第节 政府补助概述
体现国家济政策鼓励扶持特定行业区领域发展世界国家包括市疡济国家政府通常会关企业予济支持偿拨款担保注入资提供货物者服务购买货物放弃者收缴应收收入等国际通行做法着国社会义市场济发展完善履行世界贸易组织(WTO)协定关承诺政府企业济支持集中关系国计民生农业环境保护科学技术研究等领域粮棉油等生产储备企业予定额补助生活必需品涉千家万户价格行市售价低成造成损失需政府弥补环境保护政府符合条件企业实行增值税先征返政策返税款专项环保支出企业会计准第16号——政府补助(简称政府补助准)规范政府补助确认计量相关信息披露
政府补助准规定政府补助指企业政府偿取货币性资产非货币性资产包括政府作企业者投入资政府企业者身份企业投入资拥企业相应权分享企业利润种情况政府企业间关系投资者投资者关系属互惠交易单位企业投资性质致
政府补助准规范政府补助特征:
偿性偿性政府补助基特征政府享企业权企业需偿特征政府补助政府作企业者投入资政府采购等政府企业间双互惠济活动区分开政府补助通常附定条件政府补助偿性矛盾表明该项补助偿企业法定程序申请取政府补助应政府规定途该项补助
二直接取资产政府补助企业政府直接取资产包括货币性资产非货币性资产形成企业收益企业取政府拨付补助先征返(退)征退等办法返税款行政划拨土权天然起源天然林等等涉资产直接转移济支持属政府补助准规范政府补助政府企业间债务豁免税收返外税收优惠直接减征免征增加计税抵扣额抵免部分税额等
外需说明增值税出口退税属政府补助根相关税收法规规定增值税出口货物实行零税率出口环节增值部分免征增值税时退回出口货物前道环节征进项税额增值税价外税出口货物前道环节含进项税额抵扣项目体现企业垫付资金性质增值税出口退税实质政府企业事先垫付资金属政府补助
实际工作中政府补助形式财政拨款财政贴息税收返偿划拨非货币性资产等企业通种形式取政府补助政府补助准规定会计处理应划分资产相关政府补助收益相关政府补助通常情况政府补助收益相关政府补助根市场济条件政府补助原理念政府补助企业特定产品非市场素导致价格低成种补偿资产相关政府补助终收益相关暂时作递延收益处理相关资产形成投入提取折旧摊销时递延收益转入期损益
章着重讲解政府补助界定资产相关政府补助收益相关政府补助会计处理问题
财政部企业司编企业财务通解读中相关表述:
(二)财政资金类财务处理办法
目前支持企业改革发展财政资金致分五类完全统计仅中央关财政资金十项关财政资金直缺乏统明确财务处理原通分门类企业取财政资金财务处理做出具体规定:
1属国家直接投资资注入财政资金基建设投资国债投资项目等类资金属国家投资者身份企业资性投入应增加国家资超注册资投资增加国资公积
2.属投资补助财政资金公益性公基础设施投资项目补助推进科技进步高新技术产业化投资项目补助等类资金投资者投入资补助前类资金区国家定投资者身份投入部分时候政府贯彻宏观济政策实现调控目标予企业具导性资金通规定企业收类资金增加资公积者实收资全体投资者享果国家拨款时明确形成资某单位持者做出权属规定规定执行
3.属贷款贴息专项费补助财政资金技术更新改造项目贷款贴息中企业发展专项资金产业技术研究开发资金科技型中企业技术创新基金中企业国际市场开拓资金等类资金般企业特定济活动支付成费补偿企业类资金时作收益处理企业具体执行时类财政资金果形成固定资产者形资产应作递延收益资产寿命分期确认果没形成资产应作期收益处理
4.属政府转贷偿性资助财政资金世界银行贷款项目等类资金求金企业收时应作负债理
5.属弥补亏损救助损失者途财政资金国企业亏损补贴非典期间补偿民航公司损失关闭企业补助等企业收类资金时作期收益者递延收益处理
第二节 政府补助会计处理
政府补助两种会计处理方法:收益法资法谓收益法政府补助计入期收益递延收益谓资法政府补助计入者权益收益法两种具体方法:总额法净额法总额法确认政府补助时全额确认收益作相关资产账面余额者费扣减净额法政府补助确认相关资产账面余额者补偿费扣减政府补助准求采收益法中总额法便更真实完整反映政府补助相关信息企业会计准应指南中求通应收款营业外收入递延收益科目核算递延收益科目专核算次应分期计入期损益政府补助设置计入期损益政府补助直接计入营业外收入科目资产相关期间收益相关先计入递延收益科目然分期计入营业外收入科目
收益相关政府补助
企业固定定额标准取政府补助应应收金额计量确认营业外收入否应实际收金额计量
例17—1甲企业家储备粮企业20×7年实际粮食储备量1亿斤根国家关规定财政部门企业实际储备量予季度斤0039元粮食保费补贴季度初支付20×7年1月l0日甲企业收财政拨付第季度补贴款390万元
(1)20×7年1月1日甲企业确认应收财政补贴款
:应收款 3900000
贷:递延收益 3900000
(2)20×7年1月10日甲企业实际收财政补贴款
:银行存款 3900000
贷:应收款 3900000
(3)20×7年1月补偿1月份保费补贴计入期收益
:递延收益 l300000
贷:营业外收入 1300000
20×7年2月3月分录
例17—2乙粮食储备企业相关规定关部门季度达轮换计划出售陈粮时购入新粮弥补乙企业发生轮换费财政部门轮换计划中规定轮换量支付企业002元/斤轮换费补贴乙企业根达转换计划需20×7年第季度轮换储备粮12亿斤补贴款项尚未收
(1)20×7年1月轮换量12亿斤国家规定补贴定额002元/斤计算确认应收款240万元
:应收款 2400000
贷:递延收益 2400000
(2)20×7年1月补偿1月份保费补贴计入期收益
:递延收益 800000
贷营业外收入 800000
20×7年2月3月分录
例17—3丙企业生产种先进模具产品国家相关规定该企业种产品适增值税先征返政策先规定征收增值税然实际缴纳增值税额返70%20×1年1月该企业实际缴纳增值税额120万元20×1年2月该企业实际收返增值税额84万元20×1年2月丙企业实际收返增值税额时
:银行存款 840000
贷:营业外收入 840000
例17—420×7年3月丁粮食企业购买储备粮国家农业发展银行贷款2000万元期银行贷款利率6%20×7年4月开始财政部门季度初丁企业实际贷款额贷款利率拨付丁企业该季度储备粮贷款利息丁企业收财政部门拨付利息支付银行
(1)20×7年4月实际收财政贴息30万元时
:银行存款 300000
贷:递延收益 300000
(2)补偿20×7年4月份利息费补贴计入期收益
:递延收益 100000
贷:营业外收入 100000
20×7年5月6月分录
企业综合性项目政府补助需分解资产相关部分收益相关部分分进行会计处理难区分政府补助整体类收益相关政府补助视情况计入期损益者项目期分期确认期收益
例17—5A公司20×6年12月申请某国家级研发补贴申请报告书中关容:公司20×6年1月启动数字印刷技术开发项目预计总投资360万元期3年已投入资金120万元项目需新增投资240万(中购置固定资产80万元场租赁费40万元员费100万元市场营销20万元)计划筹资金120万元申请财政拨款120万元
20×7年1月1日部门批准A公司申请签订补贴协议规定:批准A公司补贴申请补贴款项120万元分两次拨付合签订日拨付60万元结项验收时支付60万元(果通验收支付第二笔款项)
(1)20×7年1月1日实际收拨款60元
银行存款 600000
贷:递延收益 600000
(2)20×7年1月1日20×9年1月1日资产负债表日分配递延收益(假设年分配)
:递延收益 300000
贷:营业外收入 300000
(3)20×9年项目完工假设通验收5月1日实际收拨付60万元
:银行存款 600000
贷:营业外收入 600000
例17—620×6年9月B公司关规定创新某高新技术项目申报政府财政贴息申报材料中表明该项目已20×6年3月启动预计需投入资金2000万元项目期25年已投入资金600万元项目尚需新增投资1400万元中计划贷款800万元已银行签订贷款协议协议规定贷款年利率6%贷款期2年审核20×6年11月政府批准拨付B公司贴息资金70万元分20×7年10月20×8年10月支付30万元40元
(1)20×7年10月实际收贴息资金30万元
:银行存款 300000
贷:递延收益 300000
(2)20×7年10月起项目期分配递延收益(假设月分配)
:递延收益 25000
贷营业外收入 25000
(3)20×8年10月实际收贴息资金40万元
:银行存款 400000
贷:营业外收入 400000
二资产相关政府补助
资产相关政府补助实际工作中较少见购买固定资产形资产财政拨款固定资产专门款财政贴息等般应分步处理:
第步企业实际收款项时账实际金额计量确认资产(银行存款)递延收益
第二步企业政府补助购建长期资产该长期资产购建企业正常资产购建研发处理致通建工程研发支出等科目集完成转固定资产形资产
第三步该长期资产交付长期资产供时起长期资产预计期限递延收益均分摊转入期损益(1)递延收益分配起点相关资产供时应计提折旧摊销长期资产资产开始折旧摊销时点(2)递延收益分配终点
资产寿命结束资产处置时(孰早)相关资产寿命结束时结束前处置(出售转报废等)尚未分摊递延收益余额应次性转入资产处置期收益予递延
例17—720×1年1月5日政府拨付A企业450万元财政拨款(日账)求购买型科研设备1台20×1年1月31A企业购入型设备(假设需安装)实际成480万元中30万元资金支付寿命10年采直线法计提折旧(假设残值)20×9年2月1日A企业出售台设备取价款120万元假定考虑素
(1)20×1年1月5日实际收财政拨款确认政府补助
:银行存款 4500000
贷:递延收益 4500000
(2)20×1年1月31日购入设备
:固定资产 4800000
贷:银行存款 4800000
(3)20×1年2月起资产负债表日计提折旧时分摊递延收益
①计提折旧
:研发支出 40000
贷累计折旧 40000
②分摊递延收益
:递延收益 37500
贷:营业外收入 37500
(3)20×9年2月1日出售设备时转销递延收益余额
①出售设备
:固定资产清理 960000
累计折旧 3840000
贷:固定资产 4800000
:银行存款 1200000
贷:固定资产清理 960000
营业外收入 240000
②转销递延收益余额
:递延收益 900000
贷:营业外收入 90000
例17—820×1年1月1日B企业建造项环保工程银行贷款500万元期限2年年利率6%年12月31日B企业政府提出财政贴息申请审核政府批准实际贷款额500万元B企业年利率3%财政贴息计30万元分2次支付20×2年1月15日第笔财政贴息资金12元账20×2年7月1日工程完工第二笔财政贴息资金18万元账该工程预计寿命10年
(1)20×2年1月15日实际收财政贴息确认政府补助
:银行存款 120000
贷:递延收益 120000
(2)20×2年7月1日实际收财政贴息确认政府补助
:银行存款 180000
贷:递延收益 180000
(3)20×2年7月l日工程完工
开始分配递延收益20×2年8月l日起(资产负债表日)月摊销递延收益
:递延收益 2500
贷:营业外收入 2500
(分录略)
少情况资产相关政府补助表现政府企业偿划拨长期非货币性资产应实际取资产办妥相关受手续时公允价值确认计量该资产相关证注明价值公允价值差异应关证中注明价值作公允价值该资产相关证没注明价值者注明价值公允价值差异较活跃市场应根确凿证表明类类似资产市场价格作公允价值公允价值取名义金额(1元)计量企业取政府补助非货币性资产应首先时确认项资产递延收益然相关资产寿命均分摊递延收益计入期收益名义金额计量政府补助取时计入期损益避免财务报表产生误导合理确定价值政府补助应附注中披露该政府补助性质范围期限
企业城镇整体规划库区建设棚户区改造沉陷区治理等公利益进行搬迁收政府财政预算直接拨付搬迁补偿款应作专项应付款处理中属企业搬迁重建程中发生固定资产形资产损失关费性支出停工损失搬迁拟新建资产进行补偿应专项应付款转入递延收益政府补助准进行会计处理企业取搬迁补偿款扣转入递延收益金额结余应作资公积处理企业收述外搬迁补偿款应固定资产准政府补助准等会计准进行处理
第三节 新旧较衔接
新旧较
政府补助准财政部2001年发布企业会计制度等相关会计制度(称原制度)进行修订完善基础完成政府补助准原制度相变化:
()统政府补助会计处理
原制度中政府补助会计处理没统采收益法销量工作量收取定额补助计入补贴收入采资法采总额法先征退增值税计入补贴收入采净额法实际收财政贴息减财务费建工程等
政府补助准统政府补助会计处理求采收益法中总额法处理政府补助均全额计入收益(营业外收入递延收益)
(二)明确政府补助概念分类
原制度规定具专门途财政拨款实际收补助时先计入专项应付款项目完工时形成资产部分转入资公积形成资产部分予核销
政府补助准规定首先需判断项拨款属政府补助政府资性投入属政府补助应区分收益相关政府补助资产相关政府补助分进行会计处理计入期收益递延收益属政府资性投入通专项应付款科目核算形成长期资产部分转入资公积未形成长期资产部分予核销
二新旧衔接
企业会计准第38号——首次执行企业会计准规定首次执行日企业已确认政府补助予追溯调整
首次执行日企业取政府补助应政府补助准规定进行会计处理
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