XX县民政局2019年城乡低保专项治理实施方案
深入贯彻十九精神认真落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神根中XX省委 XX省民政府关开展扶贫领域作风问题专项治理工作通知（X发电〔2018〕XX号）2019年XX省城乡低保专项治理工作点（X民发〔2019〕XX号）求县民政厅县纪委驻民政局纪检组决定开展全县城乡低保工作中腐败作风问题专项治理（简称城乡低保专项治理）现制定实施方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央关赢脱贫攻坚战决策部署坚持问题导集中治理情保关系保错保漏保坚决查处城乡低保工作中腐败作风问题回应解决群众反映强烈突出问题进步提升城乡低保规范理水切实发挥农村低保赢脱贫攻坚战中兜底保障作促进民政系统员干部思想认识明显提高工作作风明显转变
二治理重点
（）腐败问题财政供养员村（居）委会干部低保办员特民政部门干部职工亲属违规享受低保重点严肃查处城乡低保工作中情保关系保问题严厉惩治县乡两级低保办员村（居）委会干部城乡低保工作中利职务便利贪污侵占虚报领截留私分吃卡优亲厚友等违法违纪问题
（二）作风问题坚决纠正城乡低保工作中四意识强责落实措施精准形式义官僚义等作风问题认真整改城乡低保工作中作风漂浮敷衍塞责敢担群众申请推诿刁难作审核审批体责落实效率低等问题认真纠正低保动态理位监督检查流形式未长期公示公开低保象名单日常监督深入持久实效等问题
（三）查处亲属备案制度落实问题低保办员村（居）委会干部亲属纳入低保备案制度落实情况作治理重点严格落实红表备案档案单独存放县乡两级100入户调查等制度严肃查处城乡低保工作中情保关系保问题
三具体措施
（）落实农村低保清理整顿 回头继续巩固20172018年全县农村低保社会保障兜底脱贫象清理整顿工作成果加强农村低保动态理集中段时间辖区农村低保象进步排查集中办理农村低保审核审批乡镇村农村低保关严扎实开展农村低保回头
必时助第三方力量进行重点排查符合农村低保条件象时纳入低保家庭条件转符合农村低保条件象退出低保切实做应保保应退退
（二）加强城乡低保动态理重点群众反映强烈关系保维稳保 死保违规保等问题进行彻底清理实现精准认定精准救助
（三）强化社会救助家庭济状况核应社会救助申请家庭济状况核信息系统台核心象进行信息城乡低保审核审批中加强核机制运通救助申请家庭济状况信息核完善低保象认定手段拟纳入城乡低保象进行审批前预审减少遏制错保发生
（四）推动低保信息公开县级民政部门应低保象姓名（未成年艾滋病患者等信息需保密象外）居住村（居）委会享受低保金数额等信息推送级纪委互联网+监督台互联网+政务台进行公开披露根动态理情况时更新接受群众社会监督乡镇（街道）村（居）委会固定公示栏公开低保政策低保象审核审批结果长期公示县级民政部门加盖公章低保象名单坚决杜绝选择性公示行
四工作安排
（）宣传发动阶段（2019年4月15日4月30日）
乡镇召开农村低保清理核查工作会议清理核查工作进行专题部署通张贴公告等形式广泛开展宣传工作尤农村低保申请审批程序享受低保特困供养孤困境童遇条件清理核查容社会广泛宣传
（二）清理核查阶段（5月1日6月10日）
乡镇街道求通入户调查民评议张榜公示等程序辖区享受低保特困供养员孤困境童新申请象进行全面清理核查符合条件坚决清退符合条件时程序纳入规范工作环节进步健全完善形成长效机制
（三）总结整改阶段（6月11日6月20日）
乡镇街道城乡低保象清理核查工作形成书面总结材料连类象花名册乡镇长签字报县民政局
（四）督促检查阶段（6月21日—6月30日）
乡镇（街道）开展查纠基础全县乡镇（街道）进行检查县民政局派参加乡镇街道评审会议时乡镇（街道）少抽查2村（社区）抽查村（社区）低保象逐门入户核查认定发现问题时指出督促立整改问题乡镇街道县民政组织抽查象少30新增象100入户
五工作求
（）提高认识统思想切实加强风廉政建设反腐败工作坚决查处惩治城乡低保工作中损害群众利益发生群众身边腐败问题坚决做零容忍决姑息容城乡低保专项治理作贯彻落实治政治责纳入重点工作安排快制定工作方案乡镇街道负责亲部署安排分领导具体负责站讲政治顾局讲稳定立场增强做次工作责感命感全面扎实组织开展城乡低保治理工作
（二）精心组织周密部署次清理核查活动务重涉面广直接关系广困难群体切身利益乡镇（街道）定握方法精心组织周密部署积极稳妥推进坚决杜绝进出现象防止轮流吃低保情况出现避免产生新矛盾防止稳定素发生
（三）严关口精心操作严入户调查关入户调查时必须2名工作员参加二严民评议关做真评真议调查组介绍评议团成员评议（质疑）记名投票三公示关严格执行公示公开制度乡镇（街道）村（居）固定公示栏公开低保政策长期公示级民政部门加盖公章城乡低保象名单坚决杜绝选择性公示行确保群众反映意见渠道畅通觉接受社会监督
（四）加问责通报曝光力度加问责力度四意识强责落实位腐败违纪问题发工作作风扎实单位严肃问责已查处城乡低保工作中侵害群众利益案件县民政局局纪检组汇总通报曝光身边身边事开展警示教育强化压力传导提升乡（街道）村（社区）两级低保办员特村（社区）干部高压线意识促进责落实
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深入贯彻十九精神认真落实总书记关开展扶贫领域腐败作风问题专项治理重指示精神根中XX省委 XX省民政府关开展扶贫领域作风问题专项治理工作通知（X发电〔2018〕XX号）2019年XX省城乡低保专项治理工作点（X民发〔2019〕XX号）求县民政厅县纪委驻民政局纪检组决定开展全县城乡低保工作中腐败作风问题专项治理（简称城乡低保专项治理）现制定实施方案
总体目标
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实中央关赢脱贫攻坚战决策部署坚持问题导集中治理情保关系保错保漏保坚决查处城乡低保工作中腐败作风问题回应解决群众反映强烈突出问题进步提升城乡低保规范理水切实发挥农村低保赢脱贫攻坚战中兜底保障作促进民政系统员干部思想认识明显提高工作作风明显转变
二治理重点
（）腐败问题财政供养员村（居）委会干部低保办员特民政部门干部职工亲属违规享受低保重点严肃查处城乡低保工作中情保关系保问题严厉惩治县乡两级低保办员村（居）委会干部城乡低保工作中利职务便利贪污侵占虚报领截留私分吃卡优亲厚友等违法违纪问题
（二）作风问题坚决纠正城乡低保工作中四意识强责落实措施精准形式义官僚义等作风问题认真整改城乡低保工作中作风漂浮敷衍塞责敢担群众申请推诿刁难作审核审批体责落实效率低等问题认真纠正低保动态理位监督检查流形式未长期公示公开低保象名单日常监督深入持久实效等问题
（三）查处亲属备案制度落实问题低保办员村（居）委会干部亲属纳入低保备案制度落实情况作治理重点严格落实红表备案档案单独存放县乡两级100入户调查等制度严肃查处城乡低保工作中情保关系保问题
三具体措施
（）落实农村低保清理整顿 回头继续巩固20172018年全县农村低保社会保障兜底脱贫象清理整顿工作成果加强农村低保动态理集中段时间辖区农村低保象进步排查集中办理农村低保审核审批乡镇村农村低保关严扎实开展农村低保回头
必时助第三方力量进行重点排查符合农村低保条件象时纳入低保家庭条件转符合农村低保条件象退出低保切实做应保保应退退
（二）加强城乡低保动态理重点群众反映强烈关系保维稳保 死保违规保等问题进行彻底清理实现精准认定精准救助
（三）强化社会救助家庭济状况核应社会救助申请家庭济状况核信息系统台核心象进行信息城乡低保审核审批中加强核机制运通救助申请家庭济状况信息核完善低保象认定手段拟纳入城乡低保象进行审批前预审减少遏制错保发生
（四）推动低保信息公开县级民政部门应低保象姓名（未成年艾滋病患者等信息需保密象外）居住村（居）委会享受低保金数额等信息推送级纪委互联网+监督台互联网+政务台进行公开披露根动态理情况时更新接受群众社会监督乡镇（街道）村（居）委会固定公示栏公开低保政策低保象审核审批结果长期公示县级民政部门加盖公章低保象名单坚决杜绝选择性公示行
四工作安排
（）宣传发动阶段（2019年4月15日4月30日）
乡镇召开农村低保清理核查工作会议清理核查工作进行专题部署通张贴公告等形式广泛开展宣传工作尤农村低保申请审批程序享受低保特困供养孤困境童遇条件清理核查容社会广泛宣传
（二）清理核查阶段（5月1日6月10日）
乡镇街道求通入户调查民评议张榜公示等程序辖区享受低保特困供养员孤困境童新申请象进行全面清理核查符合条件坚决清退符合条件时程序纳入规范工作环节进步健全完善形成长效机制
（三）总结整改阶段（6月11日6月20日）
乡镇街道城乡低保象清理核查工作形成书面总结材料连类象花名册乡镇长签字报县民政局
（四）督促检查阶段（6月21日—6月30日）
乡镇（街道）开展查纠基础全县乡镇（街道）进行检查县民政局派参加乡镇街道评审会议时乡镇（街道）少抽查2村（社区）抽查村（社区）低保象逐门入户核查认定发现问题时指出督促立整改问题乡镇街道县民政组织抽查象少30新增象100入户
五工作求
（）提高认识统思想切实加强风廉政建设反腐败工作坚决查处惩治城乡低保工作中损害群众利益发生群众身边腐败问题坚决做零容忍决姑息容城乡低保专项治理作贯彻落实治政治责纳入重点工作安排快制定工作方案乡镇街道负责亲部署安排分领导具体负责站讲政治顾局讲稳定立场增强做次工作责感命感全面扎实组织开展城乡低保治理工作
（二）精心组织周密部署次清理核查活动务重涉面广直接关系广困难群体切身利益乡镇（街道）定握方法精心组织周密部署积极稳妥推进坚决杜绝进出现象防止轮流吃低保情况出现避免产生新矛盾防止稳定素发生
（三）严关口精心操作严入户调查关入户调查时必须2名工作员参加二严民评议关做真评真议调查组介绍评议团成员评议（质疑）记名投票三公示关严格执行公示公开制度乡镇（街道）村（居）固定公示栏公开低保政策长期公示级民政部门加盖公章城乡低保象名单坚决杜绝选择性公示行确保群众反映意见渠道畅通觉接受社会监督
（四）加问责通报曝光力度加问责力度四意识强责落实位腐败违纪问题发工作作风扎实单位严肃问责已查处城乡低保工作中侵害群众利益案件县民政局局纪检组汇总通报曝光身边身边事开展警示教育强化压力传导提升乡（街道）村（社区）两级低保办员特村（社区）干部高压线意识促进责落实
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