中国稀土出口现状策研究
中国稀土出口现状策研究
摘
稀土国重战略资源应高新科技产业军工产业领域年国稀土储存量稀土产量出口量均位列世界首位稀土出口进口国限制中美贸易战边摩擦背景然国稀土产业链已相完善稀土产业处低端开发加工阶段文中国稀土出口量出口价格出口理方稀土净出口指数出口存度等方面中国稀土出口现状进行分析发现稀土出口出口定价权进口国限制解决稀土出口定价权缺失问题文提出相应解决策：需严格制开采生产进行战略储备形成稀土联盟建立科学稀土产品价格体系初步建立稀土期货市场加稀土研发投入力度样掌握稀土出口定价权促进稀土出口良性发展
关键词：稀土出口出口定价权SWOT
Analysis on the current situation and countermeasures of China＇s Rare Earth Export
Abstract
Rare earth is an important strategic resource in China and it is used in the fields of hightech industry and military industry In recent years China＇s rare earth storage capacity rare earth production and export volume all rank first in the world But exports of rare earths are still restricted by major importers Under the background of Sino US trade war and multilateral friction although China＇s rare earth industry chain has been relatively improved the rare earth industry is also stay in a low level of development and processing stage mostly I will analyze the export situation of China＇s rare earth from the aspects of export volume export price export geographical direction net export index of rare earth export dependence degree etc The export and export pricing power of rare earth are limited by the main importing countries in order to solve the problem of lack of rare earth export pricing power I found the corresponding countermeasures such as it is necessary to control the mining production and strategic reserves strictly form a rare earth alliance establish a scientific rare earth product price system establish a rare earth futures market initially and increase investment in the research and development of rare earth so as to catch the right of rare earth export pricing power and boost development of rare earth export trade
Keywords Rare Earth Export Export Pricing Power SWOT
目 录
前言 6
（）研究背景意义 6
（二）研究思路框架 6
（三）研究方法 7
二理研究综述 7
（）国际研究综述 7
（二）国研究综述 8
三中国稀土出口现状 9
（）中国世界稀土资源状况 9
（二）中国稀土出口规模 11
（三）中国稀土出口理方 12
（四）中国稀土净出口指数 13
（五）中国稀土出口存度 14
四中国稀土出口问题分析 15
（）中国稀土出口存问题 15
（二）稀土出口定价权SWOT分析 17
五强化中国稀土出口定价权策 20
（）开采生产严格制战略储备 20
（二）整合重组稀土产业加快供侧结构性改革 20
（三）建立科学稀土产品价格体系 21
（四）初步建立稀土期货市场 21
（五）加稀土研发投入力度 22
六结语 22
参考文献 23
谢辞 25
前言
（） 研究背景意义
2019年中美贸易战火荼时A股港股稀土板块5月份均迎涨停潮市场中种种迹象似强调着稀土拥伦国际战略位质
国国资源分布国稀土资源鲜明分布特点南方重稀土北方轻稀土国际全球稀土资源限分布较分散中国占蕴藏量开采量出口量国世纪改革开放前70年代初便开始出口稀土50年稀土出口历史已形成完整产业链
国拥着占世界重稀土资源运高新科技产业重工业轻工业领域尖端领域提供元素支持拥十分重战略位
存许问题产业济学角度国稀土出口方场集中度高序竞争严重产品附加值低深加工程度高世界市场国断世界输送珍贵稀土资源国生态遭严重破坏问题导致国稀土出口缺乏定价权
文基国稀土资源实际状况面缺乏出口定价权困境进行探究分析找出解决稀土问题策利国发挥稀土资源战略性意义
（二） 研究思路框架
首先解国稀土出口现状次研究国稀土优劣势国家关稀土战略需求等国稀土出口贸易战略研究提出合理方案
中国稀土出口现状策研究
作出 策 研 究 总结
文献 综 述 提 出 观 点
理 回 顾 界 定 范 畴
实证研究
中国稀土出口现状
中国稀土出口问题分析
中国稀土出口定价权分析
中国强化稀土出口定价权策
中
（三） 研究方法
1 研究方法
搜寻整理稀土出口研究相关文献较国外稀土企业稀土发展战略处参考科研员稀土新科研成果分析专业学者稀土出口现状前景意见笔者加纳总结提出适国稀土发展战略策
2 实验方法
研究目标出发通查阅相关资料数分析研究稀土出口现状结合国稀土产业实际发展情况鉴相关跨国企业发达国家发展成功案例分析国取稀土定价权前景结合国企业稀土出口出口情况利专业知识科学运定性分析方法稀土国际化发展进行分析
3 行性分析
助知网维普万方等文献网站查阅资料登录国家统计局国家统计年鉴中华海关总署Comtrade中国稀土信息网中国稀土行业协会等搜寻相关具体数学校图书馆具丰富文献资料供参考时专业老师国际金融商品学国际货运代理国际结算外贸单实务等课程讲授相丰富理实际操作知识独特国际形势见解指导笔者完成篇文
二 理研究综述
（） 国际研究综述
David Abraham（2016）Rare earth maanates指出中国稀土具巨市场竞争力早2010年场领土争端中中国停止稀土出口日高政府官员心中充满恐惧限制出口担忧迅速全球蔓延海外公司开始担心中国出口政策（中包括出口配额国家产出水控制）果中国出口稀土意味着制造业务会停顿久稀土价格争夺供应飙升许制造商试图减少稀土赖公司生产转移中国确保稳定供应
Kè yù Zhü（2016）Where is the way for rare earth industry of China中指出中国垄断稀土资源稀土产品生产消费出口控制稀土国际市场价格机会更少长期中国度开发度生产环境污染问题严重外科技创新力差制约国稀土产业发展中国政府已实施系列出口限制政策解决问题贸易紧张局势取消出口限制政策中国稀土企业面新问题作者研究旨提供种ANPSWOT方法进行相互赖分析确定中国稀土行业优先次序结果表明中国稀土行业佳短期发展战略关键资源保护采矿权整合佳长期战略建立国家稀土战略储备体系提高技术创新力
Lu ZHANGQing GUOJun Biao ZHANGYong HUANGTao XIONG（2015）Did China’s rare earth export policies work— Empirical evidence from USA and Japan指出中国拥垄断位未获定价权巨额利润十年中中国发布调整系列稀土出口政策验证中国稀土出口政策否效作者Lerner指数BP神网络算法进行实证研究结果表明：中国稀土产品市场支配力价格敏感性显着提高表明中国出口政策发挥重作时期政策国家敏感性验证中国稀土产品出口限制政策效性外持续提高定价力中国重点控制出口转控制生产例行业中进行合形成型稀土生产商
（二） 国研究综述
国徐光宪院士国称稀土父事稀土化学萃取化学等方面科研工作世纪末建立起串级萃取理科研团队升级稀土生产工艺力提高稀土产破海外型稀土公司垄断格局中国开始加入国际稀土市场
前栽树稀土出口进口国限制然国稀土产业链已相完善国稀土产业处低端开发加工阶段稀土机械化深加工道路重道远
1 稀土出口缺乏市场势力
朱学红张宏伟李心媛（2018）认：中国国际稀土贸易中缺乏相应市场势力然中国稀土储量产量全球第存稀土缺乏应定价权中国稀土市场势力测度值远应进口国市场势力测度值中国稀土贸易中缺乏市场势力 [1]
2 稀土产业缺乏产业生态安全
韩港（2018）提出促进稀土产业生态安全加强稀土产业化学废物治理加偷采违法行整治力度加强稀土矿山生态保护工作提出维护稀土产业安全策建议产业结构安全方面创新驱动发展战略助力稀土产业结构升级建立元化相完善产业投融资体系加快建设军民融合式稀土产业体系[2]
3 稀土精加工力弱
泊然杨乔森（2019）指出目前中国中游拥绝产业链技术成优势游高精尖技术应领域美日等发达国家较差距抗美国技术垄断通国稀土中游环节进行出口限制发挥产业链成独特优势击美国稀土游应环节[3]
4 稀土出口缺失定价权
殷红慧（2018）提出：加入WTO市场开放度进步扩国际稀土资源市场直接国开放势必国稀土资源流入国际市场更加方便流出数量幅度增加许企业盲目逐利顾眼前利益忽略稀土资源未济发展中重战略位置应持续合理开发稀土资源[4]取稀土出口定价权加强稀土加工技术研发加强稀土产业整合重组
三 中国稀土出口现状
（） 中国世界稀土资源状况
1 中国稀土储量全球第
图31 19952019年中国稀土资源储量情况
数源：中华民国国土资源部
19952019年中国稀土储量状况知中国稀土资源储量国目前国稀土储量4400万吨左右计占全球稀土总储量367
目前中国稀土资源储量位居世界第分轻重稀土稀土含元素十分齐全品位高形成北蒙山东南四川江西广东矿点分布格局矿点分布合理利中国稀土工业长期性发展
国轻重稀土生产基开采容易偷采较严重中国然稀土资源丰富长段时间中国相关产业部门部分稀土企业缺乏稀土资源重性战略性认识官方抛售稀土走私团伙贱卖稀土国稀土储量快速减少21世纪国家开始正视稀土军事工业新工业位稀土确立战略性资源国稀土储量回升
2 中国稀土产量全球第
图32 20102019年中国稀土资源产量
数源：美国联邦调查局USGS质调查
中国已连续年位列全球稀土产量第宝座图32中美国USGS公布数10年中国稀土产量均10万吨左右2018年中国稀土产量较年增长14312万吨2019年中国生产稀土计12万吨占2019年全球稀土总产量7059总体言中国稀土开采量国矿产资源政策已开始实施总量控制
3 367储量供7059产量
表31世界稀土采矿产量储量
数源：美国联邦调查局USGS质调查
结合图31图32表31数知着稀土资源断开采生产2019年全球稀土储量计12亿吨中国4400万吨稀土储量占全球稀土储量367全球稀土产量计17万吨中中国稀土产量12万吨占全球产量7059中国作稀土供应国367储量供7059产量
（二） 中国稀土出口规模
1 中国稀土出口数量出口金额
历史车轮滚滚前中国已全球稀土出口国稀土定价权国手中结合国际形势国家颁布稀土政策观10年稀土出口记录发现国稀土定价权缺失重问题
图33 20102019年中国稀土出口数量出口金额情况
数源：中国海关总署历年出口数整理
图33知20102014年稀土价格相较高早2010年稀土确立国家战略性资源国初步建立起稀土战略体系战略体系建立目长期储备关键性资源
然2018年国稀土出口量达10年顶峰计出口稀土产品53万吨较年增加24稀土出口金额意稀土出口金额总体趋势中国稀土价格旧面国际压力2015年中国世贸组织裁决放松稀土出口制措施中包括取消稀土出口关税出口配额导致稀土出口均价十分低迷2018年中国稀土出口总额略微回升52亿美元09811亿美元万吨均价然2014年13214亿美元万吨水（稀土均价出口金额出口数量）足说明2015年稀土制裁事件予中国稀土出口价重击
2019年稀土出口数量中国累计出口稀土仅463304吨2018年530314吨滑1262015年低水准出口金额中国累计出口稀土折合美元约43亿美元
2018年2019年中国稀土出口数发现：2019年稀土出口均价（9349万美元万吨）2018年稀土出口均价（9811万美元万吨）原中美贸纷争升级影响
换言稀土出口定价程中美济政治博弈
（三） 中国稀土出口理方
中国稀土产品出口目国区50然方似分散稀土出口国家区集中度高中国稀土产品（稀土永磁材料稀土工业品）出口方东亚北美西欧中中国方稀土出口量总计占高达70
市场需求量中国稀土出口四市场分日美国欧洲东南亚区图2019年全球国稀土资源消费结构国出口市场国信息称：
图34 2019年全球国稀土资源消费结构（）
数源：美国联邦调查局USGS质调查
图34知中国愧稀土消费国日次美国位列第三中国稀土出口问题稀土出口理方集中度高加原深加工程度低稀土产品稀土出口贸易进口国制约贸易程中商业谈判处利环境加剧贸易风险摩擦程度出口价格决定权严重剥夺
（四） 中国稀土净出口指数
描述国稀土资源出口竞争力笔者算采净出口指数计算净出口指数计算公式：
NXX−MX+M
注释：NX净出口指数X表示稀土出口额（EXPORT）M表示稀土进口额(IMPORT)NX稀土净出口指数(NET EXPORT INDEX)净出口指数区间[11]NX越接1商品国际竞争力越反NX越接1竞争力越果NX0说明该产品竞争力明显采2001年2011年稀土金属化合物进出口总额作数进行分析
表32 20012011年国稀土化合物NX指数进出口额
时期
NX指数
出口总额（美元）
进口总额（美元）
2001
00676
232678242
203216456
2002
00644
166373095
146247611
2003
00744
206335508
177763204
2004
00702
251230852
218259390
2005
00912
291124679
242476157
2006
01120
481791365
384743267
2007
01686
841292993
598534493
2008
00326
639731133
599312957
2009
01800
325853229
226440999
2010
00608
827639992
732789028
2011
00422
2559088943
2352077357
数源：根中国海关统计年鉴数稀土进出口数计算整理
表32知国稀土金属化合物产品净出口指数均0表明国稀土金属化合物产品国际市场中处净供应状态特接1状态提升空间较具备定出口竞争力
（五） 中国稀土出口存度
中国稀土出口贸易存度稀土出口总额稀土产量
公式知某商品出口存度该商品出口总额产量例果商品出口贸易存度高说明该国商品发展度赖国际市场该商品发展未知风险程度高
通图32图33中中国稀土出口量产量具体数计算出中国稀土出口存度：
表33 20102019年中国稀土出口存度
年度
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
出口存度
308
162
160
232
295
333
448
495
442
383
数源：根中国海关统计年鉴数计算整理
稀土出口存度中知道20102014年出口存度约30先降回峰值2015年次突破333年出口存度更直维持40左右稀土出口存度高居
2019年受中美贸易战影响稀土价格涨出口量减少出口存度降趣美国先发布2000亿3000亿美元加征关税商品清单中没中国稀土见美国中国战略资源赖
四 中国稀土出口问题分析
（） 中国稀土出口存问题
基中国稀土出口现状先总结出国稀土目前优势：
首先中国稀土储量产量均位居全球第次根稀土出口进口数计算中国稀土净出口指数（NX）保持正数定出口竞争力
结合实际分析中国稀土出口存问题：
1 中国稀土出口理方相集中
中国稀土出口理方集中度高国稀土资源提供美国日法国德国等资义发达国家定价赛拔河样定价权道绳索拉着方中国方诸列强拽着买方市场时代卖方迫出货特定买家利价格确立贸易风险程度会增加
2 稀土出口存度高
2018年稀土出口存度高达4422019年稀土出口存度降383年出口存度高居方面反映国外稀土需求量方面稀土作具政治济战略意义资源性产品出口存度高证明国稀土深加工技术薄弱然国已拓宽稀土产业链附加值没明显增长
3 度开发度贸易储量降明显
观全球年西方资义国家中稀土储量丰富国家纷纷出台保护国稀土矿产政策美国澳利亚保护储量时避免开采时造成生态破坏鼓励进行稀土科研行保护稀土相关知识产权外肆进口稀土
世纪国际市场稀土需求断增加推波助澜国稀土开采已开始时中国外汇储备低走段贱卖原材料换取美金历史中包含稀土量企业节制秩序开采竞相低价出售稀土等行产生全球稀土市场供求现象国稀土商品出口价格总体低
4 行业序竞争严重争相贱卖稀土
缺乏效治中国稀土行业前年度开采稀土争相出口附加值低稀土产品造成恶性循环：走量出售→产品竞争力降→价格降→定价权削弱→走量出售滥采偷采现象生态环境带严重破坏
综述出现问题凸显国稀土出口定价权缺失现象
5 稀土出口定价权缺失现状
国际贸易中定价权通常强国家者霸紧紧握手早定价权力会直接决定进出口双方利润甚政治利益完全竞争定价权属方力求掌控象中国拥稀土第产量第储量国际贸易位国家国际稀土市场缺乏定价权境遇十分突回顾国稀土产业史：
（1） 20世纪50年代80年代（起步阶段）
国方面处起步阶段济水落工业化进程初步阶段稀土生产工艺技术落科研较缓慢
（2） 20世纪8020世纪90年代（稳发展阶段）
稀土工业厂开设设立起中国稀土父研发串级萃取理逐步推广中国稀土工业生产力国际领先开始量出口
（3） 20世纪90年代2010年（迅速膨胀阶段）
稀土成高利润行业稀土企业迅速增加滥采稀土相互杀价走私稀土形成出口量急剧增长国际稀土价格急剧跌等序竞争状态
（4） 20102015年（政策限制阶段）
2010年稀土列国家战略性资源2011年国家工信部提出整合稀土行业成立竞争力影响力稀土集团战略期间国家收紧稀土配额限定开采数量稀土出口数额降世界稀土供求状况格局转变供应求
（5） 2015（出口配额取消阶段）
世界贸易组织中国裁定2015年中国取消稀土出口配额规定社会济结构调整出口稀土时中国开始进口稀土
现阶段出口配额取消阶段阶段需形成稀土企业联合稀土技术创新合理开采生产战略储备稀土行业新格局中国取消稀土出口配额规定保护现储量国市场中国出口稀土进口稀土缺乏定价权问题旧存
（二） 稀土出口定价权SWOT分析
1 优势分析
（1） 资源：具优越性
中国稀土资源储量全球稀土储量国家十年作世界稀土供应商中国稀土断流全球进口商手中取消稀土出口退税政策限制稀土出口中国稀土出口量没推居次旧世界第
中国稀土元素齐全品质高世界国前科技领域稀土元素需求供力十分出色
中国稀土矿点南北分布合理兼具轻重稀土利高校科研稀土企业通力合作
（2） 技术：拥串级萃取理专利领先
世纪中国科学院院士徐光宪团队提出中国稀土行业状况发生天翻覆理——串级萃取理稀土分离技术水幅提高重技术突破中国拥完善稀土产业链奠定坚实基础
中国稀土专利数量领先全球专利数量全球第截止2019年国已申请85万件稀土产品专利专利数量国国稀土勘探开采生产提供技术帮助利稀土出口必度受限贸易壁垒
2 劣势分析
（1） 稀土资源惨遭流失
国宝贵稀土资源然产量储量品质十分出色没相应充分利缺乏明确科学发展战略高效运营方案相关稀土行业协会某稀土企业运营稀土矿石惨遭滥采矿区存采易弃难采富弃贫现象
长期节制开采走私团伙偷盗挖掘稀土资源严重减少生态环境遭受严重破坏部分目王法徒千方百计偷采偷卖稀土种现象然存
（2） 科技含量足产品附加值低
中国出口稀土产品简单化合物甚原矿国少数流稀土企业拥世界顶尖稀土开采深加工水部分稀土企业技术应停留表面体现两方面：
开发机械化程度低然中国已形成完整稀土产业链部分型稀土企业进行规模机械开采存许型稀土企业开采开采加工分离阶段技术薄弱十分浪费稀土资源
深加工水低2018年中国稀土出口存度达4425年稀土出口存度高赖出口侧面反映出国稀土领域科学技术水相落国市场法消化法进行深加工提取出高质量高品质稀土产品出口简单制成品进口高附加值深加工产品
（3） 缺乏定价渠道机制
目前宗商品贸易定价般两种方式：
第种买卖双方进行商业谈判确定价格然签订贸易合第二种国际期货商品交易标商品价格作基价运基差定价法定价许国外相关进口商益完善健全定价机制渠道够迅速精准掌握中国稀土产品关类商业信息甚商业秘密国稀土产品库存状况储量产量品种者稀土公司科研状况国稀土企业缺乏价格预测渠道难规避交易风险营风险种蒙鼓里感觉
（4） 行业协会形虚设缺乏信息披露机制
调查关稀土数信息活动中笔者明显感觉获取中国稀土市场信息渠道十分封闭数情况需拥特殊会员身份访问具体数
般言稀土行业协会监督稀土企业预防市场失灵国政府直接稀土行业协会稀土行业协会缺乏应独立性代表性国法增强产品定价力
稀土行业协会搜集发布类商业信息高效搜集效稀土市场情报稀土企业科学决策重国缺乏稀土信息披露机制国稀土企业市场信息反应速度慢容易国外型稀土企业机构先发制抢占利位
3 机会分析
（1） 稀土产业进行改革重组
早2016年稀土行业发展规划国家工业信息部正式颁布中规定国六稀土集团2020年完成稀土企业整合工作中包含全国稀土开采冶炼分离资源加工企业合中稀土企业程中形成具极竞争力影响力稀土集团稀土资源控制度接100举措中国掌握稀土定价权政策颁布似预示着稀土行业千载难逢转机
（2） 国消费结构优化升级新材料领域发展迅速
年国半导体集成电路5G+N行业税务减免政策互联网济浪潮断迅猛发展时升级国消费结构行业稀土产业需求方果中国稀土企业机转型升级增强稀土冶炼分离技术研发力度会促国供求双方进步缓解稀土企业出口存度高方式
（3） 加强出口制击违法违规走私行
2019年6月4日国家发改委专家已强调稀土作生稀缺资源重性建议国家强化监稀土行业力度源头严厉击违法违规行稀土出口严制提高国稀土企业竞争力
4 威胁分析
（1） 国外稀土技术研发
国外国积极进行稀土游应新技术研发进行战略储备进口代出口方式保护国稀土储量生态环境国稀土科研道路需披荆斩棘
（2） 群雄争夺中原积极抢占市场份额
中国进行稀土出口制时许国家纷纷抱团欲图抢占稀土市场份额美国加等国未雨绸缪树立起稀土供忧患意识进行新阶段稀土资源勘测工作希更全面利稀土资源时寻找新稀土卖家
（3） 知识产权封锁
然国拥着数量较稀土技术开发专利稀土关键性技术缺乏然制约着中缺乏稀土深加工技术现象尤明显美国等科技发达需求方保护国家知识产权实施技术封锁中国稀土发展高端稀土产业链道路受阻
5 SWOT分析结
通稀土产业部优劣势外部威胁机会分析知国稀土产业面着出口转型期针稀土存问题采防卫型(WO)策略佳选择
结合身劣势外部机会分析战略：应稀土资源流失严重科技水低导致产品附加值低现象应助改革重组加强控稀土产业政策优势结合国消费结构优化升级市场机会推动新材料领域发展迅速政策机会增强国稀土定价权
五 强化中国稀土出口定价权策
（） 开采生产严格制战略储备
合理量化开采量生产量做需部委（国家然资源部林业部商业部工信部等）联合采种手段加偷采走私稀土行击惩治力度稀土偷采问题效控制防止稀土资源滥采偷采现象出现
稀土生产提高新型稀土企业准入门槛坚决杜绝稀土行业长期存良萎齐企业局面确保企业开采生产力符合相关标准增加资源税时生产程环境行严格监令企业树立绿色发展理念提高企业环保求
建立稀土战略储备制度助联动开采生产环节制手段保护稀土资源稀土资源持续发展作出发点落脚点
（二） 整合重组稀土产业加快供侧结构性改革
中国稀土市场处序竞争状态短期角度长远角度利中国稀土未发展政府结合市场见手法律行政等手段加调节两手起抓产——淘汰削减落剩产时整合集中稀土中企业形成稳固稀土联盟
加强稀土产业中国企业机关民营企业规模私营公司联系合作加快南北方型稀土矿产企业重组进程努力造批整合稀土产业链级拥独立研发力综合型稀土集团成稀土联盟利汇集提高科研攻关效率攻克稀土产业关键性技术稀土联盟横空出世明显增强国稀土定价权
提高市场准入门槛新稀土企业申请设立新旧稀土企业新产品项目申请加强审核鼓励企业高产品附加值方转型升级蜕变竞争力企业予中稀土企业资金帮助放松申请科研项目工作贷款利率金山银山开发需保持祖国山河绿水青山走牺牲资源环境代价老路走持续发展绿色道路
推动稀土行业供侧结构性改革化解稀土行业剩产整顿国稀土企业法规惩治非法营稀土公司
（三） 建立科学稀土产品价格体系
国许稀土企业计算稀土终价格成利润税费相加种简单粗糙算法明显够详细忽视许重素稀土价格十分低雪加霜种稀土公司恶性竞争导致稀土行业利润率超6％目前种传统定价方式恶劣竞争环境法根体现出稀土战略性价值解决类问题者缓解燃眉急状况稀土产品定价全面化综合考虑资源损耗废物处理生态保护等种素收取资源税环保税等税收纳入稀土产品定价中众成计入中利提高价格防止恶性竞争加重
（四） 初步建立稀土期货市场
改革开放已42年国稀土期货市场方面尚未起步然法掌握稀土金融定价
期货宗商品容易产生价格剧烈波动造成较风险稀土定价权问题特殊国社会义市场济体制建立稀土期货市场建立完善规范稀土期货交易市场需：
健全稀土行业相关法律法规稀土期货市前提先安立法方面宪法根原指导矿产资源法基继续完善稀土行业相关法律法规形成部保护稀土专门性法律稀土保护法相关部门规章方性法规
完善国期货理制度体系时出台期货法提高期货市场国际化水未中国稀土期货市场安全稳定保驾护航
建立稀土市场交易台交易台中包括现货远期交易期货交易金融避险衍生品服务层次交易系统该台建立目稀土公司规避市场风险避免贸易时间长导致价格汇率剧烈变化者资家恶意操作带严重济损失
（五） 加稀土研发投入力度
科技水落必然受挨弥补错失工业革命遗憾中国必须奋起直追加科研创新投入力度国然开采萃取等工艺着世界领先水总体加工技术远远落部分发达国家稀土功材料生产核心技术美国德国等发达国家掌握手中国外核心专利方面制约着国稀土产业发展
矿区政府应鼓励校企合作矿区级政府蒙古包头四川凉山江西赣州三稀土生产基强化企业高校相关专业技术研发员联系予科研投入支持
国家应鼓励出口精加工稀土产品企业结合带路理念加稀土应研发技术资金投入吸引国外专家培养稀土技术开发核心技术出口高附加值精加工产品鼓励稀土中企业实施走出战略国稀土高科技材料环保材料中应较少简单加工产品鼓励出口精加工成品非出口廉价稀土土块精加工出口稀土企业实施奖励补贴
六 结语
年国贸易战中利稀土开展反击国稀土行业带利面鼓励稀土企业拓展海外稀土资源整顿稀土行业秩序整合稀土企业
国家力推动 2019年国稀土价格企稳回升趋势2019年中美贸易战风波中价格跌反升正说明资源战略性意义提出破定价权缺失魔咒套政策组合拳：
开采生产环节严格制重组稀土产业结构建立稀土资源国家战略储备制度建立科学稀土产品价格体系初步建立稀土期货市场加稀土研发投入力度
中国伟邓志说：中东石油中国稀土资源见稀土中国意义2019年贸易战风险机遇高端材料研发终成未核心竞争领域稀土继续成新工业维生素通策严格落实取定价权稀土国变稀土强国
参考文献
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中国稀土出口现状策研究
摘
稀土国重战略资源应高新科技产业军工产业领域年国稀土储存量稀土产量出口量均位列世界首位稀土出口进口国限制中美贸易战边摩擦背景然国稀土产业链已相完善稀土产业处低端开发加工阶段文中国稀土出口量出口价格出口理方稀土净出口指数出口存度等方面中国稀土出口现状进行分析发现稀土出口出口定价权进口国限制解决稀土出口定价权缺失问题文提出相应解决策：需严格制开采生产进行战略储备形成稀土联盟建立科学稀土产品价格体系初步建立稀土期货市场加稀土研发投入力度样掌握稀土出口定价权促进稀土出口良性发展
关键词：稀土出口出口定价权SWOT
Analysis on the current situation and countermeasures of China＇s Rare Earth Export
Abstract
Rare earth is an important strategic resource in China and it is used in the fields of hightech industry and military industry In recent years China＇s rare earth storage capacity rare earth production and export volume all rank first in the world But exports of rare earths are still restricted by major importers Under the background of Sino US trade war and multilateral friction although China＇s rare earth industry chain has been relatively improved the rare earth industry is also stay in a low level of development and processing stage mostly I will analyze the export situation of China＇s rare earth from the aspects of export volume export price export geographical direction net export index of rare earth export dependence degree etc The export and export pricing power of rare earth are limited by the main importing countries in order to solve the problem of lack of rare earth export pricing power I found the corresponding countermeasures such as it is necessary to control the mining production and strategic reserves strictly form a rare earth alliance establish a scientific rare earth product price system establish a rare earth futures market initially and increase investment in the research and development of rare earth so as to catch the right of rare earth export pricing power and boost development of rare earth export trade
Keywords Rare Earth Export Export Pricing Power SWOT
目 录
前言 6
（）研究背景意义 6
（二）研究思路框架 6
（三）研究方法 7
二理研究综述 7
（）国际研究综述 7
（二）国研究综述 8
三中国稀土出口现状 9
（）中国世界稀土资源状况 9
（二）中国稀土出口规模 11
（三）中国稀土出口理方 12
（四）中国稀土净出口指数 13
（五）中国稀土出口存度 14
四中国稀土出口问题分析 15
（）中国稀土出口存问题 15
（二）稀土出口定价权SWOT分析 17
五强化中国稀土出口定价权策 20
（）开采生产严格制战略储备 20
（二）整合重组稀土产业加快供侧结构性改革 20
（三）建立科学稀土产品价格体系 21
（四）初步建立稀土期货市场 21
（五）加稀土研发投入力度 22
六结语 22
参考文献 23
谢辞 25
前言
（） 研究背景意义
2019年中美贸易战火荼时A股港股稀土板块5月份均迎涨停潮市场中种种迹象似强调着稀土拥伦国际战略位质
国国资源分布国稀土资源鲜明分布特点南方重稀土北方轻稀土国际全球稀土资源限分布较分散中国占蕴藏量开采量出口量国世纪改革开放前70年代初便开始出口稀土50年稀土出口历史已形成完整产业链
国拥着占世界重稀土资源运高新科技产业重工业轻工业领域尖端领域提供元素支持拥十分重战略位
存许问题产业济学角度国稀土出口方场集中度高序竞争严重产品附加值低深加工程度高世界市场国断世界输送珍贵稀土资源国生态遭严重破坏问题导致国稀土出口缺乏定价权
文基国稀土资源实际状况面缺乏出口定价权困境进行探究分析找出解决稀土问题策利国发挥稀土资源战略性意义
（二） 研究思路框架
首先解国稀土出口现状次研究国稀土优劣势国家关稀土战略需求等国稀土出口贸易战略研究提出合理方案
中国稀土出口现状策研究
作出 策 研 究 总结
文献 综 述 提 出 观 点
理 回 顾 界 定 范 畴
实证研究
中国稀土出口现状
中国稀土出口问题分析
中国稀土出口定价权分析
中国强化稀土出口定价权策
中
（三） 研究方法
1 研究方法
搜寻整理稀土出口研究相关文献较国外稀土企业稀土发展战略处参考科研员稀土新科研成果分析专业学者稀土出口现状前景意见笔者加纳总结提出适国稀土发展战略策
2 实验方法
研究目标出发通查阅相关资料数分析研究稀土出口现状结合国稀土产业实际发展情况鉴相关跨国企业发达国家发展成功案例分析国取稀土定价权前景结合国企业稀土出口出口情况利专业知识科学运定性分析方法稀土国际化发展进行分析
3 行性分析
助知网维普万方等文献网站查阅资料登录国家统计局国家统计年鉴中华海关总署Comtrade中国稀土信息网中国稀土行业协会等搜寻相关具体数学校图书馆具丰富文献资料供参考时专业老师国际金融商品学国际货运代理国际结算外贸单实务等课程讲授相丰富理实际操作知识独特国际形势见解指导笔者完成篇文
二 理研究综述
（） 国际研究综述
David Abraham（2016）Rare earth maanates指出中国稀土具巨市场竞争力早2010年场领土争端中中国停止稀土出口日高政府官员心中充满恐惧限制出口担忧迅速全球蔓延海外公司开始担心中国出口政策（中包括出口配额国家产出水控制）果中国出口稀土意味着制造业务会停顿久稀土价格争夺供应飙升许制造商试图减少稀土赖公司生产转移中国确保稳定供应
Kè yù Zhü（2016）Where is the way for rare earth industry of China中指出中国垄断稀土资源稀土产品生产消费出口控制稀土国际市场价格机会更少长期中国度开发度生产环境污染问题严重外科技创新力差制约国稀土产业发展中国政府已实施系列出口限制政策解决问题贸易紧张局势取消出口限制政策中国稀土企业面新问题作者研究旨提供种ANPSWOT方法进行相互赖分析确定中国稀土行业优先次序结果表明中国稀土行业佳短期发展战略关键资源保护采矿权整合佳长期战略建立国家稀土战略储备体系提高技术创新力
Lu ZHANGQing GUOJun Biao ZHANGYong HUANGTao XIONG（2015）Did China’s rare earth export policies work— Empirical evidence from USA and Japan指出中国拥垄断位未获定价权巨额利润十年中中国发布调整系列稀土出口政策验证中国稀土出口政策否效作者Lerner指数BP神网络算法进行实证研究结果表明：中国稀土产品市场支配力价格敏感性显着提高表明中国出口政策发挥重作时期政策国家敏感性验证中国稀土产品出口限制政策效性外持续提高定价力中国重点控制出口转控制生产例行业中进行合形成型稀土生产商
（二） 国研究综述
国徐光宪院士国称稀土父事稀土化学萃取化学等方面科研工作世纪末建立起串级萃取理科研团队升级稀土生产工艺力提高稀土产破海外型稀土公司垄断格局中国开始加入国际稀土市场
前栽树稀土出口进口国限制然国稀土产业链已相完善国稀土产业处低端开发加工阶段稀土机械化深加工道路重道远
1 稀土出口缺乏市场势力
朱学红张宏伟李心媛（2018）认：中国国际稀土贸易中缺乏相应市场势力然中国稀土储量产量全球第存稀土缺乏应定价权中国稀土市场势力测度值远应进口国市场势力测度值中国稀土贸易中缺乏市场势力 [1]
2 稀土产业缺乏产业生态安全
韩港（2018）提出促进稀土产业生态安全加强稀土产业化学废物治理加偷采违法行整治力度加强稀土矿山生态保护工作提出维护稀土产业安全策建议产业结构安全方面创新驱动发展战略助力稀土产业结构升级建立元化相完善产业投融资体系加快建设军民融合式稀土产业体系[2]
3 稀土精加工力弱
泊然杨乔森（2019）指出目前中国中游拥绝产业链技术成优势游高精尖技术应领域美日等发达国家较差距抗美国技术垄断通国稀土中游环节进行出口限制发挥产业链成独特优势击美国稀土游应环节[3]
4 稀土出口缺失定价权
殷红慧（2018）提出：加入WTO市场开放度进步扩国际稀土资源市场直接国开放势必国稀土资源流入国际市场更加方便流出数量幅度增加许企业盲目逐利顾眼前利益忽略稀土资源未济发展中重战略位置应持续合理开发稀土资源[4]取稀土出口定价权加强稀土加工技术研发加强稀土产业整合重组
三 中国稀土出口现状
（） 中国世界稀土资源状况
1 中国稀土储量全球第
图31 19952019年中国稀土资源储量情况
数源：中华民国国土资源部
19952019年中国稀土储量状况知中国稀土资源储量国目前国稀土储量4400万吨左右计占全球稀土总储量367
目前中国稀土资源储量位居世界第分轻重稀土稀土含元素十分齐全品位高形成北蒙山东南四川江西广东矿点分布格局矿点分布合理利中国稀土工业长期性发展
国轻重稀土生产基开采容易偷采较严重中国然稀土资源丰富长段时间中国相关产业部门部分稀土企业缺乏稀土资源重性战略性认识官方抛售稀土走私团伙贱卖稀土国稀土储量快速减少21世纪国家开始正视稀土军事工业新工业位稀土确立战略性资源国稀土储量回升
2 中国稀土产量全球第
图32 20102019年中国稀土资源产量
数源：美国联邦调查局USGS质调查
中国已连续年位列全球稀土产量第宝座图32中美国USGS公布数10年中国稀土产量均10万吨左右2018年中国稀土产量较年增长14312万吨2019年中国生产稀土计12万吨占2019年全球稀土总产量7059总体言中国稀土开采量国矿产资源政策已开始实施总量控制
3 367储量供7059产量
表31世界稀土采矿产量储量
数源：美国联邦调查局USGS质调查
结合图31图32表31数知着稀土资源断开采生产2019年全球稀土储量计12亿吨中国4400万吨稀土储量占全球稀土储量367全球稀土产量计17万吨中中国稀土产量12万吨占全球产量7059中国作稀土供应国367储量供7059产量
（二） 中国稀土出口规模
1 中国稀土出口数量出口金额
历史车轮滚滚前中国已全球稀土出口国稀土定价权国手中结合国际形势国家颁布稀土政策观10年稀土出口记录发现国稀土定价权缺失重问题
图33 20102019年中国稀土出口数量出口金额情况
数源：中国海关总署历年出口数整理
图33知20102014年稀土价格相较高早2010年稀土确立国家战略性资源国初步建立起稀土战略体系战略体系建立目长期储备关键性资源
然2018年国稀土出口量达10年顶峰计出口稀土产品53万吨较年增加24稀土出口金额意稀土出口金额总体趋势中国稀土价格旧面国际压力2015年中国世贸组织裁决放松稀土出口制措施中包括取消稀土出口关税出口配额导致稀土出口均价十分低迷2018年中国稀土出口总额略微回升52亿美元09811亿美元万吨均价然2014年13214亿美元万吨水（稀土均价出口金额出口数量）足说明2015年稀土制裁事件予中国稀土出口价重击
2019年稀土出口数量中国累计出口稀土仅463304吨2018年530314吨滑1262015年低水准出口金额中国累计出口稀土折合美元约43亿美元
2018年2019年中国稀土出口数发现：2019年稀土出口均价（9349万美元万吨）2018年稀土出口均价（9811万美元万吨）原中美贸纷争升级影响
换言稀土出口定价程中美济政治博弈
（三） 中国稀土出口理方
中国稀土产品出口目国区50然方似分散稀土出口国家区集中度高中国稀土产品（稀土永磁材料稀土工业品）出口方东亚北美西欧中中国方稀土出口量总计占高达70
市场需求量中国稀土出口四市场分日美国欧洲东南亚区图2019年全球国稀土资源消费结构国出口市场国信息称：
图34 2019年全球国稀土资源消费结构（）
数源：美国联邦调查局USGS质调查
图34知中国愧稀土消费国日次美国位列第三中国稀土出口问题稀土出口理方集中度高加原深加工程度低稀土产品稀土出口贸易进口国制约贸易程中商业谈判处利环境加剧贸易风险摩擦程度出口价格决定权严重剥夺
（四） 中国稀土净出口指数
描述国稀土资源出口竞争力笔者算采净出口指数计算净出口指数计算公式：
NXX−MX+M
注释：NX净出口指数X表示稀土出口额（EXPORT）M表示稀土进口额(IMPORT)NX稀土净出口指数(NET EXPORT INDEX)净出口指数区间[11]NX越接1商品国际竞争力越反NX越接1竞争力越果NX0说明该产品竞争力明显采2001年2011年稀土金属化合物进出口总额作数进行分析
表32 20012011年国稀土化合物NX指数进出口额
时期
NX指数
出口总额（美元）
进口总额（美元）
2001
00676
232678242
203216456
2002
00644
166373095
146247611
2003
00744
206335508
177763204
2004
00702
251230852
218259390
2005
00912
291124679
242476157
2006
01120
481791365
384743267
2007
01686
841292993
598534493
2008
00326
639731133
599312957
2009
01800
325853229
226440999
2010
00608
827639992
732789028
2011
00422
2559088943
2352077357
数源：根中国海关统计年鉴数稀土进出口数计算整理
表32知国稀土金属化合物产品净出口指数均0表明国稀土金属化合物产品国际市场中处净供应状态特接1状态提升空间较具备定出口竞争力
（五） 中国稀土出口存度
中国稀土出口贸易存度稀土出口总额稀土产量
公式知某商品出口存度该商品出口总额产量例果商品出口贸易存度高说明该国商品发展度赖国际市场该商品发展未知风险程度高
通图32图33中中国稀土出口量产量具体数计算出中国稀土出口存度：
表33 20102019年中国稀土出口存度
年度
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
出口存度
308
162
160
232
295
333
448
495
442
383
数源：根中国海关统计年鉴数计算整理
稀土出口存度中知道20102014年出口存度约30先降回峰值2015年次突破333年出口存度更直维持40左右稀土出口存度高居
2019年受中美贸易战影响稀土价格涨出口量减少出口存度降趣美国先发布2000亿3000亿美元加征关税商品清单中没中国稀土见美国中国战略资源赖
四 中国稀土出口问题分析
（） 中国稀土出口存问题
基中国稀土出口现状先总结出国稀土目前优势：
首先中国稀土储量产量均位居全球第次根稀土出口进口数计算中国稀土净出口指数（NX）保持正数定出口竞争力
结合实际分析中国稀土出口存问题：
1 中国稀土出口理方相集中
中国稀土出口理方集中度高国稀土资源提供美国日法国德国等资义发达国家定价赛拔河样定价权道绳索拉着方中国方诸列强拽着买方市场时代卖方迫出货特定买家利价格确立贸易风险程度会增加
2 稀土出口存度高
2018年稀土出口存度高达4422019年稀土出口存度降383年出口存度高居方面反映国外稀土需求量方面稀土作具政治济战略意义资源性产品出口存度高证明国稀土深加工技术薄弱然国已拓宽稀土产业链附加值没明显增长
3 度开发度贸易储量降明显
观全球年西方资义国家中稀土储量丰富国家纷纷出台保护国稀土矿产政策美国澳利亚保护储量时避免开采时造成生态破坏鼓励进行稀土科研行保护稀土相关知识产权外肆进口稀土
世纪国际市场稀土需求断增加推波助澜国稀土开采已开始时中国外汇储备低走段贱卖原材料换取美金历史中包含稀土量企业节制秩序开采竞相低价出售稀土等行产生全球稀土市场供求现象国稀土商品出口价格总体低
4 行业序竞争严重争相贱卖稀土
缺乏效治中国稀土行业前年度开采稀土争相出口附加值低稀土产品造成恶性循环：走量出售→产品竞争力降→价格降→定价权削弱→走量出售滥采偷采现象生态环境带严重破坏
综述出现问题凸显国稀土出口定价权缺失现象
5 稀土出口定价权缺失现状
国际贸易中定价权通常强国家者霸紧紧握手早定价权力会直接决定进出口双方利润甚政治利益完全竞争定价权属方力求掌控象中国拥稀土第产量第储量国际贸易位国家国际稀土市场缺乏定价权境遇十分突回顾国稀土产业史：
（1） 20世纪50年代80年代（起步阶段）
国方面处起步阶段济水落工业化进程初步阶段稀土生产工艺技术落科研较缓慢
（2） 20世纪8020世纪90年代（稳发展阶段）
稀土工业厂开设设立起中国稀土父研发串级萃取理逐步推广中国稀土工业生产力国际领先开始量出口
（3） 20世纪90年代2010年（迅速膨胀阶段）
稀土成高利润行业稀土企业迅速增加滥采稀土相互杀价走私稀土形成出口量急剧增长国际稀土价格急剧跌等序竞争状态
（4） 20102015年（政策限制阶段）
2010年稀土列国家战略性资源2011年国家工信部提出整合稀土行业成立竞争力影响力稀土集团战略期间国家收紧稀土配额限定开采数量稀土出口数额降世界稀土供求状况格局转变供应求
（5） 2015（出口配额取消阶段）
世界贸易组织中国裁定2015年中国取消稀土出口配额规定社会济结构调整出口稀土时中国开始进口稀土
现阶段出口配额取消阶段阶段需形成稀土企业联合稀土技术创新合理开采生产战略储备稀土行业新格局中国取消稀土出口配额规定保护现储量国市场中国出口稀土进口稀土缺乏定价权问题旧存
（二） 稀土出口定价权SWOT分析
1 优势分析
（1） 资源：具优越性
中国稀土资源储量全球稀土储量国家十年作世界稀土供应商中国稀土断流全球进口商手中取消稀土出口退税政策限制稀土出口中国稀土出口量没推居次旧世界第
中国稀土元素齐全品质高世界国前科技领域稀土元素需求供力十分出色
中国稀土矿点南北分布合理兼具轻重稀土利高校科研稀土企业通力合作
（2） 技术：拥串级萃取理专利领先
世纪中国科学院院士徐光宪团队提出中国稀土行业状况发生天翻覆理——串级萃取理稀土分离技术水幅提高重技术突破中国拥完善稀土产业链奠定坚实基础
中国稀土专利数量领先全球专利数量全球第截止2019年国已申请85万件稀土产品专利专利数量国国稀土勘探开采生产提供技术帮助利稀土出口必度受限贸易壁垒
2 劣势分析
（1） 稀土资源惨遭流失
国宝贵稀土资源然产量储量品质十分出色没相应充分利缺乏明确科学发展战略高效运营方案相关稀土行业协会某稀土企业运营稀土矿石惨遭滥采矿区存采易弃难采富弃贫现象
长期节制开采走私团伙偷盗挖掘稀土资源严重减少生态环境遭受严重破坏部分目王法徒千方百计偷采偷卖稀土种现象然存
（2） 科技含量足产品附加值低
中国出口稀土产品简单化合物甚原矿国少数流稀土企业拥世界顶尖稀土开采深加工水部分稀土企业技术应停留表面体现两方面：
开发机械化程度低然中国已形成完整稀土产业链部分型稀土企业进行规模机械开采存许型稀土企业开采开采加工分离阶段技术薄弱十分浪费稀土资源
深加工水低2018年中国稀土出口存度达4425年稀土出口存度高赖出口侧面反映出国稀土领域科学技术水相落国市场法消化法进行深加工提取出高质量高品质稀土产品出口简单制成品进口高附加值深加工产品
（3） 缺乏定价渠道机制
目前宗商品贸易定价般两种方式：
第种买卖双方进行商业谈判确定价格然签订贸易合第二种国际期货商品交易标商品价格作基价运基差定价法定价许国外相关进口商益完善健全定价机制渠道够迅速精准掌握中国稀土产品关类商业信息甚商业秘密国稀土产品库存状况储量产量品种者稀土公司科研状况国稀土企业缺乏价格预测渠道难规避交易风险营风险种蒙鼓里感觉
（4） 行业协会形虚设缺乏信息披露机制
调查关稀土数信息活动中笔者明显感觉获取中国稀土市场信息渠道十分封闭数情况需拥特殊会员身份访问具体数
般言稀土行业协会监督稀土企业预防市场失灵国政府直接稀土行业协会稀土行业协会缺乏应独立性代表性国法增强产品定价力
稀土行业协会搜集发布类商业信息高效搜集效稀土市场情报稀土企业科学决策重国缺乏稀土信息披露机制国稀土企业市场信息反应速度慢容易国外型稀土企业机构先发制抢占利位
3 机会分析
（1） 稀土产业进行改革重组
早2016年稀土行业发展规划国家工业信息部正式颁布中规定国六稀土集团2020年完成稀土企业整合工作中包含全国稀土开采冶炼分离资源加工企业合中稀土企业程中形成具极竞争力影响力稀土集团稀土资源控制度接100举措中国掌握稀土定价权政策颁布似预示着稀土行业千载难逢转机
（2） 国消费结构优化升级新材料领域发展迅速
年国半导体集成电路5G+N行业税务减免政策互联网济浪潮断迅猛发展时升级国消费结构行业稀土产业需求方果中国稀土企业机转型升级增强稀土冶炼分离技术研发力度会促国供求双方进步缓解稀土企业出口存度高方式
（3） 加强出口制击违法违规走私行
2019年6月4日国家发改委专家已强调稀土作生稀缺资源重性建议国家强化监稀土行业力度源头严厉击违法违规行稀土出口严制提高国稀土企业竞争力
4 威胁分析
（1） 国外稀土技术研发
国外国积极进行稀土游应新技术研发进行战略储备进口代出口方式保护国稀土储量生态环境国稀土科研道路需披荆斩棘
（2） 群雄争夺中原积极抢占市场份额
中国进行稀土出口制时许国家纷纷抱团欲图抢占稀土市场份额美国加等国未雨绸缪树立起稀土供忧患意识进行新阶段稀土资源勘测工作希更全面利稀土资源时寻找新稀土卖家
（3） 知识产权封锁
然国拥着数量较稀土技术开发专利稀土关键性技术缺乏然制约着中缺乏稀土深加工技术现象尤明显美国等科技发达需求方保护国家知识产权实施技术封锁中国稀土发展高端稀土产业链道路受阻
5 SWOT分析结
通稀土产业部优劣势外部威胁机会分析知国稀土产业面着出口转型期针稀土存问题采防卫型(WO)策略佳选择
结合身劣势外部机会分析战略：应稀土资源流失严重科技水低导致产品附加值低现象应助改革重组加强控稀土产业政策优势结合国消费结构优化升级市场机会推动新材料领域发展迅速政策机会增强国稀土定价权
五 强化中国稀土出口定价权策
（） 开采生产严格制战略储备
合理量化开采量生产量做需部委（国家然资源部林业部商业部工信部等）联合采种手段加偷采走私稀土行击惩治力度稀土偷采问题效控制防止稀土资源滥采偷采现象出现
稀土生产提高新型稀土企业准入门槛坚决杜绝稀土行业长期存良萎齐企业局面确保企业开采生产力符合相关标准增加资源税时生产程环境行严格监令企业树立绿色发展理念提高企业环保求
建立稀土战略储备制度助联动开采生产环节制手段保护稀土资源稀土资源持续发展作出发点落脚点
（二） 整合重组稀土产业加快供侧结构性改革
中国稀土市场处序竞争状态短期角度长远角度利中国稀土未发展政府结合市场见手法律行政等手段加调节两手起抓产——淘汰削减落剩产时整合集中稀土中企业形成稳固稀土联盟
加强稀土产业中国企业机关民营企业规模私营公司联系合作加快南北方型稀土矿产企业重组进程努力造批整合稀土产业链级拥独立研发力综合型稀土集团成稀土联盟利汇集提高科研攻关效率攻克稀土产业关键性技术稀土联盟横空出世明显增强国稀土定价权
提高市场准入门槛新稀土企业申请设立新旧稀土企业新产品项目申请加强审核鼓励企业高产品附加值方转型升级蜕变竞争力企业予中稀土企业资金帮助放松申请科研项目工作贷款利率金山银山开发需保持祖国山河绿水青山走牺牲资源环境代价老路走持续发展绿色道路
推动稀土行业供侧结构性改革化解稀土行业剩产整顿国稀土企业法规惩治非法营稀土公司
（三） 建立科学稀土产品价格体系
国许稀土企业计算稀土终价格成利润税费相加种简单粗糙算法明显够详细忽视许重素稀土价格十分低雪加霜种稀土公司恶性竞争导致稀土行业利润率超6％目前种传统定价方式恶劣竞争环境法根体现出稀土战略性价值解决类问题者缓解燃眉急状况稀土产品定价全面化综合考虑资源损耗废物处理生态保护等种素收取资源税环保税等税收纳入稀土产品定价中众成计入中利提高价格防止恶性竞争加重
（四） 初步建立稀土期货市场
改革开放已42年国稀土期货市场方面尚未起步然法掌握稀土金融定价
期货宗商品容易产生价格剧烈波动造成较风险稀土定价权问题特殊国社会义市场济体制建立稀土期货市场建立完善规范稀土期货交易市场需：
健全稀土行业相关法律法规稀土期货市前提先安立法方面宪法根原指导矿产资源法基继续完善稀土行业相关法律法规形成部保护稀土专门性法律稀土保护法相关部门规章方性法规
完善国期货理制度体系时出台期货法提高期货市场国际化水未中国稀土期货市场安全稳定保驾护航
建立稀土市场交易台交易台中包括现货远期交易期货交易金融避险衍生品服务层次交易系统该台建立目稀土公司规避市场风险避免贸易时间长导致价格汇率剧烈变化者资家恶意操作带严重济损失
（五） 加稀土研发投入力度
科技水落必然受挨弥补错失工业革命遗憾中国必须奋起直追加科研创新投入力度国然开采萃取等工艺着世界领先水总体加工技术远远落部分发达国家稀土功材料生产核心技术美国德国等发达国家掌握手中国外核心专利方面制约着国稀土产业发展
矿区政府应鼓励校企合作矿区级政府蒙古包头四川凉山江西赣州三稀土生产基强化企业高校相关专业技术研发员联系予科研投入支持
国家应鼓励出口精加工稀土产品企业结合带路理念加稀土应研发技术资金投入吸引国外专家培养稀土技术开发核心技术出口高附加值精加工产品鼓励稀土中企业实施走出战略国稀土高科技材料环保材料中应较少简单加工产品鼓励出口精加工成品非出口廉价稀土土块精加工出口稀土企业实施奖励补贴
六 结语
年国贸易战中利稀土开展反击国稀土行业带利面鼓励稀土企业拓展海外稀土资源整顿稀土行业秩序整合稀土企业
国家力推动 2019年国稀土价格企稳回升趋势2019年中美贸易战风波中价格跌反升正说明资源战略性意义提出破定价权缺失魔咒套政策组合拳：
开采生产环节严格制重组稀土产业结构建立稀土资源国家战略储备制度建立科学稀土产品价格体系初步建立稀土期货市场加稀土研发投入力度
中国伟邓志说：中东石油中国稀土资源见稀土中国意义2019年贸易战风险机遇高端材料研发终成未核心竞争领域稀土继续成新工业维生素通策严格落实取定价权稀土国变稀土强国
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