新时代激励干部担作机制建设
中中央办公厅印发关进步激励广干部新时代新担新作意见（简称意见）充分调动激发干部队伍积极性动性创造性切实增强广干部政治担历史担责担努力作出愧时代愧民愧历史业绩具十分重意义时前推动干部担作等方面存问题定程度影响级干部担作
激励担作机制建设方面鼓励干事创业担者担负责者负责信号想敢勤善干部解决顾忧必充分激发级干部干事创业热情全面深化改革攻坚克难促进济社会发展提供竭动力时通建立负面机制担作者亮剑铁腕治理担作庸官懒官太官出重拳猛药
现存问题
作带头领路者广干部责仅关更关方发展方百姓福祉责机遇成正良农水旱耕良贾折阅市果责缺少担作位状态会错失机遇耽误进程干出成绩开局面代社会干部担作方面存三类问题
精神懈怠思进取想担作
1等思想中央省委重决策部署缺乏深入研究思考思想懒惰态度消极行动迟缓贯彻级部署求搬抄结合实际深入解情况研究具体落实措施般粗化没实效级安排务敷衍事承担工作拖拖推动拨拨转转
2守摊思想工作标准高满足般化求求硬工作推拥成满取点成绩津津乐道感觉良裹足前岗位作混天数熬日头工作年面貌旧
3旁观思想惯二传手甩手掌柜愿亲力亲层层批办转办谁没抓落实工作落空
4位思想简政放权明放暗放形放实放然行政手干预市场手面权力清单负面清单责清单套紧箍咒浑身局观念合作意识强职责边界事推诿扯皮互踢皮球全局性整体性务愿出面愿做推推躲躲
二心存顾虑畏首畏尾敢担作：
1怕决策失误敢胆拍板正常办理事项怕出问题敢办事层层请示汇报领导签字直负责志里定够单独拍板事非召开会议研究研究似作风民决策民实际目责家承担
2怕风险敢创新突破面改革发展务敢啃硬骨头缺乏攻坚克难志气敢闯敢试锐气胆负责勇气没先例事敢干敢越雷池半步缺少刀阔斧奋力开拓精神头面困难矛盾瞻前顾患患失事先想退路求身安全想事业推进
3怕惹麻烦敢直面群众群众反映强烈问题信访心存顾忌担心旦接手脱身表明态度正面回应积极解决
4怕罪敢坚持原奉行干成事紧少罪思想爱惜羽毛明哲保身敢真抓真害怕动奶酪损害利益会影响
三力足办法会担作：
1中央精神级重决策部署学动深入新常态带新机遇新挑战正确判断分析济发展中出现阶段性现象深化改革转方式调结构等方面新政策新求特前应济行政策研究够理解深导致工作深开局面
2思想观念转变时存惯性思维路径赖惯验老办法问题办事情面新常态新求感觉舒服劲面困难束手策
3新情况新问题研究够知识储备足简单工作推进慢务落实咎政策调整体制机制等外部素身找原学兴趣工作相关新知识新业务学没积极性
二机制建设设计需考虑基原
（）实现组织目标追求统
目标激励激励理中常基方法肩负新时代伟命广干部目标激励必须组织目标追求统起意见求广干部忠诚分忧责干部承担工作职责日常工作实现新时代提出目标务努力工作实现目标广干部工作目标时干部干事动力源干部完成组织目标时提升力事业发展等方面追求追求寓组织目标中组织目标追求目标目标统起建立激励机制求强化目标认强化目标价值认广干部工作中深刻感受实现组织目标完成新时代事业干部命责义务时促进干部身发展二实现目标量化目标行动理中国特色社会义新时代总目标总务单位目标务统起组织目标干部身长远发展目标期工作目标统起干部工作价值目标前景充满信心三优化目标考核意见求增强考核科学性针性操作性改进年度考核推进时考核构建完整干部考核工作
制度体系考核中尤防止切实际定目标力戒形式义官僚义走场设立名目繁导正确考核更搞滥票否决泛化考核免挫伤干部工作积极性
（二）坚持物质激励精神激励相结合
意见求坚持严格理关心信相统政治激励工作支持遇保障心理关怀增强干部荣誉感属感获感健全干部遇激励保障制度体系实质实行物质激励精神激励举总书记贵州调研时指出基层干部加强基层基础工作关键关心爱护广基层干部创造良工作成长条件保障合理遇帮助深入改进作风提高发展济力改革创新力法办事力化解矛盾力带领群众力引导扎根基层
爱岗敬业争创流基层干部中先进典型力宣传表彰全国优秀县委书记廖俊波志先进事迹作出指示中求级委政府关心优秀基层干部家属满腔热情帮助解决困难特老未成年子女顾项工作专负责专落实贯彻总书记讲话批示精神建立完善基层干部进行方面激励制度机制包括发展激励事业激励信激励荣誉激励遇激励环境激励文关怀激励等关心爱护广基层干部帮助基层干部解决实际困难做物质激励精神激励相结合实行兼容性激励机制调动广干部积极性
（三）注重问责鞭策容错激励行
推进全面严治规范强化问责工作中中央印发中国产问责条例问责倒逼责落实方式鞭策干部严格约束执行路线方针政策完成目标务疑增干部干事创业外压力失责干部进行问责追责全面严治求方面方面全面深化改革需涉险滩开创性开展工作需险担责难免会出现失误需制定容错纠错机制改革创新干部保驾护航正意见求样切实敢担干部撑腰鼓劲建立健全容错纠错机制区类型失误错误甄意失违纪违法行公正干部调动广干部干事创新积极性目前问责机制执行力度较执行容错纠错机制相滞应快建立完善尤积极探索执行中容错握尺度问责机制行干部问责鞭策容错保护发挥广干部激励作
三十项机制建设
（）干部激励考核评价机制
干部考核指挥棒风标建立科学完善干部激励考核评价机制利引导干部正确价值观树立正确政绩观强化改进作风导激励干部担作干事创业
针性进行考核部门实施差异化考核针考核类特点设置差异化指标权重二全面统筹安排考核整合精简类专项考核着力解决头考核重复考核问题提高考核效率降低考核成减轻层级负担三考核机制严格实施杜绝考核工作程中老拉开差距防止干干干干少干干坏样考核评价机制丧失激励作四灵活运考核结果考核结果运干部选拔评先奖优实干者鼓励引导广干部见贤思齐新时代出新担番新作
（二）干部机制
流水腐户枢蠹长期干部问题成制约干部工作难点干部队伍建设痼疾干部会想犯错少位置劳永逸思想产生责意识忧患意识进取意识会逐步消失干部会认干部编制非高升努力什感晋升渺茫前景亮产生种安现状思想影响工作积极性心改革创新意识萌发机制健全导致缺乏激烈竞争环境整干部队伍缺乏生机活力
意见明确指出担作干部根具体情节该免职免职该调整调整该降职降职目者位胜者位位优者庸者劣者汰两导明确清晰干部队伍方始终处活水循环状态
（三）创新激励工作机制
创新发展动总书记讲：抓创新抓发展谋创新谋未创新落创新慢落前机遇挑战存干部作带头应首提高创新意识工作中进步解放思想敢先勇破思维禁锢学中断提高整体素养群众工作实践中断探索新思路新举措新方法进步提高工作效率优化深化工作
建立创新激励工作机制首先强化物质激励通物质刺激手段调动创新积极性动性创造性次搭建发展台改进事业激励优秀干部般渴更发展空间真正激励干部创新创效必须满足发展需时搭建更充分施展华舞台重视精神激励新形势精神激励应着力营造尊重创新鼓励创新浓厚氛围创新作国家企业发展宝贵财富
（四）紧急重事项报告机制
紧急重事项报告机制项够确保时准确高效处置类紧急重事项工作制度首先应根单位实际情况工作生产范围项容圈定紧急重情况报告范围次设置紧急重情况报告容般涉事件发生时间点具体容原发展进程产生果等情况次注意确定紧急重情况报告时限紧急重情况报告程序建立健全紧急重情况报告责追究制度
紧急重事项报告机制求广干部重事件重案件紧急情况发生时组织报迟报漏报瞒报避重轻遮遮掩掩实事求报告实影响领导决策影响事件处理追究关领导责责级发生迟报漏报瞒报问题级负责迟报漏报瞒报造成严重果严肃查处予必纪政纪处分触犯刑律法追究刑事责
（五）历史旧账倒查机制
目前许干部担体现历史遗留问题想愿事历史遗留问题处理带更风险稳定素建立新官理旧账旧账查新官查旧官避免新官理旧账防止新官新账拖成旧账拖期走
新官理旧账极恶劣官僚义作风仅会损害企业群众利益更违诚实守信法治原极损害政府公信力首先坚持科学民法决策增强决策前瞻性长远性确保决策规划等法受法律保护次强化离审计合理评价官员职期间履职情况落实重决策终身责追究制度责倒查机制倒逼官员留旧账讲新官理旧账
纳入政绩评价考核指标体系鼓励履新干部胆创新创佳绩提醒维护发展局维护政府诚信敬畏法律底线谋新事理旧账接发展接力棒
（六）精准纠错容错机制
十八志核心中央重拳反腐严治吏成常态少数领导干部怕出错怕出事怕问责官建立健全容错纠错机制改革创新者撑腰鼓劲广干部愿干事敢干事干成事激励干部积极作敢担
良容错纠错机制必须精准界定容错范围首先错进行科学界定坚持干部推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开级尚明确限制探索性试验中失误错误级明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开样验教训吸取前车鉴建立容错纠错机制清单制度二建立容错纠错间联动体系制度三容错纠错区分等级写政干部职位说明书
（七）法办理事项报备机制
广干部日常工作中时会碰发生法办理事项许该事项符合关法律法规政策规定办理该事项存疑虑某干部会选择搁置推诿法办理事项报备机制项够避免种情况发生良机制够增强干部责意识服务意识提高办事效率
法办理事项报备机制求干部工作中法定办理事项时应实事求说明原时法办理理书面形式送级领导备案审查制度项机制广干部政治素养专业水极高求方面干部业务水服务质量直接呈现干部项行受广群众监督方面促干部动转变工作作风深入实调查研究解决具体问题求真务实蔚然成风
（八）极限指标控机制
年业标作贯穿单位重工作越越家重视关注指标求导致分清工作重点眉毛胡子抓顾失彼工作提升效果明显极限指标控机制抓住工作中属重点难点指标进行着重理控制通极限指标产生事结果监控逐步转变程监控事前预防
首先建立极限指标预警控机制建设前期准备梳理重点控极限指标明确协部门控策工作求明确极限指标控责细化控措施实施全方位全程控次确定极限指标预警控机制建设具体容确定指标预警等级强化指标协控开展弱项指标监测闭环指标评估验证做指标预警控结果发布周期极限指标监测情况进行汇编时发布加强专业部门间沟通专题通报
（九）事项办理限时机制
着反腐败斗争深入推进中央八项规定严格执行时候门进脸办事未感办原遇作干部拖沓推诿作慢作等事办重原事项办理限时机制解决顽症力手段
事项办理限时机制求干部工作中严格法律法规政策规范行业部理求工作事项限时办结限时办结责压力考核标准没完成讲明原没原进行追责样够干部工作中拖延推诿增强干部工作紧迫性服务觉性效提高工作效率
（十）诬告陷害倒查机制
十八国家严格落实风廉政建设体责监督责进步畅通公众监督举报渠道权力阳光运行努力权力关进制度笼子严格采取事倒查机制责干部严肃追责然少心者利渠道诬告陷害捏造事实端指控
敌干部带思想负担挫伤工作积极性区分诬告错告保护举报合法权益时严肃查处诬告陷害等行干部清白
纪法规范信访举报保护员干部权益营造良政治生态必然求中中央办公厅公布关防止干部带病提拔意见强调：时存疑暂未干部时查清问题作出结受诬告诽谤陷害干部澄清正名严肃处理击报复诬告陷害行保护作风硬敢作敢锐意进取干部想干事干事敢担善作干部旗帜鲜明撑腰鼓劲胆
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中中央办公厅印发关进步激励广干部新时代新担新作意见（简称意见）充分调动激发干部队伍积极性动性创造性切实增强广干部政治担历史担责担努力作出愧时代愧民愧历史业绩具十分重意义时前推动干部担作等方面存问题定程度影响级干部担作
激励担作机制建设方面鼓励干事创业担者担负责者负责信号想敢勤善干部解决顾忧必充分激发级干部干事创业热情全面深化改革攻坚克难促进济社会发展提供竭动力时通建立负面机制担作者亮剑铁腕治理担作庸官懒官太官出重拳猛药
现存问题
作带头领路者广干部责仅关更关方发展方百姓福祉责机遇成正良农水旱耕良贾折阅市果责缺少担作位状态会错失机遇耽误进程干出成绩开局面代社会干部担作方面存三类问题
精神懈怠思进取想担作
1等思想中央省委重决策部署缺乏深入研究思考思想懒惰态度消极行动迟缓贯彻级部署求搬抄结合实际深入解情况研究具体落实措施般粗化没实效级安排务敷衍事承担工作拖拖推动拨拨转转
2守摊思想工作标准高满足般化求求硬工作推拥成满取点成绩津津乐道感觉良裹足前岗位作混天数熬日头工作年面貌旧
3旁观思想惯二传手甩手掌柜愿亲力亲层层批办转办谁没抓落实工作落空
4位思想简政放权明放暗放形放实放然行政手干预市场手面权力清单负面清单责清单套紧箍咒浑身局观念合作意识强职责边界事推诿扯皮互踢皮球全局性整体性务愿出面愿做推推躲躲
二心存顾虑畏首畏尾敢担作：
1怕决策失误敢胆拍板正常办理事项怕出问题敢办事层层请示汇报领导签字直负责志里定够单独拍板事非召开会议研究研究似作风民决策民实际目责家承担
2怕风险敢创新突破面改革发展务敢啃硬骨头缺乏攻坚克难志气敢闯敢试锐气胆负责勇气没先例事敢干敢越雷池半步缺少刀阔斧奋力开拓精神头面困难矛盾瞻前顾患患失事先想退路求身安全想事业推进
3怕惹麻烦敢直面群众群众反映强烈问题信访心存顾忌担心旦接手脱身表明态度正面回应积极解决
4怕罪敢坚持原奉行干成事紧少罪思想爱惜羽毛明哲保身敢真抓真害怕动奶酪损害利益会影响
三力足办法会担作：
1中央精神级重决策部署学动深入新常态带新机遇新挑战正确判断分析济发展中出现阶段性现象深化改革转方式调结构等方面新政策新求特前应济行政策研究够理解深导致工作深开局面
2思想观念转变时存惯性思维路径赖惯验老办法问题办事情面新常态新求感觉舒服劲面困难束手策
3新情况新问题研究够知识储备足简单工作推进慢务落实咎政策调整体制机制等外部素身找原学兴趣工作相关新知识新业务学没积极性
二机制建设设计需考虑基原
（）实现组织目标追求统
目标激励激励理中常基方法肩负新时代伟命广干部目标激励必须组织目标追求统起意见求广干部忠诚分忧责干部承担工作职责日常工作实现新时代提出目标务努力工作实现目标广干部工作目标时干部干事动力源干部完成组织目标时提升力事业发展等方面追求追求寓组织目标中组织目标追求目标目标统起建立激励机制求强化目标认强化目标价值认广干部工作中深刻感受实现组织目标完成新时代事业干部命责义务时促进干部身发展二实现目标量化目标行动理中国特色社会义新时代总目标总务单位目标务统起组织目标干部身长远发展目标期工作目标统起干部工作价值目标前景充满信心三优化目标考核意见求增强考核科学性针性操作性改进年度考核推进时考核构建完整干部考核工作
制度体系考核中尤防止切实际定目标力戒形式义官僚义走场设立名目繁导正确考核更搞滥票否决泛化考核免挫伤干部工作积极性
（二）坚持物质激励精神激励相结合
意见求坚持严格理关心信相统政治激励工作支持遇保障心理关怀增强干部荣誉感属感获感健全干部遇激励保障制度体系实质实行物质激励精神激励举总书记贵州调研时指出基层干部加强基层基础工作关键关心爱护广基层干部创造良工作成长条件保障合理遇帮助深入改进作风提高发展济力改革创新力法办事力化解矛盾力带领群众力引导扎根基层
爱岗敬业争创流基层干部中先进典型力宣传表彰全国优秀县委书记廖俊波志先进事迹作出指示中求级委政府关心优秀基层干部家属满腔热情帮助解决困难特老未成年子女顾项工作专负责专落实贯彻总书记讲话批示精神建立完善基层干部进行方面激励制度机制包括发展激励事业激励信激励荣誉激励遇激励环境激励文关怀激励等关心爱护广基层干部帮助基层干部解决实际困难做物质激励精神激励相结合实行兼容性激励机制调动广干部积极性
（三）注重问责鞭策容错激励行
推进全面严治规范强化问责工作中中央印发中国产问责条例问责倒逼责落实方式鞭策干部严格约束执行路线方针政策完成目标务疑增干部干事创业外压力失责干部进行问责追责全面严治求方面方面全面深化改革需涉险滩开创性开展工作需险担责难免会出现失误需制定容错纠错机制改革创新干部保驾护航正意见求样切实敢担干部撑腰鼓劲建立健全容错纠错机制区类型失误错误甄意失违纪违法行公正干部调动广干部干事创新积极性目前问责机制执行力度较执行容错纠错机制相滞应快建立完善尤积极探索执行中容错握尺度问责机制行干部问责鞭策容错保护发挥广干部激励作
三十项机制建设
（）干部激励考核评价机制
干部考核指挥棒风标建立科学完善干部激励考核评价机制利引导干部正确价值观树立正确政绩观强化改进作风导激励干部担作干事创业
针性进行考核部门实施差异化考核针考核类特点设置差异化指标权重二全面统筹安排考核整合精简类专项考核着力解决头考核重复考核问题提高考核效率降低考核成减轻层级负担三考核机制严格实施杜绝考核工作程中老拉开差距防止干干干干少干干坏样考核评价机制丧失激励作四灵活运考核结果考核结果运干部选拔评先奖优实干者鼓励引导广干部见贤思齐新时代出新担番新作
（二）干部机制
流水腐户枢蠹长期干部问题成制约干部工作难点干部队伍建设痼疾干部会想犯错少位置劳永逸思想产生责意识忧患意识进取意识会逐步消失干部会认干部编制非高升努力什感晋升渺茫前景亮产生种安现状思想影响工作积极性心改革创新意识萌发机制健全导致缺乏激烈竞争环境整干部队伍缺乏生机活力
意见明确指出担作干部根具体情节该免职免职该调整调整该降职降职目者位胜者位位优者庸者劣者汰两导明确清晰干部队伍方始终处活水循环状态
（三）创新激励工作机制
创新发展动总书记讲：抓创新抓发展谋创新谋未创新落创新慢落前机遇挑战存干部作带头应首提高创新意识工作中进步解放思想敢先勇破思维禁锢学中断提高整体素养群众工作实践中断探索新思路新举措新方法进步提高工作效率优化深化工作
建立创新激励工作机制首先强化物质激励通物质刺激手段调动创新积极性动性创造性次搭建发展台改进事业激励优秀干部般渴更发展空间真正激励干部创新创效必须满足发展需时搭建更充分施展华舞台重视精神激励新形势精神激励应着力营造尊重创新鼓励创新浓厚氛围创新作国家企业发展宝贵财富
（四）紧急重事项报告机制
紧急重事项报告机制项够确保时准确高效处置类紧急重事项工作制度首先应根单位实际情况工作生产范围项容圈定紧急重情况报告范围次设置紧急重情况报告容般涉事件发生时间点具体容原发展进程产生果等情况次注意确定紧急重情况报告时限紧急重情况报告程序建立健全紧急重情况报告责追究制度
紧急重事项报告机制求广干部重事件重案件紧急情况发生时组织报迟报漏报瞒报避重轻遮遮掩掩实事求报告实影响领导决策影响事件处理追究关领导责责级发生迟报漏报瞒报问题级负责迟报漏报瞒报造成严重果严肃查处予必纪政纪处分触犯刑律法追究刑事责
（五）历史旧账倒查机制
目前许干部担体现历史遗留问题想愿事历史遗留问题处理带更风险稳定素建立新官理旧账旧账查新官查旧官避免新官理旧账防止新官新账拖成旧账拖期走
新官理旧账极恶劣官僚义作风仅会损害企业群众利益更违诚实守信法治原极损害政府公信力首先坚持科学民法决策增强决策前瞻性长远性确保决策规划等法受法律保护次强化离审计合理评价官员职期间履职情况落实重决策终身责追究制度责倒查机制倒逼官员留旧账讲新官理旧账
纳入政绩评价考核指标体系鼓励履新干部胆创新创佳绩提醒维护发展局维护政府诚信敬畏法律底线谋新事理旧账接发展接力棒
（六）精准纠错容错机制
十八志核心中央重拳反腐严治吏成常态少数领导干部怕出错怕出事怕问责官建立健全容错纠错机制改革创新者撑腰鼓劲广干部愿干事敢干事干成事激励干部积极作敢担
良容错纠错机制必须精准界定容错范围首先错进行科学界定坚持干部推进改革中缺乏验先行先试出现失误错误明知犯违纪违法行区分开级尚明确限制探索性试验中失误错误级明令禁止然行素违纪违法行区分开推动发展意失谋取私利违纪违法行区分开样验教训吸取前车鉴建立容错纠错机制清单制度二建立容错纠错间联动体系制度三容错纠错区分等级写政干部职位说明书
（七）法办理事项报备机制
广干部日常工作中时会碰发生法办理事项许该事项符合关法律法规政策规定办理该事项存疑虑某干部会选择搁置推诿法办理事项报备机制项够避免种情况发生良机制够增强干部责意识服务意识提高办事效率
法办理事项报备机制求干部工作中法定办理事项时应实事求说明原时法办理理书面形式送级领导备案审查制度项机制广干部政治素养专业水极高求方面干部业务水服务质量直接呈现干部项行受广群众监督方面促干部动转变工作作风深入实调查研究解决具体问题求真务实蔚然成风
（八）极限指标控机制
年业标作贯穿单位重工作越越家重视关注指标求导致分清工作重点眉毛胡子抓顾失彼工作提升效果明显极限指标控机制抓住工作中属重点难点指标进行着重理控制通极限指标产生事结果监控逐步转变程监控事前预防
首先建立极限指标预警控机制建设前期准备梳理重点控极限指标明确协部门控策工作求明确极限指标控责细化控措施实施全方位全程控次确定极限指标预警控机制建设具体容确定指标预警等级强化指标协控开展弱项指标监测闭环指标评估验证做指标预警控结果发布周期极限指标监测情况进行汇编时发布加强专业部门间沟通专题通报
（九）事项办理限时机制
着反腐败斗争深入推进中央八项规定严格执行时候门进脸办事未感办原遇作干部拖沓推诿作慢作等事办重原事项办理限时机制解决顽症力手段
事项办理限时机制求干部工作中严格法律法规政策规范行业部理求工作事项限时办结限时办结责压力考核标准没完成讲明原没原进行追责样够干部工作中拖延推诿增强干部工作紧迫性服务觉性效提高工作效率
（十）诬告陷害倒查机制
十八国家严格落实风廉政建设体责监督责进步畅通公众监督举报渠道权力阳光运行努力权力关进制度笼子严格采取事倒查机制责干部严肃追责然少心者利渠道诬告陷害捏造事实端指控
敌干部带思想负担挫伤工作积极性区分诬告错告保护举报合法权益时严肃查处诬告陷害等行干部清白
纪法规范信访举报保护员干部权益营造良政治生态必然求中中央办公厅公布关防止干部带病提拔意见强调：时存疑暂未干部时查清问题作出结受诬告诽谤陷害干部澄清正名严肃处理击报复诬告陷害行保护作风硬敢作敢锐意进取干部想干事干事敢担善作干部旗帜鲜明撑腰鼓劲胆
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