确保县中学校舍安全工程（简称校舍安全工程）利实施保障师生生命安全根**市政府办公厅关印发**市中学校舍安全工程实施方案通知（**办发〔2009〕143号）国务院市政府关中学校舍安全工程电视电话会议精神结合县实际制订方案
背景意义
2001年国务院市政府统部署实施农村中学危房改造农村寄宿制学校建设农村初中校舍改造两基复查验收等工程县学校办学条件改善目前县中学校舍相部分达抗震设防防灾抗灾求统计县尚砖混结构校舍742217方米砖木结构校舍158160方米结构校舍47554方米中未进行抗震设防（圈梁构造柱）校舍面积564270方米512震鉴定B级危房72057方米C级危房12347方米D级危房14125方米特90年代前普九建设校舍（青瓦屋面校舍）安全隐患更突出全县范围实施校舍安全工程全面改善中学校舍安全状况直接关系广师生生命安全关系整社会谐稳定
二目标务
开展深入学实践科学发展观活动契机构建安校园办民满意教育宗旨市民政府县市级统筹限期拆先拆补分期拨款责原政府导社会参统筹规划分步实施总体思路全县中学开展校舍抗震加固提高综合防灾力建设学校校舍达重点设防类抗震设防标准符合山体滑坡崩塌泥石流面塌陷洪水台风火灾雷击等灾害防灾避险关安全求
校舍安全工程务：2009年开始3年时间全县中学存安全隐患校舍抗震加固综合防灾求集中重建整体出现险情D级危房改造加固局部出现险情C级B级危房全面消安全隐患根改善县农村中学办学条件
三工程实施范围环节
校舍安全工程覆盖全县城镇农村公办民办教育系统非教育系统中学幼园
（）全面排查鉴定中学校舍安全相关单位认真组织级类中学幼园现校舍（含7度设防建项目）进行逐栋排查抗震设防关防灾求形成栋建筑鉴定报告建立校舍安全档案
（二）科学制订校舍安全工程实施规划方案相关单位根排查鉴定结果结合县中学布局结构调整正实施农村寄宿制学校建设农村初中校舍改造等专项工程县实施标准化建设工程科学制定校舍安全工作总体规划具体实施计划方案确定维修改造加固迁建时限确保栋校舍符合抗震设防类抗灾求
（三）分类分步实施校舍安全工程通维修加固达抗震设防标准校舍重点设防类抗震设防标准改造加固鉴定符合求具备维修加固条件校舍重点设防类抗震设防标准建设工程强制性标准拆重建严重质灾害易发区校舍进行质灾害危险性评估实行避险迁移根学校校点布局规划确应废弃危房校舍改造必须拆完善校舍防火防雷等综合防灾标准严格执行
新建校舍必须重点设防类抗震设防标准进行建设7度设防标准抗震设防校址选择应符合工程建设强制性标准国家关部门发布汶川震灾重建学校规划建筑设计导规定新建避险搬迁学校建设必须进行质灾害评估避开隐患淤坝蓄水池尾矿库储灰库等建筑物游易致灾区
四工作机制
校舍安全工程实行国务院统领导市政府统组织县民政府负责实施充分发挥专业部门作领导理体制
县中学校舍安全工程领导组统领导部署校舍安全工程县发展改革教育公安（消防）监察财政国土房建设规划审计安全监震气象环保等部门领导组成员单位具体指导监督中学校舍安全排查鉴定维修改造加固避险搬迁工作
领导组办公室设县教委领导组部分成员单位派员组成集中办公办公室设综合协调组排查鉴定组技术指导组监督检查组关成员单位领导分组组长综合协调组负责统筹协调校舍安全工程政策制定资金筹集实施方案工作指南等工作排查鉴定组负责制订校舍抗震设防排查危房鉴定工作方案实施校舍抗震设防排查危房鉴定出具鉴定报告技术指导组负责制定校舍安全工程工作目标校舍设计方案全县校舍加固改造工作进行技术指导监督检查组负责指导检查学校校舍加固改造建设质量指导审查资金制订安全督查方案组目标理求整合中学校舍安全关项工程资金渠道统筹提出中央资金安排方案结合中学校舍抗震设防综合防灾求综合衔接选址避险建筑防火等种防灾标准组织制定校舍安全技术标准建设规范排查鉴定加固改造工作指南明确关部门校舍安全工程中职责确保中学校舍建设基建设工程建设程序理制定检查校舍安全工程实施进度设立举报电话协调查处重点案件协调部门支持学校校舍安全工程协调处理跨部门重事项编发简报推广先进验报告工作进展
五工作进度
（）排查鉴定：
2009年8月底前全部完成
（二）加固改造
2009年：完成3年总量30
2010年：完成3年总量60
2011年：完成3年总量10检查验收面达100
六资金安排理
（）资金安排校舍安全工程资金源中央资金市级资金县级资金组成整合目前中学校舍安全关资金基础积极争取中央市级资金落实县级配套资金加校舍安全工程投入列入财政预算确保资金时位防止学校出现新债务鼓励社会界捐资捐物支持校舍安全工程
民办外资企（事）业办中学校舍安全改造投资方办学单位负责政府予指导支持实施监
（二）资金理校舍安全工程项目资金实行分账核算专款专顶原投入更偿拖欠工程款债务资金拨付财政国库理制度关规定执行严格杜绝挤占挪克扣截留套取工程专款行保证工程进度拨款拖欠工程款校舍安全工程建设执行国务院办公厅转发教育部等部门关进步做农村寄宿制学校建设工程实施工作干意见通知（国办发〔2005〕44号）关减免行政事业性营服务性收费等优惠政策
七监督检查责追究
县中学校舍安全工程领导组县民政府加强工程建设检查监督工程实施情况组织督查评估校舍安全工程全程接受社会监督技术标准实施方案工程进展实施结果等社会公布项目公开招投标建设验收接受新闻媒体社会监督
建立健全校舍安全工程质量资金理责追究制度发生学校危房倒塌防范力造成安全事导致师生伤亡区法追究政府领导分领导责改造校舍选址建筑质量问题遇灾垮塌致伤亡法追究校舍改造期间领导分领导责建设评估鉴定勘察设计施工工程监理单位关负责员项目法承担责资金情况实行踪监督挤占挪克扣截留套取工程专项资金违规乱收费减少政府投入疏理影响工程目标实现法追究关负责责
二○○九年六月十日
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背景意义
2001年国务院市政府统部署实施农村中学危房改造农村寄宿制学校建设农村初中校舍改造两基复查验收等工程县学校办学条件改善目前县中学校舍相部分达抗震设防防灾抗灾求统计县尚砖混结构校舍742217方米砖木结构校舍158160方米结构校舍47554方米中未进行抗震设防（圈梁构造柱）校舍面积564270方米512震鉴定B级危房72057方米C级危房12347方米D级危房14125方米特90年代前普九建设校舍（青瓦屋面校舍）安全隐患更突出全县范围实施校舍安全工程全面改善中学校舍安全状况直接关系广师生生命安全关系整社会谐稳定
二目标务
开展深入学实践科学发展观活动契机构建安校园办民满意教育宗旨市民政府县市级统筹限期拆先拆补分期拨款责原政府导社会参统筹规划分步实施总体思路全县中学开展校舍抗震加固提高综合防灾力建设学校校舍达重点设防类抗震设防标准符合山体滑坡崩塌泥石流面塌陷洪水台风火灾雷击等灾害防灾避险关安全求
校舍安全工程务：2009年开始3年时间全县中学存安全隐患校舍抗震加固综合防灾求集中重建整体出现险情D级危房改造加固局部出现险情C级B级危房全面消安全隐患根改善县农村中学办学条件
三工程实施范围环节
校舍安全工程覆盖全县城镇农村公办民办教育系统非教育系统中学幼园
（）全面排查鉴定中学校舍安全相关单位认真组织级类中学幼园现校舍（含7度设防建项目）进行逐栋排查抗震设防关防灾求形成栋建筑鉴定报告建立校舍安全档案
（二）科学制订校舍安全工程实施规划方案相关单位根排查鉴定结果结合县中学布局结构调整正实施农村寄宿制学校建设农村初中校舍改造等专项工程县实施标准化建设工程科学制定校舍安全工作总体规划具体实施计划方案确定维修改造加固迁建时限确保栋校舍符合抗震设防类抗灾求
（三）分类分步实施校舍安全工程通维修加固达抗震设防标准校舍重点设防类抗震设防标准改造加固鉴定符合求具备维修加固条件校舍重点设防类抗震设防标准建设工程强制性标准拆重建严重质灾害易发区校舍进行质灾害危险性评估实行避险迁移根学校校点布局规划确应废弃危房校舍改造必须拆完善校舍防火防雷等综合防灾标准严格执行
新建校舍必须重点设防类抗震设防标准进行建设7度设防标准抗震设防校址选择应符合工程建设强制性标准国家关部门发布汶川震灾重建学校规划建筑设计导规定新建避险搬迁学校建设必须进行质灾害评估避开隐患淤坝蓄水池尾矿库储灰库等建筑物游易致灾区
四工作机制
校舍安全工程实行国务院统领导市政府统组织县民政府负责实施充分发挥专业部门作领导理体制
县中学校舍安全工程领导组统领导部署校舍安全工程县发展改革教育公安（消防）监察财政国土房建设规划审计安全监震气象环保等部门领导组成员单位具体指导监督中学校舍安全排查鉴定维修改造加固避险搬迁工作
领导组办公室设县教委领导组部分成员单位派员组成集中办公办公室设综合协调组排查鉴定组技术指导组监督检查组关成员单位领导分组组长综合协调组负责统筹协调校舍安全工程政策制定资金筹集实施方案工作指南等工作排查鉴定组负责制订校舍抗震设防排查危房鉴定工作方案实施校舍抗震设防排查危房鉴定出具鉴定报告技术指导组负责制定校舍安全工程工作目标校舍设计方案全县校舍加固改造工作进行技术指导监督检查组负责指导检查学校校舍加固改造建设质量指导审查资金制订安全督查方案组目标理求整合中学校舍安全关项工程资金渠道统筹提出中央资金安排方案结合中学校舍抗震设防综合防灾求综合衔接选址避险建筑防火等种防灾标准组织制定校舍安全技术标准建设规范排查鉴定加固改造工作指南明确关部门校舍安全工程中职责确保中学校舍建设基建设工程建设程序理制定检查校舍安全工程实施进度设立举报电话协调查处重点案件协调部门支持学校校舍安全工程协调处理跨部门重事项编发简报推广先进验报告工作进展
五工作进度
（）排查鉴定：
2009年8月底前全部完成
（二）加固改造
2009年：完成3年总量30
2010年：完成3年总量60
2011年：完成3年总量10检查验收面达100
六资金安排理
（）资金安排校舍安全工程资金源中央资金市级资金县级资金组成整合目前中学校舍安全关资金基础积极争取中央市级资金落实县级配套资金加校舍安全工程投入列入财政预算确保资金时位防止学校出现新债务鼓励社会界捐资捐物支持校舍安全工程
民办外资企（事）业办中学校舍安全改造投资方办学单位负责政府予指导支持实施监
（二）资金理校舍安全工程项目资金实行分账核算专款专顶原投入更偿拖欠工程款债务资金拨付财政国库理制度关规定执行严格杜绝挤占挪克扣截留套取工程专款行保证工程进度拨款拖欠工程款校舍安全工程建设执行国务院办公厅转发教育部等部门关进步做农村寄宿制学校建设工程实施工作干意见通知（国办发〔2005〕44号）关减免行政事业性营服务性收费等优惠政策
七监督检查责追究
县中学校舍安全工程领导组县民政府加强工程建设检查监督工程实施情况组织督查评估校舍安全工程全程接受社会监督技术标准实施方案工程进展实施结果等社会公布项目公开招投标建设验收接受新闻媒体社会监督
建立健全校舍安全工程质量资金理责追究制度发生学校危房倒塌防范力造成安全事导致师生伤亡区法追究政府领导分领导责改造校舍选址建筑质量问题遇灾垮塌致伤亡法追究校舍改造期间领导分领导责建设评估鉴定勘察设计施工工程监理单位关负责员项目法承担责资金情况实行踪监督挤占挪克扣截留套取工程专项资金违规乱收费减少政府投入疏理影响工程目标实现法追究关负责责
二○○九年六月十日
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