XX县义务教育费保障实施方案
实施城乡义务教育费保障机制加强义务教育补助费科学化精细化理提高义务教育费保障水根省教育厅 省财政厅2020年义务教育费保障实施方案XX市义务教育费保障实施方案精神结合县实际制定实施方案
实施范围
1方案义务教育学校适国家关规定批准设立备案实施义务教育公办民办全日制学初中学校包括贯制学校义务教育阶段学初中部分
2方案义务教育补助费适级财政设立落实城乡义务教育费保障机制补助资金包括城乡义务教育两免补资金（城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书资金家庭济困难学生补助生活费）农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金
二实施容分担方案
统城乡义务教育两免补政策城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书家庭济困难学生补助生活费巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制明确级责中央方担加财政投入提高保障水原建立县中央省县分项目例分担义务教育费保障机制
（）免城乡义务教育学生学杂费
1统城乡义务教育学校生均公费基准定额城乡义务教育学校低基准定额标准补助公费生均公费基准定额：普通学生年600元普通初中生年800元班读残疾学生生年6000元生均公费基准定额需资金县中央省县60：24：16例分担现公费补助标准高基准定额确保水降低
2适提高寄宿制学校规模较学校公费补助水生均公费基准定额基础寄宿制学校寄宿生年生均200元标准增加公费补助继续落实农村区足100规模较学校100核定公费学校取暖费补助等政策
（二）免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书免费学年级新生提供正版学生字典需资金中央全额承担全面取消城乡义务教育阶段方教材
（三）补助城乡义务教育阶段家庭济困难学生生活费
家庭济困难寄宿生生活补助基标准：学生年1000元初中生年1250元家庭济困难非寄宿生生活补助基标准：学生年500元初中生年625元需资金中央县5：5例分担省教育厅省财政厅确定全省家庭济困难学生均贫困面合理确定家庭济困难学生贫困面切实提高资助精准度
（四）巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制
支持公办义务教育学校维修改造抗震加固改扩建校舍附属设施公办义务教育学校校舍安全保障机制需资金中央省6：4例分担
三实施象
1义务教育两免补资金惠城乡义务教育学生校舍安全保障长效机制资金覆盖农村公办义务教育学校
2进城务工员迁子女输入公办义务教育学校读收费项目标准学生视仁律收取读费择校费更求捐资助学摊派费
3财政教育部门着强化政府义务减轻群众负担原完善民办学校接受义务教育学生相关手续积极采取效措施确保接受政府委托承担义务教育务民办学校读学生等享受义务教育费保障机制政策
4民办学校学生免学杂费标准中央省确定生均公费基准定额足额落实民办学校获取财政教育部门核拨生均公费补助等额减收校学生学费
四实施程序
1免教科书国家规定课程教科书正版学生字典省教育厅省财政厅统组织公开招标集中采购国家规定课程教科书正版学生字典具体采购方案教育部财政部关印发免费教科书政府采购工作暂行方案通知（教财〔2005〕6号）XX省民政府关进步完善城乡义务教育费保障机制实施意见（X政〔2016〕X号）XX省教育厅 XX省财政厅关完善义务教育免费教科书审核发放结算工作通知（X教秘基〔2017〕X号）执行
2家庭济困难学生生活补助原学期申请评定发放学期开学学校组织学生提交申请材料组织评审认定工作评审认定拟资助学生名单适范围适方式公示5工作日公示异议学校评审结果报送属县级教育行政部门审核生活补助资金通银行卡发放受助学生确特殊情况法办理银行卡受助学生学校报请属教育行政部门意发放现金
3校舍维修改造根省级补助资金额度结合财力确保校舍安全首务编制校舍维修改造实施年度实施计划审核通省教育厅省财政厅联合达年度计划建立校舍维修改造省级补助资金项目库组织项目实施月报实施进展情况省级资金项目进展等情况组织开展通报调度监督检查
五保障措施
1法规范做教育事业统计切实加强校生学籍理教育事业统计报表统计义务教育学生数真实性准确性负责断完善中学生学籍理系统定期学籍信息进行清理更新教育事业统计报表协致严格具学籍学年初进行学籍注册学生数作教育事业统计象切实保障教育事业统计报表统计学生数学籍数统性
2财政教育部门落实义务教育补助费理体责加强县域相关补助费统筹安排兼顾规模学校运转实际情况寄宿制学校规模较学校薄弱学校倾斜保障规模较学校教学点基需求
3义务教育补助费支付执行国库集中支付制度涉政府采购政府采购关法律制度执行
4财政教育部门加强义务教育学校预算理细化预算编制硬化预算执行强化预算监督规范义务教育学校财务理严格执行义务教育补助费理双审核双报告制度进步加强补助费支出审核关财务理监督检查确保补助费安全规范效
5义务教育学校建立健全预算理制度轻重缓急统筹兼顾原安排公费保证开展日常教育教学活动需基支出适安排促进学生全面发展需活动费支出制定完善部费理方案细化公费等支出事项标准加强实物消耗核算建立规范费实物等理程序建立物品采购登记台账健全物品验收进出库保领制度明确责严格理规范收费行加强服务性收费代收费理
六监督检查
1义务教育学校建立财务信息公开制度定期公布公费财务收支情况接受师生群众监督建立健全部控制制度济责制度等监督制度法接受部门财政审计等部门监督
2教育部门联合财政审计等相关部门属义务教育学校义务教育费理情况定期定期开展专项检查发现问题时整改
3继续实施义务教育费保障机制定期通报制度绩效评价制度重点监制度加强义务教育费保障机制政策落实资金理监义务教育费理程中出现违反财政资金拨付预算理规定等行财政违法行处罚处分条例（国务院令第427号）关规定予严肃处理
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实施城乡义务教育费保障机制加强义务教育补助费科学化精细化理提高义务教育费保障水根省教育厅 省财政厅2020年义务教育费保障实施方案XX市义务教育费保障实施方案精神结合县实际制定实施方案
实施范围
1方案义务教育学校适国家关规定批准设立备案实施义务教育公办民办全日制学初中学校包括贯制学校义务教育阶段学初中部分
2方案义务教育补助费适级财政设立落实城乡义务教育费保障机制补助资金包括城乡义务教育两免补资金（城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书资金家庭济困难学生补助生活费）农村公办义务教育学校校舍安全保障长效机制资金
二实施容分担方案
统城乡义务教育两免补政策城乡义务教育学生免学杂费免费提供国家规定课程教科书家庭济困难学生补助生活费巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制明确级责中央方担加财政投入提高保障水原建立县中央省县分项目例分担义务教育费保障机制
（）免城乡义务教育学生学杂费
1统城乡义务教育学校生均公费基准定额城乡义务教育学校低基准定额标准补助公费生均公费基准定额：普通学生年600元普通初中生年800元班读残疾学生生年6000元生均公费基准定额需资金县中央省县60：24：16例分担现公费补助标准高基准定额确保水降低
2适提高寄宿制学校规模较学校公费补助水生均公费基准定额基础寄宿制学校寄宿生年生均200元标准增加公费补助继续落实农村区足100规模较学校100核定公费学校取暖费补助等政策
（二）免费提供城乡义务教育阶段学生国家规定课程教科书免费学年级新生提供正版学生字典需资金中央全额承担全面取消城乡义务教育阶段方教材
（三）补助城乡义务教育阶段家庭济困难学生生活费
家庭济困难寄宿生生活补助基标准：学生年1000元初中生年1250元家庭济困难非寄宿生生活补助基标准：学生年500元初中生年625元需资金中央县5：5例分担省教育厅省财政厅确定全省家庭济困难学生均贫困面合理确定家庭济困难学生贫困面切实提高资助精准度
（四）巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制
支持公办义务教育学校维修改造抗震加固改扩建校舍附属设施公办义务教育学校校舍安全保障机制需资金中央省6：4例分担
三实施象
1义务教育两免补资金惠城乡义务教育学生校舍安全保障长效机制资金覆盖农村公办义务教育学校
2进城务工员迁子女输入公办义务教育学校读收费项目标准学生视仁律收取读费择校费更求捐资助学摊派费
3财政教育部门着强化政府义务减轻群众负担原完善民办学校接受义务教育学生相关手续积极采取效措施确保接受政府委托承担义务教育务民办学校读学生等享受义务教育费保障机制政策
4民办学校学生免学杂费标准中央省确定生均公费基准定额足额落实民办学校获取财政教育部门核拨生均公费补助等额减收校学生学费
四实施程序
1免教科书国家规定课程教科书正版学生字典省教育厅省财政厅统组织公开招标集中采购国家规定课程教科书正版学生字典具体采购方案教育部财政部关印发免费教科书政府采购工作暂行方案通知（教财〔2005〕6号）XX省民政府关进步完善城乡义务教育费保障机制实施意见（X政〔2016〕X号）XX省教育厅 XX省财政厅关完善义务教育免费教科书审核发放结算工作通知（X教秘基〔2017〕X号）执行
2家庭济困难学生生活补助原学期申请评定发放学期开学学校组织学生提交申请材料组织评审认定工作评审认定拟资助学生名单适范围适方式公示5工作日公示异议学校评审结果报送属县级教育行政部门审核生活补助资金通银行卡发放受助学生确特殊情况法办理银行卡受助学生学校报请属教育行政部门意发放现金
3校舍维修改造根省级补助资金额度结合财力确保校舍安全首务编制校舍维修改造实施年度实施计划审核通省教育厅省财政厅联合达年度计划建立校舍维修改造省级补助资金项目库组织项目实施月报实施进展情况省级资金项目进展等情况组织开展通报调度监督检查
五保障措施
1法规范做教育事业统计切实加强校生学籍理教育事业统计报表统计义务教育学生数真实性准确性负责断完善中学生学籍理系统定期学籍信息进行清理更新教育事业统计报表协致严格具学籍学年初进行学籍注册学生数作教育事业统计象切实保障教育事业统计报表统计学生数学籍数统性
2财政教育部门落实义务教育补助费理体责加强县域相关补助费统筹安排兼顾规模学校运转实际情况寄宿制学校规模较学校薄弱学校倾斜保障规模较学校教学点基需求
3义务教育补助费支付执行国库集中支付制度涉政府采购政府采购关法律制度执行
4财政教育部门加强义务教育学校预算理细化预算编制硬化预算执行强化预算监督规范义务教育学校财务理严格执行义务教育补助费理双审核双报告制度进步加强补助费支出审核关财务理监督检查确保补助费安全规范效
5义务教育学校建立健全预算理制度轻重缓急统筹兼顾原安排公费保证开展日常教育教学活动需基支出适安排促进学生全面发展需活动费支出制定完善部费理方案细化公费等支出事项标准加强实物消耗核算建立规范费实物等理程序建立物品采购登记台账健全物品验收进出库保领制度明确责严格理规范收费行加强服务性收费代收费理
六监督检查
1义务教育学校建立财务信息公开制度定期公布公费财务收支情况接受师生群众监督建立健全部控制制度济责制度等监督制度法接受部门财政审计等部门监督
2教育部门联合财政审计等相关部门属义务教育学校义务教育费理情况定期定期开展专项检查发现问题时整改
3继续实施义务教育费保障机制定期通报制度绩效评价制度重点监制度加强义务教育费保障机制政策落实资金理监义务教育费理程中出现违反财政资金拨付预算理规定等行财政违法行处罚处分条例（国务院令第427号）关规定予严肃处理
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