关xx镇农村低保专项治理三年（2018－2020年）实施方案
深入贯彻落实十九十九届中央纪委二次全会精神认真落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神根级求民政部全国农村低保专项治理方案关印发通知xx市城乡低保专项治理三年(20182020年)实施方案xx县城乡低保专项治理三年(20182020年)实施方案具体部署镇政府决定全镇范围深入开展农村低保专项治理现制定三年(20182020年)行动实施方案：
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕中央关赢脱贫攻坚战决策部署集中治理基层存情保关系保政策保错保漏保等问题坚决查处农村低保工作中腐败作风等问题进步规范理强化低保制度规范执行提高办力提升办服务水织密编牢覆盖全面兜底保障持续发展基民生安全网切实发挥农村低保赢脱贫攻坚战中兜底保障作助推赢脱贫攻坚战
二目标务
全镇农村低保专项治理2018年开始分三年持续进行2018年推进农村低保规范化信息化理加低保政策宣传力度夯实低保理基础工作集中力量群众反映强烈情保关系保政策保错保漏保等问题基解决2019年建立健全整治农村低保工作中腐败作风问题长效机制进步完善低保工作机制农村低保规范理水明显提升2020年农村低保工作中腐败作风问题效解决法救助精准救助力显著增强农村低保提标脱贫工作缝衔接重点充分发挥低保兜底作
三治理重点
根省民政厅市民政局县民政局求结合镇实际次专项治理重点：
（）腐败问题
财政供养员村委会干部低保办员亲属违规享受低保重点严肃查处农村低保工作中情保关系保政策保问题严厉惩治低保办员村委会干部农村低保工作中利职务便利贪污侵占吃卡优亲厚友等违法违纪问题严肃查处低保象身份商办企业申请政策性额贷款等牟取私利行
（二）作风问题
提高四意识增强服务力重点坚决纠正农村低保工作中存形式义官僚义等作风问题重点整改作风漂浮耍嘴皮工作推诿踢皮球等作问题整改门难进脸难事难办等冷漠群众老爷作风问题整改面难题敷衍塞责甩矛盾绕弯子躲猫猫等敢担问题整改做老太官敢碰硬坚持原问题整改未公开投诉举报电话电话开通开等流形式问题整改监督检查走场深入持久实效等问题整改信访工作中工作细处置力造成社会负面影响等问题
（三）政策执行问题
提高法行政水实施精准救助重点认真整改社会救助扶贫开发制度衔接紧兜底保障政策落实等问题整改重度残疾单保等应保保政策执行力问题整改政策宣传够信息公开象纳入认定核准等问题整改低保政策作唐僧肉违反政策规定程序行政性纳入低保等问题整改低保公示制度村委会干部低保办员亲属享受低保备案制度落实位问题整改已获低保家庭济状况定期复核走场问题
（四）规范理问题
规范低保申请审核流程规范台账资料理重点认真整改农村低保办理程中意简化流程操作规范问题整改申请低保家庭收入证明等材料规范合法等问题整改台账资料填写完整档时签字盖章规范问题
四实施步骤
（）动员部署（2018年6月旬）
镇政府制定全镇农村低保专项治理三年（20182020年）行动实施方案召开全镇农村低保专项治理工作会议进行专题部署通种渠道广泛开展低保政策宣传低保领域腐败作风问题警示教育营造专项治理良氛围
（二）全面查（2018年6月中旬）
围绕专项治理重点容集中员力量迅速开展全面查排查农村低保工作中否存情保关系保政策保错保漏保等侵害群众利益腐败问题排查否存四意识强责落实措施精准形式义官僚义等作风问题排查否存政策执行位低保救助精准等问题特做三项工作：
通省市县核系统联动全镇农村低保象进行全面核查重点做低保象尤低保办员村干部亲属享受低保情况全面排查核实低保家庭资产情况步排查年提交申请未通审批家庭动态理中已退出低保家庭分析原查找问题做应保保应退退
二会扶贫等关部门通数逐户排查时掌握低保户建档立卡情况低保标准2倍家庭中符合低保条件重度残疾底数严格省市县文件求摸清低保兜底保障基数确保2019年现行扶贫标准农村贫困口全部脱贫
三检查否低保政策作唐僧肉违反政策规定程序行政性纳入低保等问题
（三）集中整改（2018年78月）
针查中发现问题立查立纠立行立改
贯彻落实关强化责狠抓民政政策落实意见文件精神结合次整改工作发挥村委会作进村入户开展广泛宣传低保政策家喻户晓
二查时彻底排查xx市社会救助制度扶贫开发政策效衔接实施方案落实情况符合低保条件成年业重度残疾2018年6月底前全部纳入低保范围进步做低保象建档立卡象衔接符合条件建档立卡低收入象时纳入低保范围做兜底保障
三进步整改医疗救助时救助政策落实位情况提升时救助应急性渡性制度功
四侵害群众利益腐败问题发现起查处起做零容忍死角工作中作风问题通加强学批评教育持续改进作风提高民服务意识
五通家庭济状况核发现车子房子票子等符合低保政策规定认真进行清退
（四）建立长效机制（持续3年）
根农村低保专项治理中发现问题时研究制定完善农村低保政策措施政策设计符合相关求知改时调整完善政策落实位违反政策规定程序行政性纳入低保存作风问题抓紧整改落实
建立行风监察员制度镇设立公布举报电话畅通投诉渠道低保服务象中聘请政治意识强责感高作行风监察员检查监督基层办员作乱作现象根杜绝错保漏保实现应保保应退退
二项低保政策落实进行督察督办确保政策知晓率高政策落实度
三严格执行xx市城乡低保公开公示制度实行县镇村三级公示公示容公示形式公示时限须符合公示规定镇村统规范公示栏明显社会救助公示栏标识镇级负责村委会级公示容时做更新维护
四制宜制定低保申请受理入户核查民评议公开公示动态理亲属备案等环节规范行政文书根规范行政文书开展审核审批工作做步步痕迹环环倒查2018年6月份起充分利系统配套高拍仪设备低保申请审核审批资料全部录入位
五完善家庭济状况核机制建立完善核流程法完善申请救助家庭核授权委托书核反馈数进行调查核实认定积极做救助信息享系统建设工作全力做救助申请家庭济状况核台建设完成发挥省市县三级接口功做级房产公积金社保农机税务婚姻殡葬社团登记信息享
六建立原高低保标准50倍金融指数时做备案工作金融指数作低保家庭银行存款红线已纳入低保时清退
五工作求
（）提高思想认识
坚决落实严治求坚决查处惩治农村低保中损害群众利益发生群众身边腐败问题坚决做零容忍决姑息容牢固树立四意识农村低保专项治理作落实治政治责具体行动纳入重点工作安排确保工作落实处
（二）坚持问题导
认真排查农村低保工作中存短板问题群众反映强烈情保关系保错保漏保等违纪违规问题敢较真碰硬强化正风肃纪抓作风建设坚持问题导加强规范理进步完善工作机制推动农村低保政策公正透明富实效
（三）明确部门职责
镇纪委镇民政办政办财政劳动保障农中心卫生院扶贫办派出交警中队等部门加强沟通协调切实履职民政办负责次认定清理整顿工作组织实施督促指导统筹协调扶贫办提供农村低保社会保障兜底脱贫象名单相关审核审批资料派出交警中队负责农村低保家庭户籍车辆信息进行核实清理整顿活动中理取闹寻衅滋事予坚决击扶贫办负责民政办做兜底脱贫象动态理符合建档立卡贫困户条件农村低保象纳入建档立卡贫困户范围民政办提供建档立卡脱贫口未脱贫口等情况卫生院负责重疾病治疗鉴定统筹劳动保障农中心负责公益性岗位补贴灵活业员社保补贴信息领取养老保险金（遗属生活困难补助）四级伤残津贴失业保险金等信息核残联负责提供重度残疾名册做残疾等级核查认定部门密切配合形成工作合力期保质保量完成认定清理整顿务
（四）加查处力度
建立信访通报制度加检查力度反映低保办员村干部违法违纪问题线索时反映移交纪检监察部门时通报曝光农村低保中违法违纪违规典型案例身边身边事开展警示教育强化压力传导促进责落实
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深入贯彻落实十九十九届中央纪委二次全会精神认真落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神根级求民政部全国农村低保专项治理方案关印发
指导思想
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕中央关赢脱贫攻坚战决策部署集中治理基层存情保关系保政策保错保漏保等问题坚决查处农村低保工作中腐败作风等问题进步规范理强化低保制度规范执行提高办力提升办服务水织密编牢覆盖全面兜底保障持续发展基民生安全网切实发挥农村低保赢脱贫攻坚战中兜底保障作助推赢脱贫攻坚战
二目标务
全镇农村低保专项治理2018年开始分三年持续进行2018年推进农村低保规范化信息化理加低保政策宣传力度夯实低保理基础工作集中力量群众反映强烈情保关系保政策保错保漏保等问题基解决2019年建立健全整治农村低保工作中腐败作风问题长效机制进步完善低保工作机制农村低保规范理水明显提升2020年农村低保工作中腐败作风问题效解决法救助精准救助力显著增强农村低保提标脱贫工作缝衔接重点充分发挥低保兜底作
三治理重点
根省民政厅市民政局县民政局求结合镇实际次专项治理重点：
（）腐败问题
财政供养员村委会干部低保办员亲属违规享受低保重点严肃查处农村低保工作中情保关系保政策保问题严厉惩治低保办员村委会干部农村低保工作中利职务便利贪污侵占吃卡优亲厚友等违法违纪问题严肃查处低保象身份商办企业申请政策性额贷款等牟取私利行
（二）作风问题
提高四意识增强服务力重点坚决纠正农村低保工作中存形式义官僚义等作风问题重点整改作风漂浮耍嘴皮工作推诿踢皮球等作问题整改门难进脸难事难办等冷漠群众老爷作风问题整改面难题敷衍塞责甩矛盾绕弯子躲猫猫等敢担问题整改做老太官敢碰硬坚持原问题整改未公开投诉举报电话电话开通开等流形式问题整改监督检查走场深入持久实效等问题整改信访工作中工作细处置力造成社会负面影响等问题
（三）政策执行问题
提高法行政水实施精准救助重点认真整改社会救助扶贫开发制度衔接紧兜底保障政策落实等问题整改重度残疾单保等应保保政策执行力问题整改政策宣传够信息公开象纳入认定核准等问题整改低保政策作唐僧肉违反政策规定程序行政性纳入低保等问题整改低保公示制度村委会干部低保办员亲属享受低保备案制度落实位问题整改已获低保家庭济状况定期复核走场问题
（四）规范理问题
规范低保申请审核流程规范台账资料理重点认真整改农村低保办理程中意简化流程操作规范问题整改申请低保家庭收入证明等材料规范合法等问题整改台账资料填写完整档时签字盖章规范问题
四实施步骤
（）动员部署（2018年6月旬）
镇政府制定全镇农村低保专项治理三年（20182020年）行动实施方案召开全镇农村低保专项治理工作会议进行专题部署通种渠道广泛开展低保政策宣传低保领域腐败作风问题警示教育营造专项治理良氛围
（二）全面查（2018年6月中旬）
围绕专项治理重点容集中员力量迅速开展全面查排查农村低保工作中否存情保关系保政策保错保漏保等侵害群众利益腐败问题排查否存四意识强责落实措施精准形式义官僚义等作风问题排查否存政策执行位低保救助精准等问题特做三项工作：
通省市县核系统联动全镇农村低保象进行全面核查重点做低保象尤低保办员村干部亲属享受低保情况全面排查核实低保家庭资产情况步排查年提交申请未通审批家庭动态理中已退出低保家庭分析原查找问题做应保保应退退
二会扶贫等关部门通数逐户排查时掌握低保户建档立卡情况低保标准2倍家庭中符合低保条件重度残疾底数严格省市县文件求摸清低保兜底保障基数确保2019年现行扶贫标准农村贫困口全部脱贫
三检查否低保政策作唐僧肉违反政策规定程序行政性纳入低保等问题
（三）集中整改（2018年78月）
针查中发现问题立查立纠立行立改
贯彻落实关强化责狠抓民政政策落实意见文件精神结合次整改工作发挥村委会作进村入户开展广泛宣传低保政策家喻户晓
二查时彻底排查xx市社会救助制度扶贫开发政策效衔接实施方案落实情况符合低保条件成年业重度残疾2018年6月底前全部纳入低保范围进步做低保象建档立卡象衔接符合条件建档立卡低收入象时纳入低保范围做兜底保障
三进步整改医疗救助时救助政策落实位情况提升时救助应急性渡性制度功
四侵害群众利益腐败问题发现起查处起做零容忍死角工作中作风问题通加强学批评教育持续改进作风提高民服务意识
五通家庭济状况核发现车子房子票子等符合低保政策规定认真进行清退
（四）建立长效机制（持续3年）
根农村低保专项治理中发现问题时研究制定完善农村低保政策措施政策设计符合相关求知改时调整完善政策落实位违反政策规定程序行政性纳入低保存作风问题抓紧整改落实
建立行风监察员制度镇设立公布举报电话畅通投诉渠道低保服务象中聘请政治意识强责感高作行风监察员检查监督基层办员作乱作现象根杜绝错保漏保实现应保保应退退
二项低保政策落实进行督察督办确保政策知晓率高政策落实度
三严格执行xx市城乡低保公开公示制度实行县镇村三级公示公示容公示形式公示时限须符合公示规定镇村统规范公示栏明显社会救助公示栏标识镇级负责村委会级公示容时做更新维护
四制宜制定低保申请受理入户核查民评议公开公示动态理亲属备案等环节规范行政文书根规范行政文书开展审核审批工作做步步痕迹环环倒查2018年6月份起充分利系统配套高拍仪设备低保申请审核审批资料全部录入位
五完善家庭济状况核机制建立完善核流程法完善申请救助家庭核授权委托书核反馈数进行调查核实认定积极做救助信息享系统建设工作全力做救助申请家庭济状况核台建设完成发挥省市县三级接口功做级房产公积金社保农机税务婚姻殡葬社团登记信息享
六建立原高低保标准50倍金融指数时做备案工作金融指数作低保家庭银行存款红线已纳入低保时清退
五工作求
（）提高思想认识
坚决落实严治求坚决查处惩治农村低保中损害群众利益发生群众身边腐败问题坚决做零容忍决姑息容牢固树立四意识农村低保专项治理作落实治政治责具体行动纳入重点工作安排确保工作落实处
（二）坚持问题导
认真排查农村低保工作中存短板问题群众反映强烈情保关系保错保漏保等违纪违规问题敢较真碰硬强化正风肃纪抓作风建设坚持问题导加强规范理进步完善工作机制推动农村低保政策公正透明富实效
（三）明确部门职责
镇纪委镇民政办政办财政劳动保障农中心卫生院扶贫办派出交警中队等部门加强沟通协调切实履职民政办负责次认定清理整顿工作组织实施督促指导统筹协调扶贫办提供农村低保社会保障兜底脱贫象名单相关审核审批资料派出交警中队负责农村低保家庭户籍车辆信息进行核实清理整顿活动中理取闹寻衅滋事予坚决击扶贫办负责民政办做兜底脱贫象动态理符合建档立卡贫困户条件农村低保象纳入建档立卡贫困户范围民政办提供建档立卡脱贫口未脱贫口等情况卫生院负责重疾病治疗鉴定统筹劳动保障农中心负责公益性岗位补贴灵活业员社保补贴信息领取养老保险金（遗属生活困难补助）四级伤残津贴失业保险金等信息核残联负责提供重度残疾名册做残疾等级核查认定部门密切配合形成工作合力期保质保量完成认定清理整顿务
（四）加查处力度
建立信访通报制度加检查力度反映低保办员村干部违法违纪问题线索时反映移交纪检监察部门时通报曝光农村低保中违法违纪违规典型案例身边身边事开展警示教育强化压力传导促进责落实
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