XX县中学校闲置校园校舍处置工作
实施方案
深入贯彻落实全国教育会精神促进区域城乡类教育均衡发展根关统筹推进县域城乡义务教育体化改革发展实施意见（X府发〔2017〕XX号）XX省民政府办公厅关农村中学校闲置校园校舍处置工作指导意见（X府厅发[2018]XX号）精神进步规范县闲置校园校舍理利提高全县教育资源效益国资产理关规定结合县实际特制定方案
范围界定
农村中学闲置校园校舍指义务教育学校布局调整中已撤停办原闲置校园校舍包括闲置校园土建筑物附属设施包含尚办学中学校空闲校舍资产
二基原
1县分类指导闲置校园校舍处置工作县政府统筹安排根闲置校园校舍利价值产权属等实际情况分类指导寻求合理利方式闲置校园校舍优先教育事业处置优先发展教育事业
2法处置保护权益根国家省关政策法规规范处置闲置校园校舍单位意侵占变卖校产未批准擅处置校产
3统筹规划合理利集中撤学校教学设施仪器设备图书等物生流合理调配集中求全部转入布局调整长期保留定点学校闲置校园校舍等动产乡（镇）根县域教育发展实际着眼长远科学规划闲置校园校舍综合利首先坚持社会效益优先提高义务教育均衡发展实施学前教育三年行动计划推进教育均衡发展等工作相结合构建成教育网络终身教育体系相结合优先保障类教育发展需次农村公益事业围绕乡村振兴战略脱贫攻坚计划实施城镇济社会发展相融合
三处置程序
1全面排查登记排查闲置校园校舍数量质量占面积建筑面积土权房屋权等情况登记造册
2明晰产权通排查核实进步明确闲置校园校舍土房屋权权闲置校园土包括国土农村集体土闲置校舍建筑物包括国资产(含企业捐赠)农村集体资产县财政局教科体局住建局然资源局相关乡（镇）村委会土确权政策出资建设等情况法规界定关土房屋建筑权属长期办学历史原造成产权手续完整校园校舍教育部门需划教育部门明晰产权动产登记部门应法规时权属单位办理动产登记颁发动产权证书
3科学评估合理处置县财政局教科体局住建局然资源局相关乡（镇）会商科学评估提出处置方案建议报县政府批准组织实施
四处置基方式
根合理效利保护总体求国资产理关规定全县中学闲置校舍县政府统筹法处置收益收支两条线原理确保教育资源流失处置基方式：
1教育系统部调剂根学校理位置资产功等特点教育系统部调整充分提高闲置校舍利率闲置校舍优先学前教育职业教育实训基教师周转房留守童活动室等教育公益事业
2调整农村公益事业教育系统闲置校园校舍应根特点需调整村委会农村图书室农村文化活动中心农村居家养老服务站点农村老年协会活动场保障性住房等农村公益事业闲置校园校舍根椐处置意见辖权中心学贯制学校乡（镇）签订协议农村公益事业
3作教育储备项目没明确计划闲置校园校舍需作教育储备项目教科体局移交乡（镇）负责理保护统筹方教育事业发展需
4公开拍卖出布局调整中明确启闲置校舍通价值评估土报批相关政策报县政府批准公开进行拍卖出处置收益教育事业
5年代已久常年失修相关部门鉴定确认D级危房理位置偏僻确实法变卖转移交宜作教育储备中学闲置校舍校园县政府批准处置方式乡（镇）组织予拆消潜安全隐患相应核减固定资产登记相关学校土证等证件协议交县教科体局统保土移交乡（镇）理保护租赁产业基产业工厂等扶贫途辖权学校乡村协商签订租赁协议出租收入教育事业租赁协议中明确教育需时限时搬迁偿
五处置工作安排
1全面排查阶段（2019年4月10日前）
2019年3月底前乡（镇）中心学贯制学校完成属闲置校园校舍摸底调查4月旬前领导组组织成员单位进行排查登记档案整理完成土房屋测绘
2科学评估阶段（2019年4月15日前）
领导组组织成员单位根椐排查情况结合实际情况闲置校园校舍进行意见征集科学分析认真评估逐提出处置意见
3处置审批阶段（2019年4月30日前）
领导组处置意见报县政府审批
4处置完成阶段（2019年6月30日前）
领导组根椐实际情况组织相关部门程序进行处置特殊原（政策审批程序等）法时完成校园校舍资产先行移交乡（镇）理保护
六处置工作求
1加强组织领导县政府成立XX县中学校闲置校园校舍处置工作领导组（详见附件）负责全县中学校闲置校园校舍处置工作组织协调领导县财政局教科体局住建局然资源局相关乡（镇）负责闲置校园校舍排查清理质量鉴定登记造册规划利土房屋权权核实评估确认处置情况监督检查
2落实优惠政策费闲置校园校舍明确权权简化手续减免费原结合前正开展农村集体土确权登记发证工作快补办关权证闲置校园校舍置换出售出出租程中涉教育校舍补办产权手续关费应做应免免应减减减免费测绘费县财政统筹解决
3法保护捐资者权益原华侨华海外胞捐资兴建校舍应中华民国公益事业捐赠法教育部国务院侨务办公室关中学布局调整中注意保护海外侨胞捐赠财产意见（教外港[2003]55号）关规定办理原企业捐资兴建校舍参执行
4科学统筹规划闲置校园校舍处置城乡建设规划教育民政口等社会事业发展规划中学校园校舍建设相结合统筹考虑统规划充分发挥教育资源利效益
5严肃工作纪律闲置校园校舍处置程中规定原程序进行处置严防国资产损失流失确保教育资源佳利保证全县中学闲置校园校舍处置工作序推进
附件：XX县中学校闲置校园校舍处置工作领导组成员名单
附件
XX县中学校闲置校园校舍处置工作
领导组成员名单
组 长：XX 县委常委县政府常务副县长
副组长：XX 县政府副县长
成 员：XX 县财政局局长
XX 县教科体局局长
XX 县然资源局局长
XX 县住建局局长
XX 县农业农村局局长
乡（镇） 乡（镇）长
领导组办公室设县教科体局牵头负责全县中学校闲置校园校舍处置日常工作
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实施方案
深入贯彻落实全国教育会精神促进区域城乡类教育均衡发展根关统筹推进县域城乡义务教育体化改革发展实施意见（X府发〔2017〕XX号）XX省民政府办公厅关农村中学校闲置校园校舍处置工作指导意见（X府厅发[2018]XX号）精神进步规范县闲置校园校舍理利提高全县教育资源效益国资产理关规定结合县实际特制定方案
范围界定
农村中学闲置校园校舍指义务教育学校布局调整中已撤停办原闲置校园校舍包括闲置校园土建筑物附属设施包含尚办学中学校空闲校舍资产
二基原
1县分类指导闲置校园校舍处置工作县政府统筹安排根闲置校园校舍利价值产权属等实际情况分类指导寻求合理利方式闲置校园校舍优先教育事业处置优先发展教育事业
2法处置保护权益根国家省关政策法规规范处置闲置校园校舍单位意侵占变卖校产未批准擅处置校产
3统筹规划合理利集中撤学校教学设施仪器设备图书等物生流合理调配集中求全部转入布局调整长期保留定点学校闲置校园校舍等动产乡（镇）根县域教育发展实际着眼长远科学规划闲置校园校舍综合利首先坚持社会效益优先提高义务教育均衡发展实施学前教育三年行动计划推进教育均衡发展等工作相结合构建成教育网络终身教育体系相结合优先保障类教育发展需次农村公益事业围绕乡村振兴战略脱贫攻坚计划实施城镇济社会发展相融合
三处置程序
1全面排查登记排查闲置校园校舍数量质量占面积建筑面积土权房屋权等情况登记造册
2明晰产权通排查核实进步明确闲置校园校舍土房屋权权闲置校园土包括国土农村集体土闲置校舍建筑物包括国资产(含企业捐赠)农村集体资产县财政局教科体局住建局然资源局相关乡（镇）村委会土确权政策出资建设等情况法规界定关土房屋建筑权属长期办学历史原造成产权手续完整校园校舍教育部门需划教育部门明晰产权动产登记部门应法规时权属单位办理动产登记颁发动产权证书
3科学评估合理处置县财政局教科体局住建局然资源局相关乡（镇）会商科学评估提出处置方案建议报县政府批准组织实施
四处置基方式
根合理效利保护总体求国资产理关规定全县中学闲置校舍县政府统筹法处置收益收支两条线原理确保教育资源流失处置基方式：
1教育系统部调剂根学校理位置资产功等特点教育系统部调整充分提高闲置校舍利率闲置校舍优先学前教育职业教育实训基教师周转房留守童活动室等教育公益事业
2调整农村公益事业教育系统闲置校园校舍应根特点需调整村委会农村图书室农村文化活动中心农村居家养老服务站点农村老年协会活动场保障性住房等农村公益事业闲置校园校舍根椐处置意见辖权中心学贯制学校乡（镇）签订协议农村公益事业
3作教育储备项目没明确计划闲置校园校舍需作教育储备项目教科体局移交乡（镇）负责理保护统筹方教育事业发展需
4公开拍卖出布局调整中明确启闲置校舍通价值评估土报批相关政策报县政府批准公开进行拍卖出处置收益教育事业
5年代已久常年失修相关部门鉴定确认D级危房理位置偏僻确实法变卖转移交宜作教育储备中学闲置校舍校园县政府批准处置方式乡（镇）组织予拆消潜安全隐患相应核减固定资产登记相关学校土证等证件协议交县教科体局统保土移交乡（镇）理保护租赁产业基产业工厂等扶贫途辖权学校乡村协商签订租赁协议出租收入教育事业租赁协议中明确教育需时限时搬迁偿
五处置工作安排
1全面排查阶段（2019年4月10日前）
2019年3月底前乡（镇）中心学贯制学校完成属闲置校园校舍摸底调查4月旬前领导组组织成员单位进行排查登记档案整理完成土房屋测绘
2科学评估阶段（2019年4月15日前）
领导组组织成员单位根椐排查情况结合实际情况闲置校园校舍进行意见征集科学分析认真评估逐提出处置意见
3处置审批阶段（2019年4月30日前）
领导组处置意见报县政府审批
4处置完成阶段（2019年6月30日前）
领导组根椐实际情况组织相关部门程序进行处置特殊原（政策审批程序等）法时完成校园校舍资产先行移交乡（镇）理保护
六处置工作求
1加强组织领导县政府成立XX县中学校闲置校园校舍处置工作领导组（详见附件）负责全县中学校闲置校园校舍处置工作组织协调领导县财政局教科体局住建局然资源局相关乡（镇）负责闲置校园校舍排查清理质量鉴定登记造册规划利土房屋权权核实评估确认处置情况监督检查
2落实优惠政策费闲置校园校舍明确权权简化手续减免费原结合前正开展农村集体土确权登记发证工作快补办关权证闲置校园校舍置换出售出出租程中涉教育校舍补办产权手续关费应做应免免应减减减免费测绘费县财政统筹解决
3法保护捐资者权益原华侨华海外胞捐资兴建校舍应中华民国公益事业捐赠法教育部国务院侨务办公室关中学布局调整中注意保护海外侨胞捐赠财产意见（教外港[2003]55号）关规定办理原企业捐资兴建校舍参执行
4科学统筹规划闲置校园校舍处置城乡建设规划教育民政口等社会事业发展规划中学校园校舍建设相结合统筹考虑统规划充分发挥教育资源利效益
5严肃工作纪律闲置校园校舍处置程中规定原程序进行处置严防国资产损失流失确保教育资源佳利保证全县中学闲置校园校舍处置工作序推进
附件：XX县中学校闲置校园校舍处置工作领导组成员名单
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XX县中学校闲置校园校舍处置工作
领导组成员名单
组 长：XX 县委常委县政府常务副县长
副组长：XX 县政府副县长
成 员：XX 县财政局局长
XX 县教科体局局长
XX 县然资源局局长
XX 县住建局局长
XX 县农业农村局局长
乡（镇） 乡（镇）长
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