工村社干部开展交心谈心66次谈清调整工作中干部关爱政策谈清县域济副中心镇发展前景干事创业台谈清员干部初心命形成抓住机遇干事立足岗位服务位服安排思想识
二融合发展牵住区划调整牛鼻子
三镇合面首问题融合发展问题形式合反造成负面影响三镇干群真正融体成家庭推动改革引领发展紧扣干部成长企业发展群众实惠出发点积极搭建三台牵住改革工作牛鼻子
（） 搭建便民台消群众心头虑行政区划调整改革完成针群众存办事方便顾虑采取柜台服务动出击动静结合两种方式逐化解民生问题逐消群众顾虑谓柜台服务延伸便民服务中心服务范围安排专坐等群众办事三镇合非政府驻两片区设立副科级便民服务中心中心设置民政退役军农业林业卫生计生 残联信访维稳农民工服务社医保9服务窗口梳理出站式办理清单事项办理流程21项两中心编制前5分增加配备11时针法站式办理业务创造性开通两片区政府驻免费便民直通车便民服务中心办理紧急事项直通车直达政府驻办理步建设政务服务副中心契机积极接行政审批部门承接审批办理职切实方便群众办事谓动出击乱新组建班子成员原工作区域通赶集时班子成员交叉寻访化解机关干部集中参开展群众接访活动时解决问题镇财政安排专项资金时予解决遗留问题法时解决实行台账理明确班子成员具体办员踪化解实际行动回应群众反映具体问题
（二） 搭建合作台企业连心桥三镇合围绕建设国家级农业高新技术园区目标专门设置产业园区服务中心明确名班子成员兼中心配置精兵强负责搭建台接企业建赢方面整合资源造品牌效应结合辖区企业类型产业基础情况整合资源汇集发展素造品牌例原XX镇辖区XX集团原XX镇辖区XX公司均制茶核心产业龙头企业行政区划调整两家企业加强沟通协作制定建赢战略思路XX集团继续深耕绿茶市场XX公司继续巩固红茶优势形成分散合聚发力享资源合作模式方面科学规划延伸产业链条通实调研辖区企业充分听取企业发展思路初步制定核线两园三片（区域副中心镇核心工程条乡村振兴示范环线国家级农科园区五彩金秋田园综合体两园区环金秋湖乡村振兴示范片农旅融合示范片立体林业生态示范片三发展示范片）发展规划重新梳理类项目投资政策科学规划整体产业布局高起点高求推进类项目落明确茶产业基础（XX集团XX公司）生态康养农业核心（XX）现代立体农业发展体系形成三产融合发展良势头实现农村产业升级
（三） 搭建干事台通干部成长路三镇合快凝聚心转变作风全力搭建干部干事创业台力争造支敢战战善战干部队伍营造务实高效工作氛围方面紧扣三定方案理干事渠道根编办批复九办五中心职部门设置班子成员分办公室思路完成新班子分工通干部推分评组织谈委议四环节选优配强中层干部41通整体划转+调剂相结合完成机关工作员配置时结合忘初心牢记命题教育造支XX镇铁军实现1+1+1>3集聚效应方面坚持建章立制鼓舞干部热情根干部职工发展情况镇先制定出台XX镇干部理办法XX镇关心关爱职工干部办法等配套制度文件切实保障干部权益鼓舞广干部职工干事创业热情
三做增量牢区划调整定盘星
区划调整全面完成广干群持续享受改革红利断扩改革红利检验改革成败民心背根推进改革进程中力气规划未发展方做增量牢改革工作定盘星
（） 创建非公建全国示范点引领乡村振兴台阶通抓辖区XX集团XXXX农业等国家级省级农业林业龙头企业建工作汇聚乡村振兴队伍引领带动辖区1家国家级农业龙头企业1家国家级林业龙头企业1家省级农业龙头企业5家国家级示范合作社提档升级组织培训辖区39家农家乐业150户家庭农场省劳模XX早茶种植全国优秀农民XX林鸡模式全镇乡村振兴提升做储备时通制定创建路线图企策形成环线定制创建方案细化创建标准明确创建务精心造非公建工作全国示范点
（二） 创建全市第县域副中心促进企业发展规模
区域副中心镇建设务指标20XX年建成区面积年均增加XX方公里建成场镇面积XX方公里常住口XX万GDP年均增速达XX农民均支配收入年均增长XX引进规企业XX户
新设立XX镇早茶种植面积超XX万亩拥XX集团块金字招牌XX块风水宝通聘请国流专家团队进行专业策划设计高标准高起点编制XX镇发展规划全省XXXX现场会契机托XX集团XX农业进步提升茶叶品牌造早茶精品走品牌发展道路积极接关部门快完成XX饮水源摘帽立足XX良然生态环境托XX力发展康养产业造集观光旅游生态康养茶史教育采摘体验等体现代化茶产业基XX镇造成名副实全省全国生态早茶第镇
（三） 创建区划调整XX模板确保先行先试出样板XX镇作次全区涉改乡镇积极探索勇实践通找准工作重点难点突破点针普通群众投资业干部职工等重点群体合前凝聚识合中融合发展合做增量工作思路分层分类开展区划调整改革工作合前通三访三谈三活动广泛宣传凝聚识改革工作先手棋合中紧扣干部成长企业发展群众实惠确保改革涉群体利益受损牵住区划调整牛鼻子合立足资源力气规划未发展方做增量动接受出现种问题挑战XX势必区划调整改革浪潮中更实现价值创造更加灿烂辉煌生
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——XX市XX区XX镇推进区划调整改革纪实
省委省政府关乡镇行政区划调整改革统部署做强区域中心镇目标XX市XX区原XX镇XX镇XX镇合设立XX镇20XX年X月X日挂牌成立
新设立XX镇位XX距XX市中区约XX公里全镇幅员面积XX方公里辖XX村（社区）总口X万余辖区现国家级农业龙头企业XX国家级林业龙头企业XX省级农业龙头企业XX公司时拥XXXXXX等国家级示范合作社5家合全镇生态早茶种植面积X万亩名副实中国生态早茶乡享XXXXXX等荣誉称号
推进乡镇行政区划调整改革工作中XX镇找准工作重点难点突破点针普通群众投资业干部职工等重点群体合前凝聚识合中融合发展合做增量工作思路分层分类开展区划调整改革工作起稳心提服务聚动力促发展良效果
凝聚识区划调整先手棋
区划调整改革前提广干群知晓改革认改革支持改革实际改革程中广干群细分普通群众投资业干部职工等三类重点群体分类开展三访三谈三活动广泛宣传凝聚识改革工作先手棋
（）访新乡贤群众代表谈便民服务基础设施定量服务力提升针普通群众区划调整场镇边缘化服务功弱化等担忧组织镇班子成员机关中干先走访离退休员合作社理事长外出商成功者等新乡贤61次充分赢支持XXXXXXX等新乡贤代表镇村干部走村入户召开群众院坝会户长会315次参群众达10000余广泛宣传六变六减六加强政策群众探讨基础设施建设公交线路设置逢场赶集变更农贸市场升级等民生问题群众中广泛形成区划调整办事会难发展会慢舆识
（二）访投资商业代表谈产业规划项目投资增量发展空间提升针辖区商业区划调整项目支持减少担忧断强化镇企建意识巩固亲清政商关系镇班子成员带队深入辖区XX农业XX香料等重点企业XXXXXX等国家级合作社面面宣传政策收集意见10余条动邀请XXXXXX等重点企业合作社农家乐负责开展座谈会关心XX道场镇污水提升等项目投资问题解答谈清区划调整产业布局项目投资政策扶持等重机遇坚定投资业发展信心形成三镇合导产业更强资源禀赋更足争取项目更发展机遇更发展识
（三）访村干部职工代表谈发展前景干事台变量创业台提升针机关干部区划调整员安置顾虑村干部留顾虑镇班子成员组成6组采取访谈范围座谈方式分职工村社干部开展交心谈心66次谈清调整工作中干部关爱政策谈清县域济副中心镇发展前景干事创业台谈清员干部初心命形成抓住机遇干事立足岗位服务位服安排思想识
二融合发展牵住区划调整牛鼻子
三镇合面首问题融合发展问题形式合反造成负面影响三镇干群真正融体成家庭推动改革引领发展紧扣干部成长企业发展群众实惠出发点积极搭建三台牵住改革工作牛鼻子
（） 搭建便民台消群众心头虑行政区划调整改革完成针群众存办事方便顾虑采取柜台服务动出击动静结合两种方式逐化解民生问题逐消群众顾虑谓柜台服务延伸便民服务中心服务范围安排专坐等群众办事三镇合非政府驻两片区设立副科级便民服务中心中心设置民政退役军农业林业卫生计生 残联信访维稳农民工服务社医保9服务窗口梳理出站式办理清单事项办理流程21项两中心编制前5分增加配备11时针法站式办理业务创造性开通两片区政府驻免费便民直通车便民服务中心办理紧急事项直通车直达政府驻办理步建设政务服务副中心契机积极接行政审批部门承接审批办理职切实方便群众办事谓动出击乱新组建班子成员原工作区域通赶集时班子成员交叉寻访化解机关干部集中参开展群众接访活动时解决问题镇财政安排专项资金时予解决遗留问题法时解决实行台账理明确班子成员具体办员踪化解实际行动回应群众反映具体问题
（二） 搭建合作台企业连心桥三镇合围绕建设国家级农业高新技术园区目标专门设置产业园区服务中心明确名班子成员兼中心配置精兵强负责搭建台接企业建赢方面整合资源造品牌效应结合辖区企业类型产业基础情况整合资源汇集发展素造品牌例原XX镇辖区XX集团原XX镇辖区XX公司均制茶核心产业龙头企业行政区划调整两家企业加强沟通协作制定建赢战略思路XX集团继续深耕绿茶市场XX公司继续巩固红茶优势形成分散合聚发力享资源合作模式方面科学规划延伸产业链条通实调研辖区企业充分听取企业发展思路初步制定核线两园三片（区域副中心镇核心工程条乡村振兴示范环线国家级农科园区五彩金秋田园综合体两园区环金秋湖乡村振兴示范片农旅融合示范片立体林业生态示范片三发展示范片）发展规划重新梳理类项目投资政策科学规划整体产业布局高起点高求推进类项目落明确茶产业基础（XX集团XX公司）生态康养农业核心（XX）现代立体农业发展体系形成三产融合发展良势头实现农村产业升级
（三） 搭建干事台通干部成长路三镇合快凝聚心转变作风全力搭建干部干事创业台力争造支敢战战善战干部队伍营造务实高效工作氛围方面紧扣三定方案理干事渠道根编办批复九办五中心职部门设置班子成员分办公室思路完成新班子分工通干部推分评组织谈委议四环节选优配强中层干部41通整体划转+调剂相结合完成机关工作员配置时结合忘初心牢记命题教育造支XX镇铁军实现1+1+1>3集聚效应方面坚持建章立制鼓舞干部热情根干部职工发展情况镇先制定出台XX镇干部理办法XX镇关心关爱职工干部办法等配套制度文件切实保障干部权益鼓舞广干部职工干事创业热情
三做增量牢区划调整定盘星
区划调整全面完成广干群持续享受改革红利断扩改革红利检验改革成败民心背根推进改革进程中力气规划未发展方做增量牢改革工作定盘星
（） 创建非公建全国示范点引领乡村振兴台阶通抓辖区XX集团XXXX农业等国家级省级农业林业龙头企业建工作汇聚乡村振兴队伍引领带动辖区1家国家级农业龙头企业1家国家级林业龙头企业1家省级农业龙头企业5家国家级示范合作社提档升级组织培训辖区39家农家乐业150户家庭农场省劳模XX早茶种植全国优秀农民XX林鸡模式全镇乡村振兴提升做储备时通制定创建路线图企策形成环线定制创建方案细化创建标准明确创建务精心造非公建工作全国示范点
（二） 创建全市第县域副中心促进企业发展规模
区域副中心镇建设务指标20XX年建成区面积年均增加XX方公里建成场镇面积XX方公里常住口XX万GDP年均增速达XX农民均支配收入年均增长XX引进规企业XX户
新设立XX镇早茶种植面积超XX万亩拥XX集团块金字招牌XX块风水宝通聘请国流专家团队进行专业策划设计高标准高起点编制XX镇发展规划全省XXXX现场会契机托XX集团XX农业进步提升茶叶品牌造早茶精品走品牌发展道路积极接关部门快完成XX饮水源摘帽立足XX良然生态环境托XX力发展康养产业造集观光旅游生态康养茶史教育采摘体验等体现代化茶产业基XX镇造成名副实全省全国生态早茶第镇
（三） 创建区划调整XX模板确保先行先试出样板XX镇作次全区涉改乡镇积极探索勇实践通找准工作重点难点突破点针普通群众投资业干部职工等重点群体合前凝聚识合中融合发展合做增量工作思路分层分类开展区划调整改革工作合前通三访三谈三活动广泛宣传凝聚识改革工作先手棋合中紧扣干部成长企业发展群众实惠确保改革涉群体利益受损牵住区划调整牛鼻子合立足资源力气规划未发展方做增量动接受出现种问题挑战XX势必区划调整改革浪潮中更实现价值创造更加灿烂辉煌生
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