2019年XX县农村低保专项治理工作实施方案
深入贯彻落实中央国务院省市县委县政府关赢脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败作风问题专项治理工作部署深入推进2019年全县农村低保专项治理工作根民政部全国农村低保专项治理方案（民发201850号）2019年XX市农村低保专项治理工作实施方案X民政出20XXX号求制定实施方案
重点务
（）整治形式义官僚义力戒形式义 官僚义作重务检查农村低保专项治理工作中否存搞形式走场问题检查乡（镇）农村低保办中否存担作脸难事难办等问题检查全面严治责落实情况严肃工作纪律群众纪律严肃查处农村低保工作中四意识强责落实措施精准形式义官僚义等问题
（二）查处漏保问题落实省委办公厅省政府办公厅关赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫持续发展意见省民政厅省财政厅省扶贫办关推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作实施方案作治理重点检查乡（镇）落实农村特殊困难群体时纳入低保情况逐户排查5类重点群 已脱贫继续享受政策贫困口农村低保保象年提交申请未审批通家庭动态理中已退出低保家庭低保边缘家庭（低收入家庭）摸清农村低保兜底保障底数严肃查处农村低保中漏保问题
（三）查处亲属备案制度落实问题亲属备案制度建立落实情况作治理重点检查乡（镇）否低保办员村（居）委会干部亲属纳入低保情况进行备案否做档案单独存放重点抽查复核严肃查处农村低保中情保关系保问题
（四）查处资金监力问题农村低保等社会救助资金监作治理重点检查乡（镇）资金监工作开展情况查找资金监薄弱环节风险点严肃查处贪污侵占虚报领截留私分农村低保资金等问题
二实施步骤
（）发动部署阶段（4月）结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改扶贫领域腐败作风问题专项治理 年度国家省市扶贫工作成效考核反馈问题整改35月开展社会救助象精准核查精准认定工作等重点务 县民政局制定发专项治理工作实施方案乡（镇）民政局结合身实际研究制定具体方案作出安排部署 迅速启动工作
（二）排查整改阶段（5月6月中旬）乡镇民政部门组织力量开展集中核查根排查情况集中报县民政局办理低保审批退出民政领域中央脱贫攻坚专项巡视反馈宁漏保愿错保七纳等符合国家关规定突出问题时整改位方反馈移交问题全面汇总梳理逐项落实整改责坚持边查边改立行立改真改实改全面整改乡（镇）6月18日前报送阶段进展情况
（三）检查问责阶段（6月中旬9月）省市民政部门组成检查组通购买第三方评估服务机抽取重点选择信访数较群众举报问题较媒体曝光问题县（市区）开展检查重点解制度建设政策落实整改落实工作作风等方面情况县民政局组成检查组采取明查暗访形式乡镇农村低保治理开展情况进行检查督导搞形式走场进行约谈通报批评全面排查腐败作风问题线索违纪违法弄虚作假失职失察作风实坚决问责追责严肃处理
（四）总结深化阶段（10月12月）县民政局乡（镇） 认真进行总结分析总结推广专项治理中成功验做法抓整改措施落实巩固专项治理成果针普遍性规律性问题提出意见建议抓紧调整相关政策建立完善长效机制
三工作求
（）加强组织领导乡（镇）农村低保专项治理工作纳入工作全局强化统筹协调领导前指挥亲部署直接督办抽调精干力量组建工作专班抓工作落实推动专项治理活动效序开展
（二）健全工作机制建立专项治理工作台账细化工作目标务完成时限明确责单位责季度更新工作台账踪督促务落实季度报送查处违纪违法典型案例县民政局定期典型案例进行公开通报门户网站公开农村低保政策标准象关信息公开投诉举报电话群众反映强烈问题形成快速响应机制切实提高群众诉求回应效率
（三）加督查力度专项治理活动中发现问题优先查办时反馈通开展明察暗访信访部门门户网站媒体曝光投诉举报电话等渠道发现问题线索 坚决予查处惩治反映民政干部办员违纪问题时级纪委监委部门反映移交专项治理工作进展缓慢成效明显报情况时查找原督促整改确保专项治理工作深入开展时探索建立容错纠错机制区分违规违纪改革创新中失误等情形处理容错免责专项治理间关系
（四）提升整改成效深入分析专项治理工作中发现问题研究提出整改措施建立问题整改清单边查边改立行立改整改落实情况作年度绩效评价重容2018年专项治理工作发现问题整改情况进行回头重点查整改措施否落实位列入整改问题否期解决整改效果群众否认整改措施落实力效果明显进行重点督导深入查找解决制约工作难点问题 强化命担着力解决深层次问题构建长效机制进步强化绩效考核专项治理活动开展情况纳入2019年困难群众基生活保障绩效考核范围全县营造风清气正干事创业良环境
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深入贯彻落实中央国务院省市县委县政府关赢脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败作风问题专项治理工作部署深入推进2019年全县农村低保专项治理工作根民政部全国农村低保专项治理方案（民发201850号）2019年XX市农村低保专项治理工作实施方案X民政出20XXX号求制定实施方案
重点务
（）整治形式义官僚义力戒形式义 官僚义作重务检查农村低保专项治理工作中否存搞形式走场问题检查乡（镇）农村低保办中否存担作脸难事难办等问题检查全面严治责落实情况严肃工作纪律群众纪律严肃查处农村低保工作中四意识强责落实措施精准形式义官僚义等问题
（二）查处漏保问题落实省委办公厅省政府办公厅关赢脱贫攻坚战实现稳定脱贫持续发展意见省民政厅省财政厅省扶贫办关推进农村特殊困难群体社会救助兜底保障工作实施方案作治理重点检查乡（镇）落实农村特殊困难群体时纳入低保情况逐户排查5类重点群 已脱贫继续享受政策贫困口农村低保保象年提交申请未审批通家庭动态理中已退出低保家庭低保边缘家庭（低收入家庭）摸清农村低保兜底保障底数严肃查处农村低保中漏保问题
（三）查处亲属备案制度落实问题亲属备案制度建立落实情况作治理重点检查乡（镇）否低保办员村（居）委会干部亲属纳入低保情况进行备案否做档案单独存放重点抽查复核严肃查处农村低保中情保关系保问题
（四）查处资金监力问题农村低保等社会救助资金监作治理重点检查乡（镇）资金监工作开展情况查找资金监薄弱环节风险点严肃查处贪污侵占虚报领截留私分农村低保资金等问题
二实施步骤
（）发动部署阶段（4月）结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改扶贫领域腐败作风问题专项治理 年度国家省市扶贫工作成效考核反馈问题整改35月开展社会救助象精准核查精准认定工作等重点务 县民政局制定发专项治理工作实施方案乡（镇）民政局结合身实际研究制定具体方案作出安排部署 迅速启动工作
（二）排查整改阶段（5月6月中旬）乡镇民政部门组织力量开展集中核查根排查情况集中报县民政局办理低保审批退出民政领域中央脱贫攻坚专项巡视反馈宁漏保愿错保七纳等符合国家关规定突出问题时整改位方反馈移交问题全面汇总梳理逐项落实整改责坚持边查边改立行立改真改实改全面整改乡（镇）6月18日前报送阶段进展情况
（三）检查问责阶段（6月中旬9月）省市民政部门组成检查组通购买第三方评估服务机抽取重点选择信访数较群众举报问题较媒体曝光问题县（市区）开展检查重点解制度建设政策落实整改落实工作作风等方面情况县民政局组成检查组采取明查暗访形式乡镇农村低保治理开展情况进行检查督导搞形式走场进行约谈通报批评全面排查腐败作风问题线索违纪违法弄虚作假失职失察作风实坚决问责追责严肃处理
（四）总结深化阶段（10月12月）县民政局乡（镇） 认真进行总结分析总结推广专项治理中成功验做法抓整改措施落实巩固专项治理成果针普遍性规律性问题提出意见建议抓紧调整相关政策建立完善长效机制
三工作求
（）加强组织领导乡（镇）农村低保专项治理工作纳入工作全局强化统筹协调领导前指挥亲部署直接督办抽调精干力量组建工作专班抓工作落实推动专项治理活动效序开展
（二）健全工作机制建立专项治理工作台账细化工作目标务完成时限明确责单位责季度更新工作台账踪督促务落实季度报送查处违纪违法典型案例县民政局定期典型案例进行公开通报门户网站公开农村低保政策标准象关信息公开投诉举报电话群众反映强烈问题形成快速响应机制切实提高群众诉求回应效率
（三）加督查力度专项治理活动中发现问题优先查办时反馈通开展明察暗访信访部门门户网站媒体曝光投诉举报电话等渠道发现问题线索 坚决予查处惩治反映民政干部办员违纪问题时级纪委监委部门反映移交专项治理工作进展缓慢成效明显报情况时查找原督促整改确保专项治理工作深入开展时探索建立容错纠错机制区分违规违纪改革创新中失误等情形处理容错免责专项治理间关系
（四）提升整改成效深入分析专项治理工作中发现问题研究提出整改措施建立问题整改清单边查边改立行立改整改落实情况作年度绩效评价重容2018年专项治理工作发现问题整改情况进行回头重点查整改措施否落实位列入整改问题否期解决整改效果群众否认整改措施落实力效果明显进行重点督导深入查找解决制约工作难点问题 强化命担着力解决深层次问题构建长效机制进步强化绩效考核专项治理活动开展情况纳入2019年困难群众基生活保障绩效考核范围全县营造风清气正干事创业良环境
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