业证降低行业成方案
全面落实级业证改革部署根相关求区全面推进实施业证改革幅降低行业准入成制定实施方案
总体求
坚持*思想指导全面贯彻**中全会精神发挥区相集中行政审批权枚印章审批优势系统集成协高效核心制度创新流程造重点优化制度供建立健全行业综合许制度推动行政许标准化集约化智化通事项整合流程造信息享行业行政许信息集成张综合许证促进市场体高质量发展
二改革务
（）实施清单理实现单覆盖业证改革行业目录明确改革行业涉审批事项责部门改革行业目录实行动态调整法律法规修订政策变化行业许事项变动调整项行业实行业证改革社会时公布
（二）整合审批件实现次告知企业高效办成行业涉全部行政许目标行业涉全部行政许审批条件进行标准化梳理集成形成张全面准确清晰易懂告知单次告知申请
（三）相集中审批事权实现门办理相关审批职部门积极承接业证改革涉市级放审批事项限度减少业务跨层级办理围绕行业综合许优化部门审批许资源造审批流程建立部门协工作机制构建贯通横协体化审批许服务格局
相关审批职部门严格落实三集中三位求力争业证改革涉审批事权全部进驻新民服务厅实现行业综合许门办理
（四）优化受理流程实现窗受理新民服务厅开辟业证办理专区设置综合受理窗口行业综合许实行次告知表申请窗受理核查审批办理行业做指引实行全程帮办代办服务
（五）简申报材料实现表申请信息享应性信息单独填报原整合申报材料套申请材料集套申请材料实现表申请需现场核查事项涉国家安全公安全生态安全产业政策外需提交法定申请材料核查员现场确认获取
（六）合核查程序实现核查需现场核查事项统筹组织部门联合实现事项次核查整改意见口告知整改情况趟复审积极推行远程视频勘验审勘合
（七）完善审批台建设实现网通办推进业证行业综合许系统建设推行全部行业线申请线受理见面审批力推进数信息享通信息享获取信息原求企业群众重复提交通网络核验信息原求单位申请重复提交应审批部门相关机构调查核实信息原审批部门行核实实现相信息次采集档理避免企业重复提交材料
（八）造审批模式实现审批变串联审批联审批审批时全流程审批事项中需现场核查时短事项时限确定限时办结
（九）加强审批事中事监协实现体联动健全审批监信息双反馈机制加强许信息监信息执法信息双推送信息享协联动推行双机公开跨部门联合监避免执法扰民时提升监实效强化信监建立营异常名录企业严重违法失信企业名单强化基信评价市场约束机制
（十）创新准营方式实现证准营全省统行业综合许证样式加载集成效许信息二维码实现行业营许信息码覆盖级部门行业综合许予认加强推广应市场体需营场公示行业综合许证视符合监部门亮证求
三实施步骤
（）统规范标准严格省方标准业证行业综合许工作指引（DB37T4280—2020）省业证改革行业综合许工作规范求开展行业综合许工作全省统行业综合许证统版面容证书规格
坚持统行业综合许信息化建设规范统接口规范数采集运行理等规范标准2021年5月底前分行业统编制完成新增30行业行业综合许次告知书办事服务指南业务审理手册统求整合流程压减时限简材料成熟公布实施原公布实施
（二）稳步发放证件申请业证台线申报业证专窗线申报严格落实2021年1月1日起应业证台线制发行业综合许证求新增加行业许流程纳入业证台运行前线线相结合方式实施行业综合许（牵头部门：区行政审批服务局责单位：区相关部门）
（三）推进系统台建设政务服务网通办求完善业证台建设落实2021年3月底前完成新增行业综合许流程接入开展网试运行实现2021年5月1日纳入政务服务台运行相关业务全面推开求断完善政务服务台功实现审批监信息双推送双认领
四保障措施
（）强化组织领导区关部门明确职责分工做业证改革工作组织实施协调推进监督理等工作建立健全会商机制研究解决推进程中出现问题确保改革利推进监部门充分认行业综合许证效力加强事中事监健全业证改革工作机制构建横互通部门协工作格局请涉审批部门监部门明确分负责联络员1名
（二）统思想认识业证区造手续简环节少成低效率高营商环境深化证分离次办改革深入探索实践窗受理链办理改革推进升级镇街区关部门单位高度重视充分认识业证改革重意义切实增强工作命感责感
（三）加强社会宣传镇街区关部门单位做业证改革政策解读社会宣传工作时总结工作中做法典型案例通报刊广播电视互联网新媒体等途径广泛宣传业证改革意义举措促进社会认知市场认群众认
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全面落实级业证改革部署根相关求区全面推进实施业证改革幅降低行业准入成制定实施方案
总体求
坚持*思想指导全面贯彻**中全会精神发挥区相集中行政审批权枚印章审批优势系统集成协高效核心制度创新流程造重点优化制度供建立健全行业综合许制度推动行政许标准化集约化智化通事项整合流程造信息享行业行政许信息集成张综合许证促进市场体高质量发展
二改革务
（）实施清单理实现单覆盖业证改革行业目录明确改革行业涉审批事项责部门改革行业目录实行动态调整法律法规修订政策变化行业许事项变动调整项行业实行业证改革社会时公布
（二）整合审批件实现次告知企业高效办成行业涉全部行政许目标行业涉全部行政许审批条件进行标准化梳理集成形成张全面准确清晰易懂告知单次告知申请
（三）相集中审批事权实现门办理相关审批职部门积极承接业证改革涉市级放审批事项限度减少业务跨层级办理围绕行业综合许优化部门审批许资源造审批流程建立部门协工作机制构建贯通横协体化审批许服务格局
相关审批职部门严格落实三集中三位求力争业证改革涉审批事权全部进驻新民服务厅实现行业综合许门办理
（四）优化受理流程实现窗受理新民服务厅开辟业证办理专区设置综合受理窗口行业综合许实行次告知表申请窗受理核查审批办理行业做指引实行全程帮办代办服务
（五）简申报材料实现表申请信息享应性信息单独填报原整合申报材料套申请材料集套申请材料实现表申请需现场核查事项涉国家安全公安全生态安全产业政策外需提交法定申请材料核查员现场确认获取
（六）合核查程序实现核查需现场核查事项统筹组织部门联合实现事项次核查整改意见口告知整改情况趟复审积极推行远程视频勘验审勘合
（七）完善审批台建设实现网通办推进业证行业综合许系统建设推行全部行业线申请线受理见面审批力推进数信息享通信息享获取信息原求企业群众重复提交通网络核验信息原求单位申请重复提交应审批部门相关机构调查核实信息原审批部门行核实实现相信息次采集档理避免企业重复提交材料
（八）造审批模式实现审批变串联审批联审批审批时全流程审批事项中需现场核查时短事项时限确定限时办结
（九）加强审批事中事监协实现体联动健全审批监信息双反馈机制加强许信息监信息执法信息双推送信息享协联动推行双机公开跨部门联合监避免执法扰民时提升监实效强化信监建立营异常名录企业严重违法失信企业名单强化基信评价市场约束机制
（十）创新准营方式实现证准营全省统行业综合许证样式加载集成效许信息二维码实现行业营许信息码覆盖级部门行业综合许予认加强推广应市场体需营场公示行业综合许证视符合监部门亮证求
三实施步骤
（）统规范标准严格省方标准业证行业综合许工作指引（DB37T4280—2020）省业证改革行业综合许工作规范求开展行业综合许工作全省统行业综合许证统版面容证书规格
坚持统行业综合许信息化建设规范统接口规范数采集运行理等规范标准2021年5月底前分行业统编制完成新增30行业行业综合许次告知书办事服务指南业务审理手册统求整合流程压减时限简材料成熟公布实施原公布实施
（二）稳步发放证件申请业证台线申报业证专窗线申报严格落实2021年1月1日起应业证台线制发行业综合许证求新增加行业许流程纳入业证台运行前线线相结合方式实施行业综合许（牵头部门：区行政审批服务局责单位：区相关部门）
（三）推进系统台建设政务服务网通办求完善业证台建设落实2021年3月底前完成新增行业综合许流程接入开展网试运行实现2021年5月1日纳入政务服务台运行相关业务全面推开求断完善政务服务台功实现审批监信息双推送双认领
四保障措施
（）强化组织领导区关部门明确职责分工做业证改革工作组织实施协调推进监督理等工作建立健全会商机制研究解决推进程中出现问题确保改革利推进监部门充分认行业综合许证效力加强事中事监健全业证改革工作机制构建横互通部门协工作格局请涉审批部门监部门明确分负责联络员1名
（二）统思想认识业证区造手续简环节少成低效率高营商环境深化证分离次办改革深入探索实践窗受理链办理改革推进升级镇街区关部门单位高度重视充分认识业证改革重意义切实增强工作命感责感
（三）加强社会宣传镇街区关部门单位做业证改革政策解读社会宣传工作时总结工作中做法典型案例通报刊广播电视互联网新媒体等途径广泛宣传业证改革意义举措促进社会认知市场认群众认
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