区2014年闲置土处置盘活工作方案
进步贯彻落实国土资源理转型创新工作求效盘活区存量闲置土资源促进土节约集约利现制定**区2014年闲置土处置盘活工作方案
总体求
认真贯彻落实十八届三中全会生态资源保护国土空间开发土节约集约求节约集约利国土资源作保障科学发展核心务切实转变思想观念建立节约集约利土倒逼机制加强清理盘活闲置土工作
2014年市闲置土清查处置办公室区进行考核求市监察部门进行专项监督检查闲置土处置考核结果全市区土出计划农转计划挂钩未完成目标务区等例扣减年度相应计划直暂停区域营性产业供应时高标准厂房建设先进区土节约集约模范县创建活动实行票否决
街道园区闲置土处置工作成员单位应区委区政府领导进步提高思想认识加强协合作切忌推诿扯皮完成市政府安排工作目标致影响区出计划农转计划营性供应等工作确保区济发展局受影响
二目标务
加历史遗留闲置土新增闲置土处置力度中闲置土处置指土收回签订补充协议重新约定开竣工督促已开工时安排等
1历史遗留闲置土
历史遗留闲置土指2012年7月1日新闲置土处置办法（国土资源部第53号令）文件实施前已形成报市政府备案闲置土
梳理区历史遗留闲置土96宗面积767419亩2014年前已处置盘活36宗面积448553亩剩余60宗面积318866亩市政府求**区2014年历史遗留闲置土处置率低80处置面积少2500亩目前已处置盘活14宗126064亩
2新增闲置土
新增闲置土指2012年7月1日新闲置土处置办法（国土资源部第53号令）文件实施形成巡查发现闲置土
根街道园区检查报情况区新增闲置土9宗面积81627亩（闲置行处动态状态年底期间工作总量增减）市政府求**区2014年新增闲置土处置率达90处置面积少735亩目前已处置盘活5宗66263亩
三组织领导职责分工
（）调整组织领导
事变动原**区闲置土处置工作领导组成员进行适调整**区闲置土处置工作领导组负责全区闲置土闲置原认定拟定闲置土处置方案报区政府审批**区闲置土处置工作领导组设办公室办公室负责召集**区闲置土处置工作领导组成员召开**区闲置土处置工作领导组会议负责组织会议材料撰写会议纪
（二）职责分工
闲置土处置工作相关街道园区成员单位区委区政府领导区闲置土处置工作领导组组织分工合作
街道园区作辖区闲置土处置盘活工作第责切实加强闲置土处置盘活工作组织领导领导亲抓分领导具体抓落实专全力推进确保2014年底前落实处置方案完成目标务
监察部门负责工作推进督查问责国土部门负责做闲置土处置盘活目标务分解加强土供动态巡查时区政府街道园区功板块报送土利巡查情况做闲置土处置盘活等相关业务工作规划部门负责涉块规划条件确定加快类规划手续审批规划调整类政府原消提出具体行方案发改住建建工法制等成员单位职动配合形成合力
四具体措施
（）确保处置方案落实
1历史遗留闲置土根**市闲置土遗留问题处置工作实施意见（宁政办发[2013]29号）**市2014年闲置土处置盘活工作方案（宁政办发[2014]67号）文件规定着法稳妥切实行促进利原采取收回土权签订补充协议重新约定开竣工时间督促开工时安排等种方式进行处置中政府原造成闲置方式消化解决政府原：
（1）拆迁未交导致闲置块街道园区2014年8月底前区闲置土处置工作领导组办公室递交拆迁交完成时限承诺书国建设权签订延期动工开发竣工协议
（2）城市规划调整导致闲置规划部门明确消原行方案确需改变原出合约定规划途容积率等条件规划部门明确规划调整方案符合政策法完善手续确规划调整法土街道园区采取偿收回等措施
2新增闲置土严格闲置土处置办法（国土资源部第53号令）处理
（二）目标务细化分解
1历史遗留闲置土
区域
宗数
闲置土总量（亩）
已处置面积（亩）
完成进度
开发区
17
113313
81451
72
谷里街道
4
50173
16577
33
空港
6
33831
13046
39
**
1
28607
**街道
9
25461
2815
11
高新园
3
19481
禄口街道
7
18879
7175
38
汤山街道
6
14686
50
34
**街道
3
11945
**街道
3
2187
**街道
1
303
合计
60
318866
126064
40
2新增闲置土
区域
宗数
辖区总量（亩）
已处置面积（亩）
完成进度
汤山街道
1
49319
49319
100
开发区
3
9035
2724
30
湖熟
1
8094
8094
100
**街道
1
5792
空港
1
4467
4467
100
**
1
326
**街道
1
1659
1659
100
合计
9
81627
66263
81
（三）目标务推进情况实行月报制度
涉街道园区月20号前国土部门报送辖区闲置土处置工作进展国土部门完善闲置土工作台账月月底前区政府进行汇报级部门报送闲置土处置盘活工作进展
（四）建立完善存量土考核机制
根省市工作求区供率考核闲置土处置率考核两项务直接土出计划农转计划挂钩未完成目标务区域影响年度农转计划配额甚暂停区域营性供应业务尤已影响省政府**市级考核农转计划配额确保全区济局受影响充分调动分辖区责观动性存量土处置盘活工作（包括存量未供存量闲置存量低效）纳入街道园区政领导科学发展考核指标体系 2014年具体考核指标新增建设供例达60历史遗留闲置土处置达80新增闲置土处置达90
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进步贯彻落实国土资源理转型创新工作求效盘活区存量闲置土资源促进土节约集约利现制定**区2014年闲置土处置盘活工作方案
总体求
认真贯彻落实十八届三中全会生态资源保护国土空间开发土节约集约求节约集约利国土资源作保障科学发展核心务切实转变思想观念建立节约集约利土倒逼机制加强清理盘活闲置土工作
2014年市闲置土清查处置办公室区进行考核求市监察部门进行专项监督检查闲置土处置考核结果全市区土出计划农转计划挂钩未完成目标务区等例扣减年度相应计划直暂停区域营性产业供应时高标准厂房建设先进区土节约集约模范县创建活动实行票否决
街道园区闲置土处置工作成员单位应区委区政府领导进步提高思想认识加强协合作切忌推诿扯皮完成市政府安排工作目标致影响区出计划农转计划营性供应等工作确保区济发展局受影响
二目标务
加历史遗留闲置土新增闲置土处置力度中闲置土处置指土收回签订补充协议重新约定开竣工督促已开工时安排等
1历史遗留闲置土
历史遗留闲置土指2012年7月1日新闲置土处置办法（国土资源部第53号令）文件实施前已形成报市政府备案闲置土
梳理区历史遗留闲置土96宗面积767419亩2014年前已处置盘活36宗面积448553亩剩余60宗面积318866亩市政府求**区2014年历史遗留闲置土处置率低80处置面积少2500亩目前已处置盘活14宗126064亩
2新增闲置土
新增闲置土指2012年7月1日新闲置土处置办法（国土资源部第53号令）文件实施形成巡查发现闲置土
根街道园区检查报情况区新增闲置土9宗面积81627亩（闲置行处动态状态年底期间工作总量增减）市政府求**区2014年新增闲置土处置率达90处置面积少735亩目前已处置盘活5宗66263亩
三组织领导职责分工
（）调整组织领导
事变动原**区闲置土处置工作领导组成员进行适调整**区闲置土处置工作领导组负责全区闲置土闲置原认定拟定闲置土处置方案报区政府审批**区闲置土处置工作领导组设办公室办公室负责召集**区闲置土处置工作领导组成员召开**区闲置土处置工作领导组会议负责组织会议材料撰写会议纪
（二）职责分工
闲置土处置工作相关街道园区成员单位区委区政府领导区闲置土处置工作领导组组织分工合作
街道园区作辖区闲置土处置盘活工作第责切实加强闲置土处置盘活工作组织领导领导亲抓分领导具体抓落实专全力推进确保2014年底前落实处置方案完成目标务
监察部门负责工作推进督查问责国土部门负责做闲置土处置盘活目标务分解加强土供动态巡查时区政府街道园区功板块报送土利巡查情况做闲置土处置盘活等相关业务工作规划部门负责涉块规划条件确定加快类规划手续审批规划调整类政府原消提出具体行方案发改住建建工法制等成员单位职动配合形成合力
四具体措施
（）确保处置方案落实
1历史遗留闲置土根**市闲置土遗留问题处置工作实施意见（宁政办发[2013]29号）**市2014年闲置土处置盘活工作方案（宁政办发[2014]67号）文件规定着法稳妥切实行促进利原采取收回土权签订补充协议重新约定开竣工时间督促开工时安排等种方式进行处置中政府原造成闲置方式消化解决政府原：
（1）拆迁未交导致闲置块街道园区2014年8月底前区闲置土处置工作领导组办公室递交拆迁交完成时限承诺书国建设权签订延期动工开发竣工协议
（2）城市规划调整导致闲置规划部门明确消原行方案确需改变原出合约定规划途容积率等条件规划部门明确规划调整方案符合政策法完善手续确规划调整法土街道园区采取偿收回等措施
2新增闲置土严格闲置土处置办法（国土资源部第53号令）处理
（二）目标务细化分解
1历史遗留闲置土
区域
宗数
闲置土总量（亩）
已处置面积（亩）
完成进度
开发区
17
113313
81451
72
谷里街道
4
50173
16577
33
空港
6
33831
13046
39
**
1
28607
**街道
9
25461
2815
11
高新园
3
19481
禄口街道
7
18879
7175
38
汤山街道
6
14686
50
34
**街道
3
11945
**街道
3
2187
**街道
1
303
合计
60
318866
126064
40
2新增闲置土
区域
宗数
辖区总量（亩）
已处置面积（亩）
完成进度
汤山街道
1
49319
49319
100
开发区
3
9035
2724
30
湖熟
1
8094
8094
100
**街道
1
5792
空港
1
4467
4467
100
**
1
326
**街道
1
1659
1659
100
合计
9
81627
66263
81
（三）目标务推进情况实行月报制度
涉街道园区月20号前国土部门报送辖区闲置土处置工作进展国土部门完善闲置土工作台账月月底前区政府进行汇报级部门报送闲置土处置盘活工作进展
（四）建立完善存量土考核机制
根省市工作求区供率考核闲置土处置率考核两项务直接土出计划农转计划挂钩未完成目标务区域影响年度农转计划配额甚暂停区域营性供应业务尤已影响省政府**市级考核农转计划配额确保全区济局受影响充分调动分辖区责观动性存量土处置盘活工作（包括存量未供存量闲置存量低效）纳入街道园区政领导科学发展考核指标体系 2014年具体考核指标新增建设供例达60历史遗留闲置土处置达80新增闲置土处置达90
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