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校园安全形势与工作方法漫谈(基教版)20170720
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1. 校园安全形势与 工作方法漫谈周韶峰 (2018年11月7日)
2. 讲座内容 CONTENTS PAGE 题 外 话一数类案例二当前形势三几点建议四结 束 语五
3. 清代文学家王国维有一段既时髦又浪漫的话: 古今之成大事业、大学问者,必经过人生之三重境界。昨夜西风凋碧树。独上高楼,望断天涯路。(晏殊,《蝶恋花》)第一境界衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴。 (柳永,《凤栖梧》)第二境界众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处。(辛弃疾,《青玉案》)第三境界
4. 大家作为基层教育工作者: 长期坚守学校安全工作第一线,个人幸福感如何?►工作幸福指数自我评估落花凋谢,环境恶劣,爬上高楼,很难看到出路。一个字概括:忍!第一境界人瘦了,憔悴了,但不后悔,慢慢有了温暖感受。一个字概括:持!第二境界多经磨难,渐次成熟,事业豁然开朗,生命领悟贯通。一个字概括:悟!第三境界
5. 【第一类案例】暴力恐怖, 离学校远么?!省外案件1. 2014年陕西师大相关暴恐案。 2. 2014年三峡大学“1402”专案。 3. 2014年上海南汇中学相关案件。省内案件特殊案件2010年全国接连发生7起“无差别群杀”儿童的暴力案。 举例:“冤有头债有主,前面右转是政府! (见图片)【第一类案例】暴力恐怖, 离学校远么?!省内案件特殊案件2010年全国接连发生7起“无差别群杀”儿童的暴力案。 举例:“冤有头债有主,前面右转是政府! (见图片)1. 2014年长沙医学院相关案件。 2. 2014年湖南工业职院相关案件。 3. 2015年湖南大学“6.28”案件。暴力恐怖, 离学校远么?!
6. 【第二类案例】揭竿而起, 学生群体的血色浪漫!2013年冷水江六中“6.26”事件关键词:校区置换、校际歧视、王局长被扇耳光、专车被砸、游行抗议、省厅约谈。关键词:中职女生、护理专业、天气炎热、突然停电、“裸体”抗议、学校被黄牌警告。2013年湘潭医卫职院“6.19”事件2011年湖南一师“11.1”事件关键词:毛泽东母校、突然限电、服务滞后、游行抗议、维权口号、西方关注。(见图片)
7. 【第三类案例】恶性事故, 学校伤不起的高压线!2014年雨湖区“7.10”校车事故关键词:雨湖区响塘乡乐乐旺幼儿园、校车翻入水塘、11人死亡(8名幼儿)、区教育局安全股长被追刑责、4名领导被免职。 (见视频)关键词:河口镇双板桥中心小学、小隐患、无排查、大事故、督导追责。 (见图片)2013年湘潭县“9.10”事故2013年株洲县“9.17”事故关键词:唐市镇中学、节能灶爆炸、常识性错误、低概率事故。
8. 【第三类案例】恶性事故, 学校伤不起的高压线!2011年邵阳县“9.9”沉船事故(重点)关键词:塘田市镇、客船超载、非法采砂、12人死亡(9名学生)、处置混乱、追责严重。(见视频)关键词:因果小学、“三轮校车”、非法搭载、14死6伤、局长被免、追责19人、校长尽职免责、王励局长复职。 (见图片)2010年衡南县“12.27”交通事故2009年湘乡市“12.7”踩踏事故关键词:育才中学、建筑合格、诱因简单、8死18伤、校长与安全副校长坐牢。(见图片) 反思:贪官敛财与校长失职的犯罪成本!
9. 2013年岳阳县“10.30”案件【第一类案例】暴力恐怖, 离学校远么?!2013年针对中小学生的性侵案多发。【第四类案例】恶性案件, 让育人环境情何以堪!关键词:3名小学生、上学途中被杀害、亲情报复、凶手手段极其残忍。关键词:性侵案15起、半数是教师作案、多发于农村和留守儿童、2名未满14岁女生生下孩子。 反思:1. 农村留守女童之殇! 2. 当前师德师风之忧!
10. 2015年邵东县“10.18”案件【第一类案例】暴力恐怖, 离学校远么?!2018年长沙市“9.11案件【第四类案例】恶性案件, 让育人环境情何以堪!关键词:廉桥镇、3名未成年学生(11岁、12、13岁)、网瘾、抢劫、杀死女教师、手法老练、“三冷”(冷漠、冷静、冷酷)、法盲、无知无畏、后果严重(少年杀人、学生杀师、无仇杀戮)、追责严厉(文广局长被立案,执法局长、校长被免)。关键词:长沙现代商贸中职学校、16岁学生曹某、陈某、重口味网瘾、心理异常、渴望杀人、入学30天后即杀人。反思:1. 第三代农民工和第二代留守儿童问题。 2. 网瘾重症、持续性“重口味”网游引发行为异化!
11. 2013年涟源市 学生营养餐食物中毒事件【第一类案例】暴力恐怖, 离学校远么?!【第五类案例】涉校贪腐, 诱发事故的重要原因!关键词:局长曾某、娄底市文和贸易有限公司、3月收10万元关照费、仙洞中学“6.25”中毒事件、中止合同、上级下文停止企业配餐、利益驱动、强行推动续签合同、9月23日恢复配送、甲全希望小学“9.29”中毒事件、受贿罪、滥用职权罪、判10年6个月。反思:1. 金钱的魔力!贪腐的胆力!后果的严厉! 2. 中小学生群体性食物中毒事件的高发规律?!
12. 湖南每年非正常死亡中小学生***人左右。【第一类案例】暴力恐怖, 离学校远么?!“校闹”是常态,但“新常态”正在建立。【第六类案例】校园死亡, 学校是永恒的负债者!关键词:死亡原因排名前三位的是:溺亡(62.3%)、车祸(16.8%)、伤害(15.6%)。关键词:如:2013年株洲县“9.17”事故发生校园被打砸;2016年新化县实验小学“6.24”跳楼事件。反思:“医闹”、“校闹”的潜规则、显规则。延伸:刑法修正案(九),将“聚众扰乱公共、交通秩序罪”,变更为“聚众扰乱社会秩序罪”,情节认定包括“致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失”,意味着“校闹”今后将入刑。
13. 2017年某公办幼儿园“黄主播”事件【第三类案例】恶性事故, 学校伤不起的高压线!关键词:幼儿园、美女教师、超犯规身材、水友直呼、让耳朵怀孕、求打赏。关键词:湖南大学研究生违规转学、岳阳七中巧立名目乱收费、湖南工程职院女生醉酒性侵死亡。关键词:海南万宁、后朗小学、校长与6名女生、集体开房。(判13年6个月)(网络红人)【第七类案例】恶性事故, 学校伤不起的高压线!【第七类案例】恶性事故, 学校伤不起的高压线!【第七类案例】涉校丑闻, 吸引眼球的最好新闻!2015年湖南省 涉教育丑闻不断2013年海南万宁 小学校长带学生开房事件
14. 当前学校面临的安全稳定形势更趋严峻,校园周边环境更加复杂,问题更加多元化。突发性、群体性事件易发频发。学校治安和安全隐患更加突出。意识形态的渗透破坏仍在加剧。心理问题引发学生伤害持续增多。涉恐暴力犯罪的冲击日益凸显。涉校涉生舆情压力进一步加大。
15. 排查经费信息宣传自我保护协调职责理念12年安全,12年酸甜;12年维稳,12年苦辣! 今天送给大家“八个关键词”,既是我的收获,也算是一种分享!
16. 启示:当前中国,乱不起,也伤不起!【关键词一】理念: 安全重于泰山, 稳定压倒一切。理念是行为的先导! “群体极化”的情况下,谁也没有安全感! (举例:新疆“7.5”暴恐事件。见图片) 死亡面前,谁都要有敬畏感!
17. 启示:有位不一定有为,有为一定有位。【关键词二】职责: 我把鸡毛当令箭!善于解读责任:安全法律法规和安全生产“一岗双责” 文件,明晰岗位所在、职责所系。学会获得尊重:别人不把你当回事,你把别人当回事。 (举例:2013年对省考试院考评“亮黄牌”)用好“绿色通道”:学会与一把手互动。 (举例:省教育厅2012年应对 “9.18”涉日游行工作模式)必须强势作为:用好综治办这块牌子,配好三专、主导会议、定 期督办、善用考评,安全工作必须有存在感!
18. 启示:一个好的学校安全工作负责人,首先是一个协 调各方、游刃有余的高手!【关键词三】协调: 纵横捭阖, 公私兼顾。 协调是一种最具有中国特色的工作能力。两种协调软硬兼施:“硬”协调于公于法,“软”协调于私于情。 (举例:省教育厅安全维稳用车保障制度的确立)两线协调纵横交错:纵向协调顺畅不堵,比如与政法部门;横向协调 和谐相 处,比如与财务部门。 (举例:2010年省教育厅安全职能调整与经费调整同步)
19. 【关键词四】排查: 防范事故的 核心要素!对县域而言:从本地实际出发,建立一本覆盖到校、内容全面、定期 摸排、滚动更新、形成手册、便于操作的安全工作台 账,为创建“平安校园建设先进县市区”奠定基础。例:1. 宁乡县的分校式安全隐患台账和安全隐患信息化(远程)管理系统; 2. 湖南省防溺水警示教育开展情况及成效。对学校而言:按照《中小学校岗位安全工作指南》把排查任务分解到 岗、到人,各负其责。启示:好记心不如烂笔头! 要命的事,要遵循规律并警示千百遍!
20. 【关键词五】经费: 钱不是万能的, 但没有钱是万万不能的! 思考:你懂钱么?你会要钱么?要钱的契机:发生重大事故后整改;上级暗访督办;主要领导更 换;上级项目对接;承办重大活动充足的经费和资源:对做好学校安全工作太重要了!近年来教育 笼子里的总经费大幅度增加,你不为安全去 争,只会被别人偷偷地笑(省本级150亿)。要钱的技巧:与财务执行官交好;精心策划方案;善于书面报 告;学会给领导带“笼子”。启示:从事安全工作,可以哭穷、装穷,但不能真穷!
21. 【关键词六】信息: 时间老去, 文字不死! 思考:从事学校安全工作的同志普遍不重视、不善于文字信息工作,如何 突破这一瓶颈?2013年湖南省教育厅连续发了4个文件推动此项工 作,获省政府表扬。方式:紧急时刻,先电话报,再书面报。时效:重大突发事件信息报送分类分级规定:12—4—2—1。技巧:速报事实,巧报态度,慎报原因(牢记信息报送的12字诀窍)启示:应急之时,既要做得好,也要说得好。
22. 【关键词七】宣传: 学会和媒体 打交道。思考:自媒体时代来临,人人都有麦克风,造成信息倒逼事件越来越多, 如何应对?不破底线:别让负面消息挑战道德底线和心里容忍极限,别让冲击 眼球的图片在网上流传。(如:雷政富不雅视频事件;海南小学 校长带学生开房事件;2017年某公办幼儿园女教师“黄主播”事件)加强培训:尝试建立新闻发言人制度;堵不如疏;让真相刺破谣言。 (举例:四川泸县太伏中学“4.1”事故)强化引导:注意角度,正面宣传,激发正能量! (如:平安校园杂志;凤凰“偶遇节”)启示:安全工作,既要埋头干事,也要抬头说话,特别是 要善于推介自己的工作。
23. 【关键词八】自我保护, 8字诀窍: 尽职尽责, 尽职免责!现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。重视与否?!领导真正重视安全的学校表现:“四给” ,即给人、给钱、给政策、给面子。重视与否?!领导不重视安全的学校表现:“四差”,即工作基础差,工作条件差,工作意识差,工作成效差。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。重视与否?!领导不重视安全的学校表现:“四差”,即工作基础差,工作条件差,工作意识差,工作成效差。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。重视与否?!领导真正重视安全的学校表现:“四给” ,即给人、给钱、给政策、给面子。重视与否?!领导不重视安全的学校表现:“四差”,即工作基础差,工作条件差,工作意识差,工作成效差。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。重视与否?!领导不重视安全的学校表现:“四差”,即工作基础差,工作条件差,工作意识差,工作成效差。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。重视与否?!领导真正重视安全的学校表现:“四给” ,即给人、给钱、给政策、给面子。重视与否?!领导不重视安全的学校表现:“四差”,即工作基础差,工作条件差,工作意识差,工作成效差。现状何堪?!学校安全工作存在的普遍性现状:权小责大、钱少活多;看得千斤重,办事四两轻;不求工作做到位,只求菩萨坐得高。
24. 在一线从事学校安全工作的你,知道如何保护自己么?我送大家3个“救命锦囊”!第一个锦囊:“把自己策清楚!”——明晰职责有一句话很俗,但很管用!即“抓安全工作的人,如果搞不清自己的职责所在,事故发生后怎么死的都不知道”。严格对照相关安全法律法规和岗位职责要求,逐条逐项分析自己的工作职责和任务要求,认真履职,扎扎实实做好自己该做的每一项工作。尽职尽责,尽职免责。安全工作,少讲创新,多抓落实。举例:1.修订《关于进一步明确安全工作职责的通知》; 2.反思2017年桃江四中肺结核疫情事件(撤职2人、降级5人、记过11人、警告5人)。
25. 在一线从事学校安全工作的你,知道如何保护自己么?我送大家3个“救命锦囊”!美国民谚:总统也是流氓! 中国民谚:当官的靠得住,……!凡发现涉及学生安全稳定的重大隐患,一律及时、书面报上一级领导,提出相关整改建议和要求,并一式两份、留存入档,让责任和压力双向传导、流动起来,让领导陪着一起共担风险、共担责任,有福同享、有难同当。举例:衡南县“12.27”事故调查结束后,省调查组按照“尽职免责”的原则,支持、指导将县教育局王励局长官复原职,校长从轻处罚!第二个锦囊:“把领导拉下水!”——传导压力
26. 在一线从事学校安全工作的你,知道如何保护自己么?我送大家3个“救命锦囊”!编制一张责任网,通过签订责任书或出台责任制度的方式,把涉及学生安全稳定的责任安排到每一个岗、每一个人、每一件事、每一个时间节点上,确保各安其职、各负其责。万一出事,可以实行责任倒查,按岗追责。教育部印发的《中小学校岗位安全工作指南》,就是告诉你如何编制一张安全责任网! 举例:中南大学“10.10”火灾后,保卫处长和消防专干免于处罚。举例:中南大学“10.10”火灾后,保卫处长和消防专干免于处罚。见图片。第三个锦囊:“把别人扯进来!”——责任分担启示:纸写笔载、过路留痕、“三勤两简一问”:勤想、勤跑、勤干、简化程序、简化层次、一事一问。
27. 有研究数据表明:当前从事维稳、综治、安全工作的同志,普遍有焦虑症表现,自我感觉幸福指数不高。 希望我们从事校园安全工作每一位同志加强自我调适,善待他人,关爱自己,达到“8有”工作境界:有声有色,有为有位,有张有弛,有滋有味! 祝福语:希望大家早日进入工作的第三境界——众里寻他千百度。蓦然回首,那人正在灯火阑珊处!
28. 祝各位 平安幸福!谢谢大家!
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